赤峰市《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理 及土地復(fù)墾方案》和《分期治理方案》 評(píng)審備案工作程序(共7頁)

1、赤峰市礦山(kungshn)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理及土地(td)復(fù)墾方案(fng n)和分期治理方案評(píng)審備案工作程序?yàn)橐?guī)范方案的評(píng)審、備案工作，制定如下工作程序。本文中的方案包括礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理及土地復(fù)墾方案（以下簡稱治理方案）和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)分期治理及土地復(fù)墾方案（以下簡稱分期治理方案）。一、受理 （一）受理程序方案評(píng)審由礦山企業(yè)提出申請，市國土資源協(xié)會(huì)受理并對(duì)申請資料是否符合要求進(jìn)行審查，符合受理要求的，送專家組評(píng)審。不符合受理要求的(嚴(yán)禁借用資質(zhì)編制)，予以退回，并書面說明理由。審核內(nèi)容：檢查資質(zhì)證書是否符合相應(yīng)資質(zhì)要求，扉頁中編制單位是否有單位公章，報(bào)告級(jí)別是否與資質(zhì)級(jí)別相

2、符，文字報(bào)告及圖紙的完整性，依據(jù)相關(guān)規(guī)定要求提交的資料是否齊全等。評(píng)審組織單位對(duì)符合受理要求的方案應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織評(píng)審專家完成評(píng)審工作。（二）提交資料要求采礦權(quán)人或采礦權(quán)申請人申報(bào)治理方案或分期治理方案評(píng)審，需提交以下資料：1、治理方案或分期治理方案評(píng)審申報(bào)表；2、治理方案或分期治理方案（正文、附圖、附表）；3、礦山(kungshn)地質(zhì)環(huán)境治理保證金繳存承諾書（治理(zhl)方案(fng n)評(píng)審提交）； 4、采礦許可證或劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件復(fù)印件；5、礦業(yè)權(quán)人及編制單位對(duì)所提供資料真實(shí)可靠性承諾書；6、方案編制合同或委托書；7、編制單位資質(zhì)證書復(fù)印件；8、編制人員培訓(xùn)合格證書復(fù)印件；

3、 9、土地利用現(xiàn)狀圖；10、公眾參與相關(guān)資料；11、相關(guān)地區(qū)近期建設(shè)工程材料信息價(jià)格資料；12、旗（縣、區(qū)）國土資源行政主管部門出具的現(xiàn)場踏勘證明文件；13、治理方案評(píng)審意見書及備案材料（分期治理方案評(píng)審提交）。14、方案適用年限內(nèi)的礦山采掘計(jì)劃（分期治理方案評(píng)審提交）。15、編制單位的初審意見書。16、國土資源行政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定要求提交的其他資料。（三）對(duì)評(píng)審資料的數(shù)量要求治理方案或分期治理方案（正文、附圖、附表）：大型礦山七份，中小型礦山五份。其它資料：一式兩份（一份用于受理審查，一份交專家組長）。為提高數(shù)字化地質(zhì)(dzh)資料管理和服務(wù)水平，方案(fng n)編制單位(dnwi)應(yīng)

4、按照國土資源部關(guān)于印發(fā)的通知（國土資發(fā)【2006】210號(hào)文）的要求，確保送審、備案的成果資料規(guī)范化。二、專家組組成 評(píng)審專家組成員從內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境和土地復(fù)墾專家?guī)熘懈鶕?jù)評(píng)審需要分專業(yè)隨機(jī)抽取。評(píng)審專家組專家數(shù)量應(yīng)符合規(guī)定要求，即礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為小型或中型的5名，大型7名。專家組成員應(yīng)符合回避制度要求（重點(diǎn)是不允許作為評(píng)審專家評(píng)審本單位的方案），同一單位的專家一般不超過2名，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)評(píng)審專家和評(píng)審組織單位的評(píng)審事務(wù)。評(píng)審專家組應(yīng)遵循公正、公平、客觀、求實(shí)的原則，對(duì)方案的合法性、規(guī)范性、科學(xué)性、合理性進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審專家應(yīng)提出署名評(píng)審意見、填寫礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理及土地

5、復(fù)墾方案專家評(píng)審意見表和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理及土地復(fù)墾方案專家評(píng)審評(píng)分表，專家組長代專家組填寫礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理及土地復(fù)墾方案評(píng)審表、專家組成員簽字認(rèn)可。三、評(píng)審 方案的評(píng)審形式為會(huì)議評(píng)審。在方案評(píng)審2日前,通知礦山企業(yè)和方案編制單位會(huì)議地點(diǎn)、時(shí)間。在確定評(píng)審日期3天前將方案送達(dá)承擔(dān)評(píng)審任務(wù)的專家。選定的專家凡因特殊情況無充足時(shí)間審閱材料的，須提前2天提出并告知，以便調(diào)整專家組成員。四、評(píng)審會(huì)議程序（一）參會(huì)人員1、市國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)負(fù)責(zé)(fz)人員；2、市國土資源局聘請(pnqng)的評(píng)審專家；3、方案(fng n)編制單位人員（要求方案主要編制人員或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須到會(huì)）

