畢業(yè)論文淺談建筑施工企業(yè)成本控制管理

1、-PAGE . z. - w -畢業(yè)設(shè)計（論文）題目： 淺談建筑施工企業(yè)成本控制管理系 （部）專業(yè)班級 學(xué) 號 學(xué)生 指導(dǎo)教師 職 稱 講師 2016年 3 月 20 日目 錄前言1第一章 施工企業(yè)成本管理的缺陷分析1 1.1缺乏成本競爭意識，市場應(yīng)變能力差1 1.2成本管理意識淡薄1 1.3成本管理在企業(yè)中的地位嚴(yán)重削弱2 1.4成本核算體制不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要3 1.5成本管理方法和手段落后3 1.6成本管理的容不全面3 1.7成本管理的方法落后4第二章 強(qiáng)化施工企業(yè)成本管理的對策4 2.1強(qiáng)化全員成本管理意識，提高全員成本管理素質(zhì)4 2.2完善成本管理組織和基礎(chǔ)工作，建立健全成本管理責(zé)任

2、制4 2.3豐富和完善成本管理的容5 2.4以項目管理為重點，推行目標(biāo)成本管理6 2.5加強(qiáng)宏觀管理,改善國有施工企業(yè)成本管理的外部環(huán)境6第三章建筑工程施工前的成本控制78總結(jié)語9參考文獻(xiàn)10淺談建筑施工企業(yè)成本控制管理摘要：建筑行業(yè)成本管理的對象是工程項目,為了確保工程項目獲利,我們必須做好成本控制。制定行之有效的成本控制目標(biāo),成本控制的目的是為了合理地降低成本,獲取最大的利潤。由于施工行業(yè)的特殊性,企業(yè)在工程項目中標(biāo)之后對預(yù)算進(jìn)行分解,制定出項目的責(zé)任成本和目標(biāo)利潤,企業(yè)與項目部應(yīng)根據(jù)工程項目施工地的實際情況,再次對各項施工生產(chǎn)要素(主要指工、料、機(jī))的市場價格進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研,并根據(jù)切實可行

3、的施工技術(shù)方案和及有關(guān)規(guī)定要求,按工程量清單提供的工程數(shù)量,重新計算出由項目經(jīng)理部組織工程項目施工時的市場實際施工總價款.制定這一明細(xì)而又具體的成本控制計劃,應(yīng)包括每一個分部分項工程的資源消耗水平,以及每一項技術(shù)組織措施的具體容,它既可指導(dǎo)項目管理人員有效地進(jìn)行成本控制,又可作為企業(yè)對項目成本檢查考核的依據(jù).把實際成本控制到目標(biāo)成本圍,才能保證企業(yè)目標(biāo)利潤的實現(xiàn)。微利時代的建筑施工企業(yè)要想在激烈的競爭中求得生存和發(fā)展，就必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，運(yùn)用現(xiàn)在的財務(wù)管理制度，充分發(fā)揮事前預(yù)測分析、事中控制、事后分析的職能，嚴(yán)抓企業(yè)成本管理和成本控制，挖掘企業(yè)潛在的經(jīng)濟(jì)能力，以保證企業(yè)成本目標(biāo)的實現(xiàn)，實現(xiàn)

4、企業(yè)價值最大化。關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)成本管理成本控制前言導(dǎo)致我國建筑施工企業(yè)利潤率的原因可以分為兩大部分，一是外部環(huán)境，如建筑市場不規(guī)，法律法規(guī)好不健全，長期存在向企業(yè)論攤派，暗箱操作招投標(biāo)，業(yè)主壓價拖欠工程款等，另一個原因是企業(yè)部的原因，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立只落實在企業(yè)名稱的改變上，從*工程處改為*建筑，真可謂忽如一夜春風(fēng)來，千處萬處變公司。企業(yè)部機(jī)制仍然為老一套，官僚作風(fēng)嚴(yán)重、管理粗放，不重視人才高成本低效益，浪費(fèi)和流失吞噬了企業(yè)的大部分利潤。同時隨著建筑業(yè)市場的競爭加劇，如何搞好成本控制，使經(jīng)濟(jì)效益最大化已經(jīng)成為施工企業(yè)提高自身競爭力的重要途徑。但很多施工企業(yè)還沒有意識到成本控制的重要性，

