安徽省和縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃資料(共19頁(yè))

1、安徽省和縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 第一章 總 則 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 一、編制規(guī)劃(guhu)目的和依據(jù)為落實(shí)安徽省、馬鞍山市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃要求，加強(qiáng)對(duì)全縣礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)、礦山環(huán)境恢復(fù)治理(zhl)等調(diào)控和指導(dǎo)，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方式的根本轉(zhuǎn)變，提高礦產(chǎn)資源對(duì)和縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。根據(jù)關(guān)于開(kāi)展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知（國(guó)土資發(fā)2006255號(hào)）要求，依據(jù)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)

2、資源法、安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法、安徽省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015年）、馬鞍山市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20062015年）、第二輪省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制要點(diǎn)（國(guó)土資源部于2007年3月13日）、安徽省經(jīng)濟(jì)(jngj)和信息化委員會(huì)制定的相關(guān)礦采選行業(yè)準(zhǔn)入條件、安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例，結(jié)合和縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要要求，編制和縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20112015年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 二、規(guī)劃適用范圍及期限本規(guī)劃以2010年為基期，2011-2015

3、年為規(guī)劃期，2016-2020年為規(guī)劃展望期。本規(guī)劃適用于和縣行政區(qū)域范圍。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 第二章 區(qū)域經(jīng)濟(jì)及礦產(chǎn)資源形勢(shì) HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （一）、經(jīng)濟(jì)地理和縣是安徽省的東大門(mén)，東臨長(zhǎng)江、北依南京，與馬鞍山蕪湖隔江相鄰，地理坐標(biāo)為東經(jīng)1

4、1804至11830，北緯3122至3204之間，總面積1319平方公里，耕地面積478.29平方公里，轄9鎮(zhèn)，85個(gè)村委會(huì)、30個(gè)居委會(huì)，人口54萬(wàn)。和縣境內(nèi)南北長(zhǎng)東西狹，西北部多低山丘陵，東南部地勢(shì)平坦，圩田彌望，俗稱三山七圩。年平均氣溫16，年均降雨量1006毫米，無(wú)霜期230天，屬亞熱帶濕潤(rùn)性季風(fēng)氣候。農(nóng)產(chǎn)品有稻、麥、豆、玉米、大棚蔬菜是全省著名的無(wú)公害蔬菜基地。工業(yè)有化工、造紙、建材農(nóng)副產(chǎn)品深加工等行業(yè)。和縣人文景觀眾多，旅游資源豐厚，每年接待大批中外游客，2010年接待中外游客30萬(wàn)人次，全年旅游總收入750萬(wàn)元。和縣濱江近海，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通方便，淮南鐵路(til)復(fù)線及合巢蕪

5、高速公路經(jīng)和縣南郊至蕪湖長(zhǎng)江大橋貫通長(zhǎng)江三角洲及東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)；水路有裕溪河、長(zhǎng)江可直達(dá)滬寧，交通四通八達(dá)。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （二）、社會(huì)經(jīng)濟(jì)(jngj)狀況2010年末，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）87.24億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)13.0%。其中(qzhng)，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值19.27億元、41.4億元和26.57億元，分別增長(zhǎng)4.6、21.4和8.5。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為22.1:47.4:30.5,第二產(chǎn)業(yè)所占比重比上年提高了4.4個(gè)百分點(diǎn),第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)所占比重分別比上年下降2.0、2.4個(gè)百分點(diǎn)。全縣農(nóng)村居民

6、人均純收入6933元，比上年增長(zhǎng)17.4%?！笆晃濉逼陂g，全縣經(jīng)濟(jì)總量（GDP）按可比價(jià)格計(jì)算年均增長(zhǎng)12.5%。到“十二五”末力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“五個(gè)翻番”：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到170億元，年均增長(zhǎng)14%以上，人均GDP達(dá)到26000元以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到70億元，年均增長(zhǎng)30%。2015年二、三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到90%，工業(yè)化率達(dá)到48%左右，服務(wù)業(yè)占比達(dá)到35%以上。在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)14%以上，力爭(zhēng)達(dá)到5.83萬(wàn)元和1.25萬(wàn)元左右，中等收入群體進(jìn)一步壯大，低收入群體基本生活得到保障。力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。 HYPERLINK /page/kczy/

7、t _blank （三）、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位2010年末，全縣工業(yè)總產(chǎn)值為32.87億元。年產(chǎn)礦石量達(dá)816.14萬(wàn)噸，礦業(yè)總產(chǎn)值20360 萬(wàn)元，占全縣工業(yè)銷售收入的6.19%，礦業(yè)從業(yè)人員1838人，占全縣從業(yè)人員的6.69%，礦業(yè)已逐步成為和縣重要產(chǎn)業(yè)，礦業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起到了原料保障、福利帶動(dòng)、脫貧致富、就業(yè)安置、財(cái)政收入等方面的顯著作用。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 二、資源勘查、開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀分析 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （一）、礦產(chǎn)資

8、源基本情況截至2010年底(nind)，和縣已查明各類礦產(chǎn)13種，礦產(chǎn)地79處（不含共伴生），其中中型9處、小型33處、小礦和零星37處。累計(jì)查明資源總儲(chǔ)量1.75億噸，保有資源總儲(chǔ)量1.70億噸，占全市前列的礦種有冶金用白云巖、建筑石料用灰?guī)r、鉈、鈷、泥炭等。（附表1，附圖1）1、資源基本(jbn)特點(diǎn)和縣礦產(chǎn)資源總體(zngt)上非金屬礦產(chǎn)多，金屬礦產(chǎn)少，其中非金屬礦產(chǎn)地78處，鉈1處，非金屬礦產(chǎn)地占礦產(chǎn)地總數(shù)的98.7%；礦床以水泥用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r、冶金用白云巖、建筑石料用灰?guī)r為主，大中型礦產(chǎn)少，小型礦產(chǎn)多，小型以下的礦產(chǎn)地占88.61%。2、主要資源概況1）非金屬礦產(chǎn)資源集中分布在和

