關(guān)于建構(gòu)義務(wù)教育階段教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的思考徐斐(共6頁(yè))

1、PAGE PAGE 6 關(guān)于(guny)建構(gòu)義務(wù)教育階段教育質(zhì)量(zhling)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的思考(sko) 上海市第三女子初級(jí)中學(xué) 徐斐 摘要：教育評(píng)價(jià)是教育質(zhì)量管理的重要活動(dòng)，由于傳統(tǒng)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中存在著不合理因素，我國(guó)還沒有真正建立起一個(gè)符合素質(zhì)教育和課程改革需要的基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)體系，也未建立起科學(xué)有效的教育評(píng)價(jià)機(jī)制，只有建構(gòu)新型的義務(wù)教育階段教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并健全與新型教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系相匹配的保障機(jī)制，才能真正促進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施和基礎(chǔ)教育課程改革的推進(jìn)。 關(guān)鍵詞：義務(wù)教育 教育質(zhì)量 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系近年來(lái)，隨著我國(guó)教育改革的不斷深入，義務(wù)教育階段的教育質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越受到人們的關(guān)注

2、，如何提高義務(wù)教育階段的教育質(zhì)量也成為了全社會(huì)關(guān)心的問(wèn)題。目前在我國(guó)教育界對(duì)義務(wù)教育階段的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)有著兩種截然不同的觀點(diǎn)：一是認(rèn)為我國(guó)的教育質(zhì)量有很大程度的提高；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為義務(wù)教育階段的教育質(zhì)量正在下降，出現(xiàn)滑坡。之所以出現(xiàn)完全背離的評(píng)價(jià)結(jié)果，根本愿因在于人們?cè)谠u(píng)判時(shí)所用的衡量標(biāo)準(zhǔn)不相同，評(píng)價(jià)指標(biāo)不契合，指標(biāo)體系不完善。那么，究竟如何克服傳統(tǒng)教育質(zhì)量的缺陷，如何建構(gòu)新型的義務(wù)教育階段教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并從而建立和健全與該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系相匹配的保障機(jī)制，筆者將根據(jù)自己多年的教育工作實(shí)踐結(jié)果做一個(gè)淺顯的分析，以期為相關(guān)部門提出些有益的建設(shè)性建議，供其參考。何為義務(wù)教育階段的教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)

3、體系關(guān)于“義務(wù)教育階段的教育質(zhì)量”的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系這一命題，其中包含了三層含義，即“義務(wù)教育階段”、“教育質(zhì)量”和“評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”。這當(dāng)中“義務(wù)教育階段”和“評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”比較好理解?！傲x務(wù)教育階段”是指國(guó)家的九年義務(wù)制教育的過(guò)程，而“評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”是指如何評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的一系列衡量標(biāo)準(zhǔn)。然而相對(duì)難理解的是“教育質(zhì)量”。關(guān)于“教育質(zhì)量”的概念，到目前為止國(guó)內(nèi)外學(xué)者多有論及，但缺乏統(tǒng)一答案，莫衷一是。有學(xué)者認(rèn)為，教育質(zhì)量是社會(huì)決定的關(guān)于離校者必須達(dá)到的知識(shí)、技能、習(xí)慣與價(jià)值水平的一組參數(shù)，強(qiáng)調(diào)滿足滿足社會(huì)需求的畢業(yè)生特征；也有學(xué)者認(rèn)為：教育質(zhì)量就是指教育活動(dòng)的目標(biāo)達(dá)標(biāo)程度；更有學(xué)者認(rèn)為教育質(zhì)量既包括

4、受教育者表現(xiàn)出來(lái)的各方面的綜合素質(zhì)，又包括了其根本上滿足社會(huì)需要的特性。各種觀點(diǎn)，不一而足，而以上三種觀點(diǎn)具有較強(qiáng)的代表性。我們將它們綜合起來(lái)，能夠從本質(zhì)上揭示教育質(zhì)量的內(nèi)涵。同時(shí)人類的教育是伴隨人類社會(huì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，也是伴隨著人類社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展的。教育是人們自身發(fā)展的需要，也是社會(huì)發(fā)展的需要。由此，我們也可以把教育質(zhì)量簡(jiǎn)而化之的定義(dngy)為：教育滿足個(gè)人和社會(huì)顯現(xiàn)的和潛在的教育需要能力的特性。傳統(tǒng)(chuntng)教育質(zhì)量(zhling)評(píng)價(jià)指標(biāo)的弊端人們往往是在工作中學(xué)習(xí)工作，在教育中學(xué)習(xí)教育，即便是教育工作者，其實(shí)對(duì)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同也是在不斷地完善，不斷地進(jìn)步。在

