必修2：第二課第四框 民主監(jiān)督：守望公共家園2015

1、民主監(jiān)督：守望(shuwng)公共家園共五十頁1、什么是監(jiān)督權(quán)？包括哪些內(nèi)容？2、公民行使監(jiān)督權(quán)，有哪些合法的渠道？3、實行民主監(jiān)督有何意義？4、公民該如何行使監(jiān)督(jind)權(quán)利？合作(hzu)探究共五十頁 放學時我校校門口接送車輛(chling)擁堵， 談?wù)勀愕那猩砀惺堋?共五十頁探究(tnji)1面對我校校門口接送車輛擁堵情況，我班學生甲和乙準備向有關(guān)部門反映情況，尋求解決。 同學A：“你們這是狗拿耗子(gu n ho z)，多管閑事。好好讀你們的書吧！” 同學B：你們有什么資格去反映？！同學A和B的觀點是否正確？請評析。兩者觀點都錯誤，因為公民具有依法行使監(jiān)督權(quán)的權(quán)利。共五十頁回憶(h

2、uy)與思考什么(shn me)是監(jiān)督權(quán)？包括哪些內(nèi)容？（P9） 監(jiān)督權(quán)是指公民有監(jiān)督一切國家機關(guān)和國家工作人員的權(quán)利。內(nèi)容批評權(quán)建議權(quán)檢舉權(quán)申訴權(quán)控告權(quán)具體行使情形？共五十頁公民(gngmn)的民主監(jiān)督權(quán)及具體內(nèi)容前提監(jiān)督權(quán)沒有(mi yu)做好本職工作時受到國家機關(guān)的壓制或不公正待遇時國家機關(guān)工作人員有違法、失職行為時批評、建議申訴控告、檢舉共五十頁 背景材料：一名賣瓜農(nóng)婦被城管執(zhí)法人員追趕并被掀翻賣瓜的三輪車，地上撒滿香瓜，幾名路人紛紛幫忙收拾殘局，并嚴厲指責城管工作人員野蠻(ymn)執(zhí)法的行為。共五十頁（一）誰監(jiān)督(jind) 監(jiān)督(jind)誰公民(gngmn)國家機關(guān)和國家工作人員

3、共五十頁1、公民(gngmn)的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容 我國人民當家作主不僅體現(xiàn)在依法實行民主選舉、民主決策、民主管理方面，還體現(xiàn)在依法實行民主監(jiān)督(mn zh jin d)方面。 監(jiān)督權(quán)是指公民有監(jiān)督一切國家機關(guān)和國家工作人員的權(quán)利。它是憲法規(guī)定的我國公民享有的政治權(quán)利和自由。（二）選擇民主監(jiān)督的方式共五十頁行使(xngsh)監(jiān)督權(quán)的渠道信訪(xn fn)舉報制度輿論監(jiān)督制度人大代表聯(lián)系群眾制度其他監(jiān)督的新形式、新方法 2、民主監(jiān)督的合法渠道和方式共五十頁首先，甲和乙決定以向市長寫信的方式來反映情況。他們登錄了衡陽政府網(wǎng)，在市長信箱一欄向市長發(fā)出了一封Email,強烈呼吁政府能從根本上解決目前學

4、校放學時校門口交通擁堵的現(xiàn)狀(xinzhung)，消除交通隱患，也給學校師生及家長創(chuàng)造方便，節(jié)省時間。1、信訪舉報制度探究(tnji)2為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力的保障共五十頁有人評議信訪(xn fn)：“怨聲、怒聲、泣訴聲，聲聲入耳； 煩事、難事、窩囊事，事事操心?！?014中國反腐 報告信訪(xn fn)作用。 共五十頁廣州市公安局朱穗生局長熱情接待咨詢的市民 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳人民來訪接待室共五十頁信訪舉報制度含義通過給國家機關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員當面指出的方式，反映自己意見，提出批評、建議方式信函、電話、當面指出等特點是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申述、控告和檢舉

