輻射事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

1、-. z. -. .可修編.*輻射事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案2016年8月25日發(fā)布 2016年8月26日實(shí)施-. z.目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc2987559361 事故類型和危害程度分析3HYPERLINK l _Toc2987559371.1事故類型3HYPERLINK l _Toc2987559391.2危害程度3HYPERLINK l _Toc2987559402 輻射事故應(yīng)急原則3HYPERLINK l _Toc2987559413 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3HYPERLINK l _Toc2987559423.1輻射應(yīng)急組3HYPERLINK l _To

2、c2987559433.2職責(zé)4HYPERLINK l _Toc2987559444 預(yù)防與預(yù)警4HYPERLINK l _Toc2987559454.1預(yù)防4HYPERLINK l _Toc2987559464.2事故報(bào)警4HYPERLINK l _Toc2987559474.2.1報(bào)警途徑4HYPERLINK l _Toc2987559484.2.2報(bào)警容5HYPERLINK l _Toc2987559494.3預(yù)警5HYPERLINK l _Toc2987559504.3.1預(yù)警圍5HYPERLINK l _Toc2987559514.3.2預(yù)警行動(dòng)5HYPERLINK l _Toc29

3、87559525 應(yīng)急信息處置及報(bào)告6HYPERLINK l _Toc2987559535.1輻射事故信息處置程序6HYPERLINK l _Toc2987559545.2事故報(bào)告6HYPERLINK l _Toc2987559556 應(yīng)急響應(yīng)7HYPERLINK l _Toc2987559566.1響應(yīng)分級(jí)7HYPERLINK l _Toc2987559576.2響應(yīng)程序7HYPERLINK l _Toc2987559586.2.1部響應(yīng)7HYPERLINK l _Toc2987559596.2.2外部響應(yīng)程序7HYPERLINK l _Toc2987559606.3響應(yīng)擴(kuò)大8HYPERLI

4、NK l _Toc2987559616.4應(yīng)急處置措施8HYPERLINK l _Toc2987559626.5應(yīng)急結(jié)束8HYPERLINK l _Toc2987559636.6恢復(fù)9HYPERLINK l _Toc2987559646.7后期處置9HYPERLINK l _Toc2987559657 應(yīng)急物資與裝備保障10HYPERLINK l _Toc2987559668 附則10-. z.輻射事故應(yīng)急預(yù)案1 事故類型和危害程度分析1.1事故類型職業(yè)危害電離輻射。1.2危害程度電離輻射對(duì)人體的危害是超過(guò)劑量限值的放射線作用于肌體而發(fā)生的，長(zhǎng)期接受超劑量的慢性照射，可引起慢性放射傷害。在短期

5、接受超過(guò)一定劑量的照射會(huì)發(fā)生急性放射性傷害。如未嚴(yán)格按放射線裝置的操作程序進(jìn)行曝光，射線裝置曝光時(shí)，無(wú)關(guān)人員誤入或未離開(kāi)、防護(hù)用品使用不當(dāng)或者安全防護(hù)設(shè)施故障將導(dǎo)致不必要的照射。2 輻射事故應(yīng)急原則（1）以預(yù)防為主、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控，消防事故隱患為主；（2）自救與政府救援相結(jié)合。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1輻射事故應(yīng)急組公司設(shè)立輻射事故應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)組織和指揮危害事故應(yīng)急救援工作。應(yīng)急工作組組長(zhǎng)由公司的輻射安全管理負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.2輻射事故應(yīng)急工作組職責(zé)表3-2輻射事故應(yīng)急工作組職責(zé)工作容組長(zhǎng)/組員職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組長(zhǎng)：*組員：*、*、*、*組長(zhǎng)：*組員：*、*、*、*（1）組織制定本公司輻射事故應(yīng)急預(yù)

6、案，建立定期應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作磋商機(jī)制；定期實(shí)施應(yīng)急培訓(xùn)。建立類醫(yī)療射線裝置管理臺(tái)賬，根據(jù)相關(guān)規(guī)定報(bào)環(huán)保局登記備案。（2）當(dāng)發(fā)生輻射事故時(shí)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令，指揮現(xiàn)場(chǎng)人員完成搶險(xiǎn)任務(wù)。（3）根據(jù)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)需要向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急替補(bǔ)人員，應(yīng)急物資等保障。（4）及時(shí)向公司及政府環(huán)保部門報(bào)告事故處理信息。（5）落實(shí)輻射事故安全防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)安全防護(hù)。事故調(diào)查（1）協(xié)助涉事的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、處置工作；（2）調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)；（3）監(jiān)控輻射安全，接受專業(yè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)；（4）對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，指定射線裝置的處置和環(huán)境修復(fù)方案并

