韶關(guān)學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法

1、韶關(guān)學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，防止固定資產(chǎn)流失，提高使用效益，根據(jù)行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)政部令第35號）、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)政部令第36號）、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則（財(cái)政部令第68號）、省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法（粵財(cái)資201416號）等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所述學(xué)校固定資產(chǎn)，是學(xué)校國有資產(chǎn)的重要組成部分，是保證教學(xué)、科研、行政、生產(chǎn)和生活等正常進(jìn)行的重要物資基礎(chǔ)。對固定資產(chǎn)的管理和使用，必須堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工管理、層層負(fù)責(zé)、合理調(diào)配、管用結(jié)合、物盡其用”的原則。同時，要健全計(jì)劃、采

2、購、驗(yàn)收、維修、保養(yǎng)等管理制度，確保固定資產(chǎn)經(jīng)常保持完好、可用狀態(tài)，防止國有資產(chǎn)流失，并促進(jìn)其保值、增值。 第二章固定資產(chǎn)分類、范圍和作價第三條 根據(jù)教育部高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼規(guī)定，固定資產(chǎn)按其性質(zhì)分為房屋及構(gòu)建物；土地及植物；儀器儀表；機(jī)電設(shè)備；電子設(shè)備；印刷機(jī)器；衛(wèi)生醫(yī)療器械；文體設(shè)備；標(biāo)本模型；文物和陳列品；圖書；工具、量具和器皿；家具；行政辦公設(shè)備；被服裝具；牲畜共十六類。 根據(jù)財(cái)政部最新規(guī)定（GBT14885-2010），固定資產(chǎn)分為土地、房屋及構(gòu)筑物；通用設(shè)備；專用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物共六大類。第四條 固定資產(chǎn)的具體范圍： （一）單價在10

3、00元(含)以上，耐用期在一年以上，并能在原有狀態(tài)下獨(dú)立使用的教學(xué)、科研儀器設(shè)備。 （二）單價在1000元(含)以上，耐用期在一年以上，并能在原有狀態(tài)下獨(dú)立使用的行政辦公、生活后勤等一般設(shè)備。 （三）永久性的房屋、道路及其它建筑物。 （四）土地、名貴樹木及珍貴植物。 （五）家具、圖書資料。 （六）自制設(shè)備，在全部組裝完成并經(jīng)驗(yàn)收后，按所發(fā)生費(fèi)用的總值計(jì)價列為固定資產(chǎn)。 （七）無償調(diào)入或贈送給我校符合固定資產(chǎn)范圍的物品。 （八）其他固定資產(chǎn)（指未能包括在上述各項(xiàng)內(nèi)的固定資產(chǎn)）。第五條 下列資產(chǎn)不列為固定資產(chǎn)： （一）臨時簡易房屋、建筑物，如工棚、臨時廁所、崗?fù)?、簡易人行道、刺絲圍墻等。 （二）替

4、換性資產(chǎn)，如輪胎、電瓶等（該項(xiàng)中屬于成套設(shè)備中原已配套的仍作為固定資產(chǎn)完整的組成部分，其價值計(jì)入成套設(shè)備價值之內(nèi)，替換時可分不同情況按維修或消耗對待）。 （三）房屋一般性維修費(fèi)用。 第六條 新添固定資產(chǎn)按實(shí)際支付的買價、調(diào)撥價以及安裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、保險費(fèi)、車輛購置稅等記入固定資產(chǎn)總值。 第七條 固定資產(chǎn)原值的增減，應(yīng)按規(guī)定程序辦理記賬手續(xù)，以保證賬賬、賬卡及賬物相符。有下列情況之一者，應(yīng)增減固定資產(chǎn)原值： （一）原有固定資產(chǎn)因改造而提高質(zhì)量或因擴(kuò)大功能而增加附件，按實(shí)際開支增加其原值。 （二）成套設(shè)備因損壞或其它原因拆除其中一部分時，應(yīng)減少其原值。 （三）已列入固定資產(chǎn)的房屋和建筑物，擴(kuò)建、改建

5、、特別要求的裝修或部分拆除，應(yīng)分別增減其原值。 第八條 固定資產(chǎn)的折舊按相關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。第三章固定資產(chǎn)的管理體制、職責(zé)及隊(duì)伍第九條 學(xué)校固定資產(chǎn)的管理和使用，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口分級管理和管用結(jié)合的二級管理體制，即學(xué)校、校內(nèi)二級單位。在分管資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理工作校領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定管理制度和實(shí)施細(xì)則，并督促使用單位貫徹執(zhí)行。 第十條 資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處為全校固定資產(chǎn)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理及監(jiān)督檢查工作，包括建立固定資產(chǎn)總賬、分戶賬、明細(xì)賬和財(cái)產(chǎn)卡片；督促使用單位做好固定資產(chǎn)的驗(yàn)收入賬工作，受理固定資產(chǎn)的調(diào)劑、報損、報失、報廢、改裝、拆除等工作；檢查、評估固定資產(chǎn)日常維護(hù)情況和使用效

