輻射事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

1、-. z. -. .可修編.*輻射事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案2016年8月25日發(fā)布 2016年8月26日實(shí)施-. z.目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc2987559361 事故類型和危害程度分析3HYPERLINK l _Toc2987559371.1事故類型3HYPERLINK l _Toc2987559391.2危害程度3HYPERLINK l _Toc2987559402 輻射事故應(yīng)急原則3HYPERLINK l _Toc2987559413 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3HYPERLINK l _Toc2987559423.1輻射應(yīng)急組3HYPERLINK l _To

2、c2987559433.2職責(zé)4HYPERLINK l _Toc2987559444 預(yù)防與預(yù)警4HYPERLINK l _Toc2987559454.1預(yù)防4HYPERLINK l _Toc2987559464.2事故報警4HYPERLINK l _Toc2987559474.2.1報警途徑4HYPERLINK l _Toc2987559484.2.2報警容5HYPERLINK l _Toc2987559494.3預(yù)警5HYPERLINK l _Toc2987559504.3.1預(yù)警圍5HYPERLINK l _Toc2987559514.3.2預(yù)警行動5HYPERLINK l _Toc29

3、87559525 應(yīng)急信息處置及報告6HYPERLINK l _Toc2987559535.1輻射事故信息處置程序6HYPERLINK l _Toc2987559545.2事故報告6HYPERLINK l _Toc2987559556 應(yīng)急響應(yīng)7HYPERLINK l _Toc2987559566.1響應(yīng)分級7HYPERLINK l _Toc2987559576.2響應(yīng)程序7HYPERLINK l _Toc2987559586.2.1部響應(yīng)7HYPERLINK l _Toc2987559596.2.2外部響應(yīng)程序7HYPERLINK l _Toc2987559606.3響應(yīng)擴(kuò)大8HYPERLI

4、NK l _Toc2987559616.4應(yīng)急處置措施8HYPERLINK l _Toc2987559626.5應(yīng)急結(jié)束8HYPERLINK l _Toc2987559636.6恢復(fù)9HYPERLINK l _Toc2987559646.7后期處置9HYPERLINK l _Toc2987559657 應(yīng)急物資與裝備保障10HYPERLINK l _Toc2987559668 附則10-. z.輻射事故應(yīng)急預(yù)案1 事故類型和危害程度分析1.1事故類型職業(yè)危害電離輻射。1.2危害程度電離輻射對人體的危害是超過劑量限值的放射線作用于肌體而發(fā)生的，長期接受超劑量的慢性照射，可引起慢性放射傷害。在短期

5、接受超過一定劑量的照射會發(fā)生急性放射性傷害。如未嚴(yán)格按放射線裝置的操作程序進(jìn)行曝光，射線裝置曝光時，無關(guān)人員誤入或未離開、防護(hù)用品使用不當(dāng)或者安全防護(hù)設(shè)施故障將導(dǎo)致不必要的照射。2 輻射事故應(yīng)急原則（1）以預(yù)防為主、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控，消防事故隱患為主；（2）自救與政府救援相結(jié)合。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1輻射事故應(yīng)急組公司設(shè)立輻射事故應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)組織和指揮危害事故應(yīng)急救援工作。應(yīng)急工作組組長由公司的輻射安全管理負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.2輻射事故應(yīng)急工作組職責(zé)表3-2輻射事故應(yīng)急工作組職責(zé)工作容組長/組員職責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急組長：*組員：*、*、*、*組長：*組員：*、*、*、*（1）組織制定本公司輻射事故應(yīng)急預(yù)

6、案，建立定期應(yīng)對突發(fā)事件的工作磋商機(jī)制；定期實(shí)施應(yīng)急培訓(xùn)。建立類醫(yī)療射線裝置管理臺賬，根據(jù)相關(guān)規(guī)定報環(huán)保局登記備案。（2）當(dāng)發(fā)生輻射事故時組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與應(yīng)急搶險救援，下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令，指揮現(xiàn)場人員完成搶險任務(wù)。（3）根據(jù)搶險現(xiàn)場需要向上級報告應(yīng)急替補(bǔ)人員，應(yīng)急物資等保障。（4）及時向公司及政府環(huán)保部門報告事故處理信息。（5）落實(shí)輻射事故安全防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)安全防護(hù)。事故調(diào)查（1）協(xié)助涉事的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場監(jiān)察、處置工作；（2）調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)；（3）監(jiān)控輻射安全，接受專業(yè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測；（4）對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，指定射線裝置的處置和環(huán)境修復(fù)方案并