6、；4、礦山企業(yè)法人或其授權(quán)委托的代理人。（二）會(huì)議議程專家組組長主持評(píng)審會(huì)。1、由編制單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以多媒體形式向?qū)＜医M介紹方案內(nèi)容（限定時(shí)間15分鐘）； 2、專家提問（只問不評(píng)），重點(diǎn)是報(bào)告內(nèi)容介紹不清楚或觀點(diǎn)、結(jié)論不明確、易誤解的部分內(nèi)容。3、專家討論和評(píng)議；專家組長首先作主旨發(fā)言，各評(píng)委依次發(fā)表評(píng)審意見，為節(jié)省時(shí)間，其他評(píng)委已談及的問題原則上不再敘述（認(rèn)識(shí)深度不同或觀點(diǎn)不一致的內(nèi)容例外）。4、專家組討論評(píng)審意見（專家組長起草）。專家組長主持討論、統(tǒng)一會(huì)上提出的不同觀點(diǎn)，然后簡要總結(jié)文字報(bào)告及圖件修改內(nèi)容。每名專家均應(yīng)填寫專家評(píng)審表。5、報(bào)告編制單位發(fā)表意見，重點(diǎn)是對(duì)專家組的評(píng)審意見是否有

7、不同見解以及報(bào)告修改意見不明確的內(nèi)容等。6、專家組長宣布方案是否通過評(píng)審。宣布本項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議結(jié)束。（三）實(shí)地調(diào)查評(píng)審過程中，評(píng)審專家組認(rèn)為有必要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查時(shí)，評(píng)審組織單位應(yīng)組織評(píng)審專家進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。五、評(píng)審(pn shn)結(jié)論 方案(fng n)評(píng)審結(jié)論分為原則通過和不通過。評(píng)審結(jié)果以統(tǒng)計(jì)方式(fngsh)確定，根據(jù)專家評(píng)審表統(tǒng)計(jì)結(jié)果，評(píng)審專家組三分之二以上專家通過的視為通過評(píng)審。對(duì)于未獲通過的方案，編制單位根據(jù)專家意見修改后，重新申請?jiān)u審。六、修改復(fù)核 評(píng)審?fù)ㄟ^的方案應(yīng)在7日內(nèi)完成修改復(fù)核工作。方案修改完成后，編制單位在形成紙介質(zhì)資料的同時(shí)，還應(yīng)按照國土資源部成果地質(zhì)資料電子文件匯交格式要

8、求制作電子文檔，并對(duì)提交備案的源電子文件、存檔電子文件的真實(shí)性、可用性、完整性負(fù)責(zé)。由于報(bào)告編制單位不能按期完成修改復(fù)核的，方案備案等時(shí)間順延。七、審查 評(píng)審?fù)ㄟ^的方案修改完成后，評(píng)審組織單位須在5個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)評(píng)審申報(bào)人提交資料的審查（審查重點(diǎn)是提交資料是否完整、可靠，擬備案的紙介質(zhì)文檔與電子文檔的規(guī)范性是否符合部頒標(biāo)準(zhǔn)的要求），并在評(píng)審表和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理及土地復(fù)墾方案備案登記表上簽署對(duì)評(píng)審資料完整性、可靠性、規(guī)范性的審查意見、加蓋公章或評(píng)審專用章，一并送交評(píng)審申報(bào)人（采礦權(quán)人或采礦權(quán)申請人）。由評(píng)審申報(bào)人向盟市國土資源行政主管部門申報(bào)備案。八、備案 盟市國土資源行政主管部門

9、收到備案申報(bào)(shnbo)材料后，符合要求的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成備案工作。不符合要求的，5日內(nèi)書面通知申報(bào)人，說明理由。方案(fng n)備案申報(bào)(shnbo)材料，除包括送評(píng)審的資料外，申報(bào)人還需提供以下資料：1、評(píng)審組織單位并附參加會(huì)議人員名單（包括姓名、性別、工作單位、職稱/職務(wù)、本人簽名）； 2、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理及土地復(fù)墾方案備案評(píng)審表（由專家組長簽名的評(píng)審意見、評(píng)審專家組成員簽名及評(píng)審單位意見）；3、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理及土地復(fù)墾方案專家評(píng)審意見表及其專家評(píng)分表。4、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理及土地復(fù)墾方案備案登記表；5、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理及土地復(fù)墾主要工程量統(tǒng)計(jì)表；6、國土資源行政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定要求提交的其他資料。九、其它1、各編制單位嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借資質(zhì)為他人編制方案，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消在編制資格。2、為保證方案編制工作質(zhì)量，方案出現(xiàn)與其他礦山一處或部分內(nèi)容完全一致的（屬于同一礦區(qū)地質(zhì)條件論述除外），不予審查，按不通過處理。3、方案編制中的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行最新定額。4、土地復(fù)墾專篇以章節(jié)(zhngji)的形式編列在治理(zhl)方案(fng n)“礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程”之后，其工程量與經(jīng)費(fèi)估算編列在治理方案中，不單獨(dú)編制工程量與經(jīng)費(fèi)估算。內(nèi)容總結(jié)（1）赤峰市礦山地質(zhì)環(huán)境保