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1、PAGE PAGE 17國內(nèi)外資源型城市脆弱性研究(ynji)綜述與展望基金項(xiàng)目:國家社科基金項(xiàng)目(編號(hào):10CGL071);教育部人文社會(huì)科學(xué)基金(編號(hào):10Yj000009);河南省教育廳人文社科規(guī)劃項(xiàng)目(編號(hào):2012一GH一107)。第一作者簡介:徐君(1975一),女,河南省開封人,博士后,教授,博士生導(dǎo)師,研究方向區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和系統(tǒng)工程。摘要(zhiyo):資源型城市脆弱性研究是我國推進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)過程中關(guān)注的熱點(diǎn)問題。文章在對(duì)國內(nèi)外有關(guān)脆弱性及資源型城市脆弱性的研究文獻(xiàn)進(jìn)行搜集整理和歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上,從資源型城市脆弱性內(nèi)涵、影響因素、評(píng)價(jià)及規(guī)避建議等方面進(jìn)行
2、了梳理分類,指出目前資源型城市脆弱性研究不僅存在內(nèi)涵和評(píng)價(jià)不夠完善、規(guī)避建議缺乏針對(duì)性等問題,還存在重現(xiàn)象研究輕演變剖析、重治理規(guī)避輕防范預(yù)警、重局部分析輕整體(zhngt)研究等不足。在此基礎(chǔ)上,對(duì)資源型城市脆弱性的未來研究方向進(jìn)行了展望。關(guān)鍵詞:資源型城市脆弱性;評(píng)價(jià);綜述;展望中圖分類號(hào):C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A1 引言2013年12月,國務(wù)院印發(fā)了全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年),指出推進(jìn)我國262個(gè)資源型城市可持續(xù)發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大戰(zhàn)略問題,資源型城市可持續(xù)發(fā)展對(duì)我國能源資源安全、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn)以及資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)都
3、具有重要意義。所謂資源型城市是指以本地區(qū)礦產(chǎn)、石油、森林、冶金等自然資源開采、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市,其發(fā)展一般要經(jīng)歷發(fā)展、成長、成熟、衰退和轉(zhuǎn)型五個(gè)時(shí)期。國內(nèi)外學(xué)者對(duì)資源型城市的研究大多集中在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1、城市轉(zhuǎn)型2、可持續(xù)發(fā)展3和實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)4等方面,對(duì)資源型城市脆弱性的研究相對(duì)較少。不同學(xué)者研究資源型城市脆弱性的研究背景和視角不同,大多數(shù)學(xué)者就經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)或社會(huì)系統(tǒng)的某一方面對(duì)我國某個(gè)或某個(gè)區(qū)域的資源型城市脆弱性進(jìn)行了研究,并從不同角度對(duì)資源型城市脆弱性內(nèi)涵和評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了界定和選擇,但對(duì)我國資源型城市脆弱性的發(fā)生和動(dòng)態(tài)演變機(jī)理、整體脆弱性把控、評(píng)價(jià)體系應(yīng)用范圍界定以及脆弱性
4、預(yù)警機(jī)制等方面的研究還有待完善。近100年由于全球氣候和環(huán)境的變化、自然災(zāi)害頻發(fā),國內(nèi)外學(xué)者對(duì)脆弱性的研究由自然科學(xué)領(lǐng)域逐漸延伸到社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域5,20世紀(jì)60年代國際生物學(xué)計(jì)劃(IBP)、70年代人與生物圈計(jì)劃(MAB)、80年代地圈、生物圈計(jì)劃(IGBP)6、全球環(huán)境變化人文因素計(jì)劃(IHDP)7以及90年代全球環(huán)境變化人文因素研究領(lǐng)域8,都將脆弱性作為一項(xiàng)重要的研究內(nèi)容,其在地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科中得到了很好的運(yùn)用,理論方法也在逐漸完善,為資源型城市脆弱性研究提供了重要借鑒參考。本文從資源型城市脆弱性內(nèi)涵、影響因素、評(píng)價(jià)及規(guī)避建議等方面對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理分類綜述,以期為提
5、高資源型城市人地系統(tǒng)安全性和可持續(xù)發(fā)展提供理論和實(shí)踐依據(jù)。2 資源型城市(chngsh)脆弱性內(nèi)涵研究2.1 脆弱性內(nèi)涵(nihn)研究國外學(xué)者對(duì)脆弱性的研究起源于自然災(zāi)害,1945年,Gilbert F.和White兩位美國地理學(xué)家在對(duì)洪水災(zāi)害進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上,首次將人們防災(zāi)減災(zāi)的研究重點(diǎn)從致災(zāi)因子和工程防御措施拓展到人類本身對(duì)災(zāi)害的行為反應(yīng)(fnyng),并提出“適應(yīng)和調(diào)整”觀點(diǎn)9,這是脆弱性研究的雛形。20世紀(jì)70-90年代,國外學(xué)者開始將脆弱性一詞運(yùn)用到全球生態(tài)環(huán)境變化和可持續(xù)發(fā)展等研究領(lǐng)域,并逐漸向社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)領(lǐng)域延伸,Timmernan(1981)10基于系統(tǒng)面對(duì)外界干擾的結(jié)果將脆
