《ch08項目采購管理》

1、第八章 項目采購管理第一節(jié) 項目采購管理概述第二節(jié) 采購規(guī)劃第三節(jié) 發(fā)包規(guī)劃第四節(jié) 詢價第五節(jié) 賣方選擇第六節(jié) 合同管理第七節(jié) 合同收尾1精選ppt 學習目標了解項目采購的相關概念；掌握采購規(guī)劃制定的方法；熟悉發(fā)包規(guī)劃、詢價的做法；掌握合同價格的類型和特點；掌握供應商選擇的方法；熟悉合同管理的方法和工具。精選ppt第一節(jié) 項目采購管理概述一、項目采購管理的含義1.含義項目采購管理（project procurement management ）指為了實現(xiàn)項目范圍而從項目執(zhí)行組織外部獲取貨物和服務的過程。精選ppt2.分類（1）按照采購對象分類有形采購（physical procurement

2、）貨物采購如原材料等（流動資產）工程采購如生產系統(tǒng)構建（固定資產）精選ppt無形采購（non-physical procurement）咨詢服務采購如研究報告、設計、管理服務、培訓服務等。精選ppt（2）按照采購戰(zhàn)略層次分類戰(zhàn)術采購（tactical-level procurement）與項目相關的（project-related）短期的、戰(zhàn)術層次的采購，如貨物采購精選ppt戰(zhàn)略采購（strategic-level procurement）與組織相關的（organization-related）長期的、戰(zhàn)略層次的采購。在戰(zhàn)略層面，核心能力是很少外包的，因為承包商很可能在未來因此獲得競爭優(yōu)勢，如

3、IBM培養(yǎng)了Microsoft和Intel公司。精選ppt（3）按照采購方式分類招標采購由需求方提出招標條件和合同條件，然后許多投標商同時投標報價的采辦過程?？煞譃闊o限競爭的公開招標和有限競爭的邀請招標兩類。精選ppt非招標采購一般適用于單價較低、有固定標準的產品的采購，相當于日常運作采購，屬于項目采購中的大多數(shù)情況。可分為詢價采購、直接采購和自營工程等。精選ppt二、項目采購管理中的有關角色傳統(tǒng)的（通用的）工程項目采購管理模式，如圖8-2所示，P203精選ppt三、項目采購管理的過程PMBOK中描述的項目一般性采購過程，如圖8-3所示，P204精選ppt具體內容包括采購規(guī)劃（procurem

4、ent planning） 決定采購什么，何時采購及如何采購。發(fā)包規(guī)劃（solicitation planning） 詢價過程和賣方選擇過程所需文件的準備。精選ppt詢價（solicitation） 根據(jù)具體情況，從采購供應方獲得報價、投標或者建議書。賣方選擇（source selection） 接受投標書或建議書，并根據(jù)評估標準選定一個或多個可接受的合格供應商。精選ppt合同管理（contract administration） 管理合同以及買賣雙方之間的關系。合同收尾（contract closeout） 合同的完成和結算，包括解決其他一些未定事宜。精選ppt四、項目采購管理的目標其總目標

5、是以最低的成本及時地為項目提供其所需的物料、工程和服務。一般來說，項目的采購支出約占項目投資總額的50%以上。精選ppt下列表述錯誤的是（） A.項目采購絕大多數(shù)是通過非招標采購進行的B.非招標采購一般適用于單價較低、有固定標準的產品C.非招標采購主要包括：詢價采購、直接采購和自營工程D.項目采購絕大多數(shù)是通過招標采購進行的D課堂小測試精選ppt下列有關招標采購表述錯誤的是（） A.手續(xù)繁瑣，耗費時間較多，不夠機動靈活B.投標者可能把手續(xù)費等附加費用轉移到購買的投標項目的價格中去C.可能發(fā)生搶收標，圍標等現(xiàn)象D.可能出現(xiàn)貪污賄賂行為D課堂小測試精選ppt第二節(jié) 采購規(guī)劃一、采購規(guī)劃概述1.含義

