高技能人才培養(yǎng)管理意見(jiàn)通知意見(jiàn)

1、第 PAGE10 頁(yè) 共 NUMPAGES10 頁(yè)高技能人才培養(yǎng)管理意見(jiàn) - 通知意見(jiàn) - 為進(jìn)一步加快我縣高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮高技能人才在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)中共 市委辦公室、 市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的實(shí)施意見(jiàn)（保辦發(fā) 34號(hào)）精神，經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)（一）充分認(rèn)識(shí)做好高技能人才工作的重要性和緊迫性。高技能人才是我縣人才隊(duì)伍的重要組成部分。近年來(lái)，我縣高度重視高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，加大高技能人才培養(yǎng)、選拔力度，截止 年底，我縣擁有副高級(jí)職稱的161人，占全縣專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的3.7%，主

2、要分布在教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等行業(yè)，為我縣教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但我縣高技能人才隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要還存在著較大差距，突出表現(xiàn)在：高技能人才總量不足、素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理，復(fù)合型、創(chuàng)新型人才短缺，高技能人才培養(yǎng)體系不完善，評(píng)價(jià)、保障、激勵(lì)機(jī)制還不健全，人才的積極性和創(chuàng)造性有待充分發(fā)揮等。另外，社會(huì)上輕視技能勞動(dòng)者的觀念仍然不同程度地存在，高技能人才社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇水平還有待進(jìn)一步提高。尤其在冶金、化工、加工、建筑、能等產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域等，高技能人才短缺現(xiàn)象很突出，已成為制約我縣實(shí)現(xiàn)“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。因此，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部

3、門(mén)、企業(yè)一定要站在深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”方針的高度，充分認(rèn)識(shí)做好高技能人才工作的重要性和緊迫性，牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀，堅(jiān)決破除一切阻礙高技能人才成長(zhǎng)的觀念和做法，營(yíng)造有利于高技能人才成長(zhǎng)的良好氛圍。要把做好高技能人才工作作為實(shí)施“人才強(qiáng)縣”和“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力開(kāi)創(chuàng)我縣高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的新局面。（二）高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施高技能人才振興行動(dòng)，按照“十一五”高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃， 年新培養(yǎng)高技能人才400人。具體目標(biāo)為： 年培養(yǎng)165人， 年培養(yǎng)60人， 年培養(yǎng)75人， 年培養(yǎng)100人。到“十一五”末，

4、使全縣的高技能人才達(dá)到550人，規(guī)模以上企業(yè)職工持有職業(yè)資格證書(shū)的比例達(dá)到70%以上。（三）高技能人才工作的主要任務(wù)。堅(jiān)持黨管人才的原則，以職業(yè)能力建設(shè)為核心，抓住技能培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、崗位使用、競(jìng)賽選拔、技術(shù)交流、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、合理流動(dòng)、社會(huì)保障等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步更新觀念，完善政策，創(chuàng)新機(jī)制，加快培養(yǎng)一大批結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型高技能人才。充分發(fā)揮市場(chǎng)在高技能人才資開(kāi)發(fā)和配置中的基礎(chǔ)作用，建立培養(yǎng)體系完善、評(píng)價(jià)和使用機(jī)制科學(xué)、激勵(lì)和保障措施健全的高技能人才工作新機(jī)制。二、建立健全高技能人才培養(yǎng)體系，夯實(shí)工作基礎(chǔ)（四）加快高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)。按照重點(diǎn)突出、講求實(shí)效的原

5、則，在現(xiàn)有 職業(yè)中學(xué)、農(nóng)廣校和其他定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)做好把 職業(yè)中學(xué)打造成“省重”、“國(guó)重”的中等職業(yè)學(xué)校、各定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提升檔次等工作，確?？h內(nèi)技能人才培養(yǎng)上規(guī)模上檔次。（五）充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)高技能人才的主渠道作用。職業(yè)學(xué)校和有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步深化教學(xué)改革，依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)技能崗位要求，制定教學(xué)和培訓(xùn)方案，確定和調(diào)整各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置，擴(kuò)大招生規(guī)模和數(shù)量，采取多種方式舉辦高級(jí)工，技師培訓(xùn)班，為企業(yè)培養(yǎng)急需的技能人才。教育、勞動(dòng)保障部門(mén)要進(jìn)一步完善職業(yè)學(xué)校職業(yè)資格證書(shū)制度，構(gòu)建學(xué)歷教育和職業(yè)教育的“立交橋”，在職業(yè)學(xué)校中全面推行畢業(yè)證書(shū)和職業(yè)

