《申論》試題答案

1、申論模擬一“給定資料10、11 ”中談到了唐山市中如何解決水資源短缺問(wèn)題的，提出了節(jié)約用水和開(kāi)發(fā)非傳統(tǒng)水資源兩種策略， 請(qǐng)概括說(shuō)明這些作法的優(yōu)點(diǎn)和面臨的困難，不超過(guò)200字。(10分)根據(jù)“給定資料8”，請(qǐng)?jiān)u價(jià)一下南京市采取的節(jié)水方案的優(yōu)劣。(15分)本題僅限報(bào)考省級(jí)(含副省級(jí))以上綜合管理類(lèi)職位的考生作答。(1)根據(jù)“給定資料611”，分析四川、北京、 南京、唐山四省市解決水資源短缺采取的措施，并作出綜合評(píng)價(jià)。不超過(guò)200字。(10分)(2)假如中央有關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合 檢查組，對(duì)岷江水污染情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，請(qǐng)列出此項(xiàng)檢查所查的主要內(nèi)容。(15分)5.請(qǐng)寫(xiě)一篇關(guān)于水資源的文章。參考答案水資源危機(jī)

2、是人類(lèi)面臨的舉世矚目的問(wèn)題之一，地球表面可供人類(lèi)利用的淡水資源所占比重非常有限，而人類(lèi)的 用水量卻在逐年增加。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)“水資源緊缺國(guó)家”，一方面，現(xiàn)有的淡水資源污染非常嚴(yán)重，由于沿岸地區(qū)快 速發(fā)展的大規(guī)模工業(yè)建設(shè)和和水土流失問(wèn)題，長(zhǎng)江現(xiàn)已被世界自然基金會(huì)列為瀕危江河；另一方面，水資源利用效率極低， 工業(yè)用水重復(fù)利用率僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)80年代的水平。人類(lèi)必須共同行動(dòng)來(lái)保護(hù)水資源。四川省面臨的四大水資源危機(jī)是：資源性缺水。四川省多年平均水資源總量2616億立方米，人均占有量3040立方米，僅為世界人均占有量的1/3。季節(jié)性缺水危機(jī)，“季節(jié)性缺水”引起的“水短缺”問(wèn)題日益突出，四川

3、省12月至次年5月降雨只占年降雨量 的20%，尤其又遭遇冬干連春旱，江河來(lái)水明顯偏少，水利工程蓄水嚴(yán)重不足，用水形勢(shì)十分嚴(yán)峻。水質(zhì)性缺水危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四川省年廢污水排放量約40億噸，部分水域污染嚴(yán)重，“水質(zhì)性缺水”從而成了人 水不和諧的突出問(wèn)題。區(qū)域性缺水。在人口和耕地最集中的、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全省85%的盆地腹部區(qū)，水資源量只占全省的22%；全省有8 個(gè)地級(jí)市人均水資源量低于1000立方米。申論模擬二參考答案所給資料所映了以下事實(shí)：在當(dāng)前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的情況下，各級(jí)政府和勞動(dòng)部門(mén)正通過(guò)不懈的努力，積 極促進(jìn)就業(yè)，推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，加大調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。對(duì)策與建

4、議如下：以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，落實(shí)崗位補(bǔ)貼所需資金，切實(shí)幫助大齡就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；以強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)為手段，提高勞動(dòng)者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力；以加大再就業(yè)投入為保障，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)資金；以幫助大齡就業(yè)困難人員再就業(yè)為重點(diǎn)，健全再就業(yè)援助制度；在重點(diǎn)做好再就業(yè)工作的同時(shí)，統(tǒng)籌做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和大學(xué)生就業(yè)工作。申論模擬三三、申論要求“給定資料廣6”都反映了我國(guó)2006年醫(yī)療事業(yè)所取得的成就，請(qǐng)據(jù)此概括這些成就的主要內(nèi)容供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱， 不超過(guò)200字。要求：全面，有條理，有層次。(20分)參考答案2006年我國(guó)醫(yī)療事業(yè)取得的成就主要有：衛(wèi)生改革發(fā)展的目標(biāo)和方向更加明確，要建

5、設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度的重大歷史任務(wù)；城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)逐步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)條件明顯改善，服務(wù)水平明顯提高；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)步伐加快；重大疾病防治、突發(fā)事件處置和衛(wèi)生監(jiān)督等取得明顯成效；醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理更加嚴(yán)格，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)；中醫(yī)藥工作得到大力加強(qiáng)?！敖o定資料8”提出了我國(guó)政府醫(yī)療改革的基本方案，請(qǐng)結(jié)合“給定資料9”對(duì)該方案進(jìn)行評(píng)價(jià)我國(guó)政府提出了建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度、建設(shè)多層次的醫(yī)療保障體系、建立國(guó)家基本藥物制度和 建立科學(xué)、規(guī)范的公立醫(yī)院管理制度為主要內(nèi)容的四項(xiàng)醫(yī)療改革的基本制度，醫(yī)改方案將具有鮮明的“中國(guó)模式”，它體現(xiàn) 出政府主導(dǎo)、強(qiáng)調(diào)公益性以及

