教育成本教育成本計(jì)量課件

1、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)1請(qǐng)思考培養(yǎng)一名小學(xué)生與一名大學(xué)本科生的教育成本是否有差別？從接受教育到現(xiàn)在，父母（家庭）在你身上投入的教育成本有多少？國(guó)家、社會(huì)在培養(yǎng)各階段人才中承擔(dān)多少教育成本？教育經(jīng)濟(jì)學(xué)2七成家長(zhǎng)認(rèn)為教育費(fèi)用難承受 調(diào)查顯示子女教育費(fèi)用列家庭三大困難之首教育經(jīng)濟(jì)學(xué)3Contents教育成本概述教育成本計(jì)量我國(guó)教育成本分析國(guó)際教育成本比較教育經(jīng)濟(jì)學(xué)4第一節(jié) 教育成本概述一、 什么是教育成本二、 為什么要計(jì)算教育成本三、 教育成本分類(lèi)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)5 一、教育成本定義成本，源于經(jīng)濟(jì)學(xué)，指從事一項(xiàng)投資計(jì)劃所消耗的全部實(shí)有資源的總和。在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中，總會(huì)對(duì)勞動(dòng)的消耗和成果進(jìn)行比較，努力以盡可能少的成本付出，

2、創(chuàng)造盡可能多的使用價(jià)值，為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)6教育成本概念在50年代末60年代初時(shí)出現(xiàn)。舒爾茨(Schulte)在其1963年出版的教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值中作了經(jīng)典的闡述。他提出，教育的全部要素成本可分為兩部分，一是提供教育服務(wù)的成本，二是學(xué)生上學(xué)時(shí)間的機(jī)會(huì)成本。 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)7定義教育成本：培養(yǎng)每名學(xué)生所支付的全部費(fèi)用，即各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的在校學(xué)生在學(xué)期間所消耗的直接和間接活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的總和。教育成本的本質(zhì)是為使受教育者接受教育服務(wù)所耗費(fèi)的資源價(jià)值，它既可以表現(xiàn)為教育資源的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，也可以表現(xiàn)為因資源用于教育所造成的價(jià)值損失。 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)8教育成本與教育經(jīng)費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)一般指國(guó)家、政府或

3、社會(huì)所支付的教育事業(yè)費(fèi)和教育基本建設(shè)投資。教育經(jīng)費(fèi)是教育成本的主要構(gòu)成部分。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)9二、為什么要計(jì)算教育成本？-研究教育成本的意義1. 教育成本是衡量教育培養(yǎng)各類(lèi)勞動(dòng)力和專(zhuān)門(mén)人才尺度；2. 教育成本是計(jì)量教育投資經(jīng)濟(jì)效益的前提條件；3. 教育成本是計(jì)量和測(cè)算未來(lái)勞動(dòng)者報(bào)酬的一個(gè)重要依據(jù)；4. 教育成本是進(jìn)行教育宏觀調(diào)控的依據(jù)；5. 教育成本研究有利于對(duì)教育部門(mén)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，以提高教育投資利用的經(jīng)濟(jì)效益、確立教育成本合理分擔(dān)等。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)10三、 教育成本分類(lèi)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)111. 社會(huì)成本與個(gè)人成本 廣義：個(gè)人教育成本與社會(huì)教育公共成本總和 狹義：國(guó)家或社會(huì)所支付的教育公共成本1.國(guó)家或政府對(duì)

4、教育支付的全部費(fèi)用；2.社會(huì)團(tuán)體、廠礦企事業(yè)單位和群眾個(gè)人集資捐資的教育費(fèi)用；3.在校學(xué)生不上學(xué)而就業(yè)時(shí)可能獲得的所得稅；4.教育所使用的建筑物和其他設(shè)備若用于其他目的時(shí)可能得到的備用金；5.教育所使用的土地若用于其他目的時(shí)可能獲取的租金；6.教育所使用的建筑物、土地租金和其他設(shè)備免除或可能征收的稅收。教育社會(huì)成本教育經(jīng)濟(jì)學(xué)121. 社會(huì)成本與個(gè)人成本教育個(gè)人成本：指學(xué)生家庭和個(gè)人受教育所支付的全部費(fèi)用，以及因上學(xué)而失去就業(yè)機(jī)會(huì)必須放棄的收入部分。1. 學(xué)生家庭所支付的學(xué)費(fèi) ；2. 學(xué)生家庭或本人所支付的書(shū)籍文具和其他雜費(fèi)；3. 學(xué)生家庭或本人所支付的在校住宿費(fèi)、交通費(fèi)以及生活差距費(fèi)；4. 學(xué)

