上傳人：非***

認(rèn)證信息

認(rèn)證類型：個(gè)人認(rèn)證

認(rèn)證主體：常**（實(shí)名認(rèn)證）

IP屬地：河北

IP屬地：河北 上傳時(shí)間：2022-07-19 格式：DOCX 頁(yè)數(shù)：4 大?。?3.51KB 積分：12 舉報(bào) 版權(quán)申訴

1、但與此同時(shí)，中國(guó)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)所收取的設(shè)計(jì)費(fèi)占建設(shè)項(xiàng)目總投資或造價(jià)的比例，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，與中國(guó)的建筑設(shè)計(jì)企業(yè)和設(shè)計(jì)師的理想收入相比，又存在很大的差距。這種狀況的原因是多方面的、復(fù)雜的，有政策性的，也有市場(chǎng)性的，有建筑設(shè)計(jì)行業(yè)外部的，也有建筑設(shè)計(jì)行業(yè)內(nèi)部的。本文主要從行業(yè)內(nèi)部管理的角度，探討一下建筑設(shè)計(jì)內(nèi)容和水平的評(píng)價(jià)以相應(yīng)服務(wù)費(fèi)用的合理確定。上述各專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)也有一定的相似性。一、關(guān)于建筑設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低及被拖欠的報(bào)道與呼聲日益高漲二十多年來(lái)，關(guān)于建筑設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低、即使在這樣的低標(biāo)準(zhǔn)下仍被拖欠設(shè)計(jì)費(fèi)的報(bào)道與呼聲一直不斷，而且日益高漲，給人的感覺(jué)是這種狀況呈現(xiàn)越來(lái)越嚴(yán)重之勢(shì)。以下是近期有關(guān)報(bào)

2、道中的內(nèi)容：當(dāng)前建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，設(shè)計(jì)收費(fèi)與設(shè)計(jì)服務(wù)不相稱的問(wèn)題越來(lái)越突出。一些設(shè)計(jì)單位由于各種原因，尤其是一些水平較低的設(shè)計(jì)單位，以競(jìng)相壓價(jià)及其他不正當(dāng)手段來(lái)承攬任務(wù)；一些業(yè)主也利用這種形勢(shì)迫使設(shè)計(jì)單位降低收費(fèi)以及曠日持久地拖欠設(shè)計(jì)費(fèi)；但也有一些業(yè)主不想壓低設(shè)計(jì)費(fèi)，但是卻因?yàn)閷?duì)設(shè)計(jì)成果的不滿而降低或拖欠設(shè)計(jì)費(fèi)。這種令人憂慮的狀況正呈蔓延之勢(shì)，嚴(yán)重影響了設(shè)計(jì)單位的正常運(yùn)行和設(shè)計(jì)質(zhì)量，損壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。目前只有在幾個(gè)直轄市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市、省會(huì)城市或者是政府工程，設(shè)計(jì)合同中的設(shè)計(jì)費(fèi)會(huì)高一些，大概是工程總造價(jià)的23%,即使這樣離35%的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)依然會(huì)有很大的差距，與國(guó)際上設(shè)計(jì)費(fèi)占工

3、程總造價(jià)的58%的普遍水平相比相差更遠(yuǎn)。而在中小城市、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，以及對(duì)一些業(yè)主是集體企業(yè)、合資和外資企業(yè)、私人企業(yè)的，設(shè)計(jì)費(fèi)大概只能拿到工程總造價(jià)的1.52%左右，甚至更低。有些業(yè)主甚至用設(shè)計(jì)費(fèi)來(lái)定造價(jià)，一個(gè)項(xiàng)目先確定較低的設(shè)計(jì)費(fèi)，然后根據(jù)設(shè)計(jì)費(fèi)占工程造價(jià)的比例推算工程造價(jià)，這樣從給管理部門(mén)審查的設(shè)計(jì)合同上看，業(yè)主確實(shí)沒(méi)有壓價(jià)，但是實(shí)際的工程造價(jià)會(huì)高出設(shè)計(jì)合同合同中是按照正常造價(jià)的百分比來(lái)預(yù)付設(shè)很多，業(yè)主卻不會(huì)按照合同條款的規(guī)定按照實(shí)際的工程造價(jià)計(jì)費(fèi)調(diào)高設(shè)計(jì)費(fèi)。還有的業(yè)主簽訂 “陰陽(yáng)合同 ” ，送審的合同是按照符合設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)費(fèi)定的，實(shí)際實(shí)施的是另一份設(shè)計(jì)費(fèi)低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合 同。