6、弱性定義為系統(tǒng)遭受不利影響或損害的程度,繼Timmernan之后,Dowing(1993)11、Cutter(1996)12等學(xué)者及IPCC13第四次報(bào)告分別從不同角度界定了脆弱性內(nèi)涵。進(jìn)入21世紀(jì),國外學(xué)者對(duì)脆弱性的研究方向開始趨于多元化,石油、地下水等資源脆弱性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性成為研究重點(diǎn),更加偏重于使用定量研究方法,相關(guān)評(píng)價(jià)方法和測量技術(shù)的引入使得脆弱性的研究更加科學(xué)規(guī)范,對(duì)脆弱性、敏感性和穩(wěn)定性的認(rèn)識(shí)也更加深入,如Sandip C. Patela等(2008)14采用SCADA方法對(duì)影響脆弱性進(jìn)行定量評(píng)估的重要信息系統(tǒng)的安全性進(jìn)行了評(píng)價(jià);近年來,Mareen E. Hofmann(
7、2011)15、Juan Moreno Navasa(2012)16、Weifang Shi等(2013)17、Samuel Bates(2014)18等學(xué)者也從不同的角度對(duì)脆弱性進(jìn)行了研究。20世紀(jì)50-90年代,我國學(xué)者也開始對(duì)脆弱性進(jìn)行研究,盡管這一時(shí)期脆弱性一詞開始出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體系、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、生物遺傳等領(lǐng)域,但是取得的研究成果并不多。進(jìn)入21世紀(jì),脆弱性內(nèi)涵開始越來越頻繁地運(yùn)用在自然災(zāi)害、生態(tài)系統(tǒng)、地下水資源、社會(huì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)乃至人地系統(tǒng)、區(qū)域發(fā)展等方面,涉及的研究領(lǐng)域包括生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、工程學(xué)、管理學(xué)、地理學(xué)等多個(gè)學(xué)科,目前,脆弱性已經(jīng)成為一個(gè)綜合性跨學(xué)科研究新視角。與此同
8、時(shí),我國學(xué)者從不同研究視角出發(fā),對(duì)脆弱性的內(nèi)涵進(jìn)行了闡述,其中具有代表性的是李博、佟連軍(2008)19基于對(duì)社會(huì)系統(tǒng)脆弱性研究視角,楊愛婷、武劍(2012)20基于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性研究視角,分別對(duì)脆弱性內(nèi)涵進(jìn)行了闡述。脆弱性內(nèi)涵研究總結(jié)見表1。綜合國內(nèi)外學(xué)者對(duì)脆弱性內(nèi)涵的界定,可以發(fā)現(xiàn)脆弱性是某一系統(tǒng)、某一群體或者某一生物體自身內(nèi)在結(jié)構(gòu)決定的固有屬性,對(duì)外界因素的干擾或侵害具有敏感性,并且,在遭到侵害后難以恢復(fù)原來狀態(tài)的一種性質(zhì)。表1 脆弱性內(nèi)涵研究總結(jié)側(cè)重點(diǎn)脆弱性內(nèi)涵文獻(xiàn)來源影響結(jié)果系統(tǒng)遭受不利因素影響或者損害的程度Timmernan 1981應(yīng)對(duì)能力系統(tǒng)對(duì)不利因素影響的承受能力Downin
9、g 1993類似風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)受到不利因素影響或者遭受損害的可能性 Cutter1996自身結(jié)構(gòu)系統(tǒng)容易遭受不利因素影響并沒有對(duì)不利因素進(jìn)行抵抗的能力IPCC2007自然災(zāi)害脆弱性人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在受到自然災(zāi)害影響時(shí)的抵御、應(yīng)對(duì)和回復(fù)能力石勇等200821水資源脆弱性水資源系統(tǒng)在人為活動(dòng)、氣候變化的作用下,其結(jié)構(gòu)發(fā)生改變、數(shù)量開始減少、質(zhì)量逐漸下降以及由此引發(fā)的水資源供給需求和管理方式發(fā)生變化的情況唐國平等200022生態(tài)環(huán)境脆弱性系統(tǒng)對(duì)外界干擾敏感程度、生態(tài)穩(wěn)定性程度以及資源環(huán)境向不利于人類利用的方向發(fā)展的情況陶和平等200623經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性對(duì)由于遭受到不能預(yù)料事件的沖擊而引起的損害所具有的承受
10、能力,經(jīng)濟(jì)脆弱性包括沖擊、暴露性、適應(yīng)性三個(gè)因素楊愛婷等2012社會(huì)系統(tǒng)脆弱性某地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定性較差,對(duì)外部因素變化較敏感,在外部干擾的作用下遭受損失的程度較大李博等2008人地系統(tǒng)脆弱性由自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)因素及其相互作用過程共同決定的系統(tǒng)對(duì)各種脅迫的易損失性,是系統(tǒng)自身的屬性Adger, 2006242.2 資源型城市(chngsh)脆弱性內(nèi)涵研究國外學(xué)者對(duì)脆弱性的研究成果較多,但是對(duì)城市脆弱性的研究相對(duì)較少。從查閱的文獻(xiàn)來看,對(duì)脆弱性的研究由原來的全球環(huán)境變化背景下的整體大范圍研究正在轉(zhuǎn)向目前(mqin)的局部小范圍研究,研究內(nèi)容大多集中在對(duì)水資源脆弱性、地表水脆弱性、生態(tài)環(huán)境脆弱性、
11、洪水和地質(zhì)災(zāi)害脆弱性等方面,但是,對(duì)資源型城市脆弱性的內(nèi)涵給予明確界定的學(xué)者并不多,其中,F(xiàn)ineberg(1996)25等學(xué)者基于自然災(zāi)害對(duì)城市脆弱性的界定是城市脆弱性描述了城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)(xtng)和物理環(huán)境受到自然災(zāi)害的程度和從眾恢復(fù)的能力,提出城市對(duì)自然災(zāi)害表現(xiàn)出的脆弱性是人類行為的函數(shù)的觀點(diǎn);IPCC(2001)26基于氣候變化對(duì)城市脆弱性的界定是“一個(gè)社會(huì)的或自然的系統(tǒng)由于氣候變化易遭受其帶來的持續(xù)危害的范圍或程度,是系統(tǒng)內(nèi)的氣候變率特征、變化速率和幅度及其敏感性和適應(yīng)能力的函數(shù)”。目前,我國對(duì)城市脆弱性研究的學(xué)者較多,對(duì)資源型城市這一類特殊城市的脆弱性進(jìn)行研究的學(xué)者還不是很多,