5、生已滿(mǎn)勞動(dòng)力年齡因上學(xué)而失去的收入部分。 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)132. 直接成本與間接成本科恩(Cohn,1979,1990)提出教育成本可分為兩大類(lèi)：直接成本和間接成本。直接成本主要是學(xué)校提供教育服務(wù)的成本,但也有一部分是學(xué)生因上學(xué)而發(fā)生的支出:額外(比不上學(xué))的食宿費(fèi)、服裝費(fèi)、往返于家庭與學(xué)校之間的交通費(fèi),以及書(shū)費(fèi)、運(yùn)動(dòng)器械等學(xué)校用品費(fèi)用。間接成本主要有:學(xué)生上學(xué)放棄的收入,學(xué)校享受的稅款減免,用于教育的建筑物、土地等資產(chǎn)損失的收入(利息或租金)。 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)142. 直接成本與間接成本教育直接成本是社會(huì)與個(gè)人為教育而直接支付的費(fèi)用總和。教育社會(huì)直接成本主要指國(guó)家、政府直接支付的教育費(fèi)用，以及社會(huì)集

6、資捐資的經(jīng)費(fèi)；教育個(gè)人直接成本主要指學(xué)生家庭和學(xué)生個(gè)人直接支付的教育費(fèi)用。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)152. 直接成本與間接成本教育間接成本是社會(huì)和個(gè)人為教育而間接支付的教育費(fèi)用，也稱(chēng)為機(jī)會(huì)成本。由教育社會(huì)間接成本和教育個(gè)人間接成本構(gòu)成。教育社會(huì)間接成本包括：學(xué)校所使用的土地、建筑物和其他設(shè)備等，如果不用于教育而可能獲得的收入（租金或利息）；學(xué)校所使用的物質(zhì)設(shè)備因而用于教育而免征的稅收；學(xué)生已滿(mǎn)勞動(dòng)力年齡因入學(xué)而失去就業(yè)機(jī)會(huì)，社會(huì)可能獲得的稅收。教育個(gè)人間接成本：學(xué)生已滿(mǎn)法定勞動(dòng)力年齡因受教育而放棄的就業(yè)收入的成本。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)16社會(huì)成本與個(gè)人（家庭）成本VS直接成本與間接成本教育成本社會(huì)成本學(xué)費(fèi)交通費(fèi)書(shū)籍費(fèi)

7、生活費(fèi)其它直接成本間接成本直接成本中不用于教育可能獲得的收入；學(xué)校建筑或土地不用于教育可能獲得的收入間接成本花費(fèi)的時(shí)間放棄的收入直接成本教育事業(yè)費(fèi)教育基建費(fèi)社會(huì)捐資家庭成本教育經(jīng)濟(jì)學(xué)173. 資本成本與經(jīng)常性成本（資源耐用性）教育資本成本：一次性購(gòu)置或建造，可以長(zhǎng)時(shí)期使用的物資費(fèi)用。如操場(chǎng)、教學(xué)樓、體育設(shè)施等。教育經(jīng)常性成本：一定時(shí)期內(nèi)（如一年）就需要更換或添置的資產(chǎn)費(fèi)用。投入資源很快就可以消耗掉的成本。如粉筆、行政辦公品、水電費(fèi)等、人員薪金。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)184. 生均成本與邊際成本生均成本是在一定教育領(lǐng)域和一定時(shí)期內(nèi)，每個(gè)學(xué)生所花費(fèi)的平均教育成本，即總成本除以學(xué)生總數(shù)。邊際成本是在生產(chǎn)的產(chǎn)品增

