新編-第十三章財(cái)政學(xué)-精品課件

1、第十三章 財(cái)政政策財(cái)政政策概述財(cái)政政策與貨幣政策的配合什么是財(cái)政政策財(cái)政政策的三個(gè)構(gòu)成要素我國(guó)的財(cái)政政策貨幣政策及貨幣政策目標(biāo)財(cái)政政策的類型之一財(cái)政政策的類型之二貨幣政策的一般手段財(cái)政政策與貨幣政策的組合積極財(cái)政政策的提出積極財(cái)政政策的操作我國(guó)穩(wěn)健的財(cái)政政策的實(shí)行7/18/20221第十三章 財(cái)政政策第一節(jié) 概述第二節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合第三節(jié) 我國(guó)的財(cái)政政策7/18/20222第一節(jié) 概述一、什么是財(cái)政政策財(cái)政政策是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及相應(yīng)的措施。二、財(cái)政政策的三個(gè)構(gòu)成要素 財(cái)政政策目標(biāo) 財(cái)政政策主體 財(cái)政政策工具7/18/2022

2、3 財(cái)政政策目標(biāo)：財(cái)政政策所要實(shí)現(xiàn)的期望值（一） 一般目標(biāo)： 1、 充分就業(yè) 2、物價(jià)穩(wěn)定 3、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 4、國(guó)際收支平衡（二） 我國(guó)財(cái)政政策的 目標(biāo)1、 物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定2、 收入的合理分配3、 經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)4、 社會(huì)生活質(zhì)量逐步 提高7/18/20224第一節(jié) 概述財(cái)政政策主體： 是政策的制定 者和執(zhí)行者 ， 即政府。財(cái)政政策工具: 稅收 公債 公共支出 政府投資7/18/20225第一節(jié) 概述三、財(cái)政政策的類型之一 財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期作用為前提自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策相機(jī)抉擇的財(cái)政策汲水型財(cái)政政策補(bǔ)償性財(cái)政政策7/18/20226第一節(jié) 概述四、財(cái)政政策的類型之二財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策 中性財(cái)政

3、政策緊縮性財(cái)政政策調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量為前提7/18/20227第十三章 財(cái)政政策第一節(jié) 概述第二節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合第三節(jié) 我國(guó)的財(cái)政政策7/18/20228第二節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合一、貨幣政策及貨幣政策目標(biāo) 貨幣政策 是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所制定的關(guān)于調(diào)整貨幣供應(yīng)基本方針及其相應(yīng)的措施。 貨幣政策目標(biāo)貨幣政策目標(biāo)同財(cái)政政策我國(guó)貨幣政策的基本目標(biāo)是穩(wěn)定貨幣 7/18/20229第二節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合二、貨幣政策的一般手段（貨幣政策的三大法寶） 再貼現(xiàn)政策 存款準(zhǔn)備金政策 公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)7/18/202210第二節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合我國(guó)的貨幣政策手段1

4、、再貸款。即中央銀行對(duì)各商業(yè)銀行的貸款。2、存款準(zhǔn)備金制度。即各專業(yè)銀行要將吸收的存款按一定比例交存中央銀行。 1985年2019年2019.11.21 最低6% 2019年6月最高17.5%3、利率。中央銀行根據(jù)資金松緊情況確定調(diào)高或調(diào)低 利率。4、公開市場(chǎng)操作。7/18/202211第二節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合7/18/202212第二節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合三、財(cái)政政策和貨幣政策相互配合的必要性 （一）兩種政策的共同點(diǎn) 都是調(diào)節(jié)社會(huì)總供給和總需求的宏觀管理政策（二）兩種政策的特點(diǎn)：財(cái)政政策的側(cè)重點(diǎn)是解決財(cái)政赤字和結(jié)構(gòu)性平衡問題；貨幣政策主要是調(diào)節(jié)貨幣供求總量，解決通脹問題。在經(jīng)濟(jì)

5、緊縮時(shí)主要使用貨幣政策，在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)主要使用財(cái)政政策 7/18/202213第二節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合四、財(cái)政政策與貨幣政策的組合緊的財(cái)政政策緊的財(cái)政政策松的財(cái)政政策松的財(cái)政政策緊的貨幣政策緊的貨幣政策松的貨幣政策松的貨幣政策7/18/202214第十三章 財(cái)政政策第一節(jié) 概述第二節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的配合第三節(jié) 我國(guó)的財(cái)政政策7/18/202215第三節(jié) 我國(guó)的財(cái)政政策一、積極財(cái)政政策的提出積極財(cái)政政策的提出背景1、 亞洲金融危機(jī)爆發(fā)2、 國(guó)內(nèi)需求低迷3、 結(jié)構(gòu)性矛盾凸現(xiàn)4、 通貨緊縮趨勢(shì)顯現(xiàn)5、 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下滑7/18/202216第三節(jié) 我國(guó)的財(cái)政政策二、積極財(cái)政政策的操作（工具

6、） 1、以增加財(cái)政支出為主的擴(kuò)張性政策 2、增發(fā)國(guó)債是積極財(cái)政政策的主要措施 3、加強(qiáng)稅收征管，提高稅收占GDP的比重7/18/202217第三節(jié) 我國(guó)的財(cái)政政策三、 我國(guó)穩(wěn)健的財(cái)政政策的實(shí)行 我國(guó)積極財(cái)政政策實(shí)施七年來，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了令人矚目的成效。 實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策的必要性1、實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要2、積極財(cái)政政策的負(fù)面效應(yīng)要求對(duì)財(cái)政政策進(jìn)行調(diào)整3、積極財(cái)政政策的負(fù)面效應(yīng)影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善7/18/202218實(shí)行積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策7/18/202219關(guān)鍵詞 & 復(fù)習(xí)思考題關(guān)鍵詞：財(cái)政政策財(cái)政政策目標(biāo)、擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策復(fù)習(xí)思考題1、