高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源

1、高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)系高校畢業(yè)生和千家萬戶的切身利益，關(guān)系高等教育持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定大局。近年來，我市認真貫徹中央和省委省政府決策部署，全面落實促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，取得了良好成效。但必須清醒地看到，高校畢業(yè)生就業(yè)還面臨一些矛盾和問題，特別是當(dāng)前國際金融危機對經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)工作帶來不利影響，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力明顯加大，就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻。為進一步加強我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作，努力促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)，根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于進一步加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知（蘇政辦發(fā)200917號）精神，結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

2、一、千方百計拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，采取切實有效措施，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)門路。政府投資、引進的各類重點建設(shè)工程和項目，要及時向人事、勞動保障部門申報用人需求，所需人員要優(yōu)先從本市籍高校畢業(yè)生中錄用；國有企事業(yè)單位補充新增專業(yè)技術(shù)人員和管理人員主要面向高校畢業(yè)生招聘錄用。對新增就業(yè)崗位，要優(yōu)先錄用符合相應(yīng)資格條件的高校畢業(yè)生。推動高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。圍繞基層面向群眾的社會管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域，大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會管理和公共服務(wù)崗位，有空編的基層教育、衛(wèi)生等單位要主動招錄

3、高校畢業(yè)生。二、積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)進一步完善和落實面向農(nóng)村、社區(qū)就業(yè)的專門項目。認真實施省“一村一社區(qū)一名大學(xué)生工程”，到2012年實現(xiàn)全市每個行政村、社區(qū)至少有一名任職高校畢業(yè)生。建立完善高校畢業(yè)生到基層從事社會工作的招錄、培訓(xùn)和定崗機制，鼓勵高校畢業(yè)生參與城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)。對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家和省現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從就業(yè)專項資金列支；對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，所需資金按現(xiàn)行渠道解決，同時

4、按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。對到城鄉(xiāng)基層就業(yè)的畢業(yè)生，人事檔案掛靠市人才交流服務(wù)中心，正常辦理職稱評定、社會保險等事項。對應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費代償。加大從到鄉(xiāng)村工作的高校畢業(yè)生中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員的力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)要拿出一定職位，專門招錄選聘到村任職期滿且考核合格的高校畢業(yè)生；黨政機關(guān)每年要拿出不低于30%招錄公務(wù)員的職位招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，并逐年加大比例。三、鼓勵中小企業(yè)和非公有制企業(yè)吸納高校畢業(yè)生進一步落實企業(yè)的用人自主權(quán)，對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校?？萍耙陨蠈W(xué)歷畢業(yè)生，憑畢業(yè)生就業(yè)報到證和戶口遷移證辦理檔案接轉(zhuǎn)和落戶手續(xù)。人事部門要

5、積極開展人事代理服務(wù)，免收保存人事關(guān)系及檔案等費用。鼓勵企業(yè)在靖江人才網(wǎng)上發(fā)布招聘信息，積極參與各類人才招聘活動，在2009年內(nèi)免收人才網(wǎng)會員會費和相關(guān)招聘費用。將落實企業(yè)扶持政策與做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作緊密結(jié)合起來，重點支持知識密集型、勞動密集型和社會服務(wù)型等就業(yè)潛力大的中小企業(yè)和非公有制單位發(fā)展，鼓勵企業(yè)在新增就業(yè)崗位時優(yōu)先聘用高校畢業(yè)生。對符合貸款條件、接收高校畢業(yè)生達到當(dāng)年新增就業(yè)總?cè)藬?shù)20%的中小企業(yè)和非公有制單位，各級財政部門要優(yōu)先安排專項引導(dǎo)資金予以支持。企業(yè)招用高校畢業(yè)生，符合國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的，可按規(guī)定享受社會保險補貼等相關(guān)就業(yè)扶持政策。對當(dāng)年吸納符合小額擔(dān)保貸款申請條件

6、高校畢業(yè)生，并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，經(jīng)辦金融機構(gòu)可根據(jù)實際吸納人數(shù)，按每人不超過10萬元的標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過200萬元的額度發(fā)放貸款，貸款期限不超過2年，市財政按現(xiàn)行規(guī)定給予相應(yīng)貸款貼息、經(jīng)辦銀行手續(xù)費補助和呆壞賬損失補償，鼓勵利用擔(dān)保基金為其提供擔(dān)保。四、促進骨干企業(yè)及科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)鼓勵國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件，更多地吸納有技術(shù)專長的高校畢業(yè)生。充分發(fā)揮經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生的作用，加強人才培養(yǎng)使用和儲備。在實施支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊伍工作中，要引導(dǎo)企業(yè)更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干。對符合條件并承諾年度

7、不裁員或少裁員的困難企業(yè)，對近3年來吸納的高校畢業(yè)生可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個月以內(nèi)的社會保險補貼或崗位補貼，由失業(yè)保險基金支付；開展在崗培訓(xùn)的，從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支，不足部分可在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序的前提下，由就業(yè)專項資金予以適當(dāng)支持。承擔(dān)國家和地方政府科研項目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支。高校畢業(yè)生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在市人才交流服務(wù)中心；聘用期滿，根據(jù)工作需要可續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續(xù)計算。五、大力扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)認真貫徹國家和省關(guān)于促進