8、加的同時(shí)，成本也增加了，即產(chǎn)品增量直接導(dǎo)致成本的增量。但產(chǎn)品增量與成本增量并不一定成正比，一般，產(chǎn)量增速要大于成本增速。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)19子女培養(yǎng)成本計(jì)算：18年花30萬(wàn)教育費(fèi) 2010年南師大新生報(bào)到現(xiàn)場(chǎng)，子女培養(yǎng)成本核算表 一家長(zhǎng)：總計(jì)超過(guò)30萬(wàn)元。教育費(fèi)這一項(xiàng)就開(kāi)支達(dá)16萬(wàn)元，其中孩子從小學(xué)到高中上課外輔導(dǎo)班花了5萬(wàn)元，教育設(shè)施投入4萬(wàn)元，其他算不出明細(xì)的教育費(fèi)5萬(wàn)元；旅游和娛樂(lè)近5萬(wàn)元。18年來(lái)花了爹媽30萬(wàn)的方同學(xué)拿到賬單大吃一驚。他特意算了一筆賬，按一年365天計(jì)算，18年就是6570天，算下來(lái)每天花父母40多元。方同學(xué)覺(jué)得挺愧疚，父母都是工薪階層，“唉，我太大手大腳了，過(guò)生日請(qǐng)同學(xué)吃

9、一頓就是幾百?！?教育經(jīng)濟(jì)學(xué)20教育經(jīng)濟(jì)學(xué)21第二節(jié) 教育成本計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)成本與會(huì)計(jì)成本不同：經(jīng)濟(jì)成本包括所有的機(jī)會(huì)成本，比會(huì)計(jì)成本范圍更廣；經(jīng)濟(jì)成本是生產(chǎn)給定產(chǎn)出水平所必要的最小成本。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)22機(jī)會(huì)成本：教育所使用的資源因?yàn)樗鼈冇糜诮逃鴵p失的價(jià)值。如學(xué)生因上學(xué)所放棄的收入、學(xué)校固定資產(chǎn)損失的利息或租金等等。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)23成本匯總和分析時(shí)必須解決兩個(gè)極其重要的問(wèn)題，一是找出反映成本的適當(dāng)單位，二是確定誰(shuí)支付成本。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)24教育成本核算項(xiàng)目工資、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、折舊費(fèi)等五個(gè)教育成本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。不能計(jì)入教育成本的支出項(xiàng)白：學(xué)生助學(xué)金、科研經(jīng)費(fèi)、離退休經(jīng)費(fèi)等，可以歸入非教學(xué)支出項(xiàng)目。

10、學(xué)校使用的土地和房屋建筑物的機(jī)會(huì)成本，學(xué)生因上學(xué)而放棄的收人等其他機(jī)會(huì)成本，學(xué)生個(gè)人實(shí)際支付的教育成本，或因沒(méi)有確實(shí)的賬簿記錄，或因不是學(xué)校這一會(huì)計(jì)主體的支出，不能在核算學(xué)校教育成本時(shí)計(jì)入進(jìn)去。因此，學(xué)校教育成本核算的僅是學(xué)校消耗的以貨幣支出的教育資源價(jià)值，亦即學(xué)校的財(cái)務(wù)成本。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)25五個(gè)教育成本項(xiàng)目工資公務(wù)費(fèi)業(yè)務(wù)費(fèi)修繕費(fèi)折舊費(fèi)學(xué)校支付給教師和為教學(xué)服務(wù)的行政、后勤人員的工資費(fèi)用學(xué)校用于教學(xué)和管理方面的日常支出學(xué)校為完成教學(xué)業(yè)務(wù)所支出的消耗性費(fèi)用和低值易耗品購(gòu)置費(fèi)學(xué)校教學(xué)用房屋、建筑物及附屬設(shè)備的維護(hù)和修理費(fèi)用學(xué)校教學(xué)用固定資產(chǎn)耗費(fèi)的價(jià)值基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)等辦公費(fèi)、