5、權(quán)利的重要途徑之一，是民主監(jiān)督的有效方法作用為公民監(jiān)督提供了有力保障共五十頁丙和丁找到了市人大代表老張，講述了事情原由，要求人大代表老張關(guān)心此事。不料老張說“你直接去向教育局反映，由他們?nèi)ヌ幚?chl)，這個事情我也管不了?！?老張的話對嗎？為什么？（老張的話是錯的。人大代表是人民選舉產(chǎn)生的，要對人民負責，為人民服務(wù)(fw)，受人民監(jiān)督）探究3共五十頁 北京市人大代表曹建軍(jin jn)記錄了四大本的民情日記，把她所在社區(qū)居民們家庭具體情況及反映的民生問題帶到了人大會議上。共五十頁人大代表聯(lián)系群眾制度(zhd)：含義將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機

6、關(guān)方式人大代表的議案特點人大代表一頭連著國家權(quán)力機關(guān)，一頭連著人民群眾作用使公民的民主監(jiān)督得以真正落實，得到切實保障共五十頁 2013年因色誘而被拍不雅照的重慶市北碚區(qū)原區(qū)委書記雷政富，從被網(wǎng)絡(luò)(wnglu)曝光到被免職，只用了63個小時，創(chuàng)下了迄今為止最快的網(wǎng)絡(luò)反腐紀錄。 。 自2004年到2013年2月，在曝光的180例網(wǎng)絡(luò)反腐真實信息中，我國反腐事件的處理率達85%。共五十頁輿論監(jiān)督制度含義公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。方式電視、廣播、報紙、雜志等特點透明度高、威力大、時效快、影響廣作用對國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨特作用共五十頁身邊(shnbin)的輿論監(jiān)督共五十頁 1997年

7、12月29日，李鵬總理題詞：“焦點訪談，表揚先進(xinjn)，批評落后，伸張正義?！?1998年10月7日，朱镕基總理贈言：“輿論監(jiān)督，群眾喉舌，政府鏡鑒，改革尖兵?！?2003年8月26日，溫家寶總理贈言：“與人民同行，與祖國同在，與世界同步，與時代同進?！?三任總理的題詞(t c)和贈言焦點訪談：共五十頁湖南衡陽六名“瞌睡(kshu)干部”被免職臺上報告不斷(bdun) ，臺下酣睡一片共五十頁 2012年8月26日，陜西省包茂高速安塞段發(fā)生特大交通事故。一張新聞圖片拍攝到陜西省安監(jiān)局原局長楊達才面帶微笑出現(xiàn)在事故現(xiàn)場，引發(fā)網(wǎng)友憤怒聲討，網(wǎng)友又“人肉搜索”出楊達才佩戴名表的各類圖片。調(diào)查(

8、dio ch)表明，楊達才存在嚴重違紀問題，依據(jù)有關(guān)紀律規(guī)定，經(jīng)省紀委常委會研究并報經(jīng)省委研究決定：撤銷楊達才陜西省第十二屆紀委委員、省安監(jiān)局黨組書記、局長職務(wù)。共五十頁新形式(xngsh)、新方式:監(jiān)督(jind)聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等成立市長熱線電話，市長接待日，重點行業(yè)的主要負責人回答群眾疑問 共五十頁廣州市人大(rnd)對政府部門的監(jiān)督再現(xiàn)重大突破全國首個監(jiān)督聽證會昨日召開，針對廣州市政府部門執(zhí)行廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定是否到位問題 進行激烈的爭論。監(jiān)督(jind)聽證會共五十頁民主評議會共五十頁網(wǎng)上評議(pngy)政府共五十頁新形式區(qū)別含義 P27P28P28監(jiān)督

9、聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府方式特點作用相同點信訪舉報(j bo)制度人大代表聯(lián)系群眾制度(zhd)輿論監(jiān)督制度信函、電話當面指出重要途徑有效方法有力保障人大代表議案落實、保障新聞媒體透明度高、威力大、影響廣、時效快 獨特的作用 都是民主監(jiān)督的方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用 不論哪種方式，都要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事 2、民主監(jiān)督的合法渠道和方式把國家權(quán)力機關(guān)和群眾連起來共五十頁（1）假如按村民D“多一事不如少一事，忍了算了”的想法(xing f)辦，李某夫婦的合法權(quán)益還能得到維護嗎？這說明了什么？（2）假如按照村民E的做法：“圍攻城管局、毆打城管工作人員，出出氣”,李某夫婦的合法權(quán)