12、其研究范圍也大多集中在對(duì)東北地區(qū)礦業(yè)城市,具有代表性的學(xué)者有孫平軍、修春亮(2010),李鶴、張平宇(2008),蘇飛、張平宇(2009)等,分別從資源型城市生態(tài)系統(tǒng)、資源型城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、資源型城市社會(huì)系統(tǒng)以及資源型城市人地系統(tǒng)等角度對(duì)資源型城市脆弱性內(nèi)涵給予界定,見表2。表2 資源型城市脆弱性內(nèi)涵研究總結(jié)研究視角資源型城市脆弱性內(nèi)涵文獻(xiàn)來源生態(tài)系統(tǒng)角度礦業(yè)城市生態(tài)脆弱性是指在礦業(yè)城市所屬的區(qū)域范圍內(nèi)、在特定的時(shí)段內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng),由于自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)決定的不穩(wěn)定性,對(duì)人類行為等“外力干擾”具有敏感性以及缺乏應(yīng)對(duì)能力而使其容易向不利于其自身及人類開發(fā)利用方向演變的一種程度。孫平軍等201027經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)
13、角度區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的脆弱性是指由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)區(qū)域內(nèi)外擾動(dòng)的敏感性以及缺乏應(yīng)對(duì)能力而使其容易向不利于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展方向演變的一種狀態(tài)。李鶴等200828社會(huì)系統(tǒng)角度由于社會(huì)系統(tǒng)脆弱性是系統(tǒng)內(nèi)在本質(zhì)屬性,只有在系統(tǒng)遭受擾動(dòng)時(shí)這種屬性才表現(xiàn)出來,表現(xiàn)為對(duì)內(nèi)外各種擾動(dòng)因素的敏感性和缺乏應(yīng)對(duì)能力而使該系統(tǒng)容易向不可持續(xù)方向發(fā)展的一種狀態(tài)。蘇飛等200929人地系統(tǒng)角度礦業(yè)城市人地耦合系統(tǒng)脆弱性是指在特定的礦業(yè)城市區(qū)域范圍內(nèi),由于其內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在不穩(wěn)定性,在以人類活動(dòng)為主導(dǎo)的外力干擾作用下,表現(xiàn)出對(duì)擾動(dòng)的敏感性以及缺乏應(yīng)對(duì)能力而使其容易向人與自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境等不協(xié)調(diào)發(fā)展方向演變的可能性。孫平軍等2
14、010303 資源型城市脆弱性影響因素研究資源型城市影響因素是指對(duì)資源型城市脆弱性程度產(chǎn)生正面或負(fù)面影響的內(nèi)在和外在因素。國外學(xué)者Patricia Romero Lankao、Hua Qin(2011)31指出內(nèi)涵性城市容易受到全球氣候和環(huán)境變化的影響,城市性質(zhì)不同,脆弱性影響因素也不盡相同,要合理地界定城市脆弱性評(píng)價(jià)因素之間的范圍和城市適應(yīng)能力和應(yīng)變能力之間的關(guān)系;Patricia Romero-Lankaoa等(2012)32在對(duì)54篇關(guān)于城市易受溫度影響的文章和222個(gè)城市標(biāo)準(zhǔn)薈萃分析的基礎(chǔ)上,得出城市易受溫度影響的原因是其城市脆弱性的表現(xiàn),指出提高城市適應(yīng)能力,以增強(qiáng)抗干擾能力,減弱脆
15、弱性; Richard Friend、Marcus Moench(2013)33指出由于城市貧困和脆弱性現(xiàn)象的存在,使其容易受到氣候變化影響,增強(qiáng)城市適應(yīng)環(huán)境變化能力,就要從城市貧困和脆弱性問題出發(fā),制定相應(yīng)的措施,增強(qiáng)其適應(yīng)能力;此外,Angela Santos(2014)34、Joyce Klein Rosenthal(2014)35等學(xué)者從不同的角度對(duì)城市脆弱性影響因素進(jìn)行了分析研究。在我國,王士君(2010)等學(xué)者認(rèn)為石油城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性的主要驅(qū)動(dòng)因素是剛性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、替代產(chǎn)業(yè)不完善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型艱難以及石油資源面臨枯竭的現(xiàn)狀,并以大慶市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的脆弱性為研究對(duì)象,從敏
16、感性和脆弱性兩方面(fngmin)選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)其脆弱性進(jìn)行了評(píng)價(jià)分析36;孫良書、劉大千(d qin)、楊鳳敏(2009)37從社會(huì)(shhu)系統(tǒng)脆弱性理論入手,針對(duì)典型煤炭城市社會(huì)脆弱性特點(diǎn),借助危險(xiǎn)、災(zāi)害和脆弱性之間的關(guān)系,把社會(huì)系統(tǒng)延伸到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然三維立體的研究中,建立了脅迫現(xiàn)狀和危險(xiǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo),構(gòu)建了S-D模型。對(duì)煤炭城市社會(huì)系統(tǒng)脆弱性進(jìn)行了充分地分析研究;陳曉紅、萬魯河(2013)38認(rèn)為自然條件與孕災(zāi)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技術(shù)進(jìn)步、人口素質(zhì)與城市文明、制度創(chuàng)新與管理科學(xué)以及系統(tǒng)自身的恢復(fù)力等因素之間的相互作用是影響城市化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)性的主要作用機(jī)制,為研究資源型城市生態(tài)系
