生物多樣性公約締約方大會(huì)通過的決定-ConventiononBiological

1、UNEPCBD生物多樣性公約Distr.GENERALCBD/COP/DEC/XIII/1313 December 2016CHINESEORIGINAL: ENGLISH生物多樣性公約締約方大會(huì)第十三屆會(huì)議2016年12月4日至17日，墨西哥坎昆議程項(xiàng)目16生物多樣性公約締約方大會(huì)通過的決定XIII/13.外來入侵物種：解決與貿(mào)易相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，使用生物控制物的經(jīng)驗(yàn)，以及決策支助工具締約方大會(huì)，回顧其與公約第8(h)條以及與外來入侵物種相關(guān)的國(guó)際監(jiān)管框架下的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn) 則和建議相關(guān)的規(guī)定，還回顧第VI/23號(hào)決定*和第X/2號(hào)決定以及愛知生物多樣性指標(biāo) 9,欣見控制和管理船舶壓載水和沉積物國(guó)際

2、公約* 一 .一 一 一 在通過第 VI/23號(hào)決定之前的過程中，一名代表正式表示反對(duì)，并強(qiáng)調(diào)他不認(rèn)為締約方在有人提出正式反對(duì)的情況下可合法地通過動(dòng)議或案文。有少數(shù)代表對(duì)通過本決定的程序表示保留(見UNEP/CBD/COP/6/20 ,第294-324 段)。 HYPERLINK /en/About/Conventions/ListOfConventions/Pages/International-Convention-for-the-Control-and- /en/About/Conventions/ListOfConventions/Pages/International-Convent

3、ion-for-the-Control-and-Management-of-Ships-Ballast-Water-and-Sediments-(BWM).aspx滿足于2017年9月8日生效的條件，解決與野生動(dòng)植物貿(mào)易相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的其他方式方法確認(rèn)制定和實(shí)施措施解決引進(jìn)外來物種作為寵物、水族箱和溫箱物種、活餌和活食所產(chǎn)生的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的指南是應(yīng)對(duì)與野生動(dòng)植物貿(mào)易有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)有效工具；還確認(rèn)必須對(duì)上述現(xiàn)有指南加以補(bǔ)充，必須考慮到通過“順帶物”或污染物以及諸如包裝材料、基質(zhì)或食品等與外來活體物鐘貿(mào)易相關(guān)的材料意外引入外來入侵物種的問題；鼓勵(lì)各締約方、其他國(guó)家政府和相關(guān)組織、消費(fèi)者、交易者和運(yùn)輸界參照第

4、XII/16號(hào)決定所附指南，比照處理與野生動(dòng)植物貿(mào)易有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)；CBD/COP/DEC/XIII/13Page 2鼓勵(lì)各締約方和其他國(guó)家政府在必要時(shí)審查本國(guó)的監(jiān)管框架，以便制定和實(shí)施各項(xiàng)各項(xiàng)措施，以確保進(jìn)口安全和防止有可能導(dǎo)致入侵物種引入的野生動(dòng)植物及相關(guān)材料(例如 包裝材料和食品)的擴(kuò)散，在這樣做時(shí)，利用適當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)分析程序以及前景掃描等工具，考慮貿(mào) 易的驅(qū)動(dòng)因素、未來貿(mào)易格局以及可能通過貿(mào)易被引入的外來入侵物種；鼓勵(lì)貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)中的行為體在涉及野生動(dòng)植物貿(mào)易時(shí)，比照實(shí)施第XII/16號(hào)決議所附指南中提出的自愿措施，例如利用活體生物體托運(yùn)標(biāo)記來鑒別生物多樣性的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并 用學(xué)名、分類號(hào)碼或類似的