6、高度重視民生問(wèn)題這些原則，它的實(shí)施對(duì)城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健和藥品安全都會(huì)產(chǎn)生積極影 響。但是，醫(yī)改方案也引起了廣泛的爭(zhēng)議：首先，免費(fèi)全民醫(yī)保國(guó)家需要投入多少錢(qián)？其次，如何界定“基本醫(yī)療”(即 “小病治療”)；再者，政府對(duì)社區(qū)醫(yī)療的投入到底是投在供方還是需方，及誰(shuí)來(lái)實(shí)施。我認(rèn)為，政府提出的醫(yī)改方案整體上是可行，人們提出的爭(zhēng)議都是可以解決的。醫(yī)療改革可以根據(jù)我國(guó)政府財(cái)政的可 承受度逐步擴(kuò)大全民醫(yī)保的資金和基本醫(yī)療的范圍，政府應(yīng)當(dāng)將投入主要放在供方，由市場(chǎng)去支配資源，政府的作用是對(duì)醫(yī) 療單位和企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。申論模擬四三：申論要求根據(jù)材料3的內(nèi)容，簡(jiǎn)要概括我國(guó)農(nóng)村食品安全所存在的問(wèn)題，字?jǐn)?shù)不少于350

7、字用不超過(guò)150字的篇幅簡(jiǎn)要說(shuō)明我國(guó)農(nóng)村食品安全問(wèn)題的重要性 假如你是一名主管所在地農(nóng)村食品安全工作的人員，請(qǐng)就材料中所顯示的問(wèn)題，自擬題目，自選角度，就農(nóng)村食品安全 問(wèn)題寫(xiě)一篇不超過(guò)1000字的文章。要求：思路清晰，語(yǔ)言流暢，觀點(diǎn)鮮明，簡(jiǎn)明扼要?！敬鸢柑崾尽课覈?guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的食品問(wèn)題突出，食品市場(chǎng)主要呈現(xiàn)以下問(wèn)題：農(nóng)村人口多，受經(jīng)濟(jì)收入及消費(fèi)觀念的 影響，農(nóng)村消費(fèi)者食品安全意識(shí)薄弱，安全隱患相對(duì)較多；配送方式落后，進(jìn)貨價(jià)格成為經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨的主要考慮因素，食品 進(jìn)貨渠道沒(méi)有保證，很多易腐敗變質(zhì)的食品甚至本身質(zhì)量就不合格的食品由于價(jià)格低廉在農(nóng)村食品市場(chǎng)上占據(jù)一席之地；由 于資金等原因，廣大農(nóng)村地區(qū)

8、的檢測(cè)設(shè)備落后，檢測(cè)人員總體水平不高，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，尤其是對(duì)現(xiàn)代高精密儀器的操作不 熟練；監(jiān)管周期長(zhǎng)，由于監(jiān)管的人員不足，很多不合格的食品不能得到及時(shí)地處理，通過(guò)各種途徑流入農(nóng)村市場(chǎng)；農(nóng)村的兒 童食品市場(chǎng)問(wèn)題尤其嚴(yán)重，嚴(yán)重影響兒童的身體健康，甚至威脅生命安全?！敬鸢柑崾尽拷陙?lái)，我國(guó)的食品安全問(wèn)題頻發(fā)，造成了不良的社會(huì)影響。在這些食品事故中，農(nóng)村占相當(dāng)一部分。 農(nóng)村人口占我國(guó)人口的大部分，農(nóng)村的食品安全問(wèn)題搞不好，就不可能有農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。抓好這個(gè)與廣大農(nóng)民利益息息相 關(guān)的重大問(wèn)題，關(guān)系著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。同時(shí)，由于農(nóng)村地域廣大，文化知識(shí)水平較低等等因素的影響，使我國(guó) 廣大農(nóng)村的食品安

9、全問(wèn)題形勢(shì)更為嚴(yán)峻。申論模擬五【答案提示】上述資料重點(diǎn)反映了樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是符合我國(guó)國(guó)情的重大戰(zhàn)略思想，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和緊迫 性。當(dāng)前，我國(guó)的改革和發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)變過(guò)去偏重追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā) 展觀，顯得異常重要。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨復(fù)雜的任務(wù)，只有緊密聯(lián)系實(shí)際，從合理的目標(biāo)出發(fā)，貫徹 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所提出的要求，最終才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)?！敬鸢柑崾尽酷槍?duì)當(dāng)前我國(guó)存在的各種社會(huì)問(wèn)題，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀顯得尤為迫切，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，可采取 以下具體方案：加大宣傳教育力度，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)環(huán)境的意

