第三次全國經(jīng)濟(jì)普查基礎(chǔ)知識(shí)問答(共10頁)

1、第三次全國經(jīng)濟(jì)(jngj)普查基礎(chǔ)知識(shí)問答1、什么(shn me)是經(jīng)濟(jì)普查？為什么要搞第三次全國經(jīng)濟(jì)普查？ 國務(wù)院決定，在2013年開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。經(jīng)濟(jì)普查實(shí)際上就是對第二、第三產(chǎn)業(yè)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的一項(xiàng)全面調(diào)查，包括除農(nóng)業(yè)以外的其他所有國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)。全國經(jīng)濟(jì)普查每5年進(jìn)行一次，分別(fnbi)在逢3、逢8的年份實(shí)施。2004年進(jìn)行了全國首次經(jīng)濟(jì)普查。五年開展一次全國經(jīng)濟(jì)普查，是國家為全面詳細(xì)了解我國二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而統(tǒng)一組織的一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查，是國家為摸清“家底”、掌握國情國力而采取的有效方法。通過普查得到的客觀、真實(shí)反映我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全貌的信息，能夠?yàn)閲铱茖W(xué)制定中長期

2、發(fā)展規(guī)劃提供翔實(shí)的參考依據(jù)。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的主要目的是全面調(diào)查了解我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，摸清我國各類單位的基本情況，全面更新覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。通過這次普查，可以進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。就我市而言，普查獲得的準(zhǔn)確情況和數(shù)據(jù)，對于全面貫徹落實(shí)市委四次黨代會(huì)確立的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，富民強(qiáng)市；引水興工，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；中疏外擴(kuò)，

3、上山建城；文化引領(lǐng)，旅游帶動(dòng)”四大戰(zhàn)略和建設(shè)圣地延安、生態(tài)延安、幸福延安奮斗目標(biāo)，推動(dòng)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展，具有十分重要的意義。 2、第三次全國經(jīng)濟(jì)(jngj)普查的對象有哪些？ 第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部(qunb)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶，簡而言之，就是除第一產(chǎn)業(yè)以外的所有單位和個(gè)體經(jīng)營戶。3、第三次全國經(jīng)濟(jì)普查主要內(nèi)容(nirng)是什么？ 第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動(dòng)情況等。4、第三次全國經(jīng)濟(jì)普查采取的方法?第三次經(jīng)濟(jì)普查對法人單位和產(chǎn)業(yè)活

4、動(dòng)單位采用全面調(diào)查的方法；對個(gè)體經(jīng)營戶進(jìn)行全面清查。5、第三次全國經(jīng)濟(jì)普查在時(shí)間上是怎么安排的？ 第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的普查時(shí)點(diǎn)(sh din)是2013年12月31日，普查時(shí)期資料為2013年年度資料。2012年作為第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的籌備階段，主要是研究全國經(jīng)濟(jì)普查的總體方案和開展專項(xiàng)試點(diǎn)；2013年為普查的準(zhǔn)備階段，主要根據(jù)國務(wù)院的總體部署，組建國家及地方各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，開展宣傳(xunchun)動(dòng)員，進(jìn)行普查綜合試點(diǎn)，部署并落實(shí)普查方案，選調(diào)普查人員并進(jìn)行培訓(xùn)，做好登記前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；2014年為普查登記、數(shù)據(jù)審核處理和普查結(jié)果發(fā)布階段；2015年為普查資料出版和利用普查結(jié)果開展課題研究

5、階段。6、如何確保第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的順利(shnl)實(shí)施？ 經(jīng)濟(jì)普查工作涉及面廣、難度大。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查涉及除第一產(chǎn)業(yè)外的國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)；普查對象6000多萬個(gè)，其中，各類單位1000多萬個(gè)，個(gè)體經(jīng)營戶約5000萬個(gè)。為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院將成立第三次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括國務(wù)院辦公廳、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、中央宣傳部、中央編辦、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、工商總局和質(zhì)檢總局等部門。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計(jì)局。地方各級(jí)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本地區(qū)普查工作。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的作用，廣泛

6、動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。7、如何保證經(jīng)濟(jì)普查資料(zlio)不被泄露? 2004年，以國務(wù)院令的形式發(fā)布了全國經(jīng)濟(jì)普查條例。按照全國經(jīng)濟(jì)普查條例的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查目的，不作為任何單位對經(jīng)濟(jì)普查對象實(shí)施處罰的依據(jù)。為嚴(yán)格保守國家秘密和經(jīng)濟(jì)普查對象的商業(yè)秘密，各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員要對其在經(jīng)濟(jì)普查中所知悉(zhx)的國家秘密和商業(yè)秘密，履行保密義務(wù)。否則，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。8、經(jīng)濟(jì)普查對政府部門、普查機(jī)構(gòu)和人員(rnyun)有哪些要求？ 全國經(jīng)濟(jì)普查條例規(guī)定，各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法享有獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)