5、方式適當(dāng)鑒別物種；鼓勵(lì)各締約方、其他國(guó)家政府和相關(guān)組織，包括研究組織，探討、擬訂和采用各種方式方法促進(jìn)個(gè)人，尤其是消費(fèi)者和從事野生動(dòng)植物貿(mào)易的企業(yè)改變行為，以減輕與野生動(dòng) 植物合法貿(mào)易相關(guān)的對(duì)生物多樣性構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)，防止非法貿(mào)易的發(fā)生，手段包括與社會(huì)科學(xué)互 動(dòng)，并利用社交媒體發(fā)起有針對(duì)性的提高認(rèn)識(shí)活動(dòng)，并與野生動(dòng)植物貿(mào)易組織開展合作；請(qǐng)執(zhí)行秘書在資源允許的情況下，與外來入侵物種問題機(jī)構(gòu)間聯(lián)絡(luò)組成員組織協(xié)作，編寫補(bǔ)充指南草案，納入序言部分第5段提及的意外引入外來入侵物種的問題，作為制定和實(shí)施措施解決引進(jìn)外來物種作為寵物、水族箱和溫箱物種、活餌和活食所產(chǎn)生的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn) 的指南的補(bǔ)充，供科學(xué)、技術(shù)和工藝

6、咨詢附屬機(jī)構(gòu)在締約方大會(huì)第十四屆會(huì)議之前審議；邀請(qǐng)全球外來入侵物種信息伙伴關(guān)系和管理有關(guān)野生動(dòng)物和植物貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)的其他組織的成員與締約方和其他國(guó)家政府協(xié)作，進(jìn)一步開發(fā)機(jī)制交流關(guān)于鑒別貿(mào)易中可能的外來 入侵物種及其船舶，并促進(jìn)締約方、其他國(guó)家政府和相關(guān)組織之間交流這種信息；減少與通過電子商務(wù)銷售的外來入侵物種的貿(mào)易相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)鼓勵(lì)各締約方并邀請(qǐng)其他國(guó)家政府、相關(guān)國(guó)際組織、消費(fèi)者、普通郵件和快遞服務(wù)提供者以及電子商務(wù)貿(mào)易者和經(jīng)理，為減少與通過電子商務(wù)進(jìn)行野生物野生物的定義既包括野生植物，也包括野生動(dòng)物。貿(mào)易所引起的外來生物入侵風(fēng)險(xiǎn)：通過電子商務(wù)市場(chǎng)、相關(guān)社交媒體等途徑，包括利用通過全球外來入侵物種信

7、息 伙伴關(guān)系提供的信息，提高消費(fèi)者、電子商務(wù)貿(mào)易者和經(jīng)理以及其他利益攸關(guān)方對(duì)于生物入侵 的風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家條例的認(rèn)識(shí)；審查一些形式的遠(yuǎn)程銷售帶來的生物入侵以及相關(guān)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，并酌情努力制定適當(dāng)?shù)拇胧┖椭笇?dǎo)意見，根據(jù)國(guó)際義務(wù)最大限度地減少引進(jìn)外來入侵物種的風(fēng)險(xiǎn)；使用或促進(jìn)使用聯(lián)合國(guó)貿(mào)易便利化和電子商務(wù)中心的單一窗口辦法，以便利關(guān)于通過電子商務(wù)進(jìn)行的受管制生物貿(mào)易的情況的報(bào)告工作；與電子商務(wù)貿(mào)易者和經(jīng)理協(xié)作，擬訂措施減輕電子商務(wù)貿(mào)易可能產(chǎn)生的外來入侵物種風(fēng)險(xiǎn)；請(qǐng)各締約方和其他國(guó)家政府酌情顧及或?qū)彶榕c野生動(dòng)植物貿(mào)易有關(guān)的立法，以減少與通過電子商務(wù)進(jìn)行野生物貿(mào)易所引起的生物入侵風(fēng)險(xiǎn)；聯(lián)

8、合國(guó)條約匯編，第 993卷，第14537號(hào)。請(qǐng)執(zhí)行秘書在資源允許的情況下：CBD/COP/DEC/XIII/13Page 3與世界海關(guān)組織以及外來入侵物種問題機(jī)構(gòu)間聯(lián)絡(luò)組成員組織一道，以有關(guān)瀕 危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約及其執(zhí)行工作的國(guó)家經(jīng)驗(yàn)或立法為基礎(chǔ)，探討是否需要為締約 方制定可能有助于各國(guó)海關(guān)當(dāng)局協(xié)助對(duì)電子商務(wù)帶來的外來活入侵物種進(jìn)行必要控制的工具或 指導(dǎo)意見，并在適當(dāng)情況下制定這種工具或指南；向締約方大會(huì)第十四屆會(huì)議之前的一次科學(xué)、技術(shù)和工藝咨詢附屬機(jī)構(gòu)會(huì)議報(bào)告制定此種工具或指南所取得的進(jìn)展；減少隨海洋集裝箱移動(dòng)的外來入侵物種的風(fēng)險(xiǎn)歡迎經(jīng)訂正的國(guó)際海事組織/國(guó)際勞工組織/歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