10、識(shí)，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，提高公眾的科學(xué)文化水平，全 面貫徹實(shí)施科學(xué)發(fā)展現(xiàn)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把就業(yè)和社會(huì)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整更緊密地聯(lián)系起來(lái)，健全 市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制。大力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的方針，以科學(xué)的手段，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。建立綜合體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民生存狀況的新指標(biāo)體系，主要體現(xiàn)在教育、就業(yè)、社會(huì)保障以及資源和生態(tài)環(huán)境等方面。 推進(jìn)和制定對(duì)地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的新體系。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格以減量化、再利用資源為原則，最大限度降低資源消耗、減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)資源高效 利用和循環(huán)利用。實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃

11、、示范推廣分步實(shí)施的方針，以政府和企業(yè)以及公眾公平合理分擔(dān)責(zé)任為原則，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。申論模擬六【答案提示】浙江人大記者特約中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教授喬新生，圍繞國(guó)家審計(jì)署在全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上所 作的年度政府審計(jì)報(bào)告在全國(guó)所掀起的審計(jì)風(fēng)暴問(wèn)題作了深入的分析。審計(jì)風(fēng)暴引發(fā)社會(huì)各界廣泛反響，是在轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國(guó)特有的社會(huì)現(xiàn)象，反映出了中央領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉的決心，讓老百 姓看到了中國(guó)執(zhí)政者以人為本、從嚴(yán)治黨的希望。中國(guó)今后將逐步推開(kāi)績(jī)效審計(jì)，對(duì)重大違法違規(guī)案件、因?yàn)槊つ繘Q策造成的資源浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失案件、單純追 求速度而片面提供優(yōu)惠政策造成的國(guó)家和人民群眾利益受到重大損失的案件，進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。審

12、計(jì)部門(mén)只能通過(guò)審計(jì)工作提出改善政府工作效能的建議，而不能代替其他國(guó)家機(jī)關(guān)做出決策。所以不能因?yàn)閷徲?jì) 部門(mén)發(fā)現(xiàn)了重大的違法犯罪行為而強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)力。中國(guó)必須盡快走上法治之路，以法治代替風(fēng)暴。應(yīng)該修改我國(guó)的憲法，進(jìn)一步明確國(guó)家機(jī)關(guān)之間的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù) 關(guān)系；同時(shí)加快行政體制改革的步伐，通過(guò)擴(kuò)大民主的方式讓老百姓參與公共政策的制定。關(guān)于將國(guó)家審計(jì)署改為隸屬于全國(guó)人大常委會(huì)的審計(jì)體制改革的建議，必須考慮到中國(guó)的國(guó)情。這一思路雖然在憲 法體制上理順了監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，但是審計(jì)工作有可能會(huì)被削弱。申論模擬七【答案提示】解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠的問(wèn)題，一味通過(guò)簡(jiǎn)化工資支付程序并不能有效提高企業(yè)工資支付

13、行為，反而會(huì)增加財(cái)政的 不透明度。只有通過(guò)完善工資支付監(jiān)控制度以及工資保證金制度，加強(qiáng)對(duì)用人單位工資支付行為的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行最低 工資制度，制定和按照小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)惡意拖欠甚至克扣農(nóng)民工工資的用人單位，要按照相關(guān)法律程序，嚴(yán)肅懲處， 最終才能確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，從而維護(hù)他們的合法權(quán)益。城鄉(xiāng)戶(hù)口差異和戶(hù)籍制度政策一直是我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題產(chǎn)生的原因之一，當(dāng)前的城鄉(xiāng)二元體制是在一定的歷史和其他社會(huì) 因素下產(chǎn)生的，它已經(jīng)不符合我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)需要，甚至使城鄉(xiāng)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)，戶(hù)籍制度更是造成農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工過(guò)程 中，遭遇就業(yè)機(jī)會(huì)和待遇以及就業(yè)保障歧視的主要原因，因此，大力深化改革戶(hù)籍制度已經(jīng)刻

14、不容緩，逐步改變城鄉(xiāng)二元體 制，才能扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大趨勢(shì)，進(jìn)而解決農(nóng)民工權(quán)益受損的種種問(wèn)題?！敬鸢柑崾尽可鲜霾牧现饕从沉宿r(nóng)民工權(quán)益受侵害的問(wèn)題，通過(guò)材料中的具體事例和數(shù)據(jù)表明，農(nóng)民工權(quán)益得不到合 理保障的原因是多方面的，其中戶(hù)籍制度的不合理性，是其存在的主要因素。長(zhǎng)期以來(lái)的行業(yè)劃分以及身份的劃分，導(dǎo)致了 社會(huì)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)?，F(xiàn)行戶(hù)籍制度是阻礙農(nóng)民工在工業(yè)化過(guò)程中融入到城市社會(huì)的體制性因素。只有深化各項(xiàng)體制改革，廢 除城鄉(xiāng)戶(hù)口差別才是維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的根本出路。目前，政府部門(mén)已經(jīng)采取了一系列維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的相關(guān)措施，但農(nóng) 民工權(quán)益保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是解決三農(nóng)問(wèn)題”的具體體現(xiàn)，只有通過(guò)