9、縣北部，如熔劑用灰?guī)r累計(jì)查明資源儲(chǔ)量120.9萬(wàn)噸，保有資源儲(chǔ)量120.9萬(wàn)噸；冶金用白云巖累計(jì)查明資源儲(chǔ)量1398萬(wàn)噸，保有資源儲(chǔ)量763萬(wàn)噸；水泥用灰?guī)r累計(jì)查明資源儲(chǔ)量7946.98萬(wàn)噸，保有資源儲(chǔ)量6976.48萬(wàn)噸。以上礦床占全縣資源總儲(chǔ)量的54.12%，均分布在石楊鎮(zhèn)、香泉鎮(zhèn)。2）金屬礦產(chǎn)和縣金屬礦產(chǎn)少，稀有元素礦產(chǎn)鉈分布在香泉鎮(zhèn)小龍王山一帶，ZK001孔深60160米內(nèi)，計(jì)有60米的鉈礦體，Tl：0.010.05%，最高0.139%，達(dá)中型規(guī)模。3）能源礦產(chǎn)和縣能源礦產(chǎn)主要是煤，原煤保有資源儲(chǔ)量196.2萬(wàn)噸，均為高硫高灰煤，小型1處，小礦及零星資源2處，規(guī)模小，利用價(jià)值低。地下熱

10、水：和縣有溫泉5處，其中中溫溫泉1處，低溫溫泉4處，合計(jì)涌水量5519.42立方米/天。4）水氣礦產(chǎn)礦泉水1處，為含鍶、低鈉重碳酸(tn sun)鈣鎂型礦泉水，涌水量160立方米/天。地下水（泉水）有9處，其中中型2處，小型(xioxng)7處，地下水資源儲(chǔ)量總涌水量5520.77立方米/天。地下(dxi)熱水5處，中型3處、小型2處。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （二）、地質(zhì)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查程度1、地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)工作和縣地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)程度總體居全省中等水平。大規(guī)模的礦產(chǎn)資源勘查及調(diào)查評(píng)價(jià)始于新中國(guó)成立后二十世紀(jì)六、七十年代，先后在和縣從事過(guò)工作的地勘單

11、位及科研院所多達(dá)十幾家，主要有地礦、冶金、建材、煤田、石油等部門(mén)。1：20萬(wàn)、1：5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查基本覆蓋全區(qū)，1：1萬(wàn)、1：5萬(wàn)綜合礦產(chǎn)普查完成了本區(qū)北部地區(qū)，這些工作系統(tǒng)查明了本區(qū)區(qū)域地質(zhì)基本特征和礦產(chǎn)概貌，特別是和縣猿人遺址龍?zhí)抖从?480年經(jīng)中國(guó)科學(xué)院等發(fā)掘，獲目前我國(guó)唯一保存完好的猿人頭蓋骨化石。完成了1：20萬(wàn)重力測(cè)量和航空磁測(cè)，以及水系沉積物化探、1：10萬(wàn)高精度磁測(cè)、1：50萬(wàn)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查和1：20萬(wàn)區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查。2、礦產(chǎn)資源勘查程度和縣已查明79個(gè)礦床（區(qū)），達(dá)到詳查勘查程度的4個(gè)，占5.06%，普查4個(gè)，占5.06%，預(yù)查71個(gè)，占89.88%。 HYPERLINK

12、 /page/kczy/ t _blank （三）、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀1、基本情況開(kāi)發(fā)利用的礦種10種，2010年實(shí)際利用的4種，共有礦山企業(yè)54家。其中大型10家，占礦山總數(shù)的18.52%，、中型礦山8家,占礦山總數(shù)的14.81%，小型36家，占礦山總數(shù)的66.67%；從業(yè)人員1838人，年產(chǎn)礦石總量816.14萬(wàn)噸。 (附圖2，附表3、4)。2、主要礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用非金屬礦產(chǎn)中以水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、磚瓦用粘土占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，占全縣總產(chǎn)量的82.59%，其他為建筑用白云巖等。產(chǎn)值都在千萬(wàn)元以上。1）能源(nngyun)礦產(chǎn)：開(kāi)發(fā)利用的有煤和地下熱水。煤礦現(xiàn)已關(guān)閉停產(chǎn)。2）非金屬礦產(chǎn)：開(kāi)發(fā)

13、利用的有4種，為水泥(shun)用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、磚瓦用粘土、冶金用白云巖產(chǎn)量。水泥用灰?guī)r：2010年實(shí)際生產(chǎn)礦山3家，其中(qzhng)中型2家, 小型1個(gè),從業(yè)人員250人，年產(chǎn)礦石85萬(wàn)噸，產(chǎn)值2040萬(wàn)元。建筑石料用灰?guī)r：礦山18家，其中大型7家、中型5家，小型6家。2010年從業(yè)人員701人，年產(chǎn)礦石166.31萬(wàn)立方米，產(chǎn)值8800萬(wàn)元。建筑用白云巖：礦山5家，其中大型3家、中型1家，小型1家。2010年從業(yè)人員66人，年產(chǎn)礦石52.63萬(wàn)立方米，產(chǎn)值2800萬(wàn)元。磚瓦用粘土：礦山28個(gè)，均為小型。2010年從業(yè)人員821人，產(chǎn)量140萬(wàn)噸，礦業(yè)產(chǎn)值6720萬(wàn)元。 HYPER

14、LINK /page/kczy/ t _blank （四）、礦山地質(zhì)環(huán)境狀況和縣礦山多屬非金屬露采礦山，點(diǎn)多面廣，對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響主要為占用和破壞耕地、綠地，地表剝露引起水土流失，采礦場(chǎng)固體廢物堆放和采空區(qū)邊坡失穩(wěn)引起崩塌、滑坡塌陷，開(kāi)采宕口破壞景觀。據(jù)54個(gè)礦山統(tǒng)計(jì)，共占用土地面積190.75公頃，破壞土地面積22.56公頃，均為其它類土地。（五）首輪規(guī)劃目標(biāo)完成情況及存在的主要問(wèn)題1首輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃目標(biāo)完成情況（1）公益性地質(zhì)調(diào)查規(guī)劃項(xiàng)目完成情況2004年2010年和縣共規(guī)劃項(xiàng)目12項(xiàng)（包括與省市有關(guān)的9項(xiàng)），其中基礎(chǔ)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)7項(xiàng)，礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)5項(xiàng)，已完成7個(gè)，尚在進(jìn)行中5個(gè)。（2）