5、沒有將成本控制工作落到實處，或者是成本控制的體系不夠完善，致使工程項目施工過程中出現(xiàn)了很多浪費(fèi)，增加了工程項目的成本。這必將導(dǎo)致施工企業(yè)利潤的減少，減少企業(yè)的部積累，也會降低施工企業(yè)的競爭力，從而阻礙企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。中國加入WTO后，國建筑市場將成為國際市場的一部分，國建筑企業(yè)在應(yīng)對本國白熱化競爭的同時，還要面對國際建筑業(yè)集團(tuán)的競爭壓力。國建筑業(yè)早已經(jīng)進(jìn)入了微利時代如何加強(qiáng)管理、降低成本、提高效益以成為擺在建筑施工企業(yè)面前的緊迫課題。第一章 施工企業(yè)成本管理的缺陷分析1.1缺乏成本競爭意識，市場應(yīng)變能力差近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建筑市場招標(biāo)競爭激烈。面對市場競爭的沉重壓力，不少施工企業(yè)

6、盲目攬任務(wù)，不惜賠血本中標(biāo)，使企業(yè)陷入越干越虧的境地；有的企業(yè)不計成本盲目鋪展，貸款墊資施工，結(jié)果使企業(yè)背上沉重的包袱，危及企業(yè)的生存發(fā)展。這些企業(yè)在經(jīng)營決策時，忽視最基本的市場調(diào)查，缺乏最基本的成本管理意識，導(dǎo)致大量的無效成本增加，給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。主要原因為（1）建筑市場不規(guī)。突出表現(xiàn)在：工程招投標(biāo)中的行政干預(yù)、地方保護(hù)、部門分割和行業(yè)壟斷行為比較嚴(yán)重，虛假招標(biāo)、暗箱操作、幕后交易等違紀(jì)現(xiàn)象屢見不鮮；工程立項審批不嚴(yán)，業(yè)主行為缺乏制約，導(dǎo)致壓級壓價、索要回扣、墊資施工和拖欠工程款等；行業(yè)主管部門在審批企業(yè)資質(zhì)時把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致市場競爭主體良莠不齊；缺乏嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，施工隊伍發(fā)展

7、失控，的供需關(guān)系失衡，導(dǎo)致惡性競爭的產(chǎn)生。（2）建筑產(chǎn)品價格改革滯后。長期以來，我國建筑業(yè)執(zhí)行的是低價微利的價格政策和國家定價的計劃價格制度，即定額取費(fèi)制度，建筑產(chǎn)品的價格與價值嚴(yán)重背離。這種制度用固定的定額和取費(fèi)比例去套瞬息萬變的市場，既不能真實反映市場的供求情況，也難以真實顯示企業(yè)的實際消耗和效率水平，使價值規(guī)律難以發(fā)揮作用，造成建筑產(chǎn)品價格嚴(yán)重扭曲，無法激勵企業(yè)降低消耗，提高效率，挫傷了企業(yè)進(jìn)行成本管理的積極性和主動性。（3）宏觀成本管理體制不完善，監(jiān)督弱化。一是成本管理法規(guī)、制度不健全，宏觀成本控制、監(jiān)督職能弱化，使企業(yè)的成本行為失去了約束。二是在財務(wù)會計制度中，把成本報表作為部報表，