7、督的職權(quán)，任何單位和個(gè)人不得干涉。各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)，對經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法提供的經(jīng)濟(jì)普查資料不得自行修改，不得強(qiáng)令或者授意篡改經(jīng)濟(jì)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。9、經(jīng)濟(jì)普查對普查對象提出了哪些要求？ 凡在我國境內(nèi)從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶，都有義務(wù)接受經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查。所有普查對象必須嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法和經(jīng)濟(jì)普查條例的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。10、搞好經(jīng)濟(jì)普查(p ch)有哪些總體要求？主要有以下(yxi)五個(gè)方面：（一）堅(jiān)持依法普查。我市行政區(qū)域內(nèi)從事

8、第二、第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶必須嚴(yán)格按照中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法和全國經(jīng)濟(jì)普查條例的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。各級(jí)政府監(jiān)察機(jī)關(guān)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕(dju)人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，要履行保密義務(wù)。（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級(jí)各部門要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，緊緊圍

9、繞普查數(shù)據(jù)質(zhì)量這一核心，扎扎實(shí)實(shí)做好全過程質(zhì)量管理工作。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立普查工作的崗位責(zé)任制度、質(zhì)量控制制度、檢查驗(yàn)收制度。要準(zhǔn)確指導(dǎo)填報(bào)，加強(qiáng)審核把關(guān)，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，切實(shí)提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保普查數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、可信。（三）狠抓工作落實(shí)。第三次經(jīng)濟(jì)普查頭緒多，任務(wù)重，政策性強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)。各縣區(qū)政府(zhngf)要建立工作責(zé)任制，把經(jīng)濟(jì)普查納入2013年和2014年考核目標(biāo)和政府督辦事項(xiàng)(shxing)進(jìn)行管理。要層層簽訂經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)責(zé)任書，市政府將與各縣區(qū)政府、市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂責(zé)任書，實(shí)行部分成員單位包縣區(qū)工作制度。各縣區(qū)政府也要將普查任務(wù)予以分解，責(zé)任到崗到人。各級(jí)政

10、府主管領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“分級(jí)(fn j)負(fù)責(zé)”的原則，明確分工，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，確保不重不漏，實(shí)現(xiàn)普查工作目標(biāo)。對工作不到位，質(zhì)量不高，貽誤大局的，要予以通報(bào)批評，責(zé)令補(bǔ)救，同時(shí)要追究有關(guān)人員相關(guān)的責(zé)任。（四）充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。利用統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)，全面建立普查區(qū)電子地圖；鞏固和拓展統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)成果；全面使用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備，不斷提高普查工作的信息化水平和效率，增強(qiáng)普查數(shù)據(jù)采集的地理空間定位能力，減輕基層普查人員的工作負(fù)擔(dān)，減輕普查數(shù)據(jù)后期處理工作量，加速普查成果推出時(shí)間。（五）加強(qiáng)宣傳工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同

11、宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動(dòng)向新聞單位提供情況。各級(jí)宣傳部門和新聞單位，要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入地宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，曝光違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展工作，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。11、第三次全國經(jīng)濟(jì)(jngj)普查的特點(diǎn)第二次經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，具有以下特點(diǎn)：一是涉及領(lǐng)域廣。包括了過去曾單獨(dú)進(jìn)行的工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查的內(nèi)容，并將建筑業(yè)納入其中。二是調(diào)查范圍全。涉及除農(nóng)業(yè)以外所有國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。三是信息量大。

12、包括第二、第三產(chǎn)業(yè)所有單位以及個(gè)體工商戶的基本屬性和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。四是依法開展。國務(wù)院頒布了全國(qun u)經(jīng)濟(jì)普查條例，使經(jīng)濟(jì)普查工作有法可依。五是本次普查充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面使用普查區(qū)電子地圖、全面使用電子終端設(shè)備（PDA）采集數(shù)據(jù)，并通過聯(lián)網(wǎng)直報(bào)（三上單位）和PDA直接傳輸（三下單位）的方式報(bào)送普查數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作效率，減輕基層負(fù)擔(dān)。12、第三次全國經(jīng)濟(jì)(jngj)普查的難點(diǎn)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，參與部門多，技術(shù)要求高，工作難度大，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好城區(qū)、城郊、集鎮(zhèn)這個(gè)單位和個(gè)體經(jīng)營戶分布密集的區(qū)域，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)然，農(nóng)村地域范圍大，也不可忽視。在