15、商業(yè)性礦產(chǎn)勘查規(guī)劃目標(biāo)完成情況商業(yè)勘查4項(xiàng)，至2010年查明金屬礦產(chǎn)地2處，非金屬礦產(chǎn)地5處，規(guī)劃目標(biāo)基本完成。（3）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)完成情況a.礦產(chǎn)品總量與礦業(yè)總產(chǎn)值目標(biāo)完成情況規(guī)劃(guhu)礦產(chǎn)品總量年均增長(zhǎng)率為8%，由2003年的266.44萬(wàn)噸到2010年的694.89萬(wàn)噸，礦業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率為10%，由2003年的7382.6萬(wàn)元到2010年的11752.58萬(wàn)元； 2010年末礦產(chǎn)品總量為816.14萬(wàn)噸，產(chǎn)值為20360萬(wàn)元；礦產(chǎn)品總量年均增長(zhǎng)率為15.59%，礦業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率為17.34%，規(guī)劃目標(biāo)超額完成。b.礦業(yè)(kungy)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)完成情況規(guī)劃壓減礦山(k

16、ungshn)75個(gè)， 2003年礦山企業(yè)數(shù)量為137個(gè)，2010年礦山企業(yè)數(shù)量為54個(gè)，共減少83個(gè)，規(guī)劃目標(biāo)完成。(4)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況規(guī)劃全縣礦山土地復(fù)墾面積32.06公傾，。至2010年土地恢復(fù)治理面積未作統(tǒng)計(jì)。規(guī)劃目標(biāo)完成情況不詳。(5)礦產(chǎn)資源管理目標(biāo)完成情況規(guī)劃礦業(yè)活動(dòng)持證率100%。至2010年礦業(yè)活動(dòng)持證率已達(dá)100%。2存在的主要問(wèn)題（1）、礦山開(kāi)采規(guī)模小、數(shù)量多，如 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 磚瓦用粘土28個(gè)礦山，年產(chǎn)量140萬(wàn)噸，平均每個(gè)礦山5萬(wàn)噸，礦山管理粗放，經(jīng)濟(jì)效益差。（2）、礦產(chǎn)資源利用方式簡(jiǎn)單，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，開(kāi)

17、采裝備陳舊，技術(shù)落后，礦山的礦產(chǎn)品以原礦為主，產(chǎn)品單一，產(chǎn)品附加值低。（3）、礦山開(kāi)采亂采濫挖，搶占資源現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，安全隱患此起彼伏。大礦小開(kāi)、一礦多開(kāi)、采富棄貧、采易棄難、優(yōu)質(zhì)劣用等現(xiàn)象突出，破壞和浪費(fèi)資源現(xiàn)象較嚴(yán)重。（4）、礦山地質(zhì)環(huán)境狀況欠佳，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)有待提高，執(zhí)法力度尚需強(qiáng)化。礦山地質(zhì)環(huán)境治理與目標(biāo)差距甚大。（5）、礦山分布不合理，集中分布在石楊鎮(zhèn)、香泉鎮(zhèn)及旅游風(fēng)景區(qū)周圍，露天采礦密集，宕口棋布，廢氣、粉塵超標(biāo)，嚴(yán)重破壞自然景觀，與和縣在該地區(qū)建成旅游風(fēng)景區(qū)是不相適應(yīng)的。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kcz

18、y/ t _blank 三、礦產(chǎn)資源供需和保證程度分析 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （一）、礦產(chǎn)資源需求分析隨著和縣工業(yè)化、城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，人口增長(zhǎng)和生活水平的提高，能源、水泥和新型建材以及非金屬礦產(chǎn)深加工產(chǎn)品需求將有較大增長(zhǎng)。鐵、銅、鉛、鋅、金、銀礦產(chǎn)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍較緊缺。預(yù)測(cè)2015年主要礦產(chǎn)礦石的需求量為：水泥用灰?guī)r119.79萬(wàn)噸，建筑石料用灰?guī)r189.41萬(wàn)立方米，建筑用白云巖67.55萬(wàn)立方米，磚瓦用粘土199.65萬(wàn)噸。（見(jiàn)附表6） HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （二）、礦產(chǎn)資源保證(bozhng)程度和

19、可供性分析和縣能源資源緊缺，石油、煤及其產(chǎn)品(chnpn)全靠外購(gòu)，銅礦資源潛力小，大都靠外購(gòu)，非金屬礦產(chǎn)查明的主要礦種8種，資源較豐富，后備資源潛力甚大，熔劑用灰?guī)r保有資源量120.9萬(wàn)噸，有一定保證程度，冶金用白云巖、建筑石料用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r等保證程度高，目前開(kāi)采規(guī)模小，產(chǎn)品銷路尚待開(kāi)拓。1、能源(nngyun)礦產(chǎn)目前累計(jì)探明的原煤資源儲(chǔ)量356.1萬(wàn)噸，保有資源儲(chǔ)量196.2萬(wàn)噸，為高硫、高灰煤，后備資源潛力小，原有礦山2010年停產(chǎn)關(guān)閉。地?zé)豳Y源分布在香泉雞籠山、石楊施莊一帶，日涌水量達(dá)5519.42立方米，目前僅香泉溫泉隨香泉湖的開(kāi)發(fā)地方開(kāi)始利用，其它均未利用，潛力較大。2、金屬