17、統(tǒng)脆弱性提供了新的研究視角;那偉(2007)、王巖(2014)等學(xué)者都認(rèn)為資源型城市人地系統(tǒng)的脆弱性受到資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素的影響,并從相關(guān)方面對(duì)資源型城市人地系統(tǒng)脆弱性評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行選取。4 資源型城市脆弱性評(píng)價(jià)研究4.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)選取由于不同學(xué)者研究資源型城市脆弱性的角度不同,同一位學(xué)者對(duì)資源型城市不同系統(tǒng)脆弱性研究側(cè)重點(diǎn)也不同,所以評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇也不盡相同,但是,資源型城市脆弱性評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取要遵循科學(xué)性、定性與定量相結(jié)合、針對(duì)性和全面性、可操作性、動(dòng)態(tài)性等原則。資源型城市脆弱性指標(biāo)選取具有代表性的研究成果有:Augusto de Oliveira Brunow Ventura、P
18、aulo da Cunha Lana(2014)39對(duì)城郊紅樹林的環(huán)境脆弱性進(jìn)行了實(shí)證分析,指出環(huán)境脆弱性指數(shù)等于敏感性分類指數(shù)與暴露分類指數(shù)之和減去適應(yīng)能力指數(shù),對(duì)城郊紅樹林環(huán)境脆弱性進(jìn)行了分析研究,并提出了相應(yīng)的規(guī)避建議;孫平軍(2010)等學(xué)者從敏感性適應(yīng)性角度選取指標(biāo)對(duì)資源型城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性進(jìn)行了分析評(píng)價(jià);王巖(2014)等學(xué)者從資源生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)角度對(duì)大慶市人地系統(tǒng)脆弱性進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)等。具體指標(biāo)選取情況見表3。4.2 評(píng)價(jià)(pngji)指數(shù)研究資源型城市脆弱性評(píng)價(jià)指數(shù)是資源型城市脆弱性程度的量化描述。通過對(duì)城市脆弱性和資源型城市脆弱性的相關(guān)(xinggun)研究文獻(xiàn)進(jìn)行總結(jié)歸納,發(fā)
19、現(xiàn)城市脆弱性評(píng)價(jià)指數(shù)的計(jì)算公式對(duì)資源型城市脆弱性的計(jì)算也適用。文章從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱度指數(shù)、社會(huì)系統(tǒng)脆弱度指數(shù)、生態(tài)系統(tǒng)脆弱度指數(shù)、資源承載能力指數(shù)以及人地系統(tǒng)脆弱度指數(shù)對(duì)資源型城市脆弱性評(píng)價(jià)指數(shù)進(jìn)行了總結(jié)歸類,見表4。4.3 評(píng)價(jià)(pngji)方法研究資源型城市脆弱性評(píng)價(jià)是資源型城市脆弱性研究的重點(diǎn),通過研究國內(nèi)外資源型城市脆弱性評(píng)價(jià)的相關(guān)文獻(xiàn),發(fā)現(xiàn)定量描述在資源型城市脆弱性研究中所占的比重越來越大,通過總結(jié)得出:常用的分析技術(shù):GIS技術(shù)(Insaf S. Babiker,200551;Yaella Depietri,201252;劉碩、馮美麗,201253),遙感技術(shù)(Milena Marl
20、ia Nogueira de Andrade,201054),投影尋蹤技術(shù)(曹永強(qiáng)等,201055)等;常用的指標(biāo)選取方法:專家推薦法(杜鎖軍等,200656)、反推法、信息量法、數(shù)據(jù)分析法、DRASTIC標(biāo)準(zhǔn)法等;常用的權(quán)重確定方法:專家打分法、層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法(白慶芹等,201257)、主成分分析法(Aleksandra Kamierczak,201158;李鶴,200828)、熵值法(孫平軍,201147)、灰色關(guān)聯(lián)法、經(jīng)驗(yàn)權(quán)數(shù)法等;常用的評(píng)價(jià)方法:綜合指數(shù)法(王巖等,201446)、函數(shù)模型法(李鶴等,2008)、集對(duì)分析法(蘇飛等,201059)、數(shù)據(jù)包括分析法(Zoue,
21、200860)、圖層疊置法、情景分析法等。(1)綜合指數(shù)法。該評(píng)價(jià)方法是目前脆弱性評(píng)價(jià)中最常用的一種方法,其從脆弱性的發(fā)生原因及外在表現(xiàn)出發(fā),在對(duì)相關(guān)影響因素分析進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上選取評(píng)價(jià)指標(biāo),應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)等數(shù)學(xué)方法對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的脆弱性程度大小,其中,常用的數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)方法有層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、層次分析與模糊綜合評(píng)價(jià)方法相結(jié)合的方法、主成分分析法、熵值法以及主成分分析與熵值法相結(jié)合的方法。在對(duì)資源型城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性評(píng)價(jià)過程中,李鶴、蘇飛、孫平宇等學(xué)者多次運(yùn)用主成分分析法與熵值法相結(jié)合的數(shù)學(xué)方法求得指標(biāo)權(quán)重,再通過綜合指數(shù)模型求得脆弱程度,原因就在于該方法易操作、易理解,能在一定程度上反應(yīng)出問
22、題的實(shí)質(zhì)。但綜合指數(shù)法也存在著一些不足,這些不足不僅表現(xiàn)在權(quán)重確定存在主觀性和非科學(xué)性,還體現(xiàn)在該方法無法對(duì)評(píng)價(jià)因素之間的相互作用關(guān)系進(jìn)行分析,忽視了脆弱性本身是一個(gè)受到多因素共同作用,因素之間又存在相互聯(lián)系的動(dòng)態(tài)整體。(2)函數(shù)模型評(píng)價(jià)法。通過對(duì)資源型城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)及生態(tài)系統(tǒng)脆弱性的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)研究,發(fā)現(xiàn)許多學(xué)者通過建立PSE模型,即“壓力敏感彈性”模型,并據(jù)此來選擇脆弱性評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法,函數(shù)模型法就是其常用的方法之一,該方法在一定程度上彌補(bǔ)了綜合指數(shù)法無法反應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)間相互作用關(guān)系的缺點(diǎn),考慮了影響脆弱性構(gòu)成的各因素之間的耦合關(guān)聯(lián)作用,在一定程度上反映了脆弱性的成因和表現(xiàn)特