9、貨物運(yùn)輸組件裝載實(shí)操規(guī)則和植物檢疫措施委員會(huì)第十屆會(huì)議關(guān)于防止和盡可能減輕海洋集裝箱擴(kuò)散外來入侵 物種的風(fēng)險(xiǎn)的建議；邀請(qǐng)各締約方和其他國(guó)家政府：向特別是向參與海洋集裝箱的包裝或運(yùn)輸?shù)睦尕P(guān)方宣傳關(guān)于外來入侵物種隨海洋集裝箱傳播的風(fēng)險(xiǎn)，和提高他們的認(rèn)識(shí)；酌情利用貨物運(yùn)輸組件裝載業(yè)務(wù)守則的相關(guān)部分，并提高對(duì)其的認(rèn)識(shí)；酌情收集信息，以顯示除了隨著貨物移動(dòng)的外來入侵物種之外，那些附著在海運(yùn) 集裝箱上以及在生物積垢和壓載水中的外來入侵物種的移動(dòng)情況，并分享這些信息，以期酌情 并根據(jù)本國(guó)法律，分析外來入侵物種隨海洋集裝箱本身傳播的可能風(fēng)險(xiǎn)，并采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)來 緩解風(fēng)險(xiǎn)；酌情參加國(guó)際船舶壓載水及沉積物控制

10、和管理公約；外來入侵物種的生物控制確認(rèn)傳統(tǒng)的生物控制可以成為管理已定居的外來入侵物種的有效措施，使用生物控制物 也有可能給非目標(biāo)生物體和生態(tài)系統(tǒng)帶來直接和間接的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)按照公約序言和適當(dāng)程 序，包括綜合風(fēng)險(xiǎn)分析，通過使用預(yù)防辦法解決這些風(fēng)險(xiǎn)；鼓勵(lì)各締約方、其他國(guó)家政府相關(guān)組織在利用傳統(tǒng)的生物控制來管理業(yè)已定居的外來入侵物種時(shí)，使用包括制定應(yīng)急計(jì)劃在內(nèi)的預(yù)防辦法和適當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并酌情顧及本決定 草案所附的技術(shù)考慮摘要；鼓勵(lì)各締約方并邀請(qǐng)其他國(guó)家政府在計(jì)劃和實(shí)行針對(duì)具體外來入侵物種的傳統(tǒng)生物控制方案時(shí)，視情況由國(guó)家以下級(jí)政府參并通知可能受到影響的國(guó)家并與之磋商；邀請(qǐng)各締約方和其他國(guó)家政府，并酌情

11、邀請(qǐng)經(jīng)世界貿(mào)易組織認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)組織調(diào)整、改進(jìn)或進(jìn)一步研發(fā)各種工具，包括決定支助工具，以促進(jìn)更好地制定和 使用外來入侵物種生物控制方案，包括很據(jù)生物控制的影響、可行性和成功的可能性確定優(yōu)先 事項(xiàng)和選定生物控制物，并請(qǐng)執(zhí)行秘書匯編這種信息并通過公約的信息交換所機(jī)制和其他 方法公布這種信息；鼓勵(lì)各締約方在應(yīng)用生物控制物時(shí)盡可能考慮使用本地物種；CBD/COP/DEC/XIII/13Page 4請(qǐng)執(zhí)行秘書在資源允許的情況下，與國(guó)際植物保護(hù)公約、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織、外來入侵物種問題政府間聯(lián)絡(luò)小組其他成員和其他相關(guān)組織，比如國(guó)際 生物防治組織進(jìn)一步協(xié)作，確定利用生物控制