20、礦產(chǎn)鉈礦：累計(jì)查明鉈礦石資源儲(chǔ)量96.7萬(wàn)噸，鉈金屬量328噸，是全省唯一的一處獨(dú)立鉈礦，還未利用，資源潛力較大。有待提高勘查程度，開(kāi)拓市場(chǎng)。3、非金屬礦產(chǎn)水泥用灰?guī)r：2010年生產(chǎn)水泥80萬(wàn)噸，礦石85萬(wàn)噸，保有資源儲(chǔ)量6976.48萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)2015年水泥產(chǎn)量達(dá)110萬(wàn)噸，水泥用灰?guī)r產(chǎn)量達(dá)120萬(wàn)噸，資源保證程度高。建筑石料用灰?guī)r：2010年保有資源儲(chǔ)量476.02萬(wàn)立方米，年產(chǎn)礦石量166.31萬(wàn)立方米。預(yù)計(jì)2015年產(chǎn)量189.41萬(wàn)立方米，規(guī)劃期資源保證程度低。建筑用白云巖：2010年保有資源儲(chǔ)量508.5萬(wàn)立方米，預(yù)計(jì)2015年產(chǎn)量可達(dá)67.55萬(wàn)立方米，規(guī)劃期可滿足。其它非金屬礦

21、產(chǎn)：磚瓦用粘土資源潛力較大，城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”期間仍將保持發(fā)展，2010年年產(chǎn)礦石量140萬(wàn)噸，受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制和保護(hù)耕地的需要，主要將被新型建材和節(jié)土產(chǎn)品代替，需求量會(huì)不斷下降， 2015年產(chǎn)量控制在40萬(wàn)噸以內(nèi)。2010年礦泉水礦泉水日涌水量160立方米，2010年有地下水（泉水）9個(gè)，合計(jì)日涌水量5520.77立方米，可進(jìn)一步勘查，擴(kuò)大礦泉水資源儲(chǔ)量，開(kāi)拓市場(chǎng)。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （三）、礦產(chǎn)資源供需(n x)形勢(shì)綜合分析和縣有色金屬礦產(chǎn)貧乏，能源、鋼鐵(gngti)、銅、鉛、鋅、金、銀等資源不能滿足需要，主要依賴外購(gòu)，非金屬礦產(chǎn)

22、資源豐富，熔劑用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、冶金用白云巖、建筑石料用灰?guī)r、建筑石料用白云巖資源保證程度高，有較大發(fā)展空間，可供性也較高。可利用東向發(fā)展機(jī)遇，開(kāi)拓市場(chǎng)。和縣的重要產(chǎn)業(yè)水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r不斷開(kāi)采，將導(dǎo)致儲(chǔ)采比逐漸(zhjin)減小，需在礦區(qū)外圍尋找新的礦產(chǎn)地。緊缺礦產(chǎn)需要在“兩種投資，兩個(gè)市場(chǎng)”上下功夫，擴(kuò)大供應(yīng)渠道，保持礦產(chǎn)品市場(chǎng)流通，解決礦產(chǎn)品供需矛盾。和縣的非金屬礦產(chǎn)豐富，特別是各種用處的石灰?guī)r，資源可供性程度高，除了生產(chǎn)粗放型的水泥建材以外還可以進(jìn)行納米材料、精細(xì)加工，系列化產(chǎn)品的生產(chǎn)，是和縣走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的發(fā)展方向。 HYPERLINK /page/kczy/ t _bla

23、nk HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 第三章 規(guī)劃目標(biāo) HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以提高礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標(biāo)，堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的方針，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和規(guī)劃宏觀調(diào)控作用。大力發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)，按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)綠色礦山

24、；堅(jiān)持重點(diǎn)勘查，合理布局、有效利用，規(guī)范管理、科技創(chuàng)新。統(tǒng)籌兼顧礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)效益、資源效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，以礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 二、基本原則1依據(jù)并服從上級(jí)規(guī)劃的原則。本規(guī)劃以安徽省礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20082015年）、和縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃綱要為依據(jù)，與和縣有關(guān)行業(yè)和部門(mén)規(guī)劃相銜接。2、開(kāi)源節(jié)流、保障發(fā)展的原則。積極引導(dǎo)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，著力轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方式，提高礦產(chǎn)資源的綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)和有效

25、利用。推進(jìn)資源節(jié)約利用和綜合利用水平，不斷提高資源保障能力，強(qiáng)化資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。3、實(shí)行有效保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)統(tǒng)籌的原則。統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的規(guī)劃管理；資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，切實(shí)加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌處理資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)、資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)與耕地保護(hù)。4、優(yōu)化布局與總量調(diào)控的原則。明確礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的方向與重點(diǎn)，科學(xué)制定勘查與開(kāi)發(fā)利用的空間布局，強(qiáng)化規(guī)劃的空間指導(dǎo)和約束功能；規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)采準(zhǔn)入條件。促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。5、立足縣內(nèi)、擴(kuò)大合作(hzu)的原則。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，依據(jù)礦產(chǎn)資源稟賦特點(diǎn)和開(kāi)發(fā)利用條件，充分利

26、用縣內(nèi)資源和市場(chǎng)，同時(shí)，積極利用縣外和省外資源和市場(chǎng)，為本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的資源保障。6、科技創(chuàng)新(chungxn)與完善管理機(jī)制的原則。積極推進(jìn)礦產(chǎn)開(kāi)采和綜合利用的科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，提高科技支撐能力；規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)的合理設(shè)置，強(qiáng)化管理人才隊(duì)伍，提高礦證管理水平。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 三、20112015年目標(biāo)(mbio)（一）約束性指標(biāo)20112015年規(guī)劃約束性指標(biāo)類 別序號(hào)指 標(biāo)公益性地質(zhì)調(diào)查1實(shí)現(xiàn)15萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作覆蓋全縣，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃工作

27、覆蓋全縣。配合完成125萬(wàn)馬鞍山幅區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，及15萬(wàn)和縣九山-綽廟幅區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用2大型礦產(chǎn)地生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模不低于中型，產(chǎn)量不低于50萬(wàn)噸，小型礦山鼓勵(lì)開(kāi)采礦種，礦石產(chǎn)量年均增長(zhǎng)5-10%，礦石總產(chǎn)量2015年達(dá)到 853.58萬(wàn)噸；采選礦業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%，2015年達(dá)到 3.28億元。3設(shè)置開(kāi)采區(qū)塊2個(gè)，其中非金屬礦產(chǎn)開(kāi)采區(qū)塊1個(gè)，水氣礦產(chǎn)開(kāi)采區(qū)塊1個(gè)。4嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃制定的小型礦山最低開(kāi)采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附表10、11）。5嚴(yán)格執(zhí)行小型礦山最低服務(wù)年限(ninxin)標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附表10、11）。6開(kāi)采回采(huci)率，井采礦山平均不低于85%，露采礦山平均不低于95%。礦