7、組織實(shí)施。（5）配合公安部門追查丟失的帶有輻射的儀器裝置?，F(xiàn)場救護(hù)（1）配合疏散周邊環(huán)境人員，及時聯(lián)系醫(yī)院等相關(guān)機(jī)構(gòu)，協(xié)助現(xiàn)場受傷害人員進(jìn)行護(hù)送就醫(yī)。配合做好搶救轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治受傷、中毒人員工作，力求將人員傷亡降低到最低程度。后勤保障/善后處理（1）為接觸輻射的相關(guān)人員提供可靠的個人防護(hù)用品；（2）組織調(diào)度公司各種應(yīng)急物資，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。（3）根據(jù)實(shí)際情況協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，做好事故善后工作。協(xié)作完成財產(chǎn)保險、人身保險的理賠工作。4 預(yù)防與預(yù)警4.1預(yù)防（1）射線裝置含有有害物品，其放射性可直接或間接對人體產(chǎn)生危害，影響工作人員的身心健康。因此，工作人員除了安裝、維護(hù)、檢修和在有必須在室輻

8、射區(qū)域進(jìn)行標(biāo)定外，不要隨意接近放射設(shè)備；其它作業(yè)在輻射區(qū)域外進(jìn)行。（2）凡是接觸射線裝置設(shè)備的工作，必須配帶輻射檢測儀，個人劑量儀，穿防護(hù)服，戴防護(hù)手套及防護(hù)眼鏡；（3）進(jìn)行射線裝置設(shè)備的維護(hù)、檢修和開箱，必須先用檢測儀器對周圍的放射性強(qiáng)度實(shí)行測量，確認(rèn)安全后方可工作，并盡量避開輻射強(qiáng)的方位；（4）在進(jìn)行射線裝置設(shè)備的安裝，拆卸過程中，其總電源開關(guān)應(yīng)一直保持在關(guān)閉位置，并確認(rèn)開關(guān)狀態(tài)正常良好；（5）安裝完畢后，應(yīng)當(dāng)再次檢查確認(rèn)是否安裝到位，并對現(xiàn)場工作人員做好安全防護(hù)或確認(rèn)撤離后方可開啟測試。；（6）施工或檢修完畢后要確?，F(xiàn)場衛(wèi)生清潔，并對現(xiàn)場操作使用人員講解注意事項(xiàng)；（7）制定有關(guān)管理制度。

9、4.2事故報警報警途徑（1）技術(shù)人員如發(fā)現(xiàn)異常事故動態(tài)，應(yīng)及時向應(yīng)急工作組報告；（2）應(yīng)急工作組組長應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場報警情況，及時向公司負(fù)責(zé)人報告；（3）經(jīng)分析事故影響圍有可能引發(fā)政府級以上事故的，公司應(yīng)急工作組組長在規(guī)定時間及時向當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)中心報告。4.2.2報警容事故應(yīng)急報警一般應(yīng)包括以下容：（1）事故發(fā)生的時間和地點(diǎn)；（2）事故類型；（3）估計(jì)造成事故的損失；（4）事故可能持續(xù)的時間；（5）健康危害與必要的醫(yī)療措施；（6）聯(lián)系人和。4.3預(yù)警預(yù)警圍（1）控制臺上的監(jiān)視器不能停止、按鈕不能復(fù)位或其它情況，造成射線裝置一直出射線；（2）放射裝置安裝或維修過程中，發(fā)現(xiàn)重要零配件在工作

10、現(xiàn)場掉落，無法確定其具體位置；（3）放射裝置安裝或維修過程中在工作現(xiàn)場丟失或被盜，經(jīng)查確認(rèn)其已被帶離工作現(xiàn)場。以上情況一旦發(fā)生，將可能造成人員傷害和和財產(chǎn)損失以及對環(huán)境破壞?，F(xiàn)場技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所符合以上情況、立即按下應(yīng)急開關(guān)或切斷主控電源，保護(hù)好事故現(xiàn)場，并立即向應(yīng)急工作組報警。預(yù)警行動公司應(yīng)急工作組接報警后，分析預(yù)測事故險情，由應(yīng)急工作組長與公司負(fù)責(zé)人決策啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急組織和人員進(jìn)入應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)，組織作好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作：（1）現(xiàn)場搶險人員做好個人防護(hù)、熟悉預(yù)案中射線裝置的位置，可利用的應(yīng)急器材位置，危險源控制措施等預(yù)案規(guī)定容；（2）做好應(yīng)急物資、臨時工作人員、外協(xié)救援隊(duì)伍以及其他保