12、物對(duì)付包括水生環(huán)境中的外來侵入性物種的補(bǔ)充 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)方面的備選辦法，并向締約方大會(huì)第十四屆會(huì)議之前的一次技術(shù)、工 藝和科學(xué)咨詢附屬機(jī)構(gòu)會(huì)議報(bào)告進(jìn)展情況；決定支助工具還請(qǐng)執(zhí)行秘書根據(jù)第IX/4 A號(hào)、第X/38號(hào)、第XI/28號(hào)和第XII/17號(hào)決定，并在資源允許的情況下，與各伙伴組織和關(guān)心或有關(guān)的締約方協(xié)作：以同生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺(tái)協(xié)調(diào)的方式，繼續(xù)匯編或制定并維持決策支助工具，為此利用外來入侵物種問題的專題評(píng)估的范圍界定報(bào)告來協(xié)助實(shí)施這 些工具，并通過公約的信息交換所機(jī)制公布這些工具，以便為實(shí)現(xiàn)愛知生物多樣性目標(biāo)9采取適當(dāng)行動(dòng)；制定對(duì)管理外來入侵物種進(jìn)行成本

13、惠益和成本效益分析的技術(shù)指導(dǎo)，供締約方大會(huì)第十四屆會(huì)議前的一次技術(shù)、工藝和科學(xué)咨詢附屬機(jī)構(gòu)會(huì)議審議；制定考慮到氣候變化、自然災(zāi)害和土地用途改變對(duì)管理生物入侵的影響的管理外來入侵物種的指導(dǎo)；匯編關(guān)于外來侵入物種對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化價(jià)值，包括對(duì)土著人民和地方社區(qū)的價(jià)值觀和優(yōu)先事項(xiàng)的潛在后果的資料；在締約方大會(huì)第十四屆會(huì)議之前舉行的一次會(huì)議上向科學(xué)、技術(shù)和工藝咨詢附屬機(jī)構(gòu)報(bào)告進(jìn)展情況；邀請(qǐng)各締約方和其他國(guó)家政府在做出有關(guān)引進(jìn)、根除、遏制、減少或控制外來入侵物種的決策時(shí)，考慮到有關(guān)生物入侵和補(bǔ)救行動(dòng)的環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)成本和惠益之間的平 衡，并酌情使用生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺(tái)關(guān)于生物多樣

14、性和生態(tài)服務(wù)的 情景和建模的方法評(píng)估；生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺(tái)關(guān)于生物多樣性和生態(tài)服務(wù)的情景和建模的方法評(píng)估http: HYPERLINK /sites/default/files/downloads/pdf/SPM_Deliverable_3c.pdf /sites/default/files/downloads/pdf/SPM_Deliverable_3c.pdf。UNEP心BD/SBSTTA/20/INF/5還邀請(qǐng)各締約方和其他國(guó)家政府通過確定土著人民和地方社區(qū)以及相關(guān)利益攸關(guān)者及其早期的參與，采取參與性進(jìn)程，并制定和運(yùn)用參與性決定支助工具提高決策的透明度；實(shí)現(xiàn)愛知生物

15、多樣性指標(biāo)9歡迎如執(zhí)行秘書在說明中提及的國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟的入侵物種專家組的專家在為引進(jìn)外來入侵物種渠道確定優(yōu)先順序制定方法方面所作的工作，5邀請(qǐng)各締約方和各其他國(guó)家政府適用這些方法，并 邀請(qǐng)國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟完成其關(guān)于制定方法的工作，并向科學(xué)、技術(shù)和工 藝咨詢附屬結(jié)構(gòu)今后的一次會(huì)議進(jìn)行介紹；CBD/COP/DEC/XIII/13Page 5歡迎關(guān)于外來侵入物種的檀香山挑戰(zhàn)，UNEP心BD心OP/13/INF/23其中要求為解決生物入侵問題采取進(jìn) 一步的緊急行動(dòng)并作出大膽承諾，以便實(shí)現(xiàn)愛知生物多樣性目標(biāo)9,以及履行締約方根據(jù)“坎昆聯(lián)盟與承諾”作出的控制和根除外來入侵物種的有關(guān)承諾；邀請(qǐng)各締約方和其