28、山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)(huf)治理7 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 全縣規(guī)劃治理面積13.54公頃，占礦山總破壞面積60%；新建礦山環(huán)境治理率100%。8全縣規(guī)劃土地復(fù)耕面積5. 42公頃，占礦山總破壞面積40%。（二）預(yù)期性指標(biāo)20112015年規(guī)劃預(yù)期性指標(biāo)類 別序號(hào)指 標(biāo)礦產(chǎn)資源勘查1預(yù)期提交可供進(jìn)一步勘查的大中型礦產(chǎn)地3處，其中包括大型非金屬礦礦產(chǎn)地2處、中型金屬礦礦產(chǎn)地1處。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用2主要礦種礦石產(chǎn)量調(diào)控指標(biāo)：建筑石料用灰?guī)r：189萬(wàn)立方米；建筑用白云巖68萬(wàn)立方米。3投放采礦權(quán)10個(gè)（

29、非金屬礦產(chǎn)7個(gè)、地?zé)?、礦泉水3個(gè)）。4礦山開(kāi)采規(guī)模，小型礦山17家，大型礦山10家。大、小型礦山比例從目前的27.77%提高到58.82%。5減少礦山企業(yè)總數(shù)16家，礦山企業(yè)數(shù)量控制(kngzh)在38家左右。6選礦(xunkung)回收率平均不低于85%。7綜合(zngh)利用率不低于90%。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 四、20162020年規(guī)劃目標(biāo)展望繼續(xù)開(kāi)展成礦區(qū)金屬和

30、非金屬礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)，提高地質(zhì)礦產(chǎn)地勘查程度，使礦產(chǎn)資源的可供性和保證程度進(jìn)一步提高。全縣礦石量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，采礦業(yè)總產(chǎn)值保持持續(xù)增長(zhǎng)。嚴(yán)格控制小礦山數(shù)量，礦山開(kāi)采規(guī)模結(jié)構(gòu)合理；礦山“三率”指標(biāo)高于同行業(yè)平均水平；礦山環(huán)境恢復(fù)治理率不低于60%。礦政管理規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步發(fā)展壯大具有國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的礦業(yè)集團(tuán)，形成以商業(yè)性地質(zhì)礦產(chǎn)勘查為主體的新格局，提高緊缺礦產(chǎn)資源的可供性。礦山地質(zhì)環(huán)境狀況有根本改善。重點(diǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境得到有效治理，大力加強(qiáng)歷史遺留廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t

31、 _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 第四章 地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)與礦產(chǎn)資源勘查 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 一、工作總體要求結(jié)合和縣礦產(chǎn)資源的實(shí)際狀況，地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)與礦產(chǎn)資源勘查工作，實(shí)施一個(gè)力爭(zhēng)，一個(gè)確保，四個(gè)轉(zhuǎn)移原則，即一個(gè)力爭(zhēng)更多的公益性地質(zhì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，一個(gè)確保優(yōu)質(zhì)水泥原料的基礎(chǔ)上，實(shí)施四個(gè)轉(zhuǎn)移，一是由非金屬礦產(chǎn)向黑色、有色、貴金屬等急缺礦種及新礦種勘查轉(zhuǎn)移，二是由工作程度高的和縣東北部向西北及和縣南部成礦遠(yuǎn)景區(qū)轉(zhuǎn)移，三是由單一的地質(zhì)找礦逐步向環(huán)境、旅游地質(zhì)、農(nóng)

32、業(yè)地質(zhì)等多領(lǐng)域延伸轉(zhuǎn)移，四是由單一籌資向多元籌資轉(zhuǎn)移，提高商業(yè)性礦產(chǎn)勘查比重。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 二、地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)2010年2015年和縣共規(guī)劃項(xiàng)目5項(xiàng)（包括與省市有關(guān)的4項(xiàng)），其中基礎(chǔ)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)4項(xiàng)，礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)1項(xiàng)。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （一）基礎(chǔ)地質(zhì)和環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)1、沿江銅、鐵、金、硫、鉛、鋅、水泥用灰?guī)r重點(diǎn)評(píng)價(jià)2、1：5萬(wàn)和縣幅區(qū)域地質(zhì)調(diào)查3、安徽省沿江江北隱伏地區(qū)航空(hngkng)物探測(cè)量4、1：20萬(wàn)沿江圩田區(qū)多目標(biāo)區(qū)域地

33、球化學(xué)(d qi hu xu)調(diào)查 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （二）礦產(chǎn)資源調(diào)查(dio ch)評(píng)價(jià)項(xiàng)目1、和縣石楊-香泉一帶水泥原料、地?zé)嵩u(píng)價(jià) HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 三、商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)礦產(chǎn)勘查的市場(chǎng)化進(jìn)程，改善礦業(yè)投資環(huán)境，促進(jìn)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工作有序、健康、持續(xù)發(fā)展。根據(jù)和縣礦情和市場(chǎng)條件，鼓勵(lì)青春綽廟、香泉等地區(qū)開(kāi)展金、鉈、富鐵、鉛、鋅、石灰?guī)r、冶金輔料、石油、天然氣、鑄石原料勘查。1

34、、和縣香泉地區(qū)金、鉈、鉛、鋅勘查2、和縣大壩山水泥灰?guī)r普查 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 四、成礦遠(yuǎn)景區(qū)1、青春綽廟金（鉈）、鉛、鋅、石灰?guī)r、冶金輔料礦產(chǎn)和地?zé)岢傻V遠(yuǎn)景區(qū)；2、牛屯河功橋石油、天然氣、石膏、富鐵、鉛、鋅、鑄石原料成礦遠(yuǎn)景區(qū)；3、西梁山烏江鎮(zhèn)富鐵、銅、硫、鈷、釩成礦遠(yuǎn)景區(qū)。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 五、礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū)根據(jù)有關(guān)法規(guī)、政策和省、市規(guī)劃要求，結(jié)合和縣成礦地質(zhì)條件和勘查程度，