15、全社會(huì)的不斷努力，最終才能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的保障。申論模擬九【答案提示】 材料一、材料二共同反映了我國(guó)社?；鸨磺终己团灿脝?wèn)題。其中上海挪用涉及金額高達(dá)32億元人民幣， 上海市委書(shū)記陳良宇等一批政商界高官因此落馬。但一些省市侵占挪用社?；鸬膯?wèn)題仍然相當(dāng)嚴(yán)重。2006年查處的侵占 挪用社?；鸬牡貐^(qū)還有有河南省濮陽(yáng)市、黑龍江省阿城市、浙江省溫州市、四川省眉山市、湖南省益陽(yáng)市、浙江省金華市 等，涉案金額不一。這說(shuō)明我國(guó)社?；鹫魇?、監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)漏洞很多，而監(jiān)管不到位是案件頻發(fā)的重要原因，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理 工作亟待加強(qiáng)。社保制度設(shè)計(jì)上存在明顯

16、漏洞和缺陷，亟須完善。法律法規(guī)對(duì)社?；鸢踩蕴岢雒鞔_要求的同時(shí)，也對(duì)基 金的增值保值提出了要求，這就使一些人經(jīng)常以增值的名義違規(guī)投資，危害社?；鸬陌踩?。各地社保管理部門(mén)普遍面臨隊(duì) 伍、人才以及手段都跟不上現(xiàn)實(shí)監(jiān)管需要的困境。當(dāng)前要對(duì)基金管理、運(yùn)營(yíng)進(jìn)行規(guī)范化、透明化和制度化建設(shè)。2.【答案提示】屬于行政監(jiān)管的有B、C、D。A說(shuō)明的是單位內(nèi)部建立的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度及實(shí)施相應(yīng)的管理措施。屬于內(nèi)部監(jiān)管內(nèi)容。E監(jiān)督主體是社會(huì)組織(監(jiān)事會(huì))，其成員有政府代表、參保職工代表、參保離退休人員代表、企業(yè)代表、工會(huì)代表、人 大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界知名人士包括精通財(cái)經(jīng)理論的人員組成，不是行政主

17、管部門(mén)。故不屬于行政監(jiān)管?！敬鸢柑崾尽?從審計(jì)情況看，地方各級(jí)黨委、政府高度重視社會(huì)保障工作，能夠認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)基金征 繳、支付和管理的規(guī)定，在規(guī)范籌資機(jī)制、保證基金按時(shí)足額發(fā)放、加強(qiáng)管理和監(jiān)督等方面做了大量工作，取得明顯成效， 如大力推進(jìn)擴(kuò)面征繳，基金規(guī)模不斷擴(kuò)大；各地采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理等。這些都促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展， 維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。三項(xiàng)保險(xiǎn)基金管理的總體情況是比較好的。但是還有一些歷史遺留問(wèn)題尚未解決，部分資金的安全仍存 在一定的風(fēng)險(xiǎn)。社保基金審出71億違規(guī)；部分社保機(jī)構(gòu)違規(guī)建辦公樓，基金無(wú)法追回；2000年來(lái)違規(guī)貸款投資超5億。有 些地方未能?chē)?yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院有

18、關(guān)規(guī)定，管理不規(guī)范的問(wèn)題也比較突出。申論模擬十三、作答要求請(qǐng)用不超過(guò)200字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問(wèn)題，體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具 備良好的作風(fēng)，才能營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)總體上是好的，但 也存在一些問(wèn)題。為此，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，只有這樣，才能弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正履 行好人民賦予的職責(zé)，從而為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。（二）請(qǐng)就如何進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提一些建議措施。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作

19、為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和各類(lèi)干部院校要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作 風(fēng)建設(shè)納入教學(xué)計(jì)劃，深入開(kāi)展黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育。2 .在領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)中突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的考察考核工作。要把干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等 方面的表現(xiàn)通過(guò)民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等，作為衡量干部德才素質(zhì)的重要方面和獎(jiǎng)懲、任用的重要依據(jù)。健全干部監(jiān)督工作機(jī)制，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督力度。要切實(shí)發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作 風(fēng)方面的問(wèn)題。加大查處領(lǐng)導(dǎo)干部不良作風(fēng)的力度，糾正領(lǐng)導(dǎo)

20、干部不良作風(fēng)。大力宣傳良好風(fēng)氣先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣。申論模擬十三三、作答要求（一）請(qǐng)用不超過(guò)200字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。改革開(kāi)放來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就，社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 大為增強(qiáng)，人民生活實(shí)現(xiàn)了由解決溫飽到總體上達(dá)到小康的歷史性跨越。但也出現(xiàn)了一些社會(huì)矛盾和問(wèn)題，影響社會(huì)和諧。 在這種情況下，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，才能促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)安定有序，有效推動(dòng)社會(huì)主 義和諧社會(huì)建設(shè)，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展得更為順利和健康。（二）請(qǐng)就如何解決給定資料所反映的主要問(wèn)題提一些建議措施。首先，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建

