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文檔簡介
1、建設(shè)工程施工安全隱患排查和整治為進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理,保障施工安全,切實(shí)消除施工現(xiàn)場的安全隱患,在 隱患排查和整治工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化開展施工安全隱患排除和施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)整治 工作,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。一、排查和整治的主要內(nèi)容。重點(diǎn)規(guī)范各方責(zé)任主體的安全行為,對危險(xiǎn)性較大和易發(fā)生群死群傷事故的建筑起重機(jī) 械、深基坑工程施工、高大模板工程、懸挑腳手架工程等進(jìn)行重點(diǎn)整治。二、排查和整治的主要措施。(一)工程建設(shè)各方責(zé)任主體的行為1、建設(shè)單位不得以趕工期等原因,對其各責(zé)任主體提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得任意壓縮合理工期。2、施工企業(yè)及項(xiàng)目部應(yīng)建立健全
2、的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,并嚴(yán)格實(shí)施到位。 加強(qiáng)對安全防 范設(shè)施中所使用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備、器具等檢查、測試和驗(yàn)收,杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入施 工場地,并嚴(yán)格上崗制度的落實(shí)。對項(xiàng)目的檢查,做到企業(yè)每月一次,項(xiàng)目部每周一次,并認(rèn)真 做好記錄。 對發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)及時(shí)排除,避免類似問題的重復(fù)發(fā)生。 如發(fā)現(xiàn)重大隱患,應(yīng)立即暫 定施工,并上報(bào)監(jiān)理(建設(shè))單位及安監(jiān)站,同時(shí)制訂整改方案,按審批程序同意后實(shí)施。3、監(jiān)理單位及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行安全監(jiān)理責(zé)任,嚴(yán)格審查各類安全技術(shù)措施及專 項(xiàng)施工方案,并督促落實(shí)。對深基坑施工、高大模板工程和懸挑腳手架工程的搭設(shè)及拆除、 建筑起重機(jī)械的安裝、 頂升和拆除等重要部位,應(yīng)實(shí)行
3、旁站監(jiān)理。 對各類安全防范設(shè)施,按要 求嚴(yán)格驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收合格,不得施工。在正常巡視、平行檢查的基礎(chǔ)上,監(jiān)理單位應(yīng)每季度 組織一次檢查,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)每月檢查一次。發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)向施工單位下達(dá)整改通知,并復(fù)查 整改結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)重大隱患或拒不整改的,應(yīng)責(zé)成施工單位暫停施工,并向安監(jiān)站報(bào)告。(二)建筑起重機(jī)械的備案登記及維護(hù)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑起重機(jī)械備案登記辦法的要求,建筑起重機(jī)械在使用前 應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)備案。安裝單位在安裝、 頂升、拆卸前2 個(gè)工作日內(nèi)告知安監(jiān)站; 使用單位在按 規(guī)范要求驗(yàn)收合格后 30 日內(nèi),向安監(jiān)站辦理使用登記手續(xù)。符合要求的,核發(fā)建筑起重機(jī) 械使用登記證明 (同時(shí)每次頂升后
4、均應(yīng)辦理使用登記手續(xù))。未經(jīng)產(chǎn)權(quán)備案的建筑起重機(jī)械 不得安裝,未經(jīng)使用登記或無使用登記證明的建筑起重機(jī)械不得使用。使用單位必須建立完善的建筑起重機(jī)械日常維護(hù)保養(yǎng)制度,委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行日常 的維護(hù)和保養(yǎng)。保養(yǎng)單位應(yīng)認(rèn)真檢查機(jī)械的各安全防護(hù)裝置、限位部件、連接螺栓等,及時(shí) 消除在使用過程中產(chǎn)生的各類安全隱患,并做好檢查記錄。(三)危險(xiǎn)性較大工程安全方案的編制、論證和審批。危險(xiǎn)性較大工程主要是指:深基坑工程(基坑槽開挖深度超過5 含的工程,或基 坑雖未超過 5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜的工程);高大模板工程(高度超過 8m 或跨度超 過 18m 或施工總荷載大于 10Kn/m2,或集中線荷載大
5、于 15Kn/m 的承重支模架)。深基坑和高大模板工程的專項(xiàng)安全施工方案必須按照危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方 案編制及專家論證審查辦法 (建質(zhì)2004213 號)進(jìn)行編制、論證和審批,即專項(xiàng)安全施 工方案須經(jīng)專家論證審查,根據(jù)論證審查的意見進(jìn)行修改完善,并經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人及 總監(jiān)理工程師批準(zhǔn),同時(shí)報(bào)安監(jiān)站備案后方可實(shí)施。(四)高大模板工程的搭設(shè)和拆除。水平混凝土構(gòu)件模板支持系統(tǒng)高度超過 8m,或跨度超過 18m,施工總荷載大于 10KN/, 或集中線荷載大于 15KN/m 的模板支持系統(tǒng)稱為高大模板工程。高大模板工程嚴(yán)格使用扣件 式鋼管支撐系統(tǒng),應(yīng)采用鋼柱、鋼托架或鋼管門型架的組合支撐體系