23、征,使脆弱性評(píng)價(jià)結(jié)果更具有操作性,更加客觀合理,更加具有現(xiàn)實(shí)意義。但由于目前資源型城市脆弱性評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取還不具有統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)定,因此,選擇該方法時(shí)還需要經(jīng)過慎重考慮。表3 資源型城市評(píng)價(jià)(pngji)指標(biāo)選取研究總結(jié)評(píng)價(jià)角度一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)文獻(xiàn)來源經(jīng)濟(jì)脆弱性指標(biāo)敏感性指標(biāo)礦業(yè)依存度、礦業(yè)從業(yè)率、礦業(yè)城市國有經(jīng)濟(jì)占GDP比重、礦業(yè)城市國有單位從業(yè)人員占單位從業(yè)人員總數(shù)的比重孫平軍等201040應(yīng)對(duì)能力指標(biāo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、區(qū)位優(yōu)勢社會(huì)脆弱性指標(biāo)脅迫現(xiàn)狀指標(biāo)外來人口比重、人均預(yù)期壽命、人均住房面積、人均用電量、人均存款、恩格爾系數(shù)、職工平均工資、失業(yè)率、再就業(yè)率
24、、每千人病床數(shù)、人均公用綠地面積、綠化覆蓋率孫良書200941危險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)環(huán)境污染、資源枯竭、煤炭經(jīng)濟(jì)危險(xiǎn)敏感性指標(biāo)采掘業(yè)從業(yè)人員比重、城鎮(zhèn)失業(yè)率、國有和集體單位從業(yè)人員比重、煤炭城市發(fā)展階段束良勇等201342應(yīng)對(duì)能力指標(biāo)城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、人均日生活用水量、人均日生活用電量、人均居住面積、萬人擁有床位數(shù)、萬人擁有圖書冊數(shù)生態(tài)脆弱性指標(biāo)敏感性指標(biāo)工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量、工業(yè)二氧化硫排放量、工業(yè)煙塵排放量、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、水資源量、噪聲史興民等201043適應(yīng)指標(biāo)建成區(qū)綠化面積、園林綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率、公用綠地面積、工業(yè)固體廢物
25、綜合利用率、GDP工業(yè)煙塵去除量、城市環(huán)境設(shè)施投資額、污染治理本年投資總額、工業(yè)二氧化硫去除量、人均綠地面積、三廢綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重自然因素氣候協(xié)調(diào)指數(shù)、土地健康指數(shù)、資源匹配指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)顧康康等200844人文因素經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)、社會(huì)發(fā)展指數(shù)、礦業(yè)發(fā)展指數(shù)生態(tài)敏感指數(shù)水土流失敏感指數(shù)、石漠化敏感指數(shù)、災(zāi)害敏感指數(shù)孫平軍等201027生態(tài)彈性指數(shù)組織彈性指數(shù)、活力彈性指數(shù)、功能彈性指數(shù)生態(tài)壓力指數(shù)人口壓力指數(shù)、資源壓力指數(shù)、經(jīng)濟(jì)壓力指數(shù)、環(huán)境發(fā)展壓力指數(shù)人地系統(tǒng)脆弱性指標(biāo)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)人均GDP、第二產(chǎn)業(yè)比重、百元固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、地區(qū)財(cái)政收入、礦產(chǎn)資源價(jià)格、礦業(yè)依存
26、度、外貿(mào)依存度、外商直接投資額、那偉等200745社會(huì)子系統(tǒng)基尼系數(shù)、文盲率、人均道路面積、人口增長率、恩格爾系數(shù)、社會(huì)保障人數(shù)比重、年安全事故數(shù)、失業(yè)率、專業(yè)技術(shù)人員增長率自然子系統(tǒng)礦產(chǎn)資源存量、人均水資源量、人均耕地面積、礦區(qū)環(huán)境指數(shù)、年均礦產(chǎn)資源產(chǎn)量、礦產(chǎn)資源回收指數(shù)、三廢排放量綜合指數(shù)、土地退化率、塌陷面積占市區(qū)面積比重資源脆弱性土地資源脆弱性指數(shù)、水資源脆弱性指數(shù)、石油資源脆弱性指數(shù)王巖等201446生態(tài)脆弱性生態(tài)脆弱性指數(shù)、環(huán)境脆弱性指數(shù)經(jīng)濟(jì)脆弱性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)脆弱性指數(shù)、經(jīng)濟(jì)效率脆弱性指數(shù)、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新脆弱性指數(shù)社會(huì)脆弱性人類發(fā)展脆弱性指數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施脆弱性指數(shù)、社會(huì)環(huán)境脆弱性指數(shù)表4 資源