8、不要求企業(yè)向政府有關(guān)部門報送，使國家對企業(yè)成本管理行為的調(diào)控失去了信息來源。三是在國家制定的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益考核和財務(wù)評價指標(biāo)體系中，反映成本構(gòu)成和成本水平的指標(biāo)數(shù)量明顯偏少；在國家有關(guān)部門對企業(yè)檢查、評比、排名等活動中，側(cè)重于利稅指標(biāo)，缺乏相關(guān)的成本指標(biāo)。這樣，從客觀上助長了國有施工企業(yè)不重視成本指標(biāo)、忽視成本管理的傾向。（4）在過去由國家直接管理企業(yè)成本所形成的外部壓力消失后，觀念轉(zhuǎn)變慢，對市場經(jīng)濟(jì)體制下成本管理壓力主要來自企業(yè)部，成本管理是企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的重要表現(xiàn)，成本競爭力的強(qiáng)弱是企業(yè)生存與發(fā)展的決定因素等缺乏足夠的認(rèn)識；受成本無法再降低”思維定式的束縛，習(xí)慣于按傳統(tǒng)觀念想問題、辦

9、事情，忽視了企業(yè)的成本管理具有追求極限的基本特征；實行承包經(jīng)營責(zé)任制后，只包實現(xiàn)利潤和上交財政任務(wù)，而不問成本,企業(yè)為了完成承包任務(wù)，千方百計地抓利潤，不遺余力地承攬施工任務(wù)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，認(rèn)為成本管理是難度大、奏效慢的苦差事，因而對成本管理重視不夠。1.2 成本管理意識淡薄由于受各種因素的影響，不少施工企業(yè)成本管理普遍存在著：重事后輕事前；重靜態(tài)輕動態(tài)；重短期輕長遠(yuǎn)；重數(shù)量輕質(zhì)量；重局部輕全局；重具體輕宏觀；重現(xiàn)象本質(zhì)；重部輕外部；重戰(zhàn)術(shù)輕戰(zhàn)略的弊病。有的企業(yè)受成本無法再降低”的思維定式的束縛，習(xí)慣于按傳統(tǒng)思想觀念想問題、辦事情，靠完成產(chǎn)值，擴(kuò)大投資，謀求業(yè)主多計價來實現(xiàn)成本盈利。忽視了企業(yè)

10、是以追求利潤最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織，以及企業(yè)的成本管理具有追求極限的基本特征；成本管理容片面表現(xiàn)在（1）僅僅注意施工過程的成本管理，而忽視經(jīng)營全過程的成本管理。許多企業(yè)對成本管理容的認(rèn)識仍然局限于傳統(tǒng)觀念，認(rèn)為成本管理就是管理施工過程中的工程制造成本，忽視投標(biāo)報價、供應(yīng)過程和經(jīng)營管理成本的管理。（2）只注意成本水平本身的高低，忽視成本效益水平的高低。許多企業(yè)由于受成本管理就是降低成本”的傳統(tǒng)成本管理觀的影響，仍然把成本的升降作為評價成本管理水平高低的唯一標(biāo)準(zhǔn)，片面強(qiáng)調(diào)成本管理就是降低消耗和節(jié)約開支，忽視整體成本效益水平的高低，影響了企業(yè)的信譽(yù)，為獲取長期效益設(shè)置了障礙，又直接增加了企業(yè)的損失，

11、有悖于降低成本的初衷。（3）只注重節(jié)約，忽視工程索賠的管理。開源”與節(jié)流”相結(jié)合是現(xiàn)代成本管理應(yīng)遵循的一項重要原則。但國有施工企業(yè)在成本管理中普遍存在著重節(jié)約”、輕開源”的傾向，特別是對作為開源”重要容之一的工程索賠管理重視不夠。 1.3成本管理在企業(yè)中的地位嚴(yán)重削弱一些單位在經(jīng)營成果的考核兌現(xiàn)中。不能科學(xué)地實事地反映成本管理的真實水平，被一時的大規(guī)模、高產(chǎn)值、高效益”的虛假繁榮所迷惑，只看一時效益高低，不問效益來源，只知盈虧多少，不知盈在何處，虧在何處。不進(jìn)行成本分析考核，離開成本管理抓效益的做法，是造成一些單位管理粗放、效率低下、潛虧嚴(yán)重、發(fā)展緩慢的主要癥結(jié)；成本管理作用弱化，表現(xiàn)在：（1