6、,以保證其足夠的強(qiáng)度、 剛度和穩(wěn)定性。高大模板工程施工完畢,在自檢的基礎(chǔ)上施工項(xiàng)目部、施工企業(yè)及項(xiàng)目監(jiān)理 機(jī)構(gòu)(建設(shè)單位)應(yīng)共同按批準(zhǔn)同意的方案進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后通知安監(jiān)站進(jìn)行監(jiān)督檢查, 經(jīng)安監(jiān)站認(rèn)可,方可進(jìn)行混凝土澆筑,未經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得進(jìn)行混凝土施工。高 大模板工程的拆除,必須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師同意方可實(shí)施,同時(shí)通知安 監(jiān)站,安監(jiān)站應(yīng)對拆除條件和拆除順序、方法、措施等加強(qiáng)監(jiān)管。未經(jīng)總監(jiān)理工程師同意,不得任意拆除全部或部分模板工程的構(gòu)配件。(五)深基坑工程施工。深基坑工程的支護(hù)設(shè)計(jì)方案必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),同時(shí)應(yīng)在專家論 證的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善,
7、基坑開挖必須嚴(yán)格按照專家論證并修改完善后的專項(xiàng)安全施工方 案進(jìn)行施工,合理制定基坑土方開挖程序,控制施工進(jìn)度,分段分層開挖,最大限度地限制支 護(hù)體的變形和周邊土體的位移和沉降。在基坑開挖中,應(yīng)先撐后挖,嚴(yán)禁超挖,還應(yīng)密切觀測, 防止邊坡失穩(wěn)、 坑底隆起、 樁基側(cè)移等現(xiàn)象發(fā)生。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在基坑開挖前 2 天通知安 監(jiān)站,在旁站監(jiān)理過程中,應(yīng)嚴(yán)格按方案、規(guī)范進(jìn)行監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)指出,并督促施工單 位整改落實(shí).(六)懸挑腳腳手架工程的搭設(shè)。施工單位應(yīng)在施工前編制專項(xiàng)安全施工方案,并附計(jì)算書及原設(shè)計(jì)單位對建筑結(jié)構(gòu)的審 核認(rèn)定意見。 施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、 總監(jiān)理工程師審批后方可
8、實(shí)施。 搭設(shè) 完成后,在自檢的基礎(chǔ)上,施工項(xiàng)目部、施工企業(yè)和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)(建設(shè)單位)應(yīng)共同按方案和 規(guī)范要求進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,通知安監(jiān)站進(jìn)行監(jiān)督檢查。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得 使用,也不得進(jìn)行與此相關(guān)連工程的施工。在使用過程中,施工項(xiàng)目部及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng) 檢查,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)。三、工作要求。1、提高認(rèn)識,高度重視。各責(zé)任主體要充分認(rèn) XX 市的施工安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢,認(rèn)清形勢,高度重視,建立和落實(shí) 檢查工作責(zé)任制。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真組織開展好本次 安全隱患排查和整治工作。2、認(rèn)真落實(shí),保障經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),特別是“三類人員”、持證上崗的特
9、種作業(yè)人員和生產(chǎn)一線職工。 認(rèn)真做好作業(yè)前的安全交底工作,對安全生產(chǎn)工作中的通病,如施工臨時(shí)用電纜的亂拉亂接、 高處墜落防范措施不到位、移動(dòng)腳手架制作不合理等現(xiàn)象,也必須引起高度重視,嚴(yán)格落實(shí)各類措施,消除安全隱患。必須保證安全生產(chǎn)措施經(jīng)費(fèi)的落實(shí)到位,要舍得在安全生產(chǎn)上的軟硬件投入。3、務(wù)求實(shí)效,加強(qiáng)監(jiān)管。對發(fā)現(xiàn)排查和整治不細(xì)致、 整改不徹底、 措施不到位、走形式、走過場的情況要嚴(yán)肅處 理,并視嚴(yán)重程度對責(zé)任單位和責(zé)任人給予通報(bào)批評、列入重點(diǎn)監(jiān)管對象.通過深化開展施工安全隱患排除和施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)整治活動(dòng),達(dá)到消除安全隱患、 杜絕重大安全事故、減少一般事故的目的。同時(shí)提高各方責(zé)任主體的安全意
10、識,改進(jìn)施工現(xiàn) 場的安全防范設(shè)施,提高防范水平,落實(shí)施工單位的安全監(jiān)理責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)的監(jiān)管責(zé) 任。安全隱患排查治理統(tǒng)計(jì)和報(bào)送制度依據(jù)建設(shè)部安委辦關(guān)于做好建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作的 通知和 XX 市安質(zhì)監(jiān)總站關(guān) XX 市建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患排查統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作的通 知的要求, 同時(shí)為掌握各項(xiàng)目部安全隱患排查治理工作情況,特制定安全隱患排查治理 統(tǒng)計(jì)和報(bào)送制度。一 建立信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送制度XX 公司,項(xiàng)目部均應(yīng)建立信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送制度。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專人, 明確責(zé)任, 負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計(jì),認(rèn)真填報(bào) 安全隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表(工地填報(bào)),并開展統(tǒng)計(jì)分析, 查找和解決個(gè)性跟共性問題識別宜