27、型城市(chngsh)脆弱性評(píng)價(jià)指數(shù)研究總結(jié)指數(shù)計(jì)算公式符號(hào)含義文獻(xiàn)來源經(jīng)濟(jì)脆弱性指數(shù)是資源型城市經(jīng)濟(jì)脆弱性指數(shù);是敏感性;是應(yīng)對(duì)能力李鶴等200828 為經(jīng)濟(jì)脆弱性指數(shù);是礦產(chǎn)資源開采階段彈性系數(shù);壓力度;敏感度;彈性度孫平軍等201147經(jīng)濟(jì)脆弱性指數(shù);第個(gè)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù);第個(gè)研究對(duì)象的第個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)生物標(biāo)準(zhǔn)化值蘇飛等2009社會(huì)脆弱性指數(shù)為第研究單元的社會(huì)脆弱性指數(shù);為第研究單元的第個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值李博等200819為第個(gè)城市的社會(huì)脆弱性指數(shù);為第個(gè)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù);為第系統(tǒng)的第指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值束良勇等201341生態(tài)脆弱性指數(shù)為生態(tài)脆弱性指數(shù);為各指標(biāo)的初始值;為各指標(biāo)的權(quán)重值趙躍龍1999
28、48是區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)脆弱指數(shù);是各指標(biāo)的權(quán)重;是各指標(biāo)對(duì)各級(jí)脆弱性指標(biāo)的隸屬度顧康康等200844為生態(tài)脆弱性得分;是敏感性指數(shù);是適應(yīng)能力指數(shù)史興民等201043為生態(tài)脆弱性指數(shù);敏感性分類指數(shù);暴露性分類指數(shù);適應(yīng)能力指數(shù)Paulo da Cunha Lana201439資源承受力指數(shù)是資源承受力指數(shù);是指某一環(huán)境的脆弱性導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失;是某一項(xiàng)改善措施的減損指數(shù);是一定時(shí)期內(nèi)的多年平均GDP劉燕華199549人地系統(tǒng)脆弱性指數(shù)人地系統(tǒng)脆弱性指數(shù);壓力度;敏感度;恢復(fù)力;系統(tǒng)總指標(biāo)數(shù);壓力指標(biāo)數(shù);敏感性指標(biāo)數(shù);恢復(fù)力指標(biāo)數(shù)哈斯巴根等201350城市綜合脆弱性指數(shù);資源脆弱性指數(shù);生態(tài)脆弱性指
29、數(shù);經(jīng)濟(jì)脆弱性指數(shù);社會(huì)脆弱性指數(shù);分別是對(duì)應(yīng)項(xiàng)的權(quán)重王巖等201446(3)集對(duì)分析法。集對(duì)分析法(SPA)是一種處理系統(tǒng)確定性和不確定性相互作用的數(shù)學(xué)理論,目前,資源型城市脆弱性評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取和賦值都具有較大的不確定性,采用集對(duì)分析法,將選取的資源型城市脆弱性評(píng)價(jià)影響因素(yn s)構(gòu)成的集合與最優(yōu)評(píng)價(jià)集組成一個(gè)對(duì)子,對(duì)不確定性問題進(jìn)行客觀承認(rèn)、具體分析和系統(tǒng)刻畫,進(jìn)而使評(píng)價(jià)過程更具有辯證性,研究結(jié)果更貼近問題的實(shí)際情況。但目前資源型城市脆弱性程度最優(yōu)評(píng)價(jià)集的選擇還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),這在一定程度上限制了集對(duì)分析法在資源型城市脆弱性評(píng)價(jià)方面的運(yùn)用。(4)就查閱的文獻(xiàn)來看,目前數(shù)據(jù)包括分析、情景
30、分析法、圖層疊置法等評(píng)價(jià)方法在資源型城市脆弱性評(píng)價(jià)中用的還較少,下面對(duì)其做簡要介紹:數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法的優(yōu)點(diǎn)在于不需要預(yù)先估計(jì)函數(shù)模型和權(quán)重參數(shù),這在一定程度上避免了主觀因素的干擾,提高了評(píng)價(jià)的客觀性;缺點(diǎn)(qudin)是被評(píng)價(jià)單元之間的差異性沒有得到很好的考慮,無法區(qū)分不同干擾對(duì)系統(tǒng)造成的影響。情景分析法的優(yōu)點(diǎn)在于能夠?qū)Σ煌僭O(shè)情景下的多個(gè)影響因素之間相互作用的結(jié)果進(jìn)行比較分析,缺點(diǎn)是該方法的使用范圍目前局限在全球或區(qū)域尺度上就如何緩解氣候變化引發(fā)脆弱性問題的研究,對(duì)于系統(tǒng)脆弱性度量還不太適合,其理論體系還有待進(jìn)一步完善。圖層疊置法的優(yōu)點(diǎn)在于為受到多因素?cái)_動(dòng)的城市脆弱性研究提供了一種新的研究方法
31、,為城市脆弱性評(píng)價(jià)結(jié)果制圖的輸出提供了技術(shù)上的支持,缺點(diǎn)是該方法也無法反應(yīng)不同擾動(dòng)因素對(duì)系統(tǒng)脆弱性造成的不同程度的影響。5資源型城市脆弱性規(guī)避(gub)建議研究資源型城市脆弱性規(guī)避建議意在防范、規(guī)避和治理那些對(duì)資源型城市脆弱性程度造成干擾的不利因素??紤]前文關(guān)于資源型城市脆弱性影響因素的分析,結(jié)合對(duì)學(xué)者們選取的評(píng)價(jià)指標(biāo),從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性、社會(huì)系統(tǒng)脆弱性、生態(tài)系統(tǒng)脆弱性以及人地系統(tǒng)脆弱性的視角出發(fā),對(duì)資源型城市脆弱性規(guī)避建議進(jìn)行了分類總結(jié),見表5。表5 資源型城市脆弱性規(guī)避建議研究總結(jié)研究角度相應(yīng)措施文獻(xiàn)來源經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性視角減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力;降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到的資源枯竭的影響;實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型
