信訪件辦理答復(fù)格式及要求

1、發(fā)布日期：2008-12-20作者：環(huán)保局來源：天臺縣環(huán)境保護(hù)局瀏覽次數(shù)：匡字號：大中小信訪件辦理答復(fù)格式及要求市信訪局的信訪件為景信案字XXXX:X號，各單位務(wù)必按要求和時(shí)限辦理答復(fù)，超時(shí)限辦復(fù)的將通報(bào)批評，辦理不規(guī)范的將發(fā)回重新辦理。信訪件的辦復(fù)件，除答復(fù)上訪人外要抄送市信訪局，以便向上級反饋辦理情況。一、答復(fù)應(yīng)包括以下內(nèi)容1信訪人反映的意見和要求；2受理單位的核查情況；3與之相關(guān)的政策法律；4對信訪人反映的意見和要求的處理結(jié)論；5對本處理不服的救濟(jì)渠道。二、具體格式關(guān)于景信案字XXXXX號XXX同志反映XX問題的答復(fù)XXX同志：你于X月X日來信（上訪）反映的XX問題，市信訪局于X月X日轉(zhuǎn)

2、我單位辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：XXXXXXXXXXX（正文）負(fù)責(zé)人簽字：經(jīng)辦人簽字：信訪人簽字及意見：XXXX年X月X日于天訪交（2008）18044259號信訪件答復(fù)的函縣信訪局：天訪交（2008）18044259號信訪件收悉后，我局高度重視，及時(shí)安排相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查處理，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、基本情況投訴人所反映的碾石場位于始豐街道龍三村大壩里，從屬于浙江天臺恒基混凝土有限公司，該公司的法人代表是陳綺華，總經(jīng)理是張德金。該碾石場主要從事碾石成沙加工，利用夜間谷電進(jìn)行生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中有噪聲和黃泥漿水產(chǎn)生，黃泥漿水經(jīng)二個(gè)沉降池處理后再排入始豐溪河段的桃地里，對周邊環(huán)境造成一定的影響。至今該碾石

3、場未辦理工商、國土、環(huán)保等部門審批手續(xù)。二、調(diào)查經(jīng)過投訴人在2008年1月21日向我局反映該碾石場的環(huán)境污染問題后，我局執(zhí)法人員立即進(jìn)行了調(diào)查，針對存在的問題，在1月24日向浙江天臺恒基混凝土有限公司送達(dá)了限期改正通知書。天訪交（2008）18044259號信訪件收悉后，我局在3月份又到現(xiàn)場進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司未完成限期改正內(nèi)容，至今仍未報(bào)批環(huán)保手續(xù)，但產(chǎn)生的黃泥漿水已循環(huán)利用，沉降的泥漿抽到槽車外送處置。三、處理情況針對上述情況，我局已根據(jù)相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)對該公司予以立案查處。同時(shí)我局將對該碾石場加強(qiáng)日常監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)周邊群眾的環(huán)境權(quán)益。天臺縣環(huán)境保護(hù)局2008年4月1日關(guān)于李學(xué)良等同志土

4、地承包經(jīng)營權(quán)糾紛信訪件的答復(fù)函時(shí)間:2008-10-1416:04來源：作者：點(diǎn)擊：囚477次市信訪局：貴局轉(zhuǎn)來的李學(xué)良等福鼎市點(diǎn)頭鎮(zhèn)龍?zhí)锎迕穹从硥▍^(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬糾紛的信訪件（鼎信組查函2008211號）已收悉。8月26日，我局由張忠坤副局長為組長，抽調(diào)局經(jīng)管站、信訪辦等5名人員組成調(diào)查組，深入點(diǎn)頭鎮(zhèn)就該信訪件的內(nèi)容展開調(diào)查，現(xiàn)將具體情況答復(fù)如下：、基本情況1982年，原福鼎縣政府在點(diǎn)頭鎮(zhèn)的龍?zhí)铩⒂^洋、江美、衣山等四個(gè)村的灘涂地上，投資興建圍海造田工程。1990年，圍墾結(jié)束后，福鼎縣人民政府下發(fā)關(guān)于切實(shí)做好點(diǎn)頭鎮(zhèn)墾區(qū)土地開發(fā)和管理的通知（鼎政1990綜38號文），文件中規(guī)定：墾區(qū)土地的所