35、劃分為鼓勵(lì)、限制、禁止三類共11個(gè)各類勘查區(qū)。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （一）鼓勵(lì)勘查區(qū)1、青春綽廟金（鉈）、鉛、鋅、水泥用石灰?guī)r、冶金輔料礦產(chǎn)、地?zé)峁膭?lì)勘查區(qū)2、牛屯河功橋石油、天然氣、石膏、富鐵、鉛、鋅、鑄石原料鼓勵(lì)勘查區(qū)3、西梁山烏江鎮(zhèn)富鐵、銅、鈷、釩、鼓勵(lì)勘查區(qū) HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （二）限制勘查區(qū)限制勘查嚴(yán)重污染環(huán)境的低品位磷、高硫、高灰煤、及城市周邊交通干線一定范圍內(nèi)的勘查。1、青春金城煤限制勘查區(qū) HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （三）禁止勘查區(qū)禁止在已設(shè)立的縣級(jí)以上自然

36、保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)、軍事區(qū)、湖泊、水庫(kù)及重要干流以及重要基礎(chǔ)設(shè)施等限定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)勘查。1、龍?zhí)抖春涂h猿人遺址禁止勘查區(qū)2、雞籠山國(guó)家森林公園禁止(jnzh)勘查區(qū)3、香泉湖旅游風(fēng)景區(qū)禁止(jnzh)勘查區(qū)4、霸王祠禁止(jnzh)勘查區(qū)5、和縣縣城禁止勘查區(qū)6、夾山關(guān)水庫(kù)旅游風(fēng)景區(qū)禁止勘查區(qū)7、半邊月水庫(kù)風(fēng)景區(qū)禁止勘查區(qū) HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 六、重點(diǎn)勘查礦種和地區(qū) HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （一）能源礦產(chǎn)地?zé)幔褐攸c(diǎn)為香泉雞

37、籠山、石楊善厚地區(qū) HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （二）金屬礦產(chǎn)1、富鐵：西梁山烏江地區(qū)2、金、鉈：青春綽廟地區(qū) HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （三）非金屬礦產(chǎn)1、水泥用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、制灰用灰?guī)r：青春石楊地區(qū)。2、冶金用白云巖、建筑用白云巖：張百陸綽廟、孤山吳仕地區(qū) HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 第五章 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù) HYPERLINK /page

38、/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 一、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃分區(qū)劃分為鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)、限制開(kāi)采區(qū)、禁止開(kāi)采區(qū)三類計(jì)10個(gè)。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （一）鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)鼓勵(lì)開(kāi)采資源豐富、市場(chǎng)前景好、易形成規(guī)模生產(chǎn)、符合規(guī)劃要求、開(kāi)采條件好、對(duì)環(huán)境影響可控制的資源集中區(qū)的礦產(chǎn)資源。1、青春綽廟水泥用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r、冶金用白云巖、水泥配料用砂巖鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)。2、香泉石楊地下熱水、礦泉水鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū) HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （二）限制開(kāi)采區(qū)限制開(kāi)采資源條件差、低品位的開(kāi)采產(chǎn)生嚴(yán)重浪費(fèi)的

39、及國(guó)家政策、規(guī)劃限制開(kāi)采的礦產(chǎn)，對(duì)環(huán)境影響較大但可以治理和恢復(fù)的礦種及地區(qū)，主要對(duì)開(kāi)采礦種、規(guī)模、時(shí)間和開(kāi)發(fā)利用方式等實(shí)行限制。1、青春金城煤限制開(kāi)采區(qū)。此外在全縣范圍內(nèi)限制開(kāi)采磚瓦用粘土。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （三）禁止(jnzh)開(kāi)采區(qū)禁止在劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要(zhngyo)風(fēng)景旅游區(qū)、文化遺產(chǎn)、地質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、鐵路、高速公路、省級(jí)以上公路、長(zhǎng)江及主要干流重要水庫(kù)沿岸可視范圍及城鎮(zhèn)區(qū)、高壓輸電線和其它重要設(shè)施限定范圍內(nèi)開(kāi)采，禁止對(duì)地質(zhì)環(huán)境具有不可恢復(fù)的影響和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開(kāi)采，禁止開(kāi)采特殊保護(hù)的礦區(qū)及國(guó)家、省、市政府規(guī)定不得開(kāi)采的礦產(chǎn)資源的其它

40、地區(qū)。1、龍?zhí)抖春涂h猿人遺址(yzh)禁止開(kāi)采區(qū)2、雞籠山國(guó)家森林公園禁止開(kāi)采區(qū)3、香泉湖旅游風(fēng)景區(qū)禁止開(kāi)采區(qū)4、霸王祠禁止開(kāi)采區(qū)5、和縣縣城禁止開(kāi)采區(qū)6、夾山關(guān)水庫(kù)旅游風(fēng)景區(qū)禁止開(kāi)采區(qū)7、半邊月水庫(kù)風(fēng)景區(qū)禁止開(kāi)采區(qū) HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 二、礦產(chǎn)資源合理利用與保護(hù) HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （一）、礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量調(diào)控1、鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用地?zé)豳Y源，擴(kuò)大利用領(lǐng)域。2、鼓勵(lì)開(kāi)采水泥用灰?guī)r，2015年達(dá)到119.79萬(wàn)噸。鼓勵(lì)冶金用白云巖、熔劑用灰?guī)r開(kāi)采，2015年