4、在設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)，有些業(yè)主將標(biāo)底費(fèi)壓得很低，即使中標(biāo)的單位待遇也好不了，甚至直接在投標(biāo)文件中提出中標(biāo)的設(shè)計(jì)費(fèi)要按設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)打折，有些是打五折，嚴(yán)重的甚至可以打到三折。設(shè)計(jì)費(fèi)目前存在的問(wèn)題不僅是低廉，還有拖欠問(wèn)題。拖欠設(shè)計(jì)費(fèi)在行業(yè)中已經(jīng)成為了一個(gè)司空見(jiàn)慣的現(xiàn)象。不少業(yè)主到了該付設(shè)計(jì)費(fèi)的時(shí)候就一再拖延，有的說(shuō)我們這么大的一個(gè)公司，怎么會(huì)拖欠你們的設(shè)計(jì)費(fèi)呢？一定會(huì)給你們的；有的說(shuō)急什么，等工程完工后我們一定支付于是設(shè)計(jì)費(fèi)常常被拖欠幾年，有些甚至最終杳無(wú)音訊。有一些業(yè)主，從項(xiàng)目開(kāi)始就故意要拖欠設(shè)計(jì)費(fèi)，在與設(shè)計(jì)單位簽合同時(shí)，用的是一個(gè)公司，而到規(guī)劃管理部門(mén)立項(xiàng)審批的時(shí)候，又換成另外一家公司蒙混過(guò)關(guān)。到支付

5、設(shè)計(jì)費(fèi)時(shí)，兩家公司互相推委。有的設(shè)計(jì)單位實(shí)際收回的設(shè)計(jì)費(fèi)只有合同額的一半甚至30%左右。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)被不斷地拖欠和打折扣，但作為頗應(yīng)該有些法律意識(shí)的建筑師，卻很少有拿起法律武器保護(hù)自己的勇敢者，設(shè)計(jì)者們不會(huì)像民工那樣，采取過(guò)激的辦法去爭(zhēng)取拖欠的設(shè)計(jì)費(fèi)，他們有時(shí)還不好意思去催。他們甚至對(duì)于新聞媒體的幫助都非常謹(jǐn)慎?，F(xiàn)在的設(shè)計(jì)任務(wù)很多都是來(lái)自長(zhǎng)期合作的業(yè)主，他們與設(shè)計(jì)公司都是朋友關(guān)系，拖欠一點(diǎn)設(shè)計(jì)費(fèi)也被認(rèn)為是很正常的，等資金回籠后一般都會(huì)盡量給一些。但如果把朋友都告上法庭，就相當(dāng)于自斷門(mén)路了。拖欠設(shè)計(jì)費(fèi)實(shí)際也是一種降低設(shè)計(jì)費(fèi)的現(xiàn)象，到了年底一結(jié)算，很多項(xiàng)目一平均，設(shè)計(jì)費(fèi)占工程造價(jià)的比例又大大低于設(shè)計(jì)

6、合同中的比例了。二、目前實(shí)行的國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的建筑設(shè)計(jì)收費(fèi)率保守計(jì)算已達(dá)35%既然很多人認(rèn)為設(shè)計(jì)費(fèi)占工程造價(jià)的收費(fèi)率大大低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，那么國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定究竟是多少？為了規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，確?？辈煸O(shè)計(jì)質(zhì)量，保護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益，建設(shè)部、國(guó)家物價(jià)局和國(guó)家測(cè)繪總局在10 年前就制規(guī)定了建筑設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 2002年 1 月 7 日，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和建設(shè)部以計(jì)價(jià)格（ 2002） 10號(hào)文件，聯(lián)合發(fā)布了工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定和修訂后的工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)自 2002年 3 月 1 日起執(zhí)行。在工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定中規(guī)定， “建設(shè)項(xiàng)目總投資估算額500萬(wàn)元及以上的的，勘察設(shè)