12、）成本失控。主要表現(xiàn)在近年來國有施工企業(yè)的成本居高不下，效益不佳。其主要原因是企業(yè)部成本管理責(zé)任制不健全，成本管理基礎(chǔ)工作薄弱，成本管理人員素質(zhì)較低，使成本管理工作長期停留在事后評價階段，缺乏科學(xué)的事前預(yù)測和過程控制，一旦反映到會計賬目上，已是既成事實。（2）成本信息失真。主要表現(xiàn)在企業(yè)會計核算所提供的成本數(shù)據(jù)不真實、不準(zhǔn)確，主觀臆斷造成本的情況比較嚴(yán)重。成本信息失真，除了宏觀成本管理體制不健全、監(jiān)督不力等外部原因外，主要還是企業(yè)部原因所致。例如，有些企業(yè)經(jīng)營者為了完成承包經(jīng)營目標(biāo)，突出任期的工作業(yè)績，或為了偷逃稅收，謀求不正當(dāng)利益，要求財會人員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖任意編造虛假成本，把成本指標(biāo)作為利潤

13、的調(diào)節(jié)器”，使成本失去了客觀真實性。另外，企業(yè)財會人員的法制觀念淡薄、業(yè)務(wù)素質(zhì)低，也是導(dǎo)致成本信息失真的一個重要原因。（3）成本補(bǔ)償不足。足額的成本補(bǔ)償是企業(yè)維持簡單再生產(chǎn)的前提，也是擴(kuò)大再生產(chǎn)的先決條件。在國有施工企業(yè)的成本補(bǔ)償中不足”與過頭”并存，但補(bǔ)償不足是主要傾向。這里有現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定的成本開支圍不盡合理、完善的原因，但主要原因是企業(yè)為了突出近期效益，短期行為嚴(yán)重，故意不提或少提折舊，該攤的費(fèi)用不攤，該提的費(fèi)用不提，或在核算利潤時只轉(zhuǎn)收入，不轉(zhuǎn)或少轉(zhuǎn)成本等，從而造成成本補(bǔ)償不足。1.4成本核算體制不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要傳統(tǒng)的施工企業(yè)成本管理，主要是根據(jù)財務(wù)部門的決算報告。這種核算體制經(jīng)

14、常因業(yè)務(wù)人員提出報告的時效性滯后而無法發(fā)揮成本管理的作用。由于缺乏成本管理中的事前預(yù)測和過程控制，只能靠制度被動地卡”。一旦反映在財務(wù)帳面上成本失控，已是既成事實。這種管理模式，與現(xiàn)代企業(yè)管理的要求相差甚遠(yuǎn)。1.5成本管理方法和手段落后（1）從成本管理方法來看，事前、事中和事后成本管理相互脫節(jié)。許多企業(yè)的成本管理只有事后的成本核算和簡單的成本分析，缺乏科學(xué)的事前成本預(yù)測和決策，缺乏嚴(yán)格的事中成本控制和事后成本考核。另外，由于成本管理人員素質(zhì)較低，一些現(xiàn)代管理方法，如ABC分析法、價值工程、經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型等在企業(yè)成本管理中的推廣、運(yùn)用很不普遍，也在一定程度上制約了成本管理的效果。（2）從成本管理手