10、益還能得到維護嗎？這對公民行使監(jiān)督權(quán)有什么啟示？（三）負責(fz)地行使監(jiān)督權(quán)利 問題探究(3)：共五十頁 1、公民如何(rh)負責任地行使監(jiān)督權(quán)（1）為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法(xinf)和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。（態(tài)度）（2）必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動。（行為）共五十頁 李某夫婦在村民A的幫助下寫了舉報信，寄給了上級信訪監(jiān)察部門。監(jiān)察部門派專人進行調(diào)查，查清事實后，責令城管部門對相關(guān)執(zhí)法人員進行了嚴肅處理，并對李某夫婦賠禮道歉，補償了一定的經(jīng)濟損失。 從李某夫婦通過信訪舉報方式行使自己監(jiān)督權(quán)的實例中，我們可以看出公民依法行使監(jiān)督權(quán)有哪

11、些(nxi)意義？問題(wnt)探究(4)：共五十頁2、實行(shxng)民主監(jiān)督的意義（1）有利于改進(gijn)國家機關(guān)和國家工作人員的工作；（被監(jiān)督者：國家機關(guān)和國家工作人員）（2）有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。（監(jiān)督者：公民）共五十頁本課小結(jié)(xioji) 民主(mnzh)監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容批評、建議權(quán)申訴權(quán)控告、檢舉權(quán)民主監(jiān)督的渠道信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度監(jiān)督聽證會、民主評議會網(wǎng)上評議政府實行民主監(jiān)督的意義 如何行使監(jiān)督權(quán)勇于敢于行使監(jiān)督權(quán)合法、實事求是民主監(jiān)督怎么樣為什么是什么共五十頁拓展(tu zhn)深化： 正確區(qū)分民主

12、監(jiān)督與民主決策的渠道(qdo)和方式：(1)不同方式的區(qū)別：民主監(jiān)督的途徑主要有：信訪舉報制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度和監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等。參與民主決策的方式主要有：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度。(2)相同方式的區(qū)別：民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽證會等。如何區(qū)分兩者關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如，向有關(guān)部門提建議，在決策之前，就應該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過程中，應該是決策之后，就應該是民主監(jiān)督的具體途徑。共五

13、十頁1.下列各種行為屬于我國公民行使監(jiān)督權(quán)的是( )對政府工作提出批評與建議(jiny) 依法在公共道路上游行、示威 依法對村長提出訴訟 對以權(quán)謀私的國家公務(wù)員進行揭發(fā)、舉報A. B. C. D. A共五十頁2.某地公安發(fā)現(xiàn)當?shù)毓簿指本珠L有貪污受賄行為，于是通過書信的方式向當?shù)貦z察院反映情況，于是檢察機關(guān)立案偵查，最終牽出一連串的行賄受賄案。這是公民通過（ ）方式行使自己(zj)的監(jiān)督權(quán)。A、信訪舉報制度 B、輿論監(jiān)督制度C、民主評議制度 D、監(jiān)督聽證制度A共五十頁3、公民行使監(jiān)督權(quán)，實行民主監(jiān)督不僅有利于維護自身的合法權(quán)益，而且有利于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚(gunlio)注意和不正之風有利

14、于改進國家機關(guān)及其工作人員的工作有利于維護國家利益有利于保護公民的權(quán)利不受侵犯A、B、C、D、A共五十頁5.焦點訪談東方時空等都是中央電視臺具有(jyu)代表性和影響力的輿論監(jiān)督欄目，在對國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用。這是因為（ ）A輿論監(jiān)督具有透明度高、威力大、影響廣、時效快等特點B這些名牌欄目能夠引起中央領(lǐng)導人的關(guān)注C輿論監(jiān)督比其它監(jiān)督方式更有效 D輿論監(jiān)督是民主監(jiān)督的新形式、新方法 A共五十頁7.2013年全國“兩會”正在召開，作為一名高中生，你想把你的關(guān)注和心聲帶上“兩會”，帶到我國最高決策殿堂，你可以選取的途徑是（ ）人大代表聯(lián)系群眾制度 社情民意反映(fnyng)制