6、資格證書(shū)“雙證書(shū)”制，保證90%以上的職校畢業(yè)生取得“雙證書(shū)”。鼓勵(lì)職校畢業(yè)生報(bào)考高等職業(yè)院校，使優(yōu)秀技能人才繼續(xù)接受本科或更高層次學(xué)歷教育。要用好用足有關(guān)優(yōu)惠扶持政策，在職業(yè)學(xué)校和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度和貧困生救助制度等。（六）以企業(yè)為主體，加大高技能人才培養(yǎng)力度。企業(yè)要把高技能人才培養(yǎng)納入總體發(fā)展規(guī)劃，建立和完善職工培訓(xùn)制度，打造“學(xué)習(xí)型”企業(yè)和組織?？刹扇∽赞k培訓(xùn)學(xué)校，與職業(yè)學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)、委托培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)等多種方式，加快培養(yǎng)高技能人才。有條件的企業(yè)，可推行名師帶徒、高技能人才研修等制度，要通過(guò)廣泛開(kāi)展崗位練兵、定期培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、技術(shù)交流等形式，促進(jìn)職工技能提升和

7、高技能人才的快速成長(zhǎng)。（七）建立高技能人才校企合作培養(yǎng)制度。要建立高技能人才校企合作培養(yǎng)制度。企業(yè)和用人單位要結(jié)合實(shí)際需求，主動(dòng)與縣內(nèi)外職業(yè)學(xué)校（學(xué)院）建立合作關(guān)系，簽訂高技能人才聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，為學(xué)校提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，選派實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師，組織學(xué)員參與技術(shù)攻關(guān)等。實(shí)行校企合作的職工或?qū)W生的培訓(xùn)費(fèi)用可從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。對(duì)校企合作培養(yǎng)高技能人才成效突出的，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（八）加大在職職工的職業(yè)技能培訓(xùn)力度。用人單位要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定并落實(shí)職工教育和培訓(xùn)制度，對(duì)經(jīng)單位同意參加脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)職業(yè)技能培訓(xùn)的職工，應(yīng)視同在崗位職工全額享受相關(guān)薪酬待遇，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀者可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。工會(huì)、勞動(dòng)保障部門(mén)、

8、經(jīng)貿(mào)局要進(jìn)一步做好在職職工的“技能提升活動(dòng)”，到 年，力爭(zhēng)75%以上的在職職工技能等級(jí)提升一個(gè)級(jí)別。（九）動(dòng)員社會(huì)各方面力量開(kāi)展技能人才培養(yǎng)工作。建立政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、行業(yè)配合、學(xué)校參與、社會(huì)扶持、個(gè)人努力、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系的高技能人才培養(yǎng)體系，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，共同做好高技能人才培養(yǎng)工作。大力發(fā)展民辦職業(yè)教育和培訓(xùn)，充分發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體行業(yè)和協(xié)會(huì)在高技能人才培養(yǎng)中的作用。三、建立健全高技能人才選拔、使用考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，多渠道促進(jìn)人才成長(zhǎng)（十）廣泛開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，不拘一格選拔高技能人才。建立政府引導(dǎo)，工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)各方參與的多形式職業(yè)技能競(jìng)賽機(jī)制，把技能競(jìng)賽作為培養(yǎng)高

9、技能人才的重要途徑。在積極組織參加市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)技能競(jìng)賽活動(dòng)的基礎(chǔ)上，全縣每年在支柱產(chǎn)業(yè)和技能人才相對(duì)薄弱的崗位中選擇部分工種舉辦12次職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。對(duì)競(jìng)賽中成績(jī)突出者，給予破格晉升技能等級(jí)。（十一）建立健全高技能人才崗位使用機(jī)制。縣內(nèi)有條件的用人單位要逐步推行技師聘任制度，明確技師職責(zé)、權(quán)利和相應(yīng)待遇，從有技師資格的人員中擇優(yōu)聘任上崗，充分發(fā)揮技師在解決技術(shù)難題、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、培養(yǎng)后備人才等方面的作用。（十二）建立健全高技能人才的考評(píng)辦法。堅(jiān)持高技能人才考核重在操作技能、實(shí)踐創(chuàng)新技能和工作業(yè)績(jī)的原則，加快建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)技能水平的技能人才

10、評(píng)價(jià)體系。按“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自主申報(bào)、社會(huì)考核、單位聘任”的原則，全面推進(jìn)技師社會(huì)化考評(píng)工作。要打破年齡、資歷、身份限制，把能力和業(yè)績(jī)作為衡量技能人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)掌握高超技能、做出突出貢獻(xiàn)的骨干人才，經(jīng)企業(yè)推薦或者個(gè)人自薦，可直接申請(qǐng)破格或越級(jí)參加技師、高級(jí)技師考評(píng)。要在有條件的企業(yè)中開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，經(jīng)考評(píng)，合格人員可直接核發(fā)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。（十三）建立健全高技能人才激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)積極探索新的收入分配制度，使高技能人才的重要作用和突出貢獻(xiàn)與實(shí)際待遇相匹配。被聘用的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師可比照助理工程師、工程師、高級(jí)工程師享受相應(yīng)待遇。企業(yè)和用人單位可把勞動(dòng)者技能和實(shí)際貢獻(xiàn)作為生產(chǎn)