15、段來看，仍以手工操作為主，缺少現(xiàn)代化管理手段。主要表現(xiàn)在企業(yè)成本管理中的電算化程度偏低，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)等的運(yùn)用尚處于初級階段，計算機(jī)在成本管理中的巨大潛力尚未得到充分開發(fā)和有效利用。其主要原因一是企業(yè)在計算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用和成本管理人員操作能力的培訓(xùn)等方面投入不夠，二是適用于工程成本管理的軟件開發(fā)相對滯后，已開發(fā)的一些工程管理軟件不夠成熟，實用性較差。（3）成本管理機(jī)構(gòu)不健全。從宏觀來看，國家缺少一個專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)用計劃、價格、財政、稅收、金融、審計等宏觀調(diào)控手段，對企業(yè)成本進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、控制和管理。從微觀來看，盡管多數(shù)大、中型國有施工企業(yè)建立了成本管理組織，但其職能、工作目的、程序

16、、手段、要求等并不明確，而且其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)成本核算，對如何確定企業(yè)的成本經(jīng)營目標(biāo)，如何完善部成本管理制度及成本管理的組織形式和方法等，往往無暇顧及。1.6成本管理的容不全面一些企業(yè)對成本管理容的認(rèn)識仍然局限于傳統(tǒng)觀念之中，認(rèn)為成本管理就是管施工過程中的制造成本費(fèi)用（人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)等）核算。缺乏對生產(chǎn)經(jīng)營全過程的成本管理，造成非制造成失控。工程成本直線上升。1.7成本管理的方法落后目前，有不少施工企業(yè)工程干完后成本才被反映出來。這種成本管理方法不能及時收集、傳遞、處理、儲存生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)信息，對成本信息做到正確的選擇與使用；不能及時準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)成本管理中

17、所存在的根本問題及原因，難以對癥下藥，采取有效措施降低成本，使效益大量流失。第二章 強(qiáng)化施工企業(yè)成本管理的對策2.1強(qiáng)化全員成本管理意識，提高全員成本管理素質(zhì)國有施工企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)提高思想認(rèn)識。上至企業(yè)法人，下至項目經(jīng)理、作業(yè)隊長和班組長，都應(yīng)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破傳統(tǒng)思維定式的束縛，充分認(rèn)識到成本降低的潛力是無窮無盡的，牢固樹立起抓效益必須抓成本”的觀念，把抓成本管理作為長期戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)對全體員工成本與市場競爭力、成本與效益、成本與員工利益等方面的宣傳教育，并通過建立適當(dāng)?shù)睦鏅C(jī)制和約束機(jī)制，增強(qiáng)全體員工的成本節(jié)約觀念、成本效益觀念和成本競爭觀念，激發(fā)全體員工參與成本管理的積極性和

18、主動性，使得人人關(guān)心和支持成本管理工作，人人參與成本管理工作。還要加強(qiáng)對全體員工成本管理基本知識和方法的培訓(xùn)，提高全員成本管理素質(zhì)。只有成本管理意識深入人心，成本管理素質(zhì)全面提高，才能把全體員工參與成本管理的積極性、主動性轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性，激發(fā)出有效的成本管理行為，并使之成為持久、自覺的行動。 2.2完善成本管理組織和基礎(chǔ)工作，建立健全成本管理責(zé)任制建立健全專職成本管理機(jī)構(gòu)。即在企業(yè)財會部門部設(shè)置成本管理科，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)供、產(chǎn)、銷和人、財、物各方面有關(guān)成本的經(jīng)濟(jì)活動，制定企業(yè)部成本管理制度，組織成本的預(yù)測、決策、計劃、核算、分析和考核，對企業(yè)的成本實施專業(yè)化的綜合管理。其次，要完善成本管理的基礎(chǔ)工