7、計(jì)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，建設(shè)項(xiàng)目總投資估算額500萬(wàn)元以下的，勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。 ” （引用的內(nèi)容均直接出自該標(biāo)準(zhǔn)，下同）這里總投資估算額即按收費(fèi)費(fèi)率計(jì)算的設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)費(fèi)額，一般也俗稱為工程總造價(jià)或總投資，嚴(yán)格按照各術(shù)語(yǔ)的定義和會(huì)計(jì)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)它們是有差距的，但是其差距在簽訂設(shè)計(jì)合同計(jì)算設(shè)計(jì)費(fèi)時(shí)一般不被認(rèn)真區(qū)別考慮。工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中最關(guān)鍵的內(nèi)容，就是工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)的規(guī)定，即各設(shè)計(jì)專業(yè)統(tǒng)一使用的 “工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)表”，按照計(jì)費(fèi)額從200萬(wàn)元至2000000萬(wàn)元（ 200億元）分為 18個(gè)檔次，設(shè)計(jì)費(fèi)的收費(fèi)基價(jià)也相應(yīng)地分為 18個(gè)檔次，從9 萬(wàn)元到34948.9萬(wàn)元，計(jì)費(fèi)額在各檔次之間的，

8、設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)采用直線插值法計(jì)算，據(jù)此可推算出，設(shè)計(jì)收費(fèi)率 4.5%1.75%。該標(biāo)準(zhǔn)另注明計(jì)費(fèi)額 2000000萬(wàn)元的，以計(jì)費(fèi)額乘以 1.6%的收費(fèi)率計(jì)算收費(fèi)基價(jià)，但是單項(xiàng)建筑工程的計(jì)費(fèi)額很少大于 20 億元的，象國(guó)家大劇院、中央電視臺(tái)、國(guó)家體育場(chǎng)等總造價(jià)幾十億元的已經(jīng)是很罕見(jiàn)的個(gè)例了，因此可以將計(jì)費(fèi)額20 億元作為建筑工程設(shè)計(jì)費(fèi)率常規(guī)計(jì)算的上限，相應(yīng)的收費(fèi)基價(jià)為 4450.8萬(wàn)元，收費(fèi)率為2.25?！笆召M(fèi)基價(jià) ”只是實(shí)際的設(shè)計(jì)費(fèi)和設(shè)計(jì)費(fèi)率計(jì)算的基礎(chǔ)，在這個(gè)基礎(chǔ)上還要附加很多調(diào)整的系數(shù)，包括專業(yè)調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)和附加調(diào)整系數(shù)，它們很少小于 1 的，大多數(shù)大于1，這些系數(shù)是相乘的關(guān)

9、系，多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)整系數(shù)會(huì)大于1，全部建筑工程項(xiàng)目的平均值恐怕沒(méi)有人仔細(xì)統(tǒng)計(jì)計(jì)算過(guò)，保守估計(jì)應(yīng)在1.11.2.“收費(fèi)基價(jià) ”乘以各種系數(shù)后，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中稱為 “基本設(shè)計(jì)收費(fèi)” ，指在“工程設(shè)計(jì)中提供編制初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件，并相應(yīng)提供設(shè)計(jì)技術(shù)交底、解決施工中的設(shè)計(jì)技術(shù)問(wèn)題、參加試車考核和竣工驗(yàn)收等服務(wù)收取的費(fèi)用”?！盎驹O(shè)計(jì)收費(fèi) ”還要加上 “其他設(shè)計(jì)收費(fèi) ” ，即 “工程設(shè)計(jì)實(shí)際需要或者發(fā)包人要求提供相關(guān)服務(wù)收取的費(fèi)用，包括總體設(shè)計(jì)費(fèi)、主體設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)費(fèi)、采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和復(fù)用設(shè)計(jì)費(fèi)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)文件編制費(fèi)、施工圖預(yù)算編制費(fèi)、竣工圖編制費(fèi)等”，才能成為 “工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)” ，對(duì)于建筑