32、、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力;降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的敏感性;增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展彈性孫平軍201052加快煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí);加速接續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè);增強(qiáng)外部經(jīng)濟(jì)支持,拓寬融資渠道盧萬合等201053社會(huì)系統(tǒng)脆弱性視角完善社會(huì)保障體系;認(rèn)真對(duì)待下崗失業(yè)問題,增加人口就業(yè)率;轉(zhuǎn)變思想,樹立誠實(shí)文化形象;優(yōu)化社會(huì)發(fā)展環(huán)境建設(shè);提高人才素質(zhì)李鶴等200954生態(tài)系統(tǒng)脆弱性視角建設(shè)綠色生態(tài)屏障體系;創(chuàng)建綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程、自然保護(hù)去工程以及防治沙漠化工程建設(shè),恢復(fù)生態(tài)環(huán)境功能;注重對(duì)農(nóng)業(yè)污染的治理劉伯超等200955協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和生態(tài)建設(shè)之間的關(guān)系,控制資源的開發(fā)規(guī)模和開采速度,合理發(fā)展經(jīng)濟(jì);加強(qiáng)公民的環(huán)境教育
33、,制定相關(guān)法律法規(guī),對(duì)生態(tài)環(huán)境給予較好的保障李濱勇等201056人地系統(tǒng)脆弱性視角加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,形成接替主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展其他產(chǎn)業(yè);增強(qiáng)內(nèi)在穩(wěn)定性,合理開發(fā)和保護(hù)礦產(chǎn)資源,健全法律監(jiān)督管理機(jī)制;降低對(duì)壓力和外部干擾的敏感性,完善城市功能,提高技術(shù)支撐;加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度,拓寬融資渠道,健全社會(huì)保障體系建立現(xiàn)代企業(yè)制度;招商引資,加強(qiáng)區(qū)域間的合作與聯(lián)系,積極響應(yīng)政府政策孟艷玲200857升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)城市的現(xiàn)代化建設(shè);依托城市現(xiàn)有的旅游資源大力發(fā)展旅游業(yè),使城市第三產(chǎn)業(yè)得到更好的發(fā)展;對(duì)被破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和整治,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要避免先發(fā)展后治理,以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式韓
34、瑞玲等2012586國內(nèi)外研究(ynji)評(píng)價(jià)與展望6.1 研究(ynji)評(píng)價(jià)(1)資源型城市脆弱性研究取得豐富(fngf)成果國外學(xué)者對(duì)脆弱性的研究起步較早,研究對(duì)象大多是遭受海嘯、洪水、地震、颶風(fēng)等自然災(zāi)害侵害或者由于全球氣候和環(huán)境變化致使內(nèi)部結(jié)構(gòu)遭到破壞的某一個(gè)系統(tǒng)、某一地區(qū)或國家,可以看出國外學(xué)者對(duì)脆弱性的研究總是和某一具體的系統(tǒng)、城市或者國家聯(lián)系在一起,對(duì)城市脆弱性的研究較多從城市水資源脆弱性、地表水脆弱性、生態(tài)環(huán)境脆弱性、洪水和地質(zhì)災(zāi)害脆弱性等方面出發(fā),豐富了研究內(nèi)容和創(chuàng)新了研究方法和分析技術(shù),對(duì)以后的研究具有很好的借鑒和指導(dǎo)意義。國內(nèi)學(xué)者對(duì)資源型城市脆弱性的研究起步較晚,研究的
35、對(duì)象大多是某一區(qū)域資源型城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性、社會(huì)系統(tǒng)脆弱性、生態(tài)系統(tǒng)脆弱性、資源承載能力以及人地系統(tǒng)脆弱性等,在對(duì)資源型城市各個(gè)系統(tǒng)脆弱性特征、驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行定性分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合相關(guān)模型和定量分析工具對(duì)其脆弱性進(jìn)行了評(píng)價(jià),為以后的研究工作提供了可供參考的研究視角和分析工具??傮w看來,國內(nèi)外學(xué)者對(duì)資源型城市脆弱性研究的關(guān)注越來越多,相關(guān)研究成果不斷出現(xiàn),但目前對(duì)資源型城市脆弱性的研究還處于初級(jí)階段,還需進(jìn)一步探討研究。(2)資源型城市脆弱性內(nèi)涵尚未統(tǒng)一首先,研究領(lǐng)域不同對(duì)脆弱性內(nèi)涵界定不同:社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的研究偏重于對(duì)脆弱性產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析,其對(duì)資源型城市脆弱性的定義更加偏重于從引發(fā)脆弱性的原因
36、入手;自然科學(xué)領(lǐng)域研究則偏重于對(duì)脆弱性面對(duì)干擾結(jié)果的分析,其對(duì)資源型城市脆弱性的定義則更加偏重于對(duì)資源型城市因遭受外界干擾表現(xiàn)出的無法恢復(fù)原狀的結(jié)果進(jìn)行分析;其次,研究角度不同對(duì)脆弱性內(nèi)涵界定也不相同:學(xué)者們針對(duì)不同的研究對(duì)象,如自然災(zāi)害、社會(huì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)等,對(duì)脆弱性內(nèi)涵進(jìn)行了不同的界定,雖然不同內(nèi)涵都反應(yīng)了脆弱性的本質(zhì)屬性,但不同內(nèi)涵適用的對(duì)象不同,面臨的具體問題不同,內(nèi)涵之間交叉較少,覆蓋面相對(duì)較窄,對(duì)資源型城市脆弱性內(nèi)涵缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。(3)資源型城市脆弱性評(píng)價(jià)體系有待規(guī)范資源型城市脆弱性評(píng)價(jià)是資源型城市脆弱性研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)。資源型城市作為一個(gè)復(fù)雜的耦合系統(tǒng),影響其脆弱性的