19、作。重點是建立健全工時和材料消耗、設(shè)備利用、費(fèi)用開支、工程量統(tǒng)計、工程洽商變更、工程質(zhì)量、未完施工盤點等原始記錄的填制、審核、傳遞和保管制度，制定先進(jìn)合理的部施工定額，并隨著技術(shù)和管理水平的提高定期進(jìn)行修訂，建立健全財產(chǎn)物資的收發(fā)、轉(zhuǎn)移、報廢和清查盤點制度，完善計量檢測設(shè)施，嚴(yán)格計量檢驗制度，使成本管理建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。最后，建立健全成本管理責(zé)任制。橫向落實各職能部門的成本管理責(zé)任，充分發(fā)揮其監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)、控制和協(xié)調(diào)作用，保證企業(yè)對施工項目的宏觀控制；縱向落實成本管理責(zé)任層次，堅持企業(yè)是利潤中心，項目是成本中心”的原則，建立以企業(yè)法人為核心、項目管理為重心、作業(yè)層管理為基礎(chǔ)的成本管理體系

20、.2.3豐富和完善成本管理的容（1）重視成本預(yù)測，做好投標(biāo)報價工作。必須建立一個強(qiáng)有力的投標(biāo)班子，其人員組成除了企業(yè)法人、三總師和預(yù)算人員外，還應(yīng)吸收成本管理人員參加。在投標(biāo)決策前就注入成本思考，根據(jù)招標(biāo)工程的特點和工程所在地的市場供求情況以及本企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平、職工素質(zhì)等條件，在深入研究招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙和踏勘施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)上，對招標(biāo)工程的實際成本進(jìn)行定性和定量預(yù)測，并注意采用一些行之有效的現(xiàn)代成本預(yù)測方法，提高預(yù)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。同時，應(yīng)深入調(diào)查研究，充分估計中標(biāo)后可能面臨的風(fēng)險和企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險的能力，對業(yè)主的資信狀況以及競爭對手的實力進(jìn)行分析評估。（2）加強(qiáng)工程索賠的管理。工程索賠形

21、成于施工的全過程、全方位，是承包商挽回成本損失的重要手段，是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作。首先，國有施工企業(yè)應(yīng)成立專門的索賠機(jī)構(gòu)，配備具有豐富的專業(yè)知識和施工經(jīng)驗、熟悉法律、掌握談判技巧、應(yīng)變能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的專業(yè)人員；其次，樹立法制觀念，增強(qiáng)索賠意識，在招投標(biāo)、簽訂合同和施工全過程中盡早預(yù)測，隨時發(fā)現(xiàn)可能索賠和應(yīng)索賠的因素。（3）重視工程質(zhì)量，強(qiáng)化質(zhì)量成本管理。從整體和長遠(yuǎn)來看，提高工程質(zhì)量與降低工程成本是統(tǒng)一的。因此，國有施工企業(yè)首先應(yīng)端正經(jīng)營思想，貫徹質(zhì)量興業(yè)”的方針，健全質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化全員質(zhì)量意識，積極推行全面質(zhì)量管理方法，規(guī)質(zhì)量管理工作；其次，加大科技進(jìn)步與提高工程質(zhì)量的結(jié)合力度，努力

22、提高技術(shù)裝備水平，積極推廣運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高施工生產(chǎn)的技術(shù)含量；再次，強(qiáng)化質(zhì)量成本管理，正確、及時地做好質(zhì)量成本決策、核算、分析和考核工作，重點加強(qiáng)質(zhì)量成本控制，堅持預(yù)防為主”的原則，適當(dāng)增加預(yù)防費(fèi)用和檢驗費(fèi)用，以減少或避免因工程質(zhì)量不合格而造成的部返工損失和外部索賠損失。（4）完善供應(yīng)過程的成本管理。一是加強(qiáng)材料采購成本管理，將主要材料和大宗材料的采購權(quán)收歸企業(yè)法人層次，實行集中采購，建立供應(yīng)商檔案和準(zhǔn)入制度以及材料價格檔案和價格評估體系，大力推廣招投標(biāo)采購方法，建立健全材料采購控制度，杜絕盲目采購、重復(fù)采購和采購過程中的營私舞弊現(xiàn)象，降低材料采購成本；二是加強(qiáng)資金管理

