軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)施方案

1、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)施方案到2025年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超18%。加快建設(shè)更具影響力的數(shù)字科創(chuàng)中心、數(shù)字智造中心和數(shù)字文旅中心，打造領(lǐng)先水平的數(shù)字融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、數(shù)字開(kāi)放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)和數(shù)字政府樣板區(qū)，率先建成全國(guó)“數(shù)字化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)”示范城市，成為一座“永遠(yuǎn)在線”的數(shù)字城市。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造全國(guó)數(shù)字城市標(biāo)桿（一）打造國(guó)內(nèi)先進(jìn)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施高地不斷夯實(shí)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)以5G網(wǎng)絡(luò)、一體化數(shù)據(jù)中心體系、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)

2、建城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)，打造數(shù)字城市基礎(chǔ)平臺(tái)，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。（二）爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字創(chuàng)新體系圍繞國(guó)家戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，以實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控為目標(biāo)，引進(jìn)建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研機(jī)構(gòu)和重大創(chuàng)新平臺(tái)，大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，進(jìn)一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)價(jià)值鏈向高端化延伸，打好數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造“硬科技”集聚地，深化數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源能力，加快提升蘇州在國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”新格局中的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。（三）打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化示范高地推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚，形成政務(wù)大數(shù)據(jù)資源中心，建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)血緣關(guān)系圖譜，打造全流程治理閉

3、環(huán)。推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，建立健全權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)目錄同步、一點(diǎn)申請(qǐng)、跨級(jí)審核、便捷共享、全程可溯。推進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放，加快數(shù)據(jù)開(kāi)放立法，依托公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開(kāi)放開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用。（四）打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，大力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。把握數(shù)字技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，推動(dòng)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級(jí)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深度融合，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式運(yùn)用發(fā)展，提升全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。（五）打造具有國(guó)際

4、影響力的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范高地深化戰(zhàn)略，加快蘇州制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化改造、信息化建設(shè)和智能化生產(chǎn)，推出一批智能化創(chuàng)新產(chǎn)品，建設(shè)一批智能工廠和數(shù)字化車(chē)間，培育一批智能化標(biāo)桿企業(yè)。整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)能力，全力打造“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看蘇州”品牌，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字智造中心。（六）打造引領(lǐng)國(guó)內(nèi)的數(shù)字化治理高地適應(yīng)數(shù)字技術(shù)融入社會(huì)治理新趨勢(shì)，加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，全面深化數(shù)字協(xié)同創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平，推進(jìn)國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，助力市域治理體系和治理能

5、力現(xiàn)代化，為蘇州構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字支撐，為融入長(zhǎng)三角一體化打好數(shù)字基礎(chǔ)，率先建成全國(guó)數(shù)字政府樣板城市。（七）打造自主可控的數(shù)字安全體系建立健全網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同治理體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。健全政務(wù)信息資源安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理制度，探索政府?dāng)?shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)確權(quán)管理，加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)安全責(zé)任管控。加快構(gòu)建安全的保密技術(shù)體系，加快信創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)用推廣力度，加大商用密碼應(yīng)用和安全性評(píng)估。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，強(qiáng)化企業(yè)數(shù)據(jù)安全。增強(qiáng)數(shù)字安全領(lǐng)域突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判和應(yīng)急處置能力，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（

6、八）打造國(guó)際一流的數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入長(zhǎng)三角一體化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。培育建立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享，提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值。建設(shè)一批特色鮮明的數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高端人才和龍頭企業(yè)，積極創(chuàng)新金融服務(wù)體系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新，建立國(guó)際一流的數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)聚焦開(kāi)展工業(yè)軟件自主可控提升計(jì)劃，支持研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)維服務(wù)等關(guān)鍵工業(yè)軟件的技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用推廣，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)工業(yè)軟件協(xié)同攻關(guān)與體驗(yàn)推廣中心，進(jìn)一步推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與工業(yè)軟件的融合創(chuàng)新，