11、障措施調(diào)配準(zhǔn)備工作。5 應(yīng)急信息處置及報告5.1輻射事故信息處置程序應(yīng)急工作組人員做好事故信息管理和報告工作，事故信息處置程序及容見表5-1。表5-1事故信息處置程序序號處置程序信息容提供單位/人員提供時間1事故現(xiàn)場信息（1）事故發(fā)生地點(diǎn)、時間及類型（2）事故異常情況及輻射量（3）事故現(xiàn)場其他信息事故發(fā)生現(xiàn)場公司人員、所屬機(jī)構(gòu)相關(guān)人員報警時2事故發(fā)生場所基本信息（1）事故單位詳細(xì)地址、道路交通、企業(yè)規(guī)模、人員數(shù)量（2）事故輻射程度，現(xiàn)儲存能力（3）事故單位應(yīng)急保障能力等基本信息事故發(fā)生區(qū)的負(fù)責(zé)人、應(yīng)急相關(guān)人員接警時3事故預(yù)測信息（1）根據(jù)事故可能影響圍的人員情況，預(yù)測可能造成的事故等級、危險程

12、度；（2）預(yù)測應(yīng)急救援需要的人力、物資、醫(yī)療救護(hù)等綜合保障資源需求（3）啟動預(yù)案、通知應(yīng)急相關(guān)人員應(yīng)急工作組啟動預(yù)案時4應(yīng)急指揮信息（1）調(diào)集應(yīng)急資源、下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令；（2）跟蹤應(yīng)急搶險現(xiàn)場；（3）向組長反饋現(xiàn)場救援信息；應(yīng)急工作組搶險救援搶險中；5應(yīng)急搶險信息（1）應(yīng)急救援效果；（2）現(xiàn)場險情、擴(kuò)大勢態(tài)；（3）應(yīng)急保障供給需求；（4）現(xiàn)場及清理情況；應(yīng)急工作組搶險救援中6應(yīng)急保障信息（1）應(yīng)急物資供給；（2）應(yīng)急物資準(zhǔn)備情況；應(yīng)急工作組搶險救援中5.2事故報告發(fā)生事故造成或可能造成人員傷害，在規(guī)定時間向政府相關(guān)部門上報。報告部門及聯(lián)系方式見表5-2。表5-2 事故報告部門及聯(lián)系方式分類名稱

13、聯(lián)系輻射事故主管部門市環(huán)保局8/6安全生產(chǎn)監(jiān)管部門安監(jiān)局2 / 12350 公安部門市公安局110 衛(wèi)生部門市衛(wèi)生局123206 應(yīng)急響應(yīng)6.1響應(yīng)分級級（公司級）應(yīng)急響應(yīng)有可能造成人員受傷或未遂（未達(dá)到政府級），影響到裝置所在機(jī)構(gòu)或單位和人員時，由公司的應(yīng)急工作組組織啟動應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)派各人員參與搶險。級（區(qū)間級）應(yīng)急響應(yīng)這類事故的有害影響局限在小圍，可被現(xiàn)場的操作者遏制。未影響到裝置所在機(jī)構(gòu)或單位的人員時，由現(xiàn)場人員匯報上級后進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)，并將相關(guān)情況及時報告給應(yīng)急工作組。6.2響應(yīng)程序6.2.1部響應(yīng)執(zhí)行公司響應(yīng)程序。外部響應(yīng)程序（1）立即報告發(fā)生輻射污染事故時，如為級事故的響應(yīng)級別時