8、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的部署，堅持政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作方針，切實降低創(chuàng)業(yè)門檻，加快完善服務(wù)體系，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。大力開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，重視培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識。市勞動保障、教育、人事、經(jīng)貿(mào)、科技等部門要加大創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)力度，依托經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園、高效農(nóng)業(yè)項目等資源，建設(shè)一批有特色、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)孵化基地。構(gòu)建高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持、政策扶持、項目論證等“6S”服務(wù)。全面落實有利于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，逐步增加小額貸款擔(dān)保資金，對在公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)的高

9、校畢業(yè)生，將發(fā)放的小額貸款額度上限提高到5萬元，規(guī)模較大的可提高到10萬元；個人申請小額貸款并從事微利項目的由財政據(jù)實全額貼息，從事非微利項目的給予50%的貼息。畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，按有關(guān)規(guī)定，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。對到村任職的高校畢業(yè)生優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。組織有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)全額補貼。鼓勵支持高校畢業(yè)生通過多種形式自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，保障其合法權(quán)益，符合規(guī)定的可享受50%的社會保險補貼政策。六、強化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)充分發(fā)揮市場配置資源的作用，強化公共就業(yè)服務(wù)

10、功能，推進高校畢業(yè)生就業(yè)市場、人才市場和人力資源市場的貫通聯(lián)動。人事、勞動保障、教育等部門要加強協(xié)作，采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專場招聘、供求洽談會和用人單位進校園等多種方式，大力開展面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)系列活動，為應(yīng)屆畢業(yè)生提供更多、更快、更好的免費就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)。利用網(wǎng)絡(luò)定期組織開展網(wǎng)上招聘活動，盡快使網(wǎng)絡(luò)招聘成為高校畢業(yè)生求職擇業(yè)的重要渠道。加強高校畢業(yè)生就業(yè)市場管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，維護高校畢業(yè)生合法權(quán)益，確保招聘活動安全。七、著力提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力繼續(xù)落實對高校未就業(yè)畢業(yè)生的見習(xí)制度，充分發(fā)揮省高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的示范作用。拓展一批社會責(zé)任感強、管理規(guī)范的用人單位作為高

11、校畢業(yè)生實習(xí)見習(xí)基地，在將部分生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定且具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)納入見習(xí)計劃的同時，探索將見習(xí)基地延伸到可以提供社區(qū)公共管理服務(wù)見習(xí)崗位的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會（村委會）等基層社會公共服務(wù)部門和事業(yè)單位，并鼓勵見習(xí)單位優(yōu)先錄用見習(xí)高校畢業(yè)生。對畢業(yè)離校至9月30日前尚未就業(yè)且有就業(yè)愿望的高校畢業(yè)生，由人事部門安排至高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，見習(xí)三個月期間由市財政提供650元/月的基本生活補助，見習(xí)結(jié)束仍未落實就業(yè)單位的，可到勞動保障部門進行失業(yè)登記。對已進行城鎮(zhèn)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，要認真做好參加職業(yè)培訓(xùn)的組織工作，按現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。教育、勞動保障部門要根據(jù)社會需求和畢業(yè)生意愿，開

12、展就業(yè)通適能力和職業(yè)技能培訓(xùn)。勞動保障部門應(yīng)根據(jù)高校畢業(yè)生需要，提供專場或其他形式的職業(yè)技能鑒定服務(wù)，教育部門要予以積極配合。對符合就業(yè)困難人員條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予鑒定補貼。八、進一步完善困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助制度認真貫徹落實市政府關(guān)于進一步做好特困家庭大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的意見（靖政發(fā)2006104號），在做好特困家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭畢業(yè)生保底就業(yè)的同時，把困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助工作納入政府援助困難群體就業(yè)政策體系；對困難家庭畢業(yè)生就業(yè)給予重點關(guān)注、重點服務(wù)和重點推薦，根據(jù)實際情況給予就業(yè)見習(xí)、求職補貼等幫扶服務(wù)。畢業(yè)半年后仍未找到工作崗位并有就業(yè)愿望的高校畢業(yè)生可由

13、勞動保障部門發(fā)給就業(yè)失業(yè)登記證，符合就業(yè)困難條件的應(yīng)當(dāng)在登記證上予以注明，憑證享受規(guī)定的稅費減免、社保補貼、崗位補貼、小額擔(dān)保貸款、免費職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)等優(yōu)惠扶持政策。高校畢業(yè)生因短期無法就業(yè)或就業(yè)后生活仍有困難的，民政部門要及時按照有關(guān)規(guī)定為符合條件的高校畢業(yè)生提供最低生活保障或臨時救助。機關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費。對離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要摸清底數(shù)，免費提供失業(yè)登記、政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)，并組織他們參加就業(yè)見習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)等促進就業(yè)的活動。九、切實加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)各鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，要在市高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署領(lǐng)導(dǎo)下，實行目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格工作考核督查。教育、人事、勞動保障部門要牽頭落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，建立完善就業(yè)信息收集反饋機制，大力加強就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。財政部門要根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢和實際需要，統(tǒng)籌安排專項工作經(jīng)費用于促進高校畢業(yè)生就業(yè)。其他