7、優(yōu)化提升工業(yè)軟件技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展水平。依托創(chuàng)新載體，匯聚長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源，加快推動(dòng)在工業(yè)、應(yīng)用及嵌入式軟件領(lǐng)域形成特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)展基于網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的辦公軟件等通用軟件，形成工業(yè)及工控方面長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)。健全保障機(jī)制（一）健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制按照蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，發(fā)揮蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制定、工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查及重大決策，確保規(guī)劃主要任務(wù)和重要措施落地實(shí)施，加快推進(jìn)“十四五”時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。組建蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)和研究智庫(kù)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究、政府科學(xué)決策提供技術(shù)支撐和智力保障

8、。（二）完善制度標(biāo)準(zhǔn)體系加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)地方立法工作，圍繞數(shù)據(jù)資源、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等方面對(duì)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出頂層設(shè)計(jì)和制度規(guī)制。著力規(guī)范數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、開(kāi)發(fā)利用、資產(chǎn)管理、運(yùn)營(yíng)運(yùn)維和安全管理等工作，促進(jìn)和規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源社會(huì)化利用。探索研究數(shù)據(jù)確權(quán)、流通、交易、定價(jià)、保護(hù)等規(guī)則體系和地方立法。加快完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等積極參與和開(kāi)展集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定。深化國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證和推廣。（三）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析加快建立數(shù)字經(jīng)

9、濟(jì)統(tǒng)計(jì)管理制度，研究建立科學(xué)的評(píng)估指數(shù)和監(jiān)測(cè)體系，建設(shè)蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)、考核工作，準(zhǔn)確掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)。強(qiáng)化協(xié)同工作機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)對(duì)象范圍，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模以下企業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析。加強(qiáng)重大項(xiàng)目管理與監(jiān)控，定期發(fā)布市及各區(qū)縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形象窗口，爭(zhēng)取國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)的試點(diǎn)示范。（四）深化體制機(jī)制創(chuàng)新充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的決定性作用，建立“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。探索建立更具彈性的審慎監(jiān)督、準(zhǔn)入、退出等體制機(jī)制，形成新技術(shù)新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定、認(rèn)證、定價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系。調(diào)整現(xiàn)有行業(yè)管理制度中不適應(yīng)數(shù)字經(jīng)

10、濟(jì)特點(diǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，最大限度取消企業(yè)資質(zhì)類(lèi)、項(xiàng)目類(lèi)等審批審查事項(xiàng)，消除行政審批中部門(mén)互為前置的認(rèn)可程序和條件，減少政府對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的干預(yù)，激發(fā)活力，加快培育平臺(tái)型企業(yè)，形成集聚優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法，探索建立保障和規(guī)范產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策法規(guī)體系。（五）營(yíng)造良好發(fā)展氛圍圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)展政策宣講、干部能力培訓(xùn)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力，推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作者、各行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)者牢固樹(shù)立數(shù)字化發(fā)展理念。組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策落地、項(xiàng)目落地等重要節(jié)點(diǎn)的新聞發(fā)布會(huì)、項(xiàng)目集中簽約儀式和招商推介會(huì)。向大眾開(kāi)展數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)，積極開(kāi)展數(shù)字技術(shù)、技能競(jìng)賽和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)大賽。

11、加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)與典型案例的傳播，推動(dòng)科普內(nèi)容豐富化、多元化，滿(mǎn)足公眾在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的知識(shí)需求，營(yíng)造全社會(huì)參與支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。存在問(wèn)題蘇州市數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)要素供給日益充沛，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，但仍面臨一些問(wèn)題：一是新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)偏弱，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力仍需進(jìn)一步提升。信息產(chǎn)業(yè)鏈體系仍存在短板，“硬的偏硬，軟的偏軟”，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)尚未形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，缺乏國(guó)際性的行業(yè)巨頭企業(yè)和跨界融合企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新發(fā)展能力有待進(jìn)一步提升。二是數(shù)字支撐體系前瞻性布局不足，數(shù)據(jù)要素價(jià)值有待進(jìn)一步釋放。水、電、氣、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套傳感設(shè)備尚未整合，市政基礎(chǔ)設(shè)施的智慧化改造和城市神經(jīng)