16、他國(guó)家政府提交資料，說明：他們工作中的經(jīng)驗(yàn)、最佳做法和吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，包括關(guān)于執(zhí)行進(jìn)展情況的信息；實(shí)現(xiàn)愛知生物多樣性指標(biāo) 9方面的差距，尤其是關(guān)于使用渠道分析和確定外來入侵物種優(yōu)先順序方面的差距，包括現(xiàn)有能力中的差距；請(qǐng)執(zhí)行秘書在資源允許的情況下，通過信息交換所機(jī)制和其他方法公布上文第22段所要求的信息；繼續(xù)通過全球外來入侵物種信息伙伴關(guān)系在全球一級(jí)為數(shù)據(jù)收集、標(biāo)準(zhǔn)化、分享和開放獲取提供支持；向締約方大會(huì)第十四屆會(huì)議前舉行的一次技術(shù)、工藝和科學(xué)咨詢附屬機(jī)構(gòu)會(huì)議報(bào)告進(jìn)展情況；鼓勵(lì)各締約方、其他國(guó)家政府和其他相關(guān)組織同私人部門合作，應(yīng)對(duì)外來入侵物種問題，并邀請(qǐng)私營(yíng)部門考慮在其企業(yè)實(shí)踐中協(xié)助實(shí)現(xiàn)愛知

17、生物多樣性指標(biāo)9 ;鼓勵(lì)各締約方、其他國(guó)家政府、其他組織和科學(xué)界憶及第XII/17號(hào)決定第6(a)-(n)段，繼續(xù)制定各項(xiàng)戰(zhàn)略和采取行動(dòng)實(shí)現(xiàn)愛知生物多樣性指標(biāo)9,并繼續(xù)將資源投資于研發(fā)和傳播關(guān)于外來物種和渠道的新知識(shí)，例如國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟的全球入侵物種數(shù)據(jù)庫(kù)、外來入侵物 種渠道工具(正在開發(fā)中)和全球外來入侵物種信息伙伴關(guān)系內(nèi)部實(shí)行的引進(jìn)和入侵物種全球 登記。附件利用生物控制物管理外來入侵物種的技術(shù)考量因素概述傳統(tǒng)生物控制為本概述的目的，傳統(tǒng)生物控制系指通過從自然環(huán)境選擇而來的生物控制物或本地獨(dú)特的天敵來控制外聯(lián)入侵物種。來自外來入侵物種原產(chǎn)國(guó)且旨在控制的這類天敵已經(jīng)確定，需根 據(jù)國(guó)家法律和國(guó)

18、際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)直接和間接非目標(biāo)影響進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。如果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果被接受， 可進(jìn)口生物控制物，并進(jìn)行進(jìn)一步的測(cè)試和釋放，以控制外來入侵物種。生物控制物有望經(jīng)已 釋放的最初種群永久確立，并繁衍和傳播，從而抑制或削弱目標(biāo)生物體。成功的傳統(tǒng)生物控制 有助于減輕外來入侵物種的不利影響，并可能加快生物多樣性的恢復(fù)，但很少會(huì)導(dǎo)致一種目標(biāo) 物種完全被消滅。生物控制應(yīng)作為保護(hù)和恢復(fù)明確目標(biāo)背景下綜合管理辦法的一部分予以實(shí) 施。CBD/COP/DEC/XIII/13Page 6預(yù)防性辦法與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理在作出任何釋放決定之前對(duì)候選生物控制物的直接和間接非目標(biāo)影響進(jìn)行能夠反映預(yù)防性做法的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是傳統(tǒng)生物控制方案取得