41、產(chǎn)量均控制在50萬(wàn)噸。禁止優(yōu)質(zhì)水泥灰?guī)r用作建筑石料。3、鼓勵(lì)開(kāi)采香泉、石楊地下熱水及李家凹礦泉水，預(yù)計(jì)2015年分別為78萬(wàn)m3/年和5.64萬(wàn)m3/年。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （二）、提高資源利用效率1、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的可行性論證，嚴(yán)格礦山設(shè)計(jì)要求，礦山企業(yè)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)實(shí)施，開(kāi)采“三率”（開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率）要達(dá)設(shè)計(jì)要求。2、露天礦產(chǎn)石灰?guī)r開(kāi)采回采率達(dá)95%以上。3、對(duì)磚瓦用粘土及磷礦實(shí)行控制和保護(hù)。4、資源要優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，嚴(yán)格控制水泥用灰?guī)r，熔劑用灰?guī)r，冶金用白云巖作建筑石料用。 HYPERLINK /page/kczy/ t

42、_blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 三、礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank （一）、規(guī)模結(jié)構(gòu)大中型礦山開(kāi)采規(guī)模必須與礦區(qū)儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)，達(dá)到國(guó)家和省、市規(guī)劃所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，小型(xioxng)礦山達(dá)到安徽省24個(gè)礦種小型礦山最低開(kāi)采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及省經(jīng)信委（鐵、鉛鋅及建筑石料準(zhǔn)入條件）。和縣建筑石料用灰?guī)r，磚瓦粘土礦山企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，必須依法調(diào)整(tiozhng)、優(yōu)化，嚴(yán)格實(shí)行礦山最低開(kāi)采規(guī)模制度，布點(diǎn)過(guò)密的小礦山采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施，鼓勵(lì)和支持多種形式的聯(lián)合、兼并或組建礦業(yè)集團(tuán)。 HYPERLINK /

43、page/kczy/ t _blank （二）、產(chǎn)品(chnpn)結(jié)構(gòu)向高科技、深加工、系列化、高附加值和環(huán)保方向發(fā)展，根據(jù)礦石質(zhì)量品級(jí)和用途，分類開(kāi)采，提高資源的經(jīng)濟(jì)效益。水泥生產(chǎn)向高標(biāo)號(hào)、特種化發(fā)展，高標(biāo)號(hào)水泥達(dá)80%。改革傳統(tǒng)磚瓦用粘土產(chǎn)品，逐步禁止粘土類實(shí)心磚生產(chǎn)，以混凝土砌塊高滲量、高孔度、高保溫空心磚和免燒磚、非粘土類空心磚及其它新型墻體材料替代品和節(jié)土產(chǎn)品取代， 2015年達(dá)80%以上。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平發(fā)展新型建材和新型墻體板，同時(shí)發(fā)展混凝土外加劑等化學(xué)建材，使和縣的建材工業(yè)由以水泥為主，向水泥和各種新型建材并舉轉(zhuǎn)變，提高礦產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益。 HYPERLINK /page/k

44、czy/ t _blank （三）、技術(shù)結(jié)構(gòu)逐步改變小礦山技術(shù)和裝備落后狀況及粗放生產(chǎn)方式，推廣先進(jìn)的采冶技術(shù)、裝備、工藝、方法和綜合利用技術(shù)，推廣率達(dá)60%，露采礦山采用正規(guī)采礦方法，提高安全技術(shù)水平，開(kāi)采礦山必須嚴(yán)格執(zhí)行采礦安全工藝，機(jī)械化水平，加強(qiáng)“三廢”治理。加強(qiáng)與大中型礦山相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高自動(dòng)化程度。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 四、礦業(yè)布局在現(xiàn)有礦業(yè)布局的基礎(chǔ)上，根據(jù)和縣礦產(chǎn)資源分布狀況，結(jié)合“十二五”規(guī)劃綱要和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)礦業(yè)布局予以調(diào)整，

45、形成新的礦業(yè)格局，規(guī)劃培育3個(gè)礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)加工基地。1、石楊冶金輔料、水泥建材開(kāi)發(fā)加工基地。該區(qū)擁有熔劑用灰?guī)r礦區(qū)，保有資源儲(chǔ)量120.9萬(wàn)噸，冶金用白云巖礦區(qū)，保有資源量763萬(wàn)噸，建筑石料用灰?guī)r，保有資源儲(chǔ)量476.02萬(wàn)立方米。且水陸交通方便，礦業(yè)基礎(chǔ)好，納入巢湖及皖東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一部署。形成大型鋼鐵企業(yè)的冶金輔料加工基地。2、香泉水泥、建材、化工加工基地：石灰?guī)r資源潛力較大，資源豐富，礦業(yè)基礎(chǔ)較好，臨近巢湖，交通方便，可逐步形成和縣第二水泥、建材、化工開(kāi)發(fā)加工基地。3、西埠、善厚基地：保障和城市建設(shè)對(duì)建材的需求供給。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPE

46、RLINK /page/kczy/ t _blank 五、采礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)1、依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、積極探索和改革礦業(yè)權(quán)管理方式，依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和市場(chǎng)供需情況，科學(xué)設(shè)置采礦權(quán)，控制總量，適時(shí)有序投放。2、依據(jù)(yj)規(guī)劃確定的“鼓勵(lì)、限制、禁止”開(kāi)采的礦種和地區(qū)，保證礦業(yè)布局的科學(xué)性、合理性，避免大礦小開(kāi)，一礦多開(kāi)，一個(gè)礦區(qū)不重復(fù)設(shè)置采礦權(quán)。3、加強(qiáng)礦業(yè)秩序的治理整頓，打擊非法勘查、開(kāi)采行為，改善投資環(huán)境，為發(fā)展采礦權(quán)市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。推進(jìn)礦產(chǎn)資產(chǎn)化管理(gunl)，維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。合理使用礦業(yè)權(quán)價(jià)款，納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算地勘基金，用于公益性礦產(chǎn)資源調(diào)查。4、健全和規(guī)范采礦權(quán)市場(chǎng)，停止行政審