5、過(guò)去，傳統(tǒng)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)是以學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)橹饕獦?biāo)的的，尤其是考試成績(jī)，所以在傳統(tǒng)教育理念中，教育質(zhì)量=考試成績(jī)。教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)就等同于成績(jī)單，分?jǐn)?shù)表，“最高分、最低分、平均分、合格率”，這些就是教育質(zhì)量的硬指標(biāo)。“一俊遮百丑”，只要成績(jī)好，其他都無(wú)所謂。學(xué)校的一切工作的重心都圍繞學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)這一主角而展開。各類考試變成了指揮棒“統(tǒng)考、會(huì)考、模擬考”“周考、月考、期末考”，真所謂：“大考三、六、九，小考天天有”。學(xué)校工作一旦把教育質(zhì)量等同于學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)那就必然注重考試，而一旦注重了考試那就必然熱衷攀比?！皡^(qū)和區(qū)比，校和校比，班級(jí)和班級(jí)比，學(xué)生和學(xué)生比”，排座次，爭(zhēng)名次，并以此作為教育

6、質(zhì)量的唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)，教師工作的唯一實(shí)績(jī)指標(biāo)。正因?yàn)樯鲜鲈颍詡鹘y(tǒng)課堂教學(xué)中“應(yīng)試教育”泛濫。“題海戰(zhàn)術(shù)、車輪戰(zhàn)術(shù)”盛行，造成了學(xué)生“高分低能”，學(xué)習(xí)缺乏后勁，甚至造成了扼殺學(xué)生的思維質(zhì)疑能力和創(chuàng)造性這樣的嚴(yán)重的后果。所以我們認(rèn)為：傳統(tǒng)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的弊端是十分顯而易見的?！胺?jǐn)?shù)崇拜”和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的“GDP崇拜”有著異曲同工之感。建構(gòu)新型的義務(wù)教育階段教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系九年義務(wù)制教育階段是一個(gè)人的性格、品格、世界觀、人文素養(yǎng)和知識(shí)能力形成的最關(guān)鍵階段。在此階段我們教育工作的重心投射在哪里就顯得尤為重要。是只注重學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)還是強(qiáng)調(diào)學(xué)生的全面發(fā)展？是只盯住學(xué)生的分?jǐn)?shù)還是強(qiáng)化學(xué)生綜合素

7、養(yǎng)的培養(yǎng)？這不僅僅是教育理念的差異，更是關(guān)系到國(guó)家教育戰(zhàn)略的大問(wèn)題。因此教育領(lǐng)域的當(dāng)務(wù)之急是建構(gòu)新型的義務(wù)教育階段的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。并以此為標(biāo)準(zhǔn)將教育質(zhì)量的考核演化成推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的正能量。竊以為：新型的義務(wù)教育階段的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該是一個(gè)開放的、全面的、綜合的體系，其衡量標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該僅僅局限于學(xué)業(yè)成績(jī)，而是應(yīng)該向注重學(xué)生全面發(fā)展、全體成功的方向傾斜(qngxi)。那么究竟如何來(lái)建構(gòu)這樣一個(gè)完善的指標(biāo)體系呢？體系中應(yīng)包涵哪些方面呢？以下部分筆者將就此作一個(gè)粗略的闡述。學(xué)業(yè)成績(jī)指標(biāo)(zhbio)雖然(surn)很多教育工作者對(duì)“應(yīng)試教育”弊端的源頭學(xué)業(yè)成績(jī)指標(biāo)深惡痛絕，但我們不得不承認(rèn)它依

