多舉措促鹿業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

1、多項舉措促鹿業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展東豐縣首開人工飼養(yǎng)梅花鹿先河，清代被辟為“盛京圍場”，史稱“皇家鹿苑”，素有“中國梅花鹿之鄉(xiāng)”的美譽。近年來，東豐縣立足縣情，超常舉措，始終把鹿業(yè)作為我縣特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)來抓，使全縣的梅花鹿產(chǎn)業(yè)走上了產(chǎn)業(yè)化道路。截止2005年末，全縣梅花鹿已發(fā)展到8萬只，全縣養(yǎng)鹿戶（場）已達3500戶。一、靠行政推力，切實把鹿業(yè)發(fā)展擺上重要位置發(fā)展好鹿業(yè)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收致富的有效途徑，我們積極發(fā)揮地方政府在群眾當中的公信力和影響力，加強組織引導(dǎo)和行政推力，把廣大農(nóng)戶的興奮點放在梅花鹿養(yǎng)殖上。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提供堅強的組織保證。成立了由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部

2、門為成員的鹿業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對全縣鹿業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了正局級建制的鹿業(yè)管理辦公室，配備專業(yè)人員加強對鹿業(yè)的行業(yè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，形成了整體聯(lián)動、協(xié)同合作的工作氛圍。同時，強化跟蹤考核措施，細考核、嚴獎懲，考核結(jié)果納入確保鹿業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項目標的順利完成。（二）科學(xué)定位，精心繪制鹿業(yè)發(fā)展藍圖。為盡快把我縣的鹿業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效益，我們始終堅持把養(yǎng)鹿業(yè)作為農(nóng)村重點主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，抓住國家將梅花鹿養(yǎng)殖業(yè)納入“中藥現(xiàn)代化”建設(shè)戰(zhàn)略和吉林省將其作為重點發(fā)展的十種中藥材之一的有利契機，結(jié)合我縣實際，研究制定了東豐縣鹿業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2003年-2020年），提出了近期和中遠期發(fā)展目標。通過精

3、心編制發(fā)展規(guī)劃，增強了鹿業(yè)發(fā)展的科學(xué)性、預(yù)見性和可操作性。（三）強化宣傳，提升品牌知名度。我們從強化宣傳入手，積極參加各種農(nóng)博會、鹿產(chǎn)品展銷會等展銷活動，大力推介東豐梅花鹿品牌。經(jīng)過積極努力和爭取，2004年春季全國鹿業(yè)發(fā)展研討暨第三屆中韓鹿業(yè)科技交流會在我縣召開，會上我縣被正式授予“中國梅花鹿之鄉(xiāng)”的稱號，中國特產(chǎn)報為我縣發(fā)表了鹿業(yè)?？?005年，組織全縣養(yǎng)鹿大戶（場）參加了在遼寧省清源縣召開的春季全國鹿業(yè)發(fā)展大會。中央電視臺七套每日農(nóng)經(jīng)欄目組錄制了東豐梅花鹿專題片，使全國觀眾進一步了解了東豐梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。同時，我們還通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息，積極宣傳東豐梅花鹿的發(fā)展歷史、發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前

4、景，切實提高了“中國梅花鹿之鄉(xiāng)”在全國乃至世界的知名度和影響力。（四）建強載體，增強輻射帶動作用。我們按照“基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，全力培育發(fā)展養(yǎng)殖規(guī)模大戶，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是抓基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。全縣重點抓了沙河鎮(zhèn)、橫道河鎮(zhèn)等8個養(yǎng)鹿基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，到2010年，每個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)鹿平均將達到2萬只以上，并且消滅養(yǎng)鹿空白村。二是抓大場大戶建設(shè)。以示范引導(dǎo)為突破口，引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶投資，吸引外來投資建設(shè)大鹿場，逐步形成集中連片開發(fā)、群體推進的發(fā)展格局。三是抓示范園區(qū)建設(shè)。在抓好基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大場大戶建設(shè)的同時，在每個非基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一處飼養(yǎng)量200只以上的科技示范園區(qū)，積極推廣普及新科技、新成果和新工藝，提

5、高鹿業(yè)的科技含量。目前，全縣鹿業(yè)科技示范園區(qū)已發(fā)展到32個，帶動了全縣鹿業(yè)的健康快速發(fā)展。二、靠服務(wù)助力，不斷推進鹿業(yè)規(guī)?；l(fā)展為進一步加快發(fā)展進程，我們從營造良好環(huán)境、創(chuàng)新工作機制等方面入手，因地制宜，因勢利導(dǎo)，促進了全縣養(yǎng)鹿業(yè)上規(guī)模、上層次、上水平。（一）多措并舉，加大扶持服務(wù)力度。一是資金扶持。幾年來，我們通過小額信貸等方式，每年都保證投放在養(yǎng)鹿業(yè)上貸款不少于3000萬元。2004年以來，已累計發(fā)放養(yǎng)鹿貸款1.2億元，直接受益養(yǎng)殖戶達1500余戶，為發(fā)展養(yǎng)鹿業(yè)提供了有力的資金保障。二是物資扶持。僅2004和2005兩年就為養(yǎng)鹿戶積極協(xié)調(diào)解決鹿舍用地50公頃、木材100立方米，新增養(yǎng)鹿戶1