23、，合理確定實現(xiàn)資金成本的籌資方式和籌資結(jié)構(gòu)，加大資金的回籠力度和籌措運(yùn)作力度，盤活存量資產(chǎn)，加快資金周轉(zhuǎn)。同時，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，杜絕亂借、亂用資金的現(xiàn)象，保證施工生產(chǎn)所需資金不受影響。2.4以項目管理為重點，推行目標(biāo)成本管理項目是施工企業(yè)專業(yè)管理和基礎(chǔ)管理的立足點，是物質(zhì)流和信息流的交匯點，是創(chuàng)造效益的源頭。因此，國有施工企業(yè)應(yīng)把成本管理的重點放在項目上。（1）完善項目經(jīng)理責(zé)任制。項目經(jīng)理是企業(yè)法人在項目上的代理人，是項目成本管理的第一責(zé)任人。完善項目經(jīng)理責(zé)任制的核心是推行項目經(jīng)濟(jì)與管理責(zé)任考核辦法，取代企業(yè)與項目簽訂的工程項目承包合同”，變企業(yè)與項目之間的經(jīng)營承包關(guān)系為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督與執(zhí)行

24、關(guān)系，維護(hù)企業(yè)的整體利益和企業(yè)是利潤中心，項目是成本中心”的地位，消除項目承包制下以包代管”、以包抗管”的現(xiàn)象，防止項目成本失控和企業(yè)效益流失。（2）做好目標(biāo)成本的制定和分解落實工作。制定先進(jìn)、可行的目標(biāo)成本是推行目標(biāo)成本管理的關(guān)鍵。項目中標(biāo)后，企業(yè)應(yīng)及時組建項目經(jīng)理部，由企業(yè)法人會同三總師”組織技術(shù)、投標(biāo)、財會等部門的人員和項目經(jīng)理，根據(jù)中標(biāo)項目的合同價格、項目技術(shù)含量的高低和難易程度以及外部條件，在充分考慮擬采取的技術(shù)和管理措施的基礎(chǔ)上，正確預(yù)測目標(biāo)利潤，合理確定上繳費(fèi)指標(biāo)，采用倒推法制定項目的目標(biāo)成本。（3）加強(qiáng)目標(biāo)成本控制。一方面，項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程特點和工程建設(shè)的不同階段，制定先進(jìn)

25、可行、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，完善項目成本核算制度，按企業(yè)界定的成本核算圍、容和程序，建立目標(biāo)成本控制信息反饋制度和監(jiān)督機(jī)制，把住人工、材料、機(jī)械、費(fèi)用、進(jìn)度五大控制關(guān)口，及時將實際成本脫離目標(biāo)成本的信息反饋到各責(zé)任單位，以便采取有效措施，保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。第三章 建筑工程施工前的成本控制3.1必須明確建筑工程成本控制工作中成本控制的目標(biāo)。對整個建筑工程建設(shè)的投資規(guī)模有著清晰合理的規(guī)劃。在對建筑工程進(jìn)行投資決策時，監(jiān)理工作必須十分慎重。對投資決策進(jìn)行監(jiān)理是有是有效控項目投資的第一階段。在工程的前期監(jiān)理工作中，監(jiān)理單位應(yīng)該積極深入地協(xié)助項目法人做好調(diào)查工作。由于建筑的施工條件比較復(fù)雜，所以要充分地

26、考慮整個工程受到環(huán)境和社會因素的影響情況，提高工作的廣度和深度。監(jiān)理單位應(yīng)該制訂出詳細(xì)科學(xué)的工程可行性研究報告，對整個建筑工程進(jìn)行準(zhǔn)確的投資估算。3.2在工程的設(shè)計階段要加強(qiáng)投資監(jiān)理工作。對工程的設(shè)計要仔細(xì)地審查工程的設(shè)計關(guān)系到落實各項具體技術(shù)和各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。建筑工程的決策一經(jīng)通過，控制成本的重點就是工程項目的建設(shè)設(shè)計建筑工程建設(shè)項目會制訂出多種不同的設(shè)計方案除了要保障基本的使用功能，還要進(jìn)行詳細(xì)的投資和技術(shù)分析，比較這些方案優(yōu)缺點，要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，對方案多進(jìn)行修改。最后選擇的設(shè)計和施工方案必須要保證安全可靠，然后在此基礎(chǔ)上要經(jīng)濟(jì)合理和先進(jìn)適用。要使用價值工程分析法對投資預(yù)算進(jìn)行分析，最大