11、列入企業(yè)治理計(jì)劃的多發(fā)或重大隱患 ,為企業(yè)安全 隱患排查治理工作提供信息支持。二 明確信息統(tǒng)計(jì)范圍安全隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表(工地填報(bào))中的“一般隱患”,是危害和整改難度較 小,發(fā)現(xiàn)后能立即整改排除的隱患。通常因一般危險(xiǎn)源(指可能造成人員傷害,疾病,財(cái)產(chǎn) 損失,作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài) )失控造成的安全隱患判定為一般隱患; 重大隱患:指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工,并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方 能排除的隱患,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。通常因重大危險(xiǎn)源 (指 “建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例”規(guī)定的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程)失控而又未采取有效控制措 施的判定為重大隱患。 “列
12、入治理計(jì)劃的重大隱患”,是指在排查出的重大隱患中,一時(shí) 難以整改,需要在以后全部或者局部停工治理,且已列入治理計(jì)劃的隱患。三 統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作要求1各項(xiàng)目部要高度重視隱患排查治理情況信息的報(bào)送工作 ,工地應(yīng)針對現(xiàn)場施工的特 點(diǎn),組織有關(guān)人員,認(rèn)真開展安全隱患排查 ,全面,準(zhǔn)確,及時(shí)反映情況,并于每季度(即 3,6,9,12 月)的 26 號前將安全隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表(工地填報(bào))(詳見滬安質(zhì)監(jiān)2008042 號附表 1)XX 公司施工管理部, 同時(shí)報(bào)送工地受監(jiān)安監(jiān)站 XX 公司施工 管理部應(yīng)指導(dǎo)并督促所屬工地開展隱患排查工作 ,對所屬工地隱患排查情況定期統(tǒng) 計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)多發(fā)或可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的
13、重大隱患應(yīng)全面會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)制定治 理措施,防止事故發(fā)生 XX 公司施工管理部應(yīng)將所屬總承包工地的隱患排查情況及 時(shí)進(jìn)行匯總 ,并填寫安全隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表 (工地填報(bào))(詳見滬安質(zhì)監(jiān) 2008042 號附表 2),于每季度(即 3,6,9,12 月的 30 日前)報(bào)上級相關(guān)部門。2 XX 公司,項(xiàng)目部及施工管理部要認(rèn)真做好工作階段小結(jié)和情況通報(bào)工作,每季度末 在報(bào)表上報(bào)時(shí)將安全隱患排查治理情況通報(bào)給排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出問 題和改進(jìn)措施, 以利于建立和健全安全隱患排查治理的長效機(jī)制,有效控制安全隱患 引發(fā)的各類事故,確保施工安全。XX 市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全檢查記錄表施工總包
14、單位監(jiān)理單位檢查內(nèi)容根據(jù) JGJ59 及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對包括危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)分部工程 在內(nèi)的安全管理和實(shí)物狀況 ;以往日、周檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改情況等 ;工程名稱檢查日期參加檢查單位和人員形象進(jìn)檢查性帶隊(duì)檢查負(fù)責(zé)人 :序號隱患代號舊存在隱患情況隱患內(nèi)容責(zé)任單位要求完成整改日期隱患責(zé) 單位簽123企業(yè)對施工現(xiàn)場檢查的評價(jià)和要求 :填表人(并蓋總包單位項(xiàng)目章或企業(yè)章):注:1、本表由工地總包單位填寫每周檢查或節(jié)前、后檢查和專項(xiàng)檢查的情況 ,也作為工地總包單位所屬企業(yè)對工地進(jìn)行月度檢查時(shí) 項(xiàng)目分管安全負(fù)責(zé)人,當(dāng)作為企業(yè)對工地每月檢查時(shí)則為企業(yè)檢查人員。 3、隱患代號根據(jù)關(guān) XX 市建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患排查統(tǒng) 號)文件中 16 類隱患的代號(即:1 管理:包括制度、人員配置、持證上崗、方案、教育交底等; 2 機(jī)械設(shè)備; 3 用電; 4 安全設(shè)施隱患整改不
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