11、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、公用取暖費(fèi)、差旅費(fèi)、器具設(shè)備車(chē)輛保養(yǎng)修理費(fèi)、會(huì)議費(fèi)教學(xué)和試驗(yàn)所用的易耗物品及材料費(fèi)、試劑費(fèi)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)費(fèi)、資料講義費(fèi)、招生費(fèi)、教材編審費(fèi)、業(yè)務(wù)資料印刷費(fèi)教室、辦公室、實(shí)驗(yàn)室的維護(hù)、加固支出、電梯、水電汔等設(shè)備的維護(hù)修理支出等固定資產(chǎn)、土地等長(zhǎng)期資產(chǎn)的折舊教育經(jīng)濟(jì)學(xué)26固定資產(chǎn)折舊計(jì)算固定資產(chǎn)折舊費(fèi)（房屋建筑物原值/使用年限+其它固定資產(chǎn)原值/使用年限）教育經(jīng)濟(jì)學(xué)27教育成本計(jì)量一、社會(huì)直接成本計(jì)量二、個(gè)人直接成本計(jì)量三、個(gè)人間接成本計(jì)量教育經(jīng)濟(jì)學(xué)28社會(huì)直接成本計(jì)量每名在校生的社會(huì)直接成本 = 學(xué)年度各項(xiàng)費(fèi)用支出總和-無(wú)關(guān)費(fèi)用 學(xué)年度在校生數(shù) 每名畢業(yè)生的社會(huì)直接成本 =學(xué)制期各

12、年各項(xiàng)費(fèi)用用支出總和-無(wú)關(guān)費(fèi)用 學(xué)制期各年平均在校生數(shù)總和 學(xué)制期 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)29個(gè)人直接成本的計(jì)量: S = R + D + H + B S個(gè)人直接成本 R學(xué)費(fèi) D生活費(fèi) H交通費(fèi) B書(shū)籍費(fèi)伙食費(fèi)為什么沒(méi)包括在內(nèi)？教育經(jīng)濟(jì)學(xué)30個(gè)人間接成本計(jì)量:總間接成本=（PjaAj）i n求學(xué)年限 m概率項(xiàng)數(shù) P在某部門(mén)就業(yè)的概率 a年放棄收入的時(shí)間百分比 A同一部門(mén)水平相當(dāng)?shù)穆毠て骄晔杖?j選擇職業(yè)的項(xiàng)數(shù)序ni=1mj=1教育經(jīng)濟(jì)學(xué)31教育成本計(jì)量的難點(diǎn):1.公共間接成本的計(jì)量2.學(xué)校質(zhì)量成本的計(jì)量3.成本的可變性4.固定資產(chǎn)折舊問(wèn)題教育經(jīng)濟(jì)學(xué)32在整個(gè)成本分析中，最容易忽略的就是學(xué)生及其家長(zhǎng)的投入

13、，比如學(xué)生的書(shū)籍費(fèi)、文具費(fèi)和交通費(fèi)等。學(xué)生繳給校方的學(xué)費(fèi)并不直接構(gòu)成整個(gè)教育設(shè)施的成本，因?yàn)閷W(xué)費(fèi)只是一種成本的轉(zhuǎn)嫁，學(xué)費(fèi)并沒(méi)有使整個(gè)教育設(shè)施的成本增加，只是將本應(yīng)當(dāng)由校方或其他教育機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)的成本轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生而已，每增加一元學(xué)費(fèi)，校方就可以少支付一元的投入。但是，學(xué)生的書(shū)籍費(fèi)、文具費(fèi)、交通費(fèi)和額外服裝費(fèi)等必須計(jì)入成本。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)33第三節(jié) 我國(guó)教育成本一、小學(xué)生教育成本二、普通中學(xué)生教育成本三、大學(xué)生教育成本四、學(xué)前教育成本教育經(jīng)濟(jì)學(xué)34一、小學(xué)生教育成本 社會(huì)直接成本：教育事業(yè)費(fèi)+教育基本建設(shè)投資 社會(huì)間接成本：學(xué)校使用的建筑面積+社會(huì)投入 的建筑物、場(chǎng)地+社會(huì)為辦小學(xué)教育投入的各種管理人員的時(shí)