8、然是教育質(zhì)量指標(biāo)體系中的一個(gè)重要指標(biāo)，因?yàn)樵谖覀兡壳暗慕逃w制中，甚至于在可預(yù)見的將來(lái)，學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)依舊是評(píng)判學(xué)生學(xué)習(xí)優(yōu)劣的重要指標(biāo)。對(duì)于描述、測(cè)量、評(píng)價(jià)和解釋教育質(zhì)量依然具有指針式的重要意義。同樣從教育實(shí)踐中觀察我們也可以發(fā)現(xiàn)，一般而言，學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)和學(xué)生的智力水平的高低，學(xué)習(xí)方法的優(yōu)劣，學(xué)習(xí)態(tài)度的好壞等都呈高度正相關(guān)，因此在未來(lái)新型的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，學(xué)業(yè)成績(jī)指標(biāo)我們依舊應(yīng)該給它以應(yīng)有的位置，絕不能完全廢除。當(dāng)然也不能無(wú)限夸大，其態(tài)度是：講成績(jī)，不唯成績(jī)，作指標(biāo)，不作唯一指標(biāo)。學(xué)生綜合素質(zhì)指標(biāo)正因?yàn)榫拍炅x務(wù)制教育階段是一個(gè)人長(zhǎng)身體、塑品格、學(xué)知識(shí)的最關(guān)鍵的階段，所以注重學(xué)生“德、

9、智、體、美、勞”全面發(fā)展的綜合素質(zhì)指標(biāo)，應(yīng)成為新型教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的首要指標(biāo)。這里所指的綜合素質(zhì)指標(biāo)應(yīng)該包括如下幾個(gè)分指標(biāo)：（1）身體素質(zhì)指標(biāo)（其中包涵身心健康、體魄強(qiáng)壯、體鍛達(dá)標(biāo)等內(nèi)容）；（2）學(xué)習(xí)素質(zhì)指標(biāo)【其中包涵學(xué)習(xí)能力（知識(shí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)策略），動(dòng)力（外在動(dòng)力和學(xué)習(xí)興趣）和毅力（學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)意志）】（3）思想品德素質(zhì)（其中包涵思想意識(shí)進(jìn)步、行為規(guī)范合格、品格優(yōu)雅、品德上乘等內(nèi)容）（4）其他層面素質(zhì)（包涵文明程度、禮儀禮節(jié)、創(chuàng)新精神、文化素養(yǎng)、勞動(dòng)態(tài)度等諸多方面的內(nèi)容）。只有將這些分指標(biāo)的內(nèi)容全部融合到綜合素質(zhì)指標(biāo)當(dāng)中去，才能充分呈現(xiàn)綜合素質(zhì)指標(biāo)在新型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的首要地位和權(quán)威作

10、用。一旦在新型教育質(zhì)量指標(biāo)體系中有了綜合素質(zhì)指標(biāo)的介入，那我們可以肯定，我國(guó)義務(wù)制教育階段的教育環(huán)節(jié)將會(huì)有一個(gè)質(zhì)的飛躍；教育理念也會(huì)有一個(gè)重大的突破；教育內(nèi)容會(huì)有極大的豐富；教育面貌也會(huì)有一個(gè)全新的展示。學(xué)校活動(dòng)質(zhì)量指標(biāo)筆者認(rèn)為：義務(wù)教育(jioy)階段學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程。它應(yīng)該是由學(xué)校通過(guò)一系列教育活動(dòng)來(lái)搭建學(xué)生的綜合素質(zhì)(szh)培養(yǎng)平臺(tái)。教育活動(dòng)應(yīng)該成為學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的真正載體。過(guò)去主管部門也關(guān)注學(xué)生的綜合素質(zhì)，但問(wèn)題出在他們眼睛只盯著素質(zhì)本身，而忽視了教育活動(dòng)的重要性和教育活動(dòng)的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。如果用產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程來(lái)比喻這一現(xiàn)象的話，那么就好比(hob)管理者只看重產(chǎn)品

11、的質(zhì)量，而對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程視而不見，如果這樣的話，產(chǎn)品質(zhì)量會(huì)好到哪里去呢？提到教育活動(dòng)，過(guò)去我們?cè)娴貙⑺n堂教學(xué)劃等號(hào)，其實(shí)它包含了許多方面的內(nèi)容。除了課堂教學(xué)相關(guān)的各類活動(dòng)之外，教育活動(dòng)還包括：政治思想教育活動(dòng)、各類文藝體育活動(dòng)、各類競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)、愛心公益活動(dòng)、修學(xué)遠(yuǎn)足活動(dòng)、各種講座咨詢活動(dòng)等等，林林總總，不勝枚舉。筆者工作于上海市第三女子初級(jí)中學(xué)。在這里介紹幾項(xiàng)近年來(lái)在市三女初開展的特色教育活動(dòng)：如以“智圓行方，秀外慧中的IACE（獨(dú)立、能干、關(guān)愛、優(yōu)雅）GIRL（女孩）”為主題的成長(zhǎng)中的市三“IACE女孩”評(píng)選活動(dòng)（設(shè)置金銀銅獎(jiǎng)）；以學(xué)生自主參與運(yùn)營(yíng)的5243（“我愛市三”諧音）電