6、益；定期進(jìn)行固定資產(chǎn)賬、物、卡的核對并及時對固定資產(chǎn)的存量、分布、增減情況進(jìn)行登記，做到賬賬相符，賬、卡、物相符。 計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)金額的核算。原則上每月由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處提供上月固定資產(chǎn)入賬金額與計(jì)劃財(cái)務(wù)處對賬，做到賬賬相符，對出現(xiàn)的差額應(yīng)及時查明原因進(jìn)行調(diào)整。 校內(nèi)各單位負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的使用管理和日常維護(hù)工作。各單位對所管理的固定資產(chǎn)每年都要進(jìn)行清查核對，確保賬賬、賬卡、賬物相符。發(fā)現(xiàn)問題要及時向資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處反映，查明原因，分清責(zé)任，妥善處理。 第十一條 要逐步建立一支數(shù)量適當(dāng)、思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)熟悉，并與學(xué)校改革、建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍，努力提高管理人員的

7、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，保持管理人員的相對穩(wěn)定，以保證各項(xiàng)管理措施的落實(shí)。原則上各單位辦公室主任（綜合科科長）為本單位行政辦公固定資產(chǎn)管理員；實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)由實(shí)驗(yàn)室管理人員兼管，各教學(xué)單位應(yīng)給予適當(dāng)?shù)墓ぷ髁垦a(bǔ)助。學(xué)校每年評選一次固定資產(chǎn)管理先進(jìn)個人，并予以表彰。固定資產(chǎn)管理人員發(fā)生工作變動時，應(yīng)及時做好交接手續(xù)。 第十二條 各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位固定資產(chǎn)管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的使用、監(jiān)督、保值的管理。各單位要建全固定資產(chǎn)管理（保管）員崗位責(zé)任制及固定資產(chǎn)技術(shù)資料管理制度。各級固定資產(chǎn)管理員（含兼職）對所管理的固定資產(chǎn)負(fù)有直接責(zé)任，要建立臺賬加強(qiáng)管理。固定資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理

8、工作,包括賬、物、卡、標(biāo)簽一一對應(yīng)以及保證資產(chǎn)的完好，及時做好報修、報損、報廢等工作。任何人未經(jīng)管理員同意，不得擅自使用、移動和拆卸固定資產(chǎn)。 第十三條 資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處要經(jīng)常了解和研究固定資產(chǎn)的使用情況，督促使用單位提高固定資產(chǎn)使用率，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能。 第四章固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、管理、維修 第十四條 校內(nèi)所屬單位添置的固定資產(chǎn)均屬于學(xué)校財(cái)產(chǎn)，均應(yīng)到資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處辦理驗(yàn)收、登記、建賬手續(xù)。各單位須憑資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處出具的“韶關(guān)學(xué)院固定資產(chǎn)增報單”報賬聯(lián)到計(jì)劃財(cái)務(wù)處報賬。（一）房屋及構(gòu)筑物的驗(yàn)收，由后勤保障處按基建驗(yàn)收程序進(jìn)行，根據(jù)圖紙要求，對土建質(zhì)量、水電安裝質(zhì)量等進(jìn)行全面檢查，驗(yàn)

9、收合格后向房屋及構(gòu)筑物的管理及使用單位辦理移交手續(xù)，按規(guī)定建立固定資產(chǎn)賬，并建立房屋及構(gòu)筑物平面圖、管道電氣圖等檔案資料。對投入使用超過三個月仍不能作出工程決算的，按工程概算數(shù)建固定資產(chǎn)賬，待決算完成后再作調(diào)整。 （二）儀器設(shè)備的驗(yàn)收，由項(xiàng)目主管單位（或項(xiàng)目申購單位）組織用戶、相關(guān)職能部門及技術(shù)人員組成驗(yàn)收小組，對儀器設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫韶關(guān)學(xué)院固定資產(chǎn)安裝驗(yàn)收報告。大型、精密、貴重儀器設(shè)備的驗(yàn)收應(yīng)按韶關(guān)學(xué)院大型精密貴重儀器設(shè)備管理暫行辦法（韶學(xué)院200843號）規(guī)定的方法和程序進(jìn)行。如發(fā)現(xiàn)損壞或質(zhì)量有問題，應(yīng)由主管單位會同使用單位與供應(yīng)商聯(lián)系解決。驗(yàn)收合格后，按規(guī)定建立固定資產(chǎn)賬。 （三）圖

