川北低山丘陵區(qū)耕地保護(hù)現(xiàn)狀分析(全文)

1、川北低山丘陵區(qū)耕地保護(hù)現(xiàn)狀分析南江縣位于川東北部邊緣山區(qū)，米倉山南麓，地跨N31523244,E1062670707?，F(xiàn)翎8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。全縣地勢(shì)起伏大，北高南低，低山與丘陵廣布。屬亞熱帶濕潤型季風(fēng)氣候，年均氣溫16.2，年均降水1198.7mm。該區(qū)為GJ級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，20XX年全縣人均GDP僅分別為全國、全省平均水平的31%、43.8%。南江縣耕地及保護(hù)現(xiàn)狀土地利用結(jié)構(gòu)20XX年南江縣農(nóng)用地面積為302974hm2，占土地總面積比重為89.56%。其中耕地面積為39835hm2、園地面積為8380hm2，林地面積為224001hm2，草地面積為30758hm2。分別占總面積的11.

2、78%、2.48%、66.22%、9.08%。另外，城鄉(xiāng)建設(shè)用地10230hm2，交通水利用2024hm2，其他土地面積為21234hm2，分別占土地總面積3.65%、0.6%和6.28%。土地保護(hù)現(xiàn)狀據(jù)20XX年土地利用變更數(shù)據(jù)顯示：全縣的耕地面積為39835hm2，占農(nóng)用地面積的13.15%。按照人均占有耕地量來看，20XX年南江縣人均擁有耕地面積僅為0.066hm2，高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的人均耕地最低0.053hm2的警戒線，但低于全國人均耕地水平(0.093hm2)。由此可見，南江縣人均耕地面積相比于全國人均耕地面積，有明顯的不足，耕地保護(hù)迫在眉睫。耕地保護(hù)目標(biāo)耕地需求量預(yù)測糧食播種

3、面積單產(chǎn)預(yù)測保護(hù)對(duì)策研究根據(jù)上述預(yù)測，南江縣的耕地保護(hù)壓力很大，特別是近年來不斷加快的城鎮(zhèn)化以及大量的生態(tài)退耕，加之南江縣特別的地形地貌，耕地?cái)?shù)量減少的趨勢(shì)可能還會(huì)繼續(xù)。建議耕地保護(hù)必須建立全新的以提高耕地質(zhì)量為主、增加數(shù)量為輔的耕地平衡新機(jī)制，并提出靈活的占補(bǔ)平衡措施。實(shí)行嚴(yán)格的耕地占補(bǔ)平衡制度南江縣在城鎮(zhèn)建設(shè)中，建設(shè)用地占用了一些優(yōu)質(zhì)耕地，而在耕地的占補(bǔ)平衡操作過程中，有著占用和補(bǔ)充的耕地質(zhì)量不對(duì)等的情況，盡管數(shù)量上達(dá)到了平衡，導(dǎo)致整個(gè)地區(qū)的耕地的生產(chǎn)水平的下降。因此，耕地保護(hù)實(shí)行嚴(yán)格的耕地占補(bǔ)平衡制度，做到耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)三者的全面和諧統(tǒng)一。加強(qiáng)對(duì)中低產(chǎn)田的改造和治理，走可持續(xù)利

4、用之路南江縣耕地39835hm2，主要分布在低中山河谷區(qū)，很多耕地比較零星破碎，不便于田間治理和集中播種與作業(yè)，全縣耕地質(zhì)量普遍較差，中低產(chǎn)田面積為30358hm2，其中低產(chǎn)田19213hm2，耕地的生產(chǎn)力不高。中低產(chǎn)田耕地肥力較低，耕地質(zhì)量差，產(chǎn)出水平低。應(yīng)采取工程措施與生物措施相結(jié)合的辦法，疏浚和修建灌溉系統(tǒng)，增施有機(jī)化學(xué)肥料，提高土壤肥力，改善耕地質(zhì)量；其次，要積極引導(dǎo)農(nóng)戶放棄那些只顧眼前利益的短期行為，倡導(dǎo)秸稈還田、精耕細(xì)作和用地養(yǎng)地等有利于耕地保護(hù)和持續(xù)利用的措施。加大土地整理和復(fù)墾力度據(jù)南江縣耕地后備資源調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，耕地后備資源嚴(yán)峻不足，未利用地面積18233hm2，僅占土地總面

5、積的5.39%，而且能夠進(jìn)行開發(fā)的荒草地、河灘地等面積比重小，且零星分布開，開發(fā)成本大.要保持耕地資源總量的動(dòng)態(tài)平衡，加大土地復(fù)墾和土地整理的力度，注重耕地的質(zhì)量，必須要求補(bǔ)充在耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境三方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一；嚴(yán)格操縱建設(shè)用地規(guī)模，鼓舞和支持城鄉(xiāng)居民點(diǎn)向集中化方向進(jìn)展，不占或少占耕地；制定相關(guān)優(yōu)惠政策，結(jié)合新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)，鼓舞農(nóng)村居民在房屋改造時(shí)，盡量不占耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地，以及盡量減少自然村，拆并零星居民點(diǎn)，合并中心村。對(duì)不宜耕地進(jìn)行生態(tài)退耕實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的退耕還林工程，一方面要保證退耕區(qū)的農(nóng)民在退耕還林后有穩(wěn)定的糧食來源，另一方面也要深刻認(rèn)識(shí)到生態(tài)退耕不是簡單的閑置或種植一些樹木等粗放方式，不能因?yàn)橥烁地?，在注重生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，要努力提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收入，只有使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極參與退耕還林中去，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的好處，才能使生態(tài)退耕能夠得到持續(xù)穩(wěn)定。南江縣現(xiàn)有大于25耕地為8467hm2，這些耕地需要按照GJ規(guī)定的生態(tài)退耕逐步退耕，對(duì)于25以下的生態(tài)退耕必須嚴(yán)格操縱。加大宣傳，提高公眾的參與的積極性和保護(hù)意識(shí)相關(guān)部門應(yīng)該加大耕地宣傳力度，針對(duì)不同的受眾采取不同的措施，無論是決策的制定者還是執(zhí)行者，以及每一位公眾都要一個(gè)清楚的意識(shí)，保護(hù)耕地即保護(hù)我們的生命線，保護(hù)我們自身利益，任何人都對(duì)此有著必須的責(zé)任，任何人都不能置身其外。只有當(dāng)公眾充分理解保護(hù)耕地的意圖時(shí)