12、視臺(tái)為平臺(tái)而開展的“校園信息發(fā)布”活動(dòng)；學(xué)生踴躍參與的“經(jīng)典誦讀”活動(dòng)以及每年學(xué)校舉辦的校園六節(jié)（科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)、母語(yǔ)節(jié)、英語(yǔ)節(jié)、社團(tuán)節(jié)、體育節(jié)）等各項(xiàng)節(jié)慶活動(dòng)。尤其值得一提的是學(xué)校還舉辦一年一度的鋼琴演奏會(huì)，它完全是由學(xué)生在音樂(lè)老師指導(dǎo)下，自編自導(dǎo)，觀眾也是全校師生。這個(gè)活動(dòng)既鍛煉了學(xué)生的組織能力，也提升了學(xué)生的音樂(lè)鑒賞能力，更培養(yǎng)了學(xué)生的審美情趣。通過(guò)多年的教育活動(dòng)的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)各類教育活動(dòng)對(duì)女中學(xué)生各種能力的培養(yǎng)，優(yōu)秀氣質(zhì)的養(yǎng)成以及綜合素質(zhì)的提升有著非常重要的作用，抑或可以說(shuō)是根本性的作用。總而言之，在義務(wù)教育階段學(xué)校教育活動(dòng)的多少，質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到學(xué)生品格的造就，能力的生成、氣質(zhì)

13、的熏陶、素質(zhì)的培養(yǎng)。其重要性和必要性都不言而喻。因而要建構(gòu)新型教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系就必須把教育活動(dòng)質(zhì)量指標(biāo)包括在內(nèi)，并強(qiáng)化其地位，使其定性化、定量化，使其成為新的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中的指針式指標(biāo)。4、其他輔助性質(zhì)量指標(biāo)在新型教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，以上三項(xiàng)指標(biāo)（學(xué)業(yè)成績(jī)、綜合素質(zhì)、教育活動(dòng)）應(yīng)該成為主導(dǎo)指標(biāo)，但同時(shí)該體系中還需設(shè)立一系列輔助指標(biāo)和分指標(biāo)。這涵蓋了學(xué)校教學(xué)、教育工作的方方面面。由于文章篇幅的局限不可能一一而足。在此筆者僅就兩個(gè)輔助指標(biāo)展開討論。（1）絕對(duì)(judu)質(zhì)量指標(biāo)和增值質(zhì)量指標(biāo)凡是教育工作者都會(huì)有同樣的困惑：在同一個(gè)地區(qū)，同一個(gè)學(xué)校甚至同一班級(jí)，由于學(xué)生的生源不同，基礎(chǔ)(jc

14、h)不同，文化背景不同等因素的制約，所以要想準(zhǔn)確描述，衡量學(xué)生的教育質(zhì)量非常困難。學(xué)校和教師的種種教育努力體現(xiàn)在成果上往往會(huì)有天壤之別，那么在新型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中如何來(lái)克服(kf)這一難題呢？我們?cè)O(shè)想能不能在新體系增加“絕對(duì)質(zhì)量指標(biāo)”和“增值質(zhì)量指標(biāo)”這樣兩個(gè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)參數(shù)。也就是說(shuō)教育質(zhì)量指標(biāo)既要在一定范圍內(nèi)測(cè)量學(xué)生的絕對(duì)素質(zhì)水平，也要測(cè)量學(xué)生在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間學(xué)習(xí)后，相對(duì)素質(zhì)增值水平。即在原有基礎(chǔ)上提高多少，甚至于把“增值質(zhì)量指標(biāo)”置于“絕對(duì)質(zhì)量指標(biāo)”之上來(lái)考評(píng)。讓學(xué)生進(jìn)校時(shí)的初始差異不會(huì)影響到相關(guān)部門的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果。這樣的話，也就可以克服“校與校之間爭(zhēng)生源”“班與班之間爭(zhēng)尖子”的弊端，從