7、組織實(shí)施。（5）配合公安部門追查丟失的帶有輻射的儀器裝置。現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)（1）配合疏散周邊環(huán)境人員，及時(shí)聯(lián)系醫(yī)院等相關(guān)機(jī)構(gòu)，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)受傷害人員進(jìn)行護(hù)送就醫(yī)。配合做好搶救轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治受傷、中毒人員工作，力求將人員傷亡降低到最低程度。后勤保障/善后處理（1）為接觸輻射的相關(guān)人員提供可靠的個(gè)人防護(hù)用品；（2）組織調(diào)度公司各種應(yīng)急物資，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。（3）根據(jù)實(shí)際情況協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，做好事故善后工作。協(xié)作完成財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)的理賠工作。4 預(yù)防與預(yù)警4.1預(yù)防（1）射線裝置含有有害物品，其放射性可直接或間接對(duì)人體產(chǎn)生危害，影響工作人員的身心健康。因此，工作人員除了安裝、維護(hù)、檢修和在有必須在室輻

8、射區(qū)域進(jìn)行標(biāo)定外，不要隨意接近放射設(shè)備；其它作業(yè)在輻射區(qū)域外進(jìn)行。（2）凡是接觸射線裝置設(shè)備的工作，必須配帶輻射檢測(cè)儀，個(gè)人劑量?jī)x，穿防護(hù)服，戴防護(hù)手套及防護(hù)眼鏡；（3）進(jìn)行射線裝置設(shè)備的維護(hù)、檢修和開(kāi)箱，必須先用檢測(cè)儀器對(duì)周圍的放射性強(qiáng)度實(shí)行測(cè)量，確認(rèn)安全后方可工作，并盡量避開(kāi)輻射強(qiáng)的方位；（4）在進(jìn)行射線裝置設(shè)備的安裝，拆卸過(guò)程中，其總電源開(kāi)關(guān)應(yīng)一直保持在關(guān)閉位置，并確認(rèn)開(kāi)關(guān)狀態(tài)正常良好；（5）安裝完畢后，應(yīng)當(dāng)再次檢查確認(rèn)是否安裝到位，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員做好安全防護(hù)或確認(rèn)撤離后方可開(kāi)啟測(cè)試。；（6）施工或檢修完畢后要確?，F(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生清潔，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作使用人員講解注意事項(xiàng)；（7）制定有關(guān)管理制度。

9、4.2事故報(bào)警報(bào)警途徑（1）技術(shù)人員如發(fā)現(xiàn)異常事故動(dòng)態(tài)，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急工作組報(bào)告；（2）應(yīng)急工作組組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警情況，及時(shí)向公司負(fù)責(zé)人報(bào)告；（3）經(jīng)分析事故影響圍有可能引發(fā)政府級(jí)以上事故的，公司應(yīng)急工作組組長(zhǎng)在規(guī)定時(shí)間及時(shí)向當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)中心報(bào)告。4.2.2報(bào)警容事故應(yīng)急報(bào)警一般應(yīng)包括以下容：（1）事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)；（2）事故類型；（3）估計(jì)造成事故的損失；（4）事故可能持續(xù)的時(shí)間；（5）健康危害與必要的醫(yī)療措施；（6）聯(lián)系人和。4.3預(yù)警預(yù)警圍（1）控制臺(tái)上的監(jiān)視器不能停止、按鈕不能復(fù)位或其它情況，造成射線裝置一直出射線；（2）放射裝置安裝或維修過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)重要零配件在工作

10、現(xiàn)場(chǎng)掉落，無(wú)法確定其具體位置；（3）放射裝置安裝或維修過(guò)程中在工作現(xiàn)場(chǎng)丟失或被盜，經(jīng)查確認(rèn)其已被帶離工作現(xiàn)場(chǎng)。以上情況一旦發(fā)生，將可能造成人員傷害和和財(cái)產(chǎn)損失以及對(duì)環(huán)境破壞?，F(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所符合以上情況、立即按下應(yīng)急開(kāi)關(guān)或切斷主控電源，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并立即向應(yīng)急工作組報(bào)警。預(yù)警行動(dòng)公司應(yīng)急工作組接報(bào)警后，分析預(yù)測(cè)事故險(xiǎn)情，由應(yīng)急工作組長(zhǎng)與公司負(fù)責(zé)人決策啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急組織和人員進(jìn)入應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)，組織作好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作：（1）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員做好個(gè)人防護(hù)、熟悉預(yù)案中射線裝置的位置，可利用的應(yīng)急器材位置，危險(xiǎn)源控制措施等預(yù)案規(guī)定容；（2）做好應(yīng)急物資、臨時(shí)工作人員、外協(xié)救援隊(duì)伍以及其他保