6、000戶，促使更多農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)鹿業(yè)。三是技術(shù)扶持。每年都定期舉辦培訓(xùn)班，或采取以會代訓(xùn)的形式對養(yǎng)殖戶開展科技培訓(xùn)，提高鹿業(yè)生產(chǎn)科技含量。2004年以來，共舉辦各類科技培訓(xùn)班20余次，累計培訓(xùn)2400人次。預(yù)計到2007年底，所有養(yǎng)殖戶至少輪訓(xùn)1次以上。四是政策扶持。明確提出，凡是在東豐縣投資養(yǎng)鹿業(yè)，均享受招商引資優(yōu)惠政策，特別是在市場注入、基本建設(shè)、加工銷售等方面都給予最大限度傾斜，充分激發(fā)了全民投資養(yǎng)鹿業(yè)的熱情。同時，多次召開專門會議，研究部署扶持鹿業(yè)發(fā)展工作，責(zé)成公安、工商、鹿業(yè)、林業(yè)、土地等部門圍繞促進鹿業(yè)發(fā)展，全程搞好跟蹤服務(wù)。特別是，通過開展對鹿產(chǎn)品的專項整治活動，規(guī)范了市場秩序，凈化

7、了市場環(huán)境，促進了鹿業(yè)的健康發(fā)展。創(chuàng)新機制，努力拓展營銷渠道。為把鹿業(yè)品牌打響，始終堅持創(chuàng)新思維，著力在構(gòu)建新機制，形成多元驅(qū)動搶市場的格局方面下功夫，有效擴大了鹿系列產(chǎn)品的市場占有率。一是發(fā)揮職能部門作用找市場。由縣鹿業(yè)管理辦公室和縣鹿業(yè)有限公司承擔(dān)起了行業(yè)管理、市場營銷策劃、對外宣傳推介，以及信息收集管理、分析預(yù)測和發(fā)布職能，通過科學(xué)引導(dǎo)，服務(wù)指南，幫助養(yǎng)鹿戶發(fā)現(xiàn)市場，開拓市場。二是發(fā)揮專業(yè)協(xié)會作用爭市場。為充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會溝通情況、協(xié)調(diào)價格、聯(lián)系客戶、合力銷售的重要作用，廣泛吸納養(yǎng)鹿大戶、能人、民營場主和鹿業(yè)經(jīng)紀人為縣鹿業(yè)協(xié)會會員，現(xiàn)已發(fā)展會員1000多人。通過開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，

8、及時解決了養(yǎng)鹿戶生產(chǎn)銷售等方面的難題，多方位、寬領(lǐng)域的爭得了市場空間。三是發(fā)揮經(jīng)紀人隊伍作用闖市場。著力挖掘和發(fā)揮經(jīng)紀人隊伍在實現(xiàn)產(chǎn)品和市場有效對接方面的重要作用，把更多鹿產(chǎn)品打進市場，創(chuàng)出效益。截止目前，全縣專業(yè)鹿產(chǎn)品經(jīng)紀人發(fā)展到150人，經(jīng)銷公司或經(jīng)銷部發(fā)展到60家，對把握消費者即期消費特點和預(yù)期消費走勢，有針對性的開拓市場起到了重要作用。四是發(fā)揮品牌作用拓市場。主要是利用好五張名片，即“皇家鹿苑”、“中國梅花鹿之鄉(xiāng)”、“馬記鹿茸”、“東豐梅花鹿”、全國首家通過GAP認證的動藥企業(yè)。為保護和利用好東豐這些優(yōu)質(zhì)品牌，保證不丟品牌信譽，不丟市場需求，注意瞄準國際、國內(nèi)兩個市場，加強市場策劃、產(chǎn)

9、品包裝和品牌推介，以品牌優(yōu)勢牢牢占領(lǐng)了市場競爭制高點。三、靠創(chuàng)新增力，不斷做精做深梅花鹿產(chǎn)業(yè)近年來，針對國內(nèi)鹿產(chǎn)品市場普遍面臨價格走低、競爭乏力的問題，我們堅持從創(chuàng)新入手，把鹿業(yè)發(fā)展的方向定位在產(chǎn)業(yè)化上，走精深加工之路，從而使東豐梅花鹿在激烈的市場競爭中取得了先機，站穩(wěn)了腳跟。（一）堅持外引內(nèi)培，加強龍頭企業(yè)建設(shè)。一方面，發(fā)揮優(yōu)勢抓招商，強強聯(lián)合建龍頭。立足“中國梅花鹿之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，充分利用各種宣傳手段，加強宣傳推介，廣泛開展招商活動，吸引外來投資者共同投資開發(fā)。先后運作實施了國家級東北地區(qū)梅花鹿種質(zhì)資源繁育區(qū)旅游開發(fā)項目和梅花鹿保健品生產(chǎn)基地建設(shè)項目。今年年初，通過積極努力，吸引澳大利亞