6、采購規(guī)劃（procurement planning）就是明確如何從項目組織的外部獲取資源才能最好地滿足項目需求的過程。精選ppt2.主要回答的問題如圖8-5所示，P205精選ppt3.項目采購規(guī)劃的主要工作如圖8-4所示，P205 精選ppt二、采購規(guī)劃的依據(jù)1.項目的范圍信息用項目范圍管理說明書、工作分解結構及工作分解結構詞典進行描述。精選ppt2.項目資源需求信息指在開展項目活動中需要取得和消耗的各種資源的全面說明，其中最主要的是有關項目對外采購方面的資源數(shù)據(jù)和說明。精選ppt3.其他的項目管理計劃在制定項目采購規(guī)劃中需要參考或依據(jù)的主要有：項目整體計劃、項目工期計劃、項目成本計劃、項目質

7、量計劃、項目資金計劃、項目的人員配備計劃等。精選ppt4.事業(yè)環(huán)境因素與組織過程資產在進行采購規(guī)劃時要考慮項目所處的內外部市場環(huán)境、組織的相關采購規(guī)定及項目假設和約束條件等。精選ppt三、采購規(guī)劃的工具與技術自制/外購分析精選ppt1.導致選擇自制而非外購的因素 （1）數(shù)量太少，供應商不愿意做；（2）質量要求極高或很獨特，供應商做不了；（3）保守技術秘密；（4）成本更低；精選ppt（5）供應更有保障，使供需更協(xié)調；（6）利用或避免設備與人力的閑置；（7）避免對單一供應商的依賴；（8）競爭、政治、社會或環(huán)境等因素迫使組織自制。精選ppt2.導致外購而非自制的原因（1）組織缺乏管理經驗或技術經驗，

8、無法自制；（2）供應商與組織已建立了良好的合作關系，供應商有能力為組織提供優(yōu)質的產品或服務；（3）選擇供應源與替代品比較靈活；（4）采購費用通常較少；等。精選ppt四、采購規(guī)劃的工具與技術合同類型選擇精選ppt1、總價合同（教材P208）經項目組織和供應商協(xié)商，在合同中訂立雙方同意的固定價格作為今后結算的依據(jù)。適用于技術不太復雜、工期不太長、風險不太大的項目，因為這種合同界定比較明確，超支的風險較低。精選ppt2、成本補償合同（教材P209-210）成本加成合同（Cost Plus Earnings Contract）成本實報實銷，再加成本利潤率容易造成供應商故意抬高成本，使項目組織蒙受損失，

9、故在實踐中很少采用。精選ppt成本+固定酬金合同（Cost Plus Fixed Fee Contract）成本實報實銷，再加固定費用不足之處在于不能促使供應商主動地去降低成本。精選ppt成本+鼓勵酬金合同（Cost Plus Incentive Fee Contract）實際成本超過預算成本時，可以實報實銷；如有節(jié)約，按比例分享獎勵合同可以激勵供應商想方設法降低成本。精選ppt3、單價合同（教材P210）其結算價格是供應商每單位產品付出的勞動與勞動單位的乘積。適用于那些比較正規(guī)，且工作量難以預計的項目。精選ppt五、項目采購規(guī)劃的成果1.采購管理計劃說明如何對具體的采購過程進行管理?？梢允钦?/p>

10、式的/非正式的，可以很詳細/很粗略。精選ppt2.合同工作說明書描述賣方需要完成的所有工作和活動描述了產品、服務或賣方應該提供的結果在采購過程中更新合同的一個組成部分精選ppt3.自制或外購決策文件說明了產品、服務或成果是由項目團隊自制還是外購，還包括是否購買保險或履約保函。還可以簡要說明決策的原因和依據(jù)。精選ppt某公司生產產品每年需要甲零件300件，如果自制，該零件增加公司的固定成本300元，該零件自制的單位變動成本為7元；如果外購，零件的單價為8元。則該公司應該（） A.自制B.外購C.兩者效果一樣D.不能確定C課堂小測試精選ppt第三節(jié) 發(fā)包規(guī)劃一、發(fā)包規(guī)劃的含義1.含義發(fā)包規(guī)劃（So