15、而最終達(dá)到主管部門對(duì)學(xué)校和教師的教育工作有一個(gè)全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。將教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系納入傳遞正能量的軌道，而不是起不應(yīng)有的負(fù)作用。（2）普遍質(zhì)量指標(biāo)與個(gè)性質(zhì)量指標(biāo)過(guò)去學(xué)校也好，教師也罷往往眼睛盯著優(yōu)秀生，熱衷于“拔尖子，出狀元”，對(duì)于大多數(shù)的中下游學(xué)生重視程度不夠。這其實(shí)還是沒有處理好個(gè)性質(zhì)量指標(biāo)與普遍質(zhì)量指標(biāo)之間的關(guān)系。這就是在教育領(lǐng)域中所容易產(chǎn)生的“只見樹木，不見森林”的弊病。作為教育工作者，今天我們所渴求的是全體學(xué)生的“普遍成功”，而不是個(gè)別學(xué)生的“獨(dú)自成功”。這就如同究竟是注重“眼前利益”還是注重“長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”一樣，在新的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，把握好普遍質(zhì)量指標(biāo)與個(gè)性質(zhì)量指標(biāo)之間的

16、關(guān)系，強(qiáng)化普遍質(zhì)量指標(biāo)表述，淡化個(gè)性質(zhì)量指標(biāo)，讓評(píng)價(jià)體系中的輔助指標(biāo)和分指標(biāo)更好地為體系總目標(biāo)服務(wù)。四、健全與新型教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系相匹配的保障機(jī)制在義務(wù)教育階段新型教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建完成之后，如何健全同其相匹配的保障機(jī)制就顯得尤為重要。如果新體系沒有相應(yīng)的保障機(jī)制來(lái)“保駕護(hù)航”，很有可能會(huì)出現(xiàn)“推廣難，執(zhí)行難”等問(wèn)題，最后教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)又走回到“唯學(xué)業(yè)成績(jī)是問(wèn)”的老路上去。因此，我們?cè)O(shè)想從以下幾方面著手來(lái)建立和健全新型評(píng)價(jià)體系的保障機(jī)制：第一、重視頂層設(shè)計(jì)。以科學(xué)的現(xiàn)代教育發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面架構(gòu)新型的教育質(zhì)量保障機(jī)制。第二、本著對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)(fz)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的精神，從“綜合(zngh

17、)教育”入手(rshu)，以“全體成功”為切入點(diǎn)，建立有效的學(xué)校管理機(jī)制。第三、根據(jù)義務(wù)制教育階段的特點(diǎn)，以素質(zhì)教育為抓手，強(qiáng)化校園文化建設(shè)，以“每校一品”為目標(biāo)，創(chuàng)建有個(gè)性的校園文化。第四、以“創(chuàng)新思維”為引領(lǐng)。強(qiáng)調(diào)教學(xué)雙方的人性化和個(gè)性化發(fā)展并最終推動(dòng)教育機(jī)構(gòu)綜合水平的提升和教育事業(yè)有序化的快速發(fā)展?；谝陨系姆治雠c闡述，筆者認(rèn)為就宏觀而言，學(xué)生是社會(huì)的未來(lái)，因此在義務(wù)制教育階段的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)不僅要關(guān)注學(xué)校的成功與否，還應(yīng)關(guān)注社會(huì)的成功與否。學(xué)生不僅要符合學(xué)校的各項(xiàng)要求，還要達(dá)到高水平的滿足社會(huì)的正面期望。只有這樣，才能說(shuō)我們的教育是成功的。然而由于歷史的、體制的等種種原因，我們?cè)械慕逃|(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在較大的弊端，需要我們教育工作者加以克服，并重新建構(gòu)一個(gè)全新的義務(wù)教育階段教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。雖然這項(xiàng)工作迫在眉睫，但真正開展起來(lái)卻是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就，需要全體教育屆同仁拿出魄力和勇氣，前路漫漫，任重而道遠(yuǎn)，讓我們共同努力吧。參考文獻(xiàn)1陳玉琨 發(fā)展性教育質(zhì)量保障的理論與操作 M 北京 商務(wù)印書館 2006 2杜威 評(píng)價(jià)理論 M 上海 譯文出版社 20073羅潔 建立科學(xué)的義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系EB/OL HYPERLINK /news_814.html /news_814.html，20