11、要素參與分配，對(duì)優(yōu)秀技能人才可實(shí)行期權(quán)、股權(quán)激勵(lì)。有條件的企業(yè)要在帶薪學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、休假、出國(guó)進(jìn)修等方面，向高技能人才傾斜。鼓勵(lì)生產(chǎn)一線專業(yè)技術(shù)人員向工程師、技師“雙證型”人才轉(zhuǎn)變。職業(yè)學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)專業(yè)教師向“雙師型”教師轉(zhuǎn)變。要完善優(yōu)秀高技能人才評(píng)選表彰辦法，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀高技能人才、培育先進(jìn)單位和個(gè)人，可參照高層次人才有關(guān)政策實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)做出重大貢獻(xiàn)的高技能人才，要給予重獎(jiǎng)。各用人單位要建立相應(yīng)的高技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。四、完善社會(huì)保障制度，促進(jìn)高技能人才技術(shù)交流和合理流動(dòng)（十四）完善高技能人才社會(huì)保障制度。進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，將包括高技能人才在內(nèi)的勞動(dòng)者納入社會(huì)保障覆蓋范圍。指導(dǎo)有條

12、件的企業(yè)建立企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等制度，并注意向生產(chǎn)、服務(wù)一線的技能人才傾斜。積極探索高技能人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位之間流動(dòng)的社會(huì)保障關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)問(wèn)題。（十五）促進(jìn)高技能人才技術(shù)交流和合理流動(dòng)。依托技能人才培訓(xùn)基地和社會(huì)團(tuán)體，舉辦各種形式的高技能人才主題活動(dòng)，為高技能人才技術(shù)交流、絕招絕技和技能成果展示等創(chuàng)造條件。縣人才交流中心、人才市場(chǎng)，要建立高技能人才信息庫(kù)和專欄，定期發(fā)布高技能人才供求信息和工資指導(dǎo)價(jià)位信息。設(shè)立高技能人才服務(wù)窗口，舉辦專場(chǎng)招聘活動(dòng)，提供職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)鑒定、勞動(dòng)合同登記、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系辦理、檔案保管等“一站式”服務(wù)，為高技能人才的技術(shù)交流和合理流動(dòng)提供政策

13、咨詢和信息服務(wù)。鼓勵(lì)高技能人才在完成本職工作、不損害本單位利益的前提下，通過(guò)兼職、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)服務(wù)、人才租賃、專利轉(zhuǎn)讓等形式充分發(fā)揮作用。五、加大資金投入，完善高技能人才工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制（十六）進(jìn)一步加大資金投入力度。建立政府、企業(yè)、社會(huì)多渠道籌措的高技能人才工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。把高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)逐步納入職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，在職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，擇優(yōu)支持高技能人才培養(yǎng)成效顯著的職業(yè)學(xué)校。要按規(guī)定合理安排使用城市教育費(fèi)附加，對(duì)高技能人才培養(yǎng)給予支持。（十七）做好企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)的提取和使用。要認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，按照職工工資總額的1.5%2.5%足額提取職工教

14、育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保證60%以上的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)用于技術(shù)工人，特別是高技能人才的培訓(xùn)。企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)，也應(yīng)按相關(guān)規(guī)定提取職工技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保證急需的高技能人才培養(yǎng)需要。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。企業(yè)年度職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取和使用情況應(yīng)納入廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，并接受職工代表和工會(huì)組織監(jiān)督。（十八）吸引和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入。鼓勵(lì)社會(huì)各界和個(gè)人對(duì)高技能人才培養(yǎng)提供捐贈(zèng)和其他培訓(xùn)服務(wù)。通過(guò)聯(lián)合舉辦、冠名引資等多種方式，積極探索技能競(jìng)賽、絕招展示和技術(shù)交流活動(dòng)的市場(chǎng)運(yùn)作模式。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為技能人才培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和各類(lèi)職業(yè)學(xué)校發(fā)展提供融資服務(wù)。六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，抓好高技能人才的宣傳工作（十九）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高技能人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。要在縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立組織部門(mén)宏觀指導(dǎo)，勞動(dòng)保障部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門(mén)緊密配合的高技能人才工作機(jī)制。勞動(dòng)保障部門(mén)要具體承擔(dān)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