11、障措施調(diào)配準(zhǔn)備工作。5 應(yīng)急信息處置及報(bào)告5.1輻射事故信息處置程序應(yīng)急工作組人員做好事故信息管理和報(bào)告工作，事故信息處置程序及容見(jiàn)表5-1。表5-1事故信息處置程序序號(hào)處置程序信息容提供單位/人員提供時(shí)間1事故現(xiàn)場(chǎng)信息（1）事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間及類型（2）事故異常情況及輻射量（3）事故現(xiàn)場(chǎng)其他信息事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)公司人員、所屬機(jī)構(gòu)相關(guān)人員報(bào)警時(shí)2事故發(fā)生場(chǎng)所基本信息（1）事故單位詳細(xì)地址、道路交通、企業(yè)規(guī)模、人員數(shù)量（2）事故輻射程度，現(xiàn)儲(chǔ)存能力（3）事故單位應(yīng)急保障能力等基本信息事故發(fā)生區(qū)的負(fù)責(zé)人、應(yīng)急相關(guān)人員接警時(shí)3事故預(yù)測(cè)信息（1）根據(jù)事故可能影響圍的人員情況，預(yù)測(cè)可能造成的事故等級(jí)、危險(xiǎn)程

12、度；（2）預(yù)測(cè)應(yīng)急救援需要的人力、物資、醫(yī)療救護(hù)等綜合保障資源需求（3）啟動(dòng)預(yù)案、通知應(yīng)急相關(guān)人員應(yīng)急工作組啟動(dòng)預(yù)案時(shí)4應(yīng)急指揮信息（1）調(diào)集應(yīng)急資源、下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令；（2）跟蹤應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)；（3）向組長(zhǎng)反饋現(xiàn)場(chǎng)救援信息；應(yīng)急工作組搶險(xiǎn)救援搶險(xiǎn)中；5應(yīng)急搶險(xiǎn)信息（1）應(yīng)急救援效果；（2）現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情、擴(kuò)大勢(shì)態(tài)；（3）應(yīng)急保障供給需求；（4）現(xiàn)場(chǎng)及清理情況；應(yīng)急工作組搶險(xiǎn)救援中6應(yīng)急保障信息（1）應(yīng)急物資供給；（2）應(yīng)急物資準(zhǔn)備情況；應(yīng)急工作組搶險(xiǎn)救援中5.2事故報(bào)告發(fā)生事故造成或可能造成人員傷害，在規(guī)定時(shí)間向政府相關(guān)部門上報(bào)。報(bào)告部門及聯(lián)系方式見(jiàn)表5-2。表5-2 事故報(bào)告部門及聯(lián)系方式分類名稱

13、聯(lián)系輻射事故主管部門市環(huán)保局8/6安全生產(chǎn)監(jiān)管部門安監(jiān)局2 / 12350 公安部門市公安局110 衛(wèi)生部門市衛(wèi)生局123206 應(yīng)急響應(yīng)6.1響應(yīng)分級(jí)級(jí)（公司級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)有可能造成人員受傷或未遂（未達(dá)到政府級(jí)），影響到裝置所在機(jī)構(gòu)或單位和人員時(shí)，由公司的應(yīng)急工作組組織啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)派各人員參與搶險(xiǎn)。級(jí)（區(qū)間級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)這類事故的有害影響局限在小圍，可被現(xiàn)場(chǎng)的操作者遏制。未影響到裝置所在機(jī)構(gòu)或單位的人員時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)人員匯報(bào)上級(jí)后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)，并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急工作組。6.2響應(yīng)程序6.2.1部響應(yīng)執(zhí)行公司響應(yīng)程序。外部響應(yīng)程序（1）立即報(bào)告發(fā)生輻射污染事故時(shí)，如為級(jí)事故的響應(yīng)級(jí)別時(shí)