47、批授權(quán)制。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，全面以市場(chǎng)機(jī)制有償出讓采礦權(quán)。一級(jí)市場(chǎng)由政府組織，二級(jí)市場(chǎng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布及拍賣中介等形式，依法合理流轉(zhuǎn)，規(guī)范轉(zhuǎn)讓行為，鼓勵(lì)礦業(yè)權(quán)向開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)、資源利用水平高、安全生產(chǎn)(shngchn)條件好的礦山企業(yè)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)生產(chǎn)的集約化和規(guī)?；?，逐步培育礦業(yè)資本市場(chǎng)。5、擴(kuò)大對(duì)外合作交流，通過(guò)招商引資，吸引國(guó)內(nèi)外投資者勘查和開(kāi)發(fā)，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)赴縣外和國(guó)外開(kāi)發(fā)礦業(yè)。在比較效益的原則下，充分利用外地資源，保持可持續(xù)發(fā)展。利用“兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)”通過(guò)礦產(chǎn)品流通市場(chǎng)調(diào)劑余缺。6、建立健全礦業(yè)權(quán)登記管理制度，建立健全礦業(yè)儲(chǔ)備和信息發(fā)布制度，依法管理，宏觀調(diào)控，維護(hù)礦業(yè)生

48、產(chǎn)秩序，保證礦業(yè)市場(chǎng)供需，促進(jìn)礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 第六章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 一、總體要求1、堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)并重的原則，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采、停采、閉坑的地質(zhì)環(huán)境治理與恢復(fù)的全過(guò)程的監(jiān)督管理。建立健全適合和縣的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理體系。2、堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先的方針。堅(jiān)

49、持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，礦山建設(shè)與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)同步，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。3、開(kāi)展礦山地質(zhì)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)，逐步建立和完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，建立礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和防治體系及礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。4、和縣礦山破壞土地面積22.56公頃，土地應(yīng)復(fù)墾13.54公頃，采取突出重點(diǎn)、分步實(shí)施原則，重點(diǎn)治理礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重而又相對(duì)集中地區(qū)，先行試點(diǎn)，示范推行。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 二、新建礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)1、新建、改建、擴(kuò)建的礦山

50、建設(shè)項(xiàng)目，必須把礦山地質(zhì)環(huán)境影響報(bào)告和建設(shè)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告作為項(xiàng)目審批的依據(jù)，實(shí)行礦山建設(shè)和環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展、適時(shí)監(jiān)管，強(qiáng)制落實(shí)到位。2、建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾責(zé)任制、契約制，規(guī)范礦山開(kāi)采與保護(hù)環(huán)境行為，履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理(zhl)義務(wù)，實(shí)行履約保證金制度。3、鼓勵(lì)采用先進(jìn)適用技術(shù)和設(shè)備，提高開(kāi)采技術(shù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)制度和標(biāo)準(zhǔn)。出讓到期礦山一律先停采，依據(jù)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)(huf)治理方案進(jìn)行復(fù)綠。 HYPERLINK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 三、生產(chǎn)(shngch

51、n)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理1、建立縣礦山二級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，隨時(shí)了解和掌握礦山地質(zhì)環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)監(jiān)測(cè)礦山地質(zhì)環(huán)境，并開(kāi)展對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境狀況的年度檢查工作，逐步實(shí)現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)制度。2、“三廢”必須按當(dāng)?shù)睾捅疽?guī)劃要求達(dá)標(biāo)排放，對(duì)現(xiàn)有礦山企業(yè)進(jìn)行清理、整頓、改造、限期達(dá)標(biāo)，整改后仍達(dá)不到基本要求的強(qiáng)制關(guān)閉。3、生產(chǎn)礦山應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和治理。生產(chǎn)礦山破壞的土地要及時(shí)進(jìn)行復(fù)墾，形成的塌陷和宕口要填平補(bǔ)齊，使礦山地質(zhì)環(huán)境符合環(huán)境保護(hù)要求。4、建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理履約保證金制度，加快規(guī)模生產(chǎn)進(jìn)程，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提高機(jī)械化程度。 HYPERL

52、INK /page/kczy/ t _blank HYPERLINK /page/kczy/ t _blank 四、閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境整治1、協(xié)助省、市級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查。查明礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，對(duì)危害程度及變化趨勢(shì)做出評(píng)價(jià)，提出治理規(guī)劃意見(jiàn)，建立縣、礦山二級(jí)環(huán)境綜合整治統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。2、組織技術(shù)研究和試點(diǎn)。優(yōu)先抓好重點(diǎn)地區(qū)老礦山、大中型礦山，開(kāi)展技術(shù)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定，建立驗(yàn)收制度。3、納入政府及國(guó)土資源管理部門(mén)的工作范疇。加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉、停產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境整治情況的監(jiān)督，保證關(guān)閉、停產(chǎn)礦山的地質(zhì)環(huán)境得到有效恢復(fù)。4、露采宕口，視工程地質(zhì)條件，進(jìn)行邊坡穩(wěn)定性工程整治，嚴(yán)重影響

53、城區(qū)、重要旅游景點(diǎn)和交通干線可視范圍內(nèi)自然景觀的，作必要的景觀恢復(fù)整治，將關(guān)閉宕口納入當(dāng)?shù)鼐G化造林計(jì)劃，選擇適宜物種予以復(fù)綠。5、井采礦山采空區(qū)必須回填，不能回填的應(yīng)永久性封閉井口，塌陷區(qū)根據(jù)塌陷深度，分別采取回填復(fù)土復(fù)墾或改造蓄水塘，用于養(yǎng)殖和灌溉。6、磚瓦用粘土礦山的整治與復(fù)墾。破壞的農(nóng)田要復(fù)耕，崗丘地復(fù)綠，養(yǎng)殖和發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)林，恢復(fù)土地利用功能。7、采取整治與使用權(quán)租賃掛鉤申請(qǐng)國(guó)家和省、市環(huán)境保護(hù)與治理專項(xiàng)資金，土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾專項(xiàng)資金，按權(quán)屬關(guān)系政府資助等途徑，籌措治理資金。8、恢復(fù)整治后有利用價(jià)值的土地，采取租賃、承包、拍賣(pimi)等方式，限定使用范圍，有償出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。城市規(guī)劃區(qū)和其他適合于建設(shè)用