21、設(shè)為中心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，極大地增加社會(huì)財(cái)富，為改善民生奠定堅(jiān)實(shí) 的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革，保障人民群眾的民主權(quán)利 和合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義。第三，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，了解群眾心聲，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)。關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)解決好 教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入分配與社會(huì)保障等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。申論模擬十四三、作答要求戶(hù)籍管理是我國(guó)行政管理的重要組成部分，是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)主要職能，它直接關(guān)系到政 治經(jīng)濟(jì)生活秩序和廣大人民 群眾的切身利益。但是，隨著改革的推進(jìn)，現(xiàn)行戶(hù)籍制度已經(jīng)

22、不能 完全適應(yīng)中國(guó)全面發(fā)展的需要，其弊端愈發(fā)明顯地表現(xiàn) 出來(lái)。越來(lái)越多的人達(dá)成共識(shí)，必須改革和完善當(dāng)前戶(hù)籍管理制度。（二）請(qǐng)就如何解決給定資料所反映的主要問(wèn)題提一些建議措施。改革和完善當(dāng)前戶(hù)籍管理制度，需要把握好以下幾個(gè)方面：實(shí)行統(tǒng)一的戶(hù)口，逐步取消城鄉(xiāng)的戶(hù)口差別，取消戶(hù)籍的區(qū)域歧視，解決“人戶(hù)分離”的問(wèn)題。逐步掃除人口遷移的障礙，實(shí)現(xiàn)人口的自由流動(dòng)。實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍和社會(huì)待遇脫鉤。戶(hù)籍徹底和社會(huì)待遇脫鉤，恢復(fù)戶(hù)籍的原本作用，消除戶(hù)籍所引起的社會(huì)公平問(wèn)題，促 進(jìn)城鎮(zhèn)化、城市化發(fā)展。集中的口管理權(quán)，成立統(tǒng)一的管理部 ，減少人口管理的雜亂無(wú)章、政出多門(mén)的情況。加強(qiáng)人口統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào) 管理人口變動(dòng)。申論模擬

23、十五三、作答要求（一）請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。當(dāng)前，基金熱一輪接一輪，導(dǎo)致基金公司募集的份額急劇膨脹?；饦I(yè)的大發(fā)展有好的一面.它促使大量偏股型基金 能夠以機(jī)構(gòu)投資者身份進(jìn)入股市，有助于對(duì)上市公司存優(yōu)汰劣，擠壓股市不良資產(chǎn)。但是，過(guò)于超常發(fā)展的基金業(yè)，對(duì)基金 市場(chǎng)和廣大基民都是把雙刃劍，目前基金市場(chǎng)上還存在很多問(wèn)題亟待解決。（二）請(qǐng)就如何解決給定資料所反映的主要問(wèn)題提一些建議措施。1 .加強(qiáng)對(duì)民眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)宣傳教育，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和控制水平。進(jìn)一步規(guī)范基金銷(xiāo)售行為，防范基金銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁銷(xiāo)售時(shí)夸大公司和基金過(guò)往業(yè)績(jī)等虛假欺騙行為?；鹜泄茔y行要切實(shí)履行職責(zé)，充分

24、發(fā)揮投資監(jiān)督職責(zé)。政府有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)基金公司的監(jiān)管力度。5 .建立健全相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范基金市場(chǎng)，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。申論模擬十六三、作答要求【參考答案】建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)內(nèi)容豐富、涉及廣泛而復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程，必須搞好規(guī)劃，規(guī)劃是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān) 鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，在新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃中能否堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的大局和成敗。 但目前一些地方在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的規(guī)劃方面還存在許多亟待解決的問(wèn)題。因此，為了確保新農(nóng)村建設(shè)工作持續(xù)健康地 向前推進(jìn)，必須重視并切實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃工作。（二）請(qǐng)就如何解決給定資料所反映的主要問(wèn)題提一些建議措施。【參考

25、答案】科學(xué)規(guī)劃是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵，只有規(guī)劃好，才能建設(shè)好，管理好。建議采取以下措施：1 .各級(jí)黨委、政府要高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作，要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。規(guī)劃要有前瞻性，要結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，多方面考慮，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。規(guī)劃要具科學(xué)性，要由有資質(zhì)的單位進(jìn)行編制。要尊重民意，要尊重地方民俗風(fēng)情和生活、生產(chǎn)習(xí)慣，規(guī)劃方案應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾參與發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和村 民自治作用。維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和堅(jiān)持做到實(shí)施規(guī)劃的連續(xù)性。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何人不能隨意更改。制定相關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，不僅要處罰那些我行我素、不按規(guī)劃建