14、，如有必要?jiǎng)t同時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局、安監(jiān)局等聯(lián)系報(bào)告。報(bào)告容包括：事發(fā)單位、事發(fā)地點(diǎn)、時(shí)間、起因、污染及影響、涉及周邊情況等。（2）快速出動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員立即進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果匯報(bào)由應(yīng)急工作組決定是否全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。如需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作組立即組織、指揮事故的應(yīng)急工作，進(jìn)入輻射事故應(yīng)急處置程序。（3）控制現(xiàn)場(chǎng)初步確定污染性質(zhì)和控制圍，迅速布控現(xiàn)場(chǎng)，公司負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)赝话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急部門的安排，與環(huán)保、公安、衛(wèi)生部門及事發(fā)地區(qū)相互協(xié)作，協(xié)同作戰(zhàn)，初步劃定警戒圍，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。（4）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組應(yīng)按照當(dāng)?shù)赝话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急部門的安排部署，迅速展開(kāi)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和攝像、拍照等調(diào)

15、查取證工作，確定事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量，已造成的污染圍、影響程度等情況。（5）情況上報(bào)輻射應(yīng)急辦按照1小時(shí)速報(bào)、24小時(shí)確報(bào)的要求，及時(shí)向突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組報(bào)告已掌握的重要情況，并報(bào)市環(huán)保局。（6）污染處置根據(jù)調(diào)查取證和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，結(jié)合專家意見(jiàn)，公司配合當(dāng)?shù)赝话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急部門確定事故影響圍的污染物處置方案，減少污染危害。（7）信息發(fā)布根據(jù)市環(huán)保局、安監(jiān)局等相關(guān)政府部門的要求向公眾發(fā)布必要信息。（8）污染跟蹤輻射應(yīng)急辦結(jié)合專家組的意見(jiàn)確定污染事故可能長(zhǎng)期存在的潛在或間接危害及社會(huì)影響，對(duì)污染危害實(shí)施跟蹤調(diào)查、監(jiān)測(cè)，直至危害消除。6.3響應(yīng)擴(kuò)大事故影響有可擴(kuò)

16、大到公共區(qū)（社區(qū)），需要?jiǎng)佑玫厥屑?jí)以上力量才能控制，公司在政府應(yīng)急隊(duì)伍沒(méi)有到來(lái)時(shí)，積極組織自救，當(dāng)政府應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，響應(yīng)政府應(yīng)急指揮部指令，配合政府開(kāi)展應(yīng)急救援工作。6.4應(yīng)急處置措施由應(yīng)急工作組根據(jù)事故情況，遵循表5-1事故信息處置程序進(jìn)行指揮、安排相應(yīng)措施。6.5應(yīng)急結(jié)束（1）終止條件輻射事故得到控制，事故條件已經(jīng)消除；采取并將持續(xù)采取一切必要的防護(hù)措施，保護(hù)公眾免受污染，使事故的長(zhǎng)期輻射影響降至最低限限度。（2）終止程序公司及周圍輻射應(yīng)急辦在充分聽(tīng)取專家組意見(jiàn)后做出設(shè)立污染警戒區(qū)域和時(shí)限的決定，并提出輻射事故應(yīng)急工作終止的請(qǐng)示報(bào)相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布終止應(yīng)急狀

17、態(tài)，并撰寫應(yīng)急處置工作的詳細(xì)書面報(bào)告，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。6.6恢復(fù)期輻射應(yīng)急事故應(yīng)急終止后，應(yīng)急工作組執(zhí)行下列行動(dòng)：（1）評(píng)價(jià)所有應(yīng)急日志、記錄、產(chǎn)生過(guò)程，書面信息等；（2）回顧評(píng)價(jià)造成應(yīng)急狀態(tài)的事故產(chǎn)生過(guò)程，查出原因，防止重復(fù)出現(xiàn)類似事故；（3）回顧評(píng)價(jià)應(yīng)急期間所采取的一切行動(dòng)；（4）根據(jù)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，修改現(xiàn)有的應(yīng)急方案和程序；（5）應(yīng)急終止后，應(yīng)及時(shí)向政府相關(guān)部門（安監(jiān)局、環(huán)保局）提交總結(jié)報(bào)告。6.7后期處置（1）善后處理應(yīng)急工作組組織對(duì)參與輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)人員及事故受害人員所受劑量進(jìn)行評(píng)估；本公司做好評(píng)估后受照人員的醫(yī)療救助和撫恤工作，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集、動(dòng)員征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下?lián)芫戎Y金和物資，對(duì)事故影響區(qū)域的居民開(kāi)展心理咨詢服務(wù)和有關(guān)輻射基本知識(shí)宣傳。負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置工作的資料歸檔和總結(jié)，收集所有的應(yīng)急日志、記錄、報(bào)告等書面材料，評(píng)估應(yīng)急處置期間所采取的一切行動(dòng)，撰寫調(diào)查和總結(jié)報(bào)告，提出加強(qiáng)防突發(fā)輻射事故的建議。（2）保險(xiǎn)建立輻射事故社