13、改革開放的新形勢下，完成普查任務(wù)面臨一些實(shí)際困難需要共同協(xié)作，積極克服。一是組織實(shí)施難。經(jīng)濟(jì)普查量大面寬，參與部門多，動(dòng)員人力多，組織協(xié)調(diào)難度大。二是籌措經(jīng)費(fèi)難。普查經(jīng)費(fèi)是保證普查各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施的基本條件，受地方財(cái)力和思想認(rèn)識(shí)的影響，普查經(jīng)費(fèi)、特別是“兩員”補(bǔ)貼落實(shí)難。三是“兩員”素質(zhì)保障難。本次普查采用全新方案和技術(shù)手段，更具現(xiàn)代信息技術(shù)，對普查員的綜合素質(zhì)要求高，既要有責(zé)任心，還要懂普查業(yè)務(wù)，熟練掌握PDA設(shè)備的操作使用，基層選聘難度大。四是調(diào)查單位查找難。單位和個(gè)體經(jīng)營戶地域分布廣，地上地下都有，隱蔽性強(qiáng)，需要見房普查、見點(diǎn)普查甚至見人詢問調(diào)查。尤其是一些個(gè)體戶、私營企業(yè)和小單位“皮包

14、公司”往往租賃民房，無固定場所、無牌子、無標(biāo)志，查找核實(shí)困難。五是普查對象配合難。盡管通過多種方式的宣傳教育，普查對象扔出于某種考慮，不配合調(diào)查登記的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。六是搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)難。個(gè)別普查對象，特別是一些管理不規(guī)范的小企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶存有思想顧慮，怕繳納稅費(fèi)、怕漏富、怕麻煩、做假帳、報(bào)假數(shù)，搞準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)難度大。13、普查(p ch)指導(dǎo)員、普查員、普查引導(dǎo)員的職權(quán)與職責(zé)（1）忠于職守，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案(fng n)，依法獨(dú)立開展普查工作。普查指導(dǎo)員、普查員有權(quán)查閱被調(diào)查者與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的會(huì)計(jì)(kui j)、統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)核算等各種原始資料及有關(guān)經(jīng)營證件，有權(quán)對經(jīng)濟(jì)普查資料的準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查

15、，并要求其改正經(jīng)濟(jì)普查表中不確實(shí)的內(nèi)容。普查對象不配合普查工作時(shí)，應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)法和全國經(jīng)濟(jì)普查條例的有關(guān)規(guī)定對其發(fā)放法律文書進(jìn)行督促；對拒絕或者妨礙普查指導(dǎo)員、普查員行使職權(quán)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)，由普查機(jī)構(gòu)移交統(tǒng)計(jì)執(zhí)法部門處理，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究其法律責(zé)任。（2）按要求參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)普查知識(shí)。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解和把握普查方案內(nèi)容、普查表式和相關(guān)指標(biāo)解釋，熟悉單位比對、普查登記、數(shù)據(jù)審核、檢查和驗(yàn)收等經(jīng)濟(jì)普查流程(lichng)和工作方法，熟練掌握PDA操作、普查數(shù)據(jù)采集和處理等普查業(yè)務(wù)技能。（3）認(rèn)真做好普查宣傳，提高普查對象對經(jīng)濟(jì)普查工作的認(rèn)識(shí)和對普查工作的參與、支持、

16、配合度。（4）執(zhí)行經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)時(shí)，特別是入戶登記時(shí)，須持有并主動(dòng)出示由普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的普查指導(dǎo)員證、普查員證，表明身份，說明來意。（5）遵守保密規(guī)則，自覺為普查對象保密。（6）盡職盡責(zé)，圓滿完成經(jīng)濟(jì)(jngj)普查的各項(xiàng)具體任務(wù)。14、普查對象(duxing)不配合普查怎么辦？經(jīng)濟(jì)普查對象拒絕或者妨礙接受經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)普查人員依法進(jìn)行調(diào)查的，或者提供虛假或不完整的經(jīng)濟(jì)普查資料的，或者未按時(shí)提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料，經(jīng)催報(bào)后仍未提供的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予通報(bào)批評；情節(jié)較重的，可以建議有關(guān)部門、單位對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。企業(yè)事業(yè)組織有上述(shngsh)違法行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予警告，并可以處5萬元以下罰款；個(gè)體經(jīng)營戶有上述違法行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予警告，并可以處1萬元以下罰款。15、延安市第三次經(jīng)濟(jì)普查舉報(bào)電