26、設(shè)的主體，更要 嚴(yán)厲查處那些無(wú)視規(guī)劃、亂改規(guī)劃、濫批項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)。申論模擬十七（一）請(qǐng)用不超過(guò)150宇的篇幅。概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是規(guī)范市場(chǎng)秩序和建立誠(chéng)信社會(huì)的迫切需要，是增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫 切需要，也是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)互利共贏的迫切需要。目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)屢被侵犯、糾紛多等問(wèn)題， 因此，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度刻不容緩。（二）請(qǐng)就如何解決給定資料所反映的主要問(wèn)題提一些建議措施。1 .加大相關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育工作，增進(jìn)人民群眾維權(quán)意識(shí)。進(jìn)一步完善有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)體系，加強(qiáng)執(zhí)

27、法力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。建立各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)涉及立法、司法、執(zhí)法和行政管理等多方面的綜合性工作，各有 關(guān)部門(mén)要互相支持，密切配合，以形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。強(qiáng)化地方政府的責(zé)任，把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作列入地方各級(jí)政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，落實(shí) 責(zé)任制和責(zé)任追究制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用。各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)以及專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)化服務(wù)組織，是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律實(shí)施、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的一支重要力量。6.建立全國(guó)舉報(bào)投訴服務(wù)系 統(tǒng)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，全天候、全方位、多領(lǐng)域地加強(qiáng)知識(shí)保護(hù)。申論模擬十八三、作答要求（一）請(qǐng)用不

28、超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。由于我國(guó)人口眾多、地域廣闊、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展極不平衡，我國(guó)的教育公平雖然已經(jīng)得到很大的改善，但仍然存在 著顯著的差距和一些突出的問(wèn)題。教育公平是社會(huì)公平、穩(wěn)定、和諧的基礎(chǔ)，發(fā)展公平公正的教育，是國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、 人民安定和諧之本。我們應(yīng)該從這個(gè)高度上認(rèn)識(shí)和促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)教育公平。（二）請(qǐng)就如何解決給定資料所反映的主要問(wèn)題提一些建議措施。建立教育資源配置的平衡機(jī)制，逐步縮小經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育發(fā)展程度不同地區(qū)的教育水平差異。由中央和省統(tǒng)籌義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，持續(xù)增加國(guó)家義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入，農(nóng)村義務(wù)教育逐步實(shí)行免費(fèi)制度。改變重點(diǎn)中小學(xué)制度，均衡義

29、務(wù)教育，遏制擇校和教育權(quán)力尋租腐敗。建立弱勢(shì)補(bǔ)償?shù)恼邫C(jī)制，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的補(bǔ)償力度，收費(fèi)的高校必須拿出足夠的資金補(bǔ)助貧寒學(xué)子。改革高考招生錄取制度，改變目前偏重大城市的招生名額分配，逐步過(guò)渡到大致按照考生數(shù)平均分配各地招生名額， 也就是相對(duì)統(tǒng)一高校特別是名牌高校在全國(guó)的高考錄取比例等。加強(qiáng)對(duì)教育腐敗與教育特權(quán)的監(jiān)督、懲處。申論模擬十九三、作答要求（一）請(qǐng)用不超過(guò)200字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，現(xiàn)行醫(yī)療制度的弊端和缺陷日益突出，主要表現(xiàn)為看病難，看病貴，具體表現(xiàn)為：醫(yī)療費(fèi)用 大多由國(guó)家、企業(yè)包攬，使得醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快，財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，同時(shí)也不可避免地造

30、成醫(yī)療資源的浪費(fèi)；而在農(nóng)村，農(nóng)民 看不起??；基本醫(yī)療保障制度不完善，覆蓋面小，弱勢(shì)群體缺乏合理的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制和穩(wěn)定的醫(yī)療費(fèi)用來(lái)源；醫(yī)療管理 和服務(wù)的社會(huì)化程度低等。因此，進(jìn)一步深化醫(yī)療制度改革勢(shì)在必行。（二）請(qǐng)就如何解決給定資料所反映的主要問(wèn)題提一些建議措施。實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，完善分類(lèi)管理，加快發(fā)展社區(qū)、農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與引入市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，既要發(fā)揮政府在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加投入、制定政策、嚴(yán)格監(jiān)管等方面的主導(dǎo)作 用，也要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資源發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，調(diào)動(dòng)政府和市場(chǎng)兩個(gè)積極性。改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，從源頭上抑制醫(yī)藥費(fèi)

31、用過(guò)快增長(zhǎng)，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。妥善處理各方面利益關(guān)系，既要堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的切身利益，又要調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，鼓勵(lì)他們通過(guò)良好的 服務(wù)、誠(chéng)實(shí)的勞動(dòng)和高超的技術(shù)，獲得較高的報(bào)酬。5 .建立適合中國(guó)特點(diǎn)的新型醫(yī)療保障體制。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提高管理水平，規(guī)范服務(wù)行為，改善服務(wù)質(zhì)量，加大醫(yī)療腐敗的查處力度。申論模擬二十三、作答要求當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)是和諧穩(wěn)定的，總的形勢(shì)是好的。但是，必須看到，近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，新問(wèn)題、 新矛盾不斷增多，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件已經(jīng)成為影響構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的突出問(wèn)題。群體性事件往往會(huì)給 國(guó)家和社會(huì)的正常管理秩序和生產(chǎn)生活秩序造成嚴(yán)重的破壞，情節(jié)特