19、成功的關(guān)鍵。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有助于清楚地了解各種風(fēng)險(xiǎn)，并能夠使改進(jìn)得到理解和采用。統(tǒng)一的國(guó)際指導(dǎo)意見，如國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)與病蟲害風(fēng)險(xiǎn)分析程序有關(guān)的指南(包括國(guó)際植物檢疫 措施標(biāo)準(zhǔn)第2、3和11號(hào))，以及世界貿(mào)易組織承認(rèn)的其他現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議，為 這一目的提供了隨時(shí)可用的指導(dǎo)意見。遵照公約及其他相關(guān)國(guó)際義務(wù)，并在適用時(shí)按照國(guó)家法律，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)考慮以下要 素：在生物控制物計(jì)劃釋放并有可能定居的地區(qū)和具有可能傳播的地區(qū)，對(duì)生態(tài)系 統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)、生境、本地物種以及相關(guān)人類健康和安全帶來直接和間接的非針對(duì) 性影響的可能性；氣候及其當(dāng)前和未來的波動(dòng)性和其他環(huán)境變化來源對(duì)于生物控制物的定居、傳

20、播和影響的可能影響。在考慮擬議釋放某一生物控制物的風(fēng)險(xiǎn)以及成本和惠益時(shí)，還應(yīng)考慮和評(píng)估不作為的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)以及其他做法的比較性風(fēng)險(xiǎn)，例如使用化學(xué)品或毒素減少外來入侵物種的數(shù)量。應(yīng)考慮采用以下程序，最大限度地減少對(duì)生物多樣性以及人類健康的影響和確保成功的最大可能性：在進(jìn)行任何釋放前，應(yīng)為充分的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)操作程序提供檢疫基礎(chǔ)設(shè)施， 以確保制劑可以安全地進(jìn)口、測(cè)試，并且沒有任何疾病和寄生蟲；應(yīng)在原產(chǎn)國(guó)，或者在引進(jìn)國(guó)的相關(guān)注冊(cè)檢疫設(shè)備中，進(jìn)行生物控制物的寄主選擇和寄主特異性測(cè)試和效力研究；應(yīng)讓合格的分類學(xué)家，包括系統(tǒng)發(fā)育方面的分析專家參與選擇和測(cè)試，以便正確識(shí)別所有潛在的生物控制物和進(jìn)行測(cè)試的物種

21、；活體生物控制物的運(yùn)送應(yīng)遵守適用的國(guó)家(原產(chǎn)國(guó)、目的地國(guó)和過境國(guó))和國(guó)際 條例，活生物體的進(jìn)口許可證應(yīng)包括適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。這通常是對(duì)所有貨運(yùn)和快遞公司的要求；在生物控制物的研究和開發(fā)方面，凡可適用時(shí)應(yīng)遵守國(guó)際規(guī)章、程序和協(xié)定，例 如名士屋議定書。在有關(guān)使用生物控制的決策中應(yīng)酌情考慮各種社會(huì)因素，包括經(jīng)濟(jì)、文化價(jià)值觀以及土 著人民和地方社區(qū)的價(jià)值觀和優(yōu)先事項(xiàng)，且包括在控制目標(biāo)外來物種方面的任何不同看法，并 向社會(huì)提供簡(jiǎn)明的信息，說明使用生物控制辦法的代價(jià)、好處、風(fēng)險(xiǎn)和時(shí)間安排，以形成公眾 的理解和支持。規(guī)劃和執(zhí)行生物控制方案應(yīng)考慮采取以下規(guī)劃和執(zhí)行措施：在明確的環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)目標(biāo)的背景下，并作為綜合管理辦法的一部分，按照預(yù) 防性做法和進(jìn)行適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)分析，以及生態(tài)系統(tǒng)辦法及其12項(xiàng)原則，開展生物控制方案；CBD/COP/DEC/XIII/13Page 7為探索、風(fēng)險(xiǎn)分析和檢疫設(shè)施提供大量初始投資和可持續(xù)的長(zhǎng)期供資，以支持生 物控制物的大規(guī)模培養(yǎng)和重新分配以及釋放后的監(jiān)測(cè)和監(jiān)視；負(fù)責(zé)管理病蟲害和病原體的國(guó)家有關(guān)當(dāng)局和負(fù)責(zé)釋放決定的相關(guān)國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)充 分參與，包括跨部門(如農(nóng)業(yè)、環(huán)境、衛(wèi)生部門和邊界服務(wù)以及私營(yíng)和公共部門之間)的協(xié)