14、，如有必要則同時向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局、安監(jiān)局等聯(lián)系報告。報告容包括：事發(fā)單位、事發(fā)地點(diǎn)、時間、起因、污染及影響、涉及周邊情況等。（2）快速出動現(xiàn)場應(yīng)急人員立即進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果匯報由應(yīng)急工作組決定是否全面啟動應(yīng)急預(yù)案。如需啟動應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作組立即組織、指揮事故的應(yīng)急工作，進(jìn)入輻射事故應(yīng)急處置程序。（3）控制現(xiàn)場初步確定污染性質(zhì)和控制圍，迅速布控現(xiàn)場，公司負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)赝话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急部門的安排，與環(huán)保、公安、衛(wèi)生部門及事發(fā)地區(qū)相互協(xié)作，協(xié)同作戰(zhàn)，初步劃定警戒圍，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。（4）現(xiàn)場調(diào)查現(xiàn)場應(yīng)急工作組應(yīng)按照當(dāng)?shù)赝话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急部門的安排部署，迅速展開監(jiān)測布點(diǎn)和攝像、拍照等調(diào)

15、查取證工作，確定事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量，已造成的污染圍、影響程度等情況。（5）情況上報輻射應(yīng)急辦按照1小時速報、24小時確報的要求，及時向突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急工作組報告已掌握的重要情況，并報市環(huán)保局。（6）污染處置根據(jù)調(diào)查取證和現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，結(jié)合專家意見，公司配合當(dāng)?shù)赝话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急部門確定事故影響圍的污染物處置方案，減少污染危害。（7）信息發(fā)布根據(jù)市環(huán)保局、安監(jiān)局等相關(guān)政府部門的要求向公眾發(fā)布必要信息。（8）污染跟蹤輻射應(yīng)急辦結(jié)合專家組的意見確定污染事故可能長期存在的潛在或間接危害及社會影響，對污染危害實(shí)施跟蹤調(diào)查、監(jiān)測，直至危害消除。6.3響應(yīng)擴(kuò)大事故影響有可擴(kuò)

16、大到公共區(qū)（社區(qū)），需要動用地市級以上力量才能控制，公司在政府應(yīng)急隊(duì)伍沒有到來時，積極組織自救，當(dāng)政府應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場后，響應(yīng)政府應(yīng)急指揮部指令，配合政府開展應(yīng)急救援工作。6.4應(yīng)急處置措施由應(yīng)急工作組根據(jù)事故情況，遵循表5-1事故信息處置程序進(jìn)行指揮、安排相應(yīng)措施。6.5應(yīng)急結(jié)束（1）終止條件輻射事故得到控制，事故條件已經(jīng)消除；采取并將持續(xù)采取一切必要的防護(hù)措施，保護(hù)公眾免受污染，使事故的長期輻射影響降至最低限限度。（2）終止程序公司及周圍輻射應(yīng)急辦在充分聽取專家組意見后做出設(shè)立污染警戒區(qū)域和時限的決定，并提出輻射事故應(yīng)急工作終止的請示報相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布終止應(yīng)急狀

17、態(tài)，并撰寫應(yīng)急處置工作的詳細(xì)書面報告，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。6.6恢復(fù)期輻射應(yīng)急事故應(yīng)急終止后，應(yīng)急工作組執(zhí)行下列行動：（1）評價所有應(yīng)急日志、記錄、產(chǎn)生過程，書面信息等；（2）回顧評價造成應(yīng)急狀態(tài)的事故產(chǎn)生過程，查出原因，防止重復(fù)出現(xiàn)類似事故；（3）回顧評價應(yīng)急期間所采取的一切行動；（4）根據(jù)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，修改現(xiàn)有的應(yīng)急方案和程序；（5）應(yīng)急終止后，應(yīng)及時向政府相關(guān)部門（安監(jiān)局、環(huán)保局）提交總結(jié)報告。6.7后期處置（1）善后處理應(yīng)急工作組組織對參與輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)人員及事故受害人員所受劑量進(jìn)行評估；本公司做好評估后受照人員的醫(yī)療救助和撫恤工作，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對緊急調(diào)集、動員征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，并按照有關(guān)規(guī)定及時下?lián)芫戎Y金和物資，對事故影響區(qū)域的居民開展心理咨詢服務(wù)和有關(guān)輻射基本知識宣傳。負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置工作的資料歸檔和總結(jié)，收集所有的應(yīng)急日志、記錄、報告等書面材料，評估應(yīng)急處置期間所采取的一切行動，撰寫調(diào)查和總結(jié)報告，提出加強(qiáng)防突發(fā)輻射事故的建議。（2）保險建立輻射事故社