32、別嚴(yán)重的還可能引起社會(huì)動(dòng)蕩。因此，必須高度重視群 體性事件的防治。積極預(yù)防、妥善處置好群體性事件。（二）請(qǐng)就如何解決給定資料所反映的主要問(wèn)題提一些建議措施。做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作，為預(yù)防和處置群體性事件營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)群眾的思想政治工作和法制宣傳教 育，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)自己的根本利益與實(shí)現(xiàn)自己利益的途徑，自覺(jué)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。深入開(kāi)展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，最大限度地把不穩(wěn)定因素解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。做好現(xiàn)場(chǎng)處置工作，有效控制局勢(shì)、平息事態(tài)。要慎用警力、慎用武器警械、慎用強(qiáng)制措施。群體性事件現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)平息后，要做好回訪調(diào)查工作，防止群體性事件出現(xiàn)反復(fù)。積極主動(dòng)地為

33、群眾排憂(yōu)解難，解決群眾實(shí)際困難問(wèn)題。申論模擬二十一三、作答要求【參考答案】改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而社會(huì)上也存在著比較嚴(yán)重的誠(chéng)信缺失現(xiàn)象。誠(chéng)信缺失 將削弱社會(huì)信用基礎(chǔ)，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)信用體系的崩潰。全面建設(shè)小康，構(gòu)建和諧社會(huì)，離不開(kāi)社會(huì)誠(chéng)信這一重要保障，誠(chéng)信 缺失已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前迫切需要解決的一個(gè)重要問(wèn)題，因此防范和治理社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題刻不容緩。（二）請(qǐng)用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映主要問(wèn)題的方案。防范和治理社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題必須依靠全社會(huì)共同努力：1 .加強(qiáng)誠(chéng)信道德宣傳教育，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)法制建設(shè)，加大對(duì)失信的懲處力度。防范和治理失信，僅僅靠道德規(guī)

34、范是不夠的，還必須把社會(huì)誠(chéng)信納入法制 的軌道，形成有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的法制環(huán)境。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)有效地向全社會(huì)提供和發(fā)布信用信息，使失信者無(wú)處藏身。加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，通過(guò)對(duì)誠(chéng)信者的褒揚(yáng)和對(duì)失信者的譴責(zé)，促進(jìn)社會(huì)形成良 好的誠(chéng)信氛圍。政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率，提高公信力。政府誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信的核心和關(guān)鍵，政府的公信力對(duì)全社會(huì)影響極大。要 社會(huì)講誠(chéng)信，首先政府要做好表率，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則。申論模擬二十二改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了輝煌成就，綜合國(guó)力大幅度躍升，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷 史性跨越，但同時(shí)我們也要清醒地看到，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的

35、原因當(dāng)前社會(huì)中還存在著一些不公平現(xiàn)象，影響社會(huì)的穩(wěn)定和社 會(huì)的和諧。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，維護(hù)社會(huì)公平是建設(shè)社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) 的一項(xiàng)重大任務(wù)。（二）請(qǐng)就如何解決給定資料所反映的主要問(wèn)題提一些建議措施。從法律上、制度上、體制上努力營(yíng)造一個(gè)維護(hù)權(quán)利公平的制度環(huán)境，保證全體社會(huì)成員都能夠比較平等地享有發(fā)展機(jī)會(huì)。合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，積極推進(jìn)分配制度改革，著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò) 高收入，取締非法收入。建立統(tǒng)一、公開(kāi)、公正、高效的公共財(cái)政制度，把更多的財(cái)政資金投向教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、社會(huì) 保障、生態(tài)環(huán)境、公共基

36、礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)領(lǐng)域。健全社會(huì)保障制度，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，使社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)等方面都有穩(wěn)定、 可信的規(guī)則，切實(shí)保障所有社會(huì)成員能夠分享到改革發(fā)展的成果。建立處理各種利益關(guān)系的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，把妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關(guān)系與維護(hù)社會(huì)公平結(jié)合起來(lái)。關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，切實(shí)解決他們的實(shí)際問(wèn)題。申論模擬二十三（一）請(qǐng)用不超過(guò)200字的篇幅。概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。社會(huì)公德水平的高低，直接影響著一個(gè)國(guó)家的社會(huì)秩序、社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)凝聚力，是一個(gè)社會(huì)文明程度的外在標(biāo)志。 近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境和遵紀(jì)守法已蔚然成風(fēng)。但是，由