27、限度地控制投資3.3工程的建設(shè)都是實行招投標(biāo)制度。通過這樣的競爭可以降低工程建設(shè)的成本，以合理的最低價來完成施工。在招標(biāo)環(huán)節(jié)中，要對編制的招標(biāo)文件工作以及簽訂的合同仔細(xì)審查，重點進(jìn)行監(jiān)理在檢查招標(biāo)文件中是否詳細(xì)地說明了工程招標(biāo)圍、承包方式、現(xiàn)場施工條件、計價依據(jù)、工期及技術(shù)要求等容，保證招標(biāo)文件的文字表達(dá)準(zhǔn)確、嚴(yán)密第四章、建筑工程施工過程中的成本控制4.1施工對施工現(xiàn)場材料嚴(yán)格管理在整個的建設(shè)項目中材料費(fèi)資金的投入占有較大比例，一般都是60一70左右。在建筑工程施工管理工作中，對施工現(xiàn)場材料加強(qiáng)管理，主要是要解決以下一些問題：首先是材料供應(yīng)。施工中使用的建材首先應(yīng)根據(jù)設(shè)計單位要求確定品牌、規(guī)格

28、和材質(zhì)，根據(jù)工程量的實際需要，嚴(yán)格地審核物料供用計劃在進(jìn)行材料采購時，由于水利水電工程的建設(shè)十分復(fù)雜，采購業(yè)務(wù)會面對紛繁復(fù)雜的各種材料采購工作中要保證品牌、數(shù)量(含實際損耗)、規(guī)格等各種標(biāo)識的清晰，保證模板、材質(zhì)等必須堅持一次要到位，不能因為材料采購問題而影響材料的使用或者延誤工程進(jìn)度。其次還要對材料的使用情況加強(qiáng)審核。在施工的過程中定額消耗的材料數(shù)量和價格直接影響整個工程的最后投資金額，因此很多施工單位在編制決算時提供的數(shù)據(jù)往往會存在水分，施工單位會虛報材料用量和價格。所以需要對材料的實際用量和價差重點審核。4.2對施工進(jìn)度及工程質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)理在具體的施工過程中施工現(xiàn)場的情況是復(fù)雜多變的，經(jīng)常

29、出現(xiàn)施工返工和設(shè)計變更等類似情況。施工返工的情況會大幅增加工程的成本，同時施工的周期也對建筑成本有著巨大的影響，如果施工的周期過長，則會加大建筑工程的成本。因此，在對施工進(jìn)度計劃及質(zhì)量的管理工作中必須十分注意是否出現(xiàn)模式化傾向的問題，應(yīng)該根據(jù)施工情況進(jìn)行動態(tài)的調(diào)整和安捧。要結(jié)合建筑工程的具體特征以及現(xiàn)場施工中影響質(zhì)量問題的要素，采取有效的措施把工程質(zhì)量事后驗收改變?yōu)槭虑斑M(jìn)行控制，提前采取預(yù)防手段，控制各道工序的質(zhì)量，從而合理地解決工程質(zhì)量可能存在的缺陷，減少返工，4.3避免資金和建材的浪費(fèi)控制各道工序質(zhì)的量要實行嚴(yán)格的數(shù)理統(tǒng)計方法，堅持實測一分析一判斷”的流程，在統(tǒng)計和分析時根據(jù)檢驗數(shù)據(jù)，對工序整體質(zhì)量的是否穩(wěn)