10、工程就是“建筑設(shè)計(jì)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)”。某單項(xiàng)工程如果都不需要這些其他設(shè)計(jì)服務(wù)， “基本設(shè)計(jì)收費(fèi) ”就等同于 “收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)” ，但是多數(shù)建筑工程是需要一項(xiàng)或多項(xiàng)其他設(shè)計(jì)服務(wù)的，全部建筑工程項(xiàng)目的 “其他設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi) ” 占 “基本設(shè)計(jì)收費(fèi) ”的平均值，恐怕也沒(méi)有人仔細(xì)統(tǒng)計(jì)計(jì)算過(guò)，保守估計(jì)應(yīng)在 1.11.2.從 “設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)”到 “工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)”，增加了上述兩次調(diào)整，即1、基本設(shè)計(jì)收費(fèi)二工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)X專業(yè)調(diào)整系數(shù)程復(fù)雜程度調(diào)整系 數(shù)必付加調(diào)整系數(shù)，2、工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)=基本設(shè)計(jì)收費(fèi)+其他設(shè)計(jì)收費(fèi)。兩次調(diào)整的總體幅度，保守估計(jì)也要在1.21.3,相應(yīng)的費(fèi)率也應(yīng)從4.52.25%,增加到3 5了

11、。這就是目前實(shí)行的國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的建筑設(shè)計(jì)收費(fèi)率。如果不那么保守地估計(jì)，這個(gè)收費(fèi)率可能達(dá)到46%。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中還有建筑市政工程各階段工作量比例表，供計(jì)算不同設(shè)計(jì)階段和不同設(shè)計(jì)專業(yè)的設(shè)計(jì)收費(fèi)使用。列出了更細(xì)分的不同類型的設(shè)計(jì)（建筑與室外工程、住宅小區(qū)工程、住宅工程、古建筑保護(hù)性建筑工程、智能建筑弱電系統(tǒng)工程、室內(nèi)裝修工程、園林綠化工程、人防工程等）中，方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)所占的工作量占總工作量的比例，大體上方案2030%,初步設(shè)計(jì)20%,施工圖5060%。該表還列出了建筑工程全過(guò)程設(shè)計(jì)中三個(gè)主 要專業(yè)的工作量比例，建筑3543%,衛(wèi)構(gòu)2430%,設(shè)備2838%。該表 還特別附注，提供兩

12、個(gè)以上建筑設(shè)計(jì)方案，且達(dá)到規(guī)定內(nèi)容和深度要求，從第二個(gè)設(shè)計(jì)方案起，每個(gè)方案按照方案設(shè)計(jì)費(fèi)的50%另收方案設(shè)計(jì)費(fèi)。從以上種種條文和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，我國(guó)的建筑設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是不低的。與國(guó)際上設(shè)計(jì)費(fèi)占工程總造價(jià)的58%的普遍水平相比，相差并不是那么大。當(dāng)然，根據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出來(lái)的 “工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)”并不是實(shí)際的設(shè)計(jì)收費(fèi)。 “工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)是按照本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出的工程設(shè)計(jì)基準(zhǔn)收費(fèi)額，發(fā)包人和設(shè)計(jì)人根據(jù)實(shí)際情況，在規(guī)定的浮動(dòng)幅度內(nèi)協(xié)商確定工程設(shè)計(jì)收費(fèi)合同額。”即在“工程收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)”之上，還需要再考慮一些浮動(dòng)值，才能成為實(shí)際的設(shè)計(jì)收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中列舉了兩種浮動(dòng)值的情況：1、采用政府指導(dǎo)價(jià)，即工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中的收費(fèi)額的，根據(jù)市場(chǎng)情況，可以上下浮動(dòng) 20；2、勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)應(yīng)該體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，有利于提高建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的，采用政府指導(dǎo)價(jià)的可以上浮至25。而在實(shí)際中， “上下浮動(dòng) ”則