37、于市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)大潮的沖擊，教育上的失誤，一些與社會(huì)整體文明進(jìn)步趨勢(shì)背道而馳的現(xiàn)象也大量存在。因此必須大力弘揚(yáng)社會(huì)公德，倡 導(dǎo)文明新風(fēng)。（二）請(qǐng)就如何解決給定資料所反映的主要問(wèn)題提一些建議措施。1 .加大教育宣傳力度，在全社會(huì)形成良好的公德氛圍。以法促德，以法律法規(guī)的形式對(duì)社會(huì)公德加以規(guī)范，利用立法等手段促進(jìn)社會(huì)公德的確立與遵守。不斷壯大社會(huì)公德維護(hù)者、監(jiān)督者和懲戒者的隊(duì)伍，對(duì)違反社會(huì)公德的行為加以監(jiān)督與鞭笞。把社會(huì)公德建設(shè)與社會(huì)管理結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)社會(huì)管理的薄弱環(huán)節(jié)，逐步完善社會(huì)公德建設(shè)與社會(huì)管理相互補(bǔ)充、相 互促進(jìn)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，綜合運(yùn)用教育、法律、行政、輿論等手段，有效地引導(dǎo)人們的價(jià)值取向，規(guī)

38、范人們的行為。建立和完善社會(huì)信用體系，以個(gè)人信用體系建設(shè)來(lái)促進(jìn)社會(huì)公德的完善。申論模擬二十四（一）請(qǐng)用不超過(guò)200字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。廉租房政策對(duì)高速發(fā)展的房地產(chǎn)市場(chǎng)是個(gè)重要的緩沖，盡管當(dāng)前廉租住房制度建設(shè)取得了積極進(jìn)展，但從全國(guó)范圍的實(shí) 施情況看，還存在著不少問(wèn)題：廉租住房制度建設(shè)還沒(méi)有建立穩(wěn)定的資金來(lái)源渠道，部分城市財(cái)政預(yù)算安排資金不足，部 分地區(qū)對(duì)廉租住房制度建設(shè)重視不夠，廉租住房制度覆蓋面小以及部分城市廉租住房制度不完善等問(wèn)題。這些都必須進(jìn)一步 解決和完善。（二）請(qǐng)就如何解決給定資料所反映的主要問(wèn)題提一些建議措施。.將廉租房制度納入社會(huì)保障體系。.設(shè)立廉租房專(zhuān)項(xiàng)財(cái)

39、政資金。引進(jìn)民間資本，建立新的廉租住房供應(yīng)體系，解決廉租住房資金來(lái)源不足和房源不足問(wèn)題。改革現(xiàn)行廉租住房申請(qǐng)?bào)w制，放寬申請(qǐng)條件，擴(kuò)大廉租對(duì)象覆蓋面。以法律形式規(guī)定政府部門(mén)和廉租對(duì)象的權(quán)利、義務(wù)，促進(jìn)廉租住房制度的發(fā)展和完善。將是否落實(shí)廉租房制度和解決城鎮(zhèn)低收入居民住房困難列入每年考核各級(jí)政府工作政績(jī)的范疇。7 .建立健全廉租房供應(yīng)情況通報(bào)制度。申論模擬二十六三、作答要求（一）請(qǐng)用不超過(guò)200字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)救助不斷創(chuàng)新發(fā)展，社會(huì)救助制度不斷完善，整體功能不斷增強(qiáng)。但我國(guó)是自然災(zāi)害種類(lèi)多且發(fā)生頻 繁的國(guó)家，每年有大量因自然災(zāi)害而導(dǎo)致生活困難的災(zāi)民需要救助

40、，城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度還不健全，農(nóng)村有許多地區(qū) 還沒(méi)有建立最低生活保障制度，醫(yī)療、教育、住房、司法等專(zhuān)項(xiàng)救助基礎(chǔ)還很薄弱。因此，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)社會(huì)救助 制度，是實(shí)現(xiàn)以人為本和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。（二）請(qǐng)就如何解決給定資料所反映的主要問(wèn)題提一些建議措施。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，尤其要解決農(nóng)村居民的最低生活保障問(wèn)題。加強(qiáng)醫(yī)療、教育、住房、司法等專(zhuān)項(xiàng)救助。在幫助解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活的同時(shí)，還要重視解決他們?cè)诰歪t(yī)看 病、子女上學(xué)、住房等方面的困難。進(jìn)一步改進(jìn)城市生活無(wú)著的流浪乞討人員的救助工作。各級(jí)政府要建立專(zhuān)項(xiàng)的社會(huì)救助基金，為社會(huì)救助提供必要的資金保障。同時(shí)，政府還可以通過(guò)財(cái)政支持和稅收政 策來(lái)鼓勵(lì)民間和社會(huì)的資金投入社會(huì)救助事業(yè)，建立政府與社會(huì)共同合作的社會(huì)救助模式。進(jìn)一步開(kāi)放社會(huì)救助渠道，鼓勵(lì)國(guó)外的慈善機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體，在遵守中國(guó)法律、法規(guī)的前提下，在境內(nèi)開(kāi)設(shè)各種形 式的慈善救助機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取更多的外部資源來(lái)支持社會(huì)救助事業(yè)。6 .從立法上保障和健全社會(huì)救助制度。完善相應(yīng)的司法救濟(jì)途徑，保障受救助人員的合法權(quán)利。申論模擬二十七（一）請(qǐng)用不超過(guò)200字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。當(dāng)