11、licitation Planning）就是編制支持詢價工作所需要的文件并確定合同授予的評判標準。精選ppt2.發(fā)包規(guī)劃的主要工作如圖8-6所示，P212精選ppt二、發(fā)包規(guī)劃的成果1.采購文件(Procurement Documents)用于獲得潛在賣方的報價建議書。當主要考慮價格因素時，通常采用“投標”和“報價”；當主要考慮非價格因素時，通常采用“建議書”。精選ppt主要類型包括：投標邀請書（IFB，Invitation for Bid）征求建議書（RFP，Request for Proposal）詢價書（RFQ，Request for Quotation）招標通知、洽談邀請，以及承包商初

12、步建議征求書。精選ppt采購文件的主要內容（1）工作說明書SOW（2）買方對采購產品的要求（3）賣方提供的交付物（4）買方供應條款（5）買方想要的合同類型（6）買方想要的付款方式（7）采購的時間安排（8）有關賣方申請書內容和格式的說明（9）買方希望提交的最后期限 精選ppt2.評估標準用于評定賣方的建議書或為其評分。這些標準可以是客觀的（例如，“所推薦的項目經理必須是認證的項目管理專業(yè)人員，PMP”）或者是主觀的（例如，“所推薦的項目經理必須具有記錄在案的以往管理類似項目的經驗”）。精選ppt第四節(jié) 詢價一、詢價的含義1.含義就是從可能的賣方那里獲得如何滿足項目有關要求的意見反饋（投標和建議書

13、）。目的是獲得最準確的價格信息。精選ppt2.詢價的主要工作如圖8-7所示，P214精選ppt二、詢價的工具與技術1.投標人會議也稱標前會議，或承包商會議、供應商會議，在準備編制建議書之前與可能的賣方一起舉行的會議，對采購相關問題進行澄清。精選ppt2.刊登廣告如政府采購3.制定合格賣方清單通過“貨比三家”。精選ppt三、詢價的成果（詳見P215）1.合格的賣方清單制定合格的賣方清單，并邀請清單上列出的供應商提供報價或建議書。精選ppt2.建議書說明潛在賣方能夠提供項目所需產品的能力與意愿。建議書一般分為技術和商務兩部分。精選ppt標前會議是下述哪項工作的一部分（） A. 詢價計劃B. 合同管

14、理C. 詢價D. 采購規(guī)劃C課堂小測試精選ppt第五節(jié) 賣方選擇一、賣方選擇概述1.賣方選擇（Source Selection）就是買方接收賣方的標書或建議書后，利用評價準則選擇一個采購的供應方。精選ppt評價準則價格可能是基本決定因素，但其他因素也不能忽視：（1）交貨期是否有保證。（2）建議書通常分為技術和價格兩部分，各部分要單獨評價。（3）對于項目的關鍵產品，可能要求有多個賣方。精選ppt2.賣方選擇的主要工作如圖8-8所示，P215精選ppt二、賣方選擇的工具與技術1.加權系統(tǒng)加權系統(tǒng)是一種以量化數(shù)據(jù)來盡量減少賣方選擇中個人偏見影響的方法。精選ppt一般來說該系統(tǒng)包括：（1）為每個評審標

15、準分配一個數(shù)字權重（2）根據(jù)每個評審標準給潛在的賣方打分（3）評分乘以權重（4）合計乘積結果，計算出匯總分數(shù)精選ppt2.獨立估算多數(shù)情況下，采購組織可以自己編制或請第三方來估算，用以檢查供應商的報價獨立估算經常稱為“合理成本（Should Cost）”的估算精選ppt如果獨立估算和報價相比較有明顯的差異，說明工作范圍不恰當或者可能的供應商對工作說明書有誤解或漏項。精選ppt3.篩選系統(tǒng)為一個或多個評估標準建立最低績效要求。比如：供方必須通過TL9000認證；項目人員必須有一名具備PMP資格人員、兩名高級工程師。精選ppt4.賣方評級系統(tǒng)信息包括賣方過去的業(yè)績、質量等級等內容，配合報價書來選擇

16、賣方。精選ppt5.合同談判Contract Negotiation, 指在簽署合同之前，雙方就合同的內容和要求進行全面磋商并達成一致意見的過程。精選ppt6.專家判斷7.建議書評估技術精選ppt三、賣方選擇的成果1.選中的供應商2.合同合同是一個約束買方和賣方的具有法律特征的協(xié)議，使