14、間和精力 個(gè)人直接成本：學(xué)習(xí)費(fèi)用+文體費(fèi)用+生活差距費(fèi)+其他費(fèi)用由于小學(xué)生不滿(mǎn)勞動(dòng)力年齡，所以沒(méi)有個(gè)人間接成本。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)35教育經(jīng)濟(jì)學(xué)36二、普通中學(xué)生教育成本 社會(huì)直接成本：國(guó)家撥付的教育帶來(lái)費(fèi)+教育基本建設(shè)投資 社會(huì)間接成本：生均校舍面積+生均使用學(xué)校基地面積+社會(huì)為中學(xué)生提供活動(dòng)場(chǎng)所、人員、時(shí)間等 個(gè)人直接成本：學(xué)習(xí)費(fèi)用+文體費(fèi)用+生活差距費(fèi)+交誼費(fèi)+旅游費(fèi) 個(gè)人間接成本：（高中以后）教育經(jīng)濟(jì)學(xué)37普通初中生教育成本教育經(jīng)濟(jì)學(xué)38普通高中生教育成本教育經(jīng)濟(jì)學(xué)39三、大學(xué)生教育成本分析學(xué)校類(lèi)型、性質(zhì)、任務(wù)、培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置外部社會(huì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)所有制多元化 & 利益主體多元化教育成本分擔(dān)與未

15、來(lái)經(jīng)濟(jì)收益教育成本分擔(dān)與補(bǔ)償由國(guó)家、地方政府、企業(yè)事業(yè)單位、家庭及個(gè)人分別承擔(dān)教育費(fèi)用，家庭及個(gè)人教育支出是對(duì)國(guó)家和社會(huì)教育經(jīng)費(fèi)支出的補(bǔ)充。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)40大學(xué)生教育成本教育經(jīng)濟(jì)學(xué)41教育經(jīng)濟(jì)學(xué)42教育經(jīng)濟(jì)學(xué)43誰(shuí)支付教育費(fèi)用？“利益獲得”的原則，即各類(lèi)群體應(yīng)根據(jù)他們所獲得的教育收益的多少來(lái)確定他們承擔(dān)的教育費(fèi)用數(shù)額。通俗地說(shuō)，“誰(shuí)受益，誰(shuí)支付”；獲得的教育收益越大，支付的教育費(fèi)用也就越多。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)44目前，大多數(shù)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為：由于初等和中等教育的社會(huì)收益率相當(dāng)高，同時(shí)考慮到教育機(jī)會(huì)平等是天賦人權(quán)，因而社會(huì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)這類(lèi)教育費(fèi)用的大部分或絕大部分，世界各國(guó)實(shí)行初等免費(fèi)義務(wù)教育，一些發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)

16、行免費(fèi)中等義務(wù)教育，其理論根據(jù)即在于此。至于高等教育，由于個(gè)人從中獲得更多利益，收益率更高，因而個(gè)人應(yīng)支付更多的費(fèi)用。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)45四、學(xué)前教育成本天價(jià)幼兒園：一學(xué)年5.8萬(wàn)費(fèi)用引發(fā)熱議教育經(jīng)濟(jì)學(xué)46第四節(jié) 教育成本分擔(dān)的國(guó)際比較1日本模式該模式包括日本、韓國(guó)、菲律賓、巴西等國(guó)家。這種模式采用實(shí)時(shí)收費(fèi)與延遲收費(fèi)相結(jié)合的補(bǔ)償模式，具體特點(diǎn)是公私立學(xué)費(fèi)差距懸殊，家庭負(fù)擔(dān)比例大。1993年日本高等教育開(kāi)支中公共支出占GDP的0.4%，而私人支出占0.6%。私人支出占公共支出的比例遠(yuǎn)高于美國(guó)的12/13，意大利的l/8，法國(guó)的29，加拿大的2/11，德國(guó)的1/9，在西方七國(guó)中位居首位。日本私立大學(xué)成本補(bǔ)償?shù)谋壤s占60%?？梢哉f(shuō)，私立高教的入學(xué)規(guī)模和收費(fèi)水平在相當(dāng)程度上支持了日本高等教育規(guī)模的擴(kuò)展。 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)472澳大利亞模式自1989年澳大利亞實(shí)行高等教育貢獻(xiàn)計(jì)劃以來(lái)，學(xué)生按學(xué)科和學(xué)習(xí)負(fù)荷繳納相當(dāng)于成本20%的學(xué)費(fèi)。其繳款方式有三種：一是一次性繳納高等教育貢獻(xiàn)計(jì)劃規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的教育成本，給予25%的折扣；二是先繳納500澳元或以上的教育成本，其余的延期支付，所繳納的部分給予25%的折扣；三是所應(yīng)承擔(dān)的教育成本全部延期支付。 教