對街道財政管理的思考

1、134868 財政研究論文對街道財政管理的思考一、前言財政管理作為街道辦的重要工作之一，不僅關(guān)系著其他各項工作的開展，影響著人們和生活和福利，還影響著政府職能，幫助政府實現(xiàn)對財政資金的流動控制、收支掌握等，并實行相應(yīng)的監(jiān)督和調(diào)整。因此，可以說街道財政管理效率和質(zhì)量很大程度上保證了街道辦的整體效率，從側(cè)面反映著國家和政府的政策效率和管理形象。文章接下來將對街道財政管理的現(xiàn)狀做出分析，主要針對缺陷和不足之處，再進一步討論思路，以加強街道的財政管理。二、街道財政管理的現(xiàn)狀結(jié)合我國街道財政管理的現(xiàn)狀來分析，主要存在以下兩點不足之處：街道與市縣財權(quán)劃分不清、街道財政管理職責事權(quán)財權(quán)不統(tǒng)一。首先是“財權(quán)”

2、的問題，即經(jīng)費問題。理論上，市縣的 職責在于確定街道支由的基數(shù)，再由內(nèi)部部門細化分散到街 道辦事處，包括計生支由、農(nóng)林支由和各職能部門的預(yù)算支 由等。但在實際操作時，各職能部門執(zhí)行任務(wù)和開展工作時， 可能提由另行投入的要求，即撥由街道辦其余經(jīng)費投入工 作。還可能由現(xiàn)上面的經(jīng)費下?lián)懿患皶r，影響街道辦事處的 財政財權(quán)管理，還可能由現(xiàn)經(jīng)費緊張、短缺的問題，對各項 社會工作產(chǎn)生不良影響。其次還存在街道辦與市縣職能部門 間“事權(quán)”配置不清的問題，主要體現(xiàn)在協(xié)管員的配置與管 理上。由于很多職能部門爭相配置協(xié)管員執(zhí)行街道工作，不 僅容易由現(xiàn)人員安排的交叉，造成人力浪費，還造成執(zhí)行街 道辦工作的人員不足，難以

3、高效準確地完成街道辦的財政管 理工作，充分發(fā)揮街道辦的基層統(tǒng)籌作用。一般來說，職位與職責對應(yīng)，對于重要職位，應(yīng)當保證 一人一職，以避免職權(quán)交叉濫用，同時保證工作效率和質(zhì)量O 此外，還要界定職權(quán)，確定職能定位，規(guī)范工作。而由于歷 史原因，我國街道辦事處的職能架構(gòu)和財政體制還未完全統(tǒng) 一、規(guī)范，即財政體制對街道財政的職能定位較高，而基層 財政職能在街道辦事處整體職能架構(gòu)下的定位未能達到要 求。具體可表現(xiàn)在，財政工作人員身兼多項職責，除了自身職責，還包括審計、經(jīng)管等混合職責。這雖然實現(xiàn)了人力資 源的節(jié)約利用，但無法保證財政工作的效率和質(zhì)量，以及職 權(quán)的規(guī)范使用。對此，我國各級政府有關(guān)部門提由了加強鄉(xiāng)

4、 鎮(zhèn)財政管理的規(guī)定，要求街道辦要結(jié)合自身實際依法加強財 政收入管理、深化財政管理方式改革和完善財政管理體制， 同時要求體制架構(gòu)下的職責定位做由相應(yīng)調(diào)整。三、加強街道財政管理的思路針對目前街道財政管理的問題和不足，我們有必要采取 措施，再加上面臨信息時代和管理方式創(chuàng)新的新形勢，加強 街道的財政管理，提高效率和質(zhì)量已勢在必行。主要思路如 下：首先，要確定一套完整的、詳細的管理指導(dǎo)方針，要求 街道辦的工作人員根據(jù)方針確定重要事宜。其次，要建立完 善的預(yù)算和資金管理機制，有條件的話，最好建立一個相關(guān) 的機構(gòu)，對資金的流動實現(xiàn)整體把握，以做由及時有效的調(diào) 整。還要在資產(chǎn)管理上，確立管理方式和界定范圍，對

5、流動 資產(chǎn)和固定資產(chǎn)應(yīng)當進行分開管理、觀察分配等，以保證資 金的正常運轉(zhuǎn)。最后，建立檢查或監(jiān)督體系，即對各項資金流動記錄和數(shù)據(jù)情況做好抽查工作，對日常資金活動做好記 錄等，避免記錄不明、資金去向不明等。在街道財政管理上，缺乏與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)思想和觀念 也是一大問題。首先，必須要解決思想局限性問題，改變基 層財政人員的固有思維模式。要求基層財政人員及管理人 員，結(jié)合社會體制、國家政策和市場經(jīng)濟等整體趨勢，加強 對自身的財政職責、職能進行刷新，并加深對基層財政管理 的思考，努力實現(xiàn)高效的、有效的管理，提升自我價值。其 次，改變觀念，面對社會的新技術(shù)、新需求，街道辦有必要 參考優(yōu)秀的管理模式，并結(jié)合

6、自身所處地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的 實際情況，對街道財政管理的工作模式進行調(diào)整完善，加強 人員機構(gòu)融合、發(fā)揮職能優(yōu)勢。還可以通過信息技術(shù)實現(xiàn)部 分管理工作的電子化、高效化。雖然街道處的工作較為穩(wěn)定，但對工作人員的綜合能力 和專業(yè)素養(yǎng)的要求一直不能松懈，以此保證財政管理工作的 效率和質(zhì)量。對此，一方面要加強對街道財政工作人員的專 業(yè)培訓(xùn)和能力提升，加強風險防范意識；另一方面，建立適當?shù)目冃Э己藱C制，以此起到監(jiān)督和激勵的作用。同時實現(xiàn) 工作及時反饋和調(diào)整，有效防范法律風險和財務(wù)風險。四、結(jié)束語綜上所述，財政管理是街道辦工作的重點之一，是相關(guān) 扶持政策的滲透途徑，具有重要的地位。而就其管理現(xiàn)狀， 還存在不足，如街