10、書、電子資源等由其主管單位參照相關(guān)程序組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，按規(guī)定建立固定資產(chǎn)賬。 （四）自制設(shè)備由零部件組裝而成，通常需要一定周期，購置的零部件在發(fā)票上應(yīng)注明自制配件字樣，暫不列為固定資產(chǎn)，待組裝完成驗(yàn)收后，整機(jī)列入固定資產(chǎn)總值。 第十五條 利用學(xué)校固定資產(chǎn)對外服務(wù)及創(chuàng)收必須堅(jiān)持有償使用原則，辦理有關(guān)手續(xù)；非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性固定資產(chǎn)必須向資產(chǎn)管理部門提交申請報告，完成必要的評估等手續(xù)，報分管資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理工作校領(lǐng)導(dǎo)審批后，提交校長辦公會議審議。第十六條 大型（精密貴重）儀器設(shè)備實(shí)行校內(nèi)資源共享，由學(xué)校劃撥一定的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，教學(xué)使用不收費(fèi)。逐步建立有償使用制度，以彌補(bǔ)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，提高設(shè)

11、備的利用率。 第十七條 學(xué)校逐步增加固定資產(chǎn)更新、改造、維修資金，以確保固定資產(chǎn)的正常使用。第五章 固定資產(chǎn)的變動第十八條 固定資產(chǎn)耐用期滿，確已喪失效能的，應(yīng)作報廢處理；由于人為或自然災(zāi)害等原因造成毀損的，應(yīng)作報損處理。申請報廢的固定資產(chǎn)須填寫韶關(guān)學(xué)院固定資產(chǎn)處置審批表，報廢的固定資產(chǎn)須滿足以下條件：（一）達(dá)到或超過使用期限，確已喪失效能的。（二）經(jīng)技術(shù)鑒定確實(shí)無法修復(fù)使用的。（三）已超過使用年限，且修復(fù)的費(fèi)用超過重新購置費(fèi)用50%的。（四）在使用期內(nèi)，雖能修復(fù)，但費(fèi)用高，且修復(fù)費(fèi)用超過重新購置費(fèi)用70%的。 第十九條 報廢、報損的固定資產(chǎn)單批次原值在5萬元（單臺件2萬元）以下的，由資產(chǎn)與實(shí)

12、驗(yàn)室管理處審批；5萬元（單臺件2萬元）以上（含）的，報分管資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理工作校領(lǐng)導(dǎo)審批。原則上每季度將報廢物資集中上報校長辦公會議審批一次；學(xué)校還須每年不定期匯總報廢物資相關(guān)情況報省教育廳審批。經(jīng)上級部門批準(zhǔn)后，學(xué)校予以銷賬處理。第二十條 房屋及構(gòu)筑物的報廢。除完成常規(guī)的報廢手續(xù)流程外，主管單位（后勤保障處）必須提供房屋及構(gòu)筑物的報廢價值清單、價值憑證、基建合同、產(chǎn)權(quán)證明、國家和省有關(guān)規(guī)定或技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報告、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的評估報告及學(xué)校黨委會議（或校長辦公會議）紀(jì)要等相關(guān)材料，由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處擬函，填寫相應(yīng)表格，上報省教育廳審批。第二十一條 因使用人違反操作規(guī)程或保管人保管不善

13、，導(dǎo)致固定資產(chǎn)損壞、丟失的，應(yīng)查明原因，視情節(jié)對責(zé)任人追究責(zé)任，由其負(fù)責(zé)部分賠償或全額賠償。 第二十二條 固定資產(chǎn)在校內(nèi)調(diào)撥，須填寫韶關(guān)學(xué)院固定資產(chǎn)調(diào)撥單，經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位保管人和負(fù)責(zé)人及歸口單位負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處負(fù)責(zé)人簽字后，方可作為做賬依據(jù)。固定資產(chǎn)調(diào)出校外（產(chǎn)權(quán)變更），由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處審核，報分管資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理工作校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，經(jīng)校長辦公會議審議通過后方可辦理相關(guān)手續(xù)，作為資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處和計(jì)劃財(cái)務(wù)處做固定資產(chǎn)減值的依據(jù)。第二十三條 固定資產(chǎn)在校內(nèi)借用，由保管、使用單位自行協(xié)商解決。本校人員借到校外使用，應(yīng)先征得固定資產(chǎn)使用管理單位同意，經(jīng)資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處批準(zhǔn)后方可借出。外單位借用，原值在5萬元以下的固定資產(chǎn)由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處批準(zhǔn)，超過5萬元（含5萬元）的報分管資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理工作校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 第二十四條 固定資產(chǎn)進(jìn)行無償調(diào)出、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、報損等處置，由資產(chǎn)管理部門會同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見按審批權(quán)限報送審批。固定資產(chǎn)單位價值（原價）在20萬元以下的，報省教育廳審批；固定資產(chǎn)單位價值（原價）在20萬元以上（含）的，由省教育廳審核后報省財(cái)政廳審批，其中固定資產(chǎn)單位價值（原價）在