37、各子系統(tǒng)及要素之間是相互聯(lián)系、相互影響的。目前,大多數(shù)學(xué)者從資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)以及人地系統(tǒng)脆弱性對(duì)資源型城市脆弱性進(jìn)行評(píng)價(jià)研究。首先,指標(biāo)選取方面,常用的框架有:敏感適應(yīng)、壓力敏感彈性、脅迫危險(xiǎn)、自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源生態(tài)社會(huì)經(jīng)濟(jì)等,存在的問題是指標(biāo)之間的相互影響在很大程度上得不到很好的體現(xiàn);其次,評(píng)價(jià)方法選擇方面,不同學(xué)者針對(duì)不同研究對(duì)象選擇不同評(píng)價(jià)方法, 常用的有綜合評(píng)價(jià)法、函數(shù)模型法、主成分分析法和熵值法等,但是學(xué)者們對(duì)評(píng)價(jià)方法的適用性進(jìn)行分析的并不多,方法本身的缺陷會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果存在誤差。此外,在評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法的選擇上也存在著一定的主觀性和隨意性。(4)資源型城市脆弱性
38、演變過程和整體研究(ynji)不足首先,重現(xiàn)狀研究輕演變剖析。大多數(shù)學(xué)者對(duì)資源型城市的研究重點(diǎn)集中在某一地區(qū)或者某一區(qū)域某一時(shí)間點(diǎn)的脆弱程度,偏重于案例研究,研究成果多是資源型城市脆弱性表現(xiàn)特征和評(píng)價(jià)研究,盡管孫平軍等學(xué)者對(duì)資源型城市脆弱性的演化機(jī)理進(jìn)行過研究,但通過(tnggu)對(duì)某一地區(qū)脆弱性長期演化機(jī)理進(jìn)行研究,剖析影響脆弱性程度的各系統(tǒng)之間相互作用關(guān)系的學(xué)者并不多;其次,重治理規(guī)避輕防范預(yù)警。在對(duì)資源型城市脆弱程度進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上,大多數(shù)學(xué)者的落腳點(diǎn)是結(jié)合研究地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、資源環(huán)境等方面,為規(guī)避脆弱性提出相應(yīng)的對(duì)策建議,但結(jié)合目前資源型城市面臨的各方面危機(jī),研究如何
39、建立資源型城市脆弱性預(yù)警防范機(jī)制的學(xué)者還很少;最后,重局部分析輕整體研究。從文獻(xiàn)來看大多數(shù)學(xué)者把資源型城市脆弱性研究的對(duì)象集中在東北地區(qū),成熟期的資源型城市如阜新市、大慶市等是學(xué)者們研究的重點(diǎn),目前對(duì)我國典型區(qū)域及整體資源型城市脆弱性進(jìn)行研究的學(xué)者還不多,研究范圍需要進(jìn)一步擴(kuò)大。6.2 展望(zhnwng)(1)完善脆弱性內(nèi)涵界定和評(píng)價(jià)體系資源型城市脆弱性內(nèi)涵是資源型城市脆弱性的研究基礎(chǔ)、認(rèn)識(shí)開端,是對(duì)其具有的脆弱性特征的集中描述,明晰的內(nèi)涵界定為資源型城市脆弱性研究奠定基礎(chǔ)。評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取是資源型城市脆弱性評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容,基于科學(xué)性、可操作性、綜合性等原則選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)一方面反映了驅(qū)動(dòng)因素之
40、間的關(guān)系,一方面是選擇模型、確定權(quán)重、得到評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ),起著至關(guān)重要的作用。在資源型城市脆弱性評(píng)價(jià)中應(yīng)該避免綜合分析法和函數(shù)模型法存在的不足,發(fā)揮集對(duì)分析法在脆弱性評(píng)價(jià)中的作用,擴(kuò)大其使用范圍。(2)加強(qiáng)演化機(jī)理和預(yù)警機(jī)制研究資源型城市脆弱性問題不是短時(shí)間內(nèi)形成的,目前我國262個(gè)資源型城市中有31個(gè)處于成長期,141個(gè)處于成熟期,67個(gè)處于衰退期,23個(gè)處于轉(zhuǎn)型期,不同發(fā)展時(shí)期脆弱性會(huì)出現(xiàn)不同程度的變化,但資源型城市的發(fā)展模式在一定程度上具有相似性,使得對(duì)衰退期資源型城市脆弱性演化機(jī)理的研究,可以為處于成長期和發(fā)展期的資源型城市建立脆弱性預(yù)警機(jī)制提供一定的建議。因此,一方面,要加強(qiáng)對(duì)資源型
41、城市脆弱性演化機(jī)理的研究,這不僅能夠?qū)τ绊懩骋毁Y源型城市脆弱性的各子系統(tǒng)之間的相互作用有一個(gè)比較清晰的認(rèn)識(shí),制定出比較有針對(duì)性的預(yù)防和治理措施;還可以為處于相同或不同發(fā)展階段的資源型城市提供參照,起到提醒和警示作用;另一方面,由于不同發(fā)展階段的資源型城市都面臨著各種突發(fā)性自然災(zāi)害和公共安全事件的侵?jǐn)_,脆弱性由是與安全性相對(duì)的用來衡量風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)之一,是資源型城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心問題之一,脆弱性研究目的是對(duì)資源型城市的安全程度進(jìn)行衡量評(píng)價(jià),洞悉其存在的問題,提前防范,維持或降低資源型城市脆弱程度,為地方政府制定決策提供科學(xué)依據(jù)。因此,充分利用現(xiàn)代技術(shù),為預(yù)防脆弱性的發(fā)生,提高城市的安全性,致力于對(duì)脆弱性預(yù)警機(jī)制的研究具有重大現(xiàn)實(shí)意義。(3)延展資源型城市(chngsh)脆弱性的研究范圍我國社會(huì)正處在由傳統(tǒng)型社會(huì)向現(xiàn)代型社會(huì)轉(zhuǎn)變階段,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,大量人口涌向城市,資源型城市脆弱性問題越來越明顯:資源枯竭、生態(tài)破壞、社會(huì)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)
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