5、有權(quán)歸屬國家；生產(chǎn)用地只能分配到村一級集體經(jīng)濟(jì)組織，并由鎮(zhèn)政府同村委會簽訂用地承包經(jīng)營合同，不準(zhǔn)分配到戶；承包經(jīng)營單位每年每畝上交土地使用費(fèi)20元。同年三月，點(diǎn)頭鎮(zhèn)人民政府與龍?zhí)锎迕裎瘑T會簽訂點(diǎn)頭墾區(qū)土地承包合同，合同就承包土地的面積、地點(diǎn)、承包期限、甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任等都作了約定。但是，龍?zhí)锎鍖Ⅻc(diǎn)頭鎮(zhèn)分配的土地又分發(fā)到所轄生產(chǎn)隊(duì)。1991年，信訪人李學(xué)良等人所屬的生產(chǎn)隊(duì)將原墾區(qū)灘涂按人均分到戶，村與農(nóng)戶沒有簽訂土地承包合同，灘涂由承包戶進(jìn)行種養(yǎng)，稅費(fèi)沒有承擔(dān)。1992年，為充分利用本地資源優(yōu)勢，加快點(diǎn)頭經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，點(diǎn)頭鎮(zhèn)政府研究決定，與縣水產(chǎn)局、糧食局等部門共同出資以股份形式在

6、點(diǎn)頭墾區(qū)內(nèi)利用原有的蝦塘設(shè)施，重新開發(fā)點(diǎn)頭墾區(qū)蝦塘。為此，點(diǎn)頭鎮(zhèn)人民政府與龍?zhí)锎迕裎瘑T會于2008年4月簽訂點(diǎn)頭墾區(qū)蝦塘用地協(xié)議書，協(xié)議就位置、面積、用地期限、補(bǔ)償辦法、其他事項(xiàng)等都作了商定，補(bǔ)償辦法中規(guī)定龍?zhí)锎宕遛r(nóng)業(yè)稅由蝦塘的使用者代繳。2008年，李學(xué)良等信訪人起訴點(diǎn)頭鎮(zhèn)，要求行使農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。二、信訪人的申訴要求、點(diǎn)頭墾區(qū)蝦塘用地協(xié)議規(guī)定：蝦塘經(jīng)營者代繳的農(nóng)業(yè)稅是農(nóng)戶當(dāng)年所需上交的農(nóng)業(yè)稅，但2005年開始，我國實(shí)行免征農(nóng)業(yè)稅政策，也就是說蝦塘經(jīng)營者自2005年起，沒有支付補(bǔ)償費(fèi)，所以從2005年起，蝦塘經(jīng)營者應(yīng)向農(nóng)戶交納租金。、用地協(xié)議是點(diǎn)頭鎮(zhèn)政府與部分村干部私自簽訂的，是未經(jīng)村民代表會議討論通過的，該協(xié)議無效。、請求將墾區(qū)土地返還給農(nóng)戶經(jīng)營。三、處理意見我們認(rèn)為：點(diǎn)頭墾區(qū)是由國家投資興建的圍海造田工程，墾區(qū)土地的所有權(quán)歸屬國家。點(diǎn)頭鎮(zhèn)政府受縣政府委托，接受代管國有土地，按縣政府文件規(guī)定，龍?zhí)锏却寮w只能擁有墾區(qū)土地的承包經(jīng)營權(quán)，且不準(zhǔn)分到戶。信訪人僅為龍?zhí)锎宀糠执迕?，不能簡單代表村委會主張?quán)利。綜上所述，我們建議如下：1、墾區(qū)土地為國家所有。根據(jù)農(nóng)村土地承包法第十二條第二款、第十八條等的規(guī)定，國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，由使用該土地的村民委員會發(fā)包，其承包方案應(yīng)經(jīng)三分之二以上村民代表同意。如果承包程序合法，其所簽訂的土