15、度 專家咨詢制度 信訪舉報制度A B C D A共五十頁1、憲法規(guī)定(gudng)公民享有監(jiān)督權(quán)，公民監(jiān)督的對象是（ ） A、國家機關(guān)及其工作人員 B、中國共產(chǎn)黨及各民主黨派 C、憲法及有關(guān)法律的實施情況 D、人民政協(xié)課內(nèi)鞏固(gngg)共五十頁2、2011年2月，江蘇省某市300名人大代表分成24個活動小組，分赴全市各縣區(qū)，通過個別走訪、約談會等方式，密切聯(lián)系群眾，積極(jj)反映群眾問題，推動民生問題的解決。這體現(xiàn)的民主監(jiān)督的渠道是（ ） A、信訪舉報制度 B、輿論監(jiān)督制度 C、民主評議會 D、人民代表聯(lián)系群眾制度共五十頁 3、某市民發(fā)現(xiàn)，當?shù)赜嘘P(guān)行政部門的個別工作人員沒有切實履行食品安全

16、監(jiān)管職責，于是打電話給該部門反映問題并提出(t ch)建議。該市民參與政治生活的方式是：（ ） A社情民意反映制度 B輿論監(jiān)督制度 C社會聽證制度 D信訪舉報制度解析D。在政府執(zhí)行決策的過程中（事后）打電話給某部門反映問題(wnt)并提出建議屬于信訪舉報制度。共五十頁4、為了使民主監(jiān)督得到切實保障，取得預期效果，公民要負責地實行民主監(jiān)督權(quán)利。這要求我們 可以把事實任意(rny)夸大 不可以沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛 在依法行使申訴、控告或檢舉權(quán)力時，堅持實事求是的原則 不能以舉報為名制造事端，干擾監(jiān)察機關(guān)的正常工作 A. B. C. D.共五十頁5、某市政府在網(wǎng)上開通“百姓論壇”，規(guī)定各職能部

17、門安排專人每天瀏覽網(wǎng)頁，對設(shè)計自己本門的帖子必須在3天內(nèi)給予回復，對“投訴貼”則要盡快納入調(diào)查處理程序。最近，有14個部門因沒有及時回帖而被通報批評?！鞍傩照搲遍_通（ ） 有助于提高政府行政效率 改變了公民的權(quán)利(qunl)與義務(wù)的關(guān)系 提供了公民利益訴求的新渠道 擴大了公民政治參與的權(quán)利 A、 B、 C、 D、共五十頁6、近年來，國內(nèi)網(wǎng)站紛紛開設(shè)“兩會直通車”“網(wǎng)上大會堂”等論壇，網(wǎng)民(wn mn)熱論國是。這表明：( )網(wǎng)絡(luò)有利于政府了解社情民意，促進決策科學化和民主化。政府應認真對待和采納網(wǎng)民提出的意見與建議。網(wǎng)絡(luò)拓寬了民意反映渠道，是公民參與政治生活的重要平臺。公民通過信訪舉報制度參

18、與政治生活。 A B C DC共五十頁、焦點訪談是一個收視率很高的節(jié)目，這個節(jié)目在播放(b fn)時，每次都強調(diào)一句話“用事實說話”。這是因為（ ）A. 輿論監(jiān)督欄目都是現(xiàn)場直播的B. 輿論監(jiān)督有透明性高的特點C. 要負責任的依法行使監(jiān)督權(quán)利D. 輿論監(jiān)督機關(guān)也是司法機關(guān)C練一練共五十頁5、某市政府在網(wǎng)上開通“百姓論壇”，規(guī)定各職能部門安排專人每天瀏覽網(wǎng)頁，對設(shè)計自己本門的帖子必須在3天內(nèi)給予回復，對“投訴貼”則要盡快(jnkui)納入調(diào)查處理程序。最近，有14個部門因沒有及時回帖而被通報批評?！鞍傩照搲遍_通（ ） 有助于提高政府行政效率 改變了公民的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系 提供了公民利益訴求的新渠道 擴大了公民政治參與的權(quán)利 A、 B、 C、 D、共五十頁6、近年來，國內(nèi)網(wǎng)站紛紛開設(shè)“兩會直通車”“網(wǎng)上大會堂”等論壇，網(wǎng)民熱論國是。這表明：( )網(wǎng)絡(luò)有利于政府了解社情民意，促進決策科學化和民主化。政府應認真對待和采納網(wǎng)民提出的意見與建議(jiny)。網(wǎng)絡(luò)拓寬了民意反映渠道，是公民參與政治生活的重要平臺。公民通過信訪舉報制度參與政治生活。 A B C DC共五十頁謝謝(xi xie)！再見！共五十頁內(nèi)容摘要民主監(jiān)督：守望公共家園。（一）誰監(jiān)