10、思瑞克農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備投資公司與我縣一家民營梅花鹿養(yǎng)殖企業(yè)合作共同開發(fā)鹿產(chǎn)品深加工項目，項目預(yù)計總投資達2億元。另一方面，立足基礎(chǔ)抓提高，努力推動支柱企業(yè)發(fā)展。一是全力做大做強東豐藥業(yè)。東豐藥業(yè)作為我縣最大的鹿業(yè)龍頭企業(yè)，也是全國最大的集梅花鹿養(yǎng)殖、加工、研發(fā)為一體的生物鹿藥研發(fā)企業(yè)。為擴大品牌優(yōu)勢，壯大企業(yè)實力，積極引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)更新改造步伐，向規(guī)模要效益，向質(zhì)量要發(fā)展，進一步做大做強。目前，企業(yè)共投入改造資金4200多萬元，順利完成GAP改造，并通過了國家GMP（藥品生產(chǎn)管理規(guī)范）、HACCP（食品安全管理體系）、ISO9000（質(zhì)量管理體系）和ISO1400（環(huán)境管理體系）認證。特別是梅花

11、鹿GAP養(yǎng)殖基地建設(shè)順利通過了國家食品藥品監(jiān)督管理局專家檢查組的驗收，成為全國首家通過GAP現(xiàn)場驗收的動物藥生產(chǎn)基地。公司的“優(yōu)質(zhì)梅花鹿繁育體系及基地建設(shè)”項目，被列為國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和國家級梅花鹿繁育示范基地。二是大力扶持三合淋漉生態(tài)鹿業(yè)園區(qū)發(fā)展。三合淋漉生態(tài)鹿業(yè)園區(qū)隸屬吉林省江城集團公司，是一家集科學(xué)飼養(yǎng)、良種繁育、鹿產(chǎn)品加工銷售為一體的民營科技企業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，該公司鹿存欄已達到4000只，成為全國最大梅花鹿養(yǎng)殖基地，在推進梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收致富進程中發(fā)揮了良好的帶動作用。今年8月11日，中共中央政治局常委、國家副主席曾慶紅親自到三合淋漉生態(tài)鹿業(yè)園區(qū)進行了參觀考察，并給

12、予了較高評價。3600萬元，建立了“吉林省吉豐天然藥物研究所”、“生物鹿藥研究中心”兩個研發(fā)機構(gòu)，依據(jù)GMP標準的要求，建成了生物鹿藥中試車間，并與北京大學(xué)藥學(xué)院、長春中醫(yī)學(xué)院、長春中醫(yī)中藥研究院、國家藥理研究基地、中科院特產(chǎn)研究所、吉林農(nóng)大中藥材學(xué)院等單位建立了合作關(guān)系，加大了科技攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)力度，打造出了一批特色鮮明的鹿產(chǎn)品和鹿藥系列產(chǎn)品。東豐藥業(yè)股份有限公司現(xiàn)有“洋參茸血含片”、“四子填精膠囊”、“鹿回頭鹿胎素”、“七鞭回春樂膠囊”等32個國藥字鹿藥系列產(chǎn)品，今年還要擴大生產(chǎn)規(guī)模，新上片劑、膠囊劑、口服液生產(chǎn)線各1條，并計劃開工生產(chǎn)鹿胎歸白片、洋參茸漿含片2個保健品種。同時，積極推動梅

13、花鹿產(chǎn)品研發(fā)工作向深度擴展，圍繞GAP、SOP標準的實施、鹿茸成長因子及作用機理、鹿茸多肽的分離提取及有效性、鹿胎活性物質(zhì)的作用及活性成分確定等課題，組織專家開展了有效的研究，并在部分領(lǐng)域取得了階段性的成果。通過深入開展產(chǎn)品研發(fā)和精深加工，有力地提高了產(chǎn)品的競爭力，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條。（三）堅持嚴格標準，增強長遠發(fā)展實力。針對鹿產(chǎn)品市場普遍存在的管理粗放、工藝原始、質(zhì)量標準低的實際，從2003年開始，我們就充分發(fā)揮鹿業(yè)管理部門和鹿業(yè)協(xié)會的重要作用，依據(jù)(GB-6935-6939-86)標準，制訂并下發(fā)了東豐縣梅花鹿及鹿產(chǎn)品飼養(yǎng)、加工、銷售質(zhì)量管理標準，堅持繼承傳統(tǒng)和面向未來兩手并重的方針，充分保護和利用好優(yōu)質(zhì)品牌“馬記鹿茸”，進一步規(guī)范鹿茸加工點和加工企業(yè)的經(jīng)營行為，抓好了傳統(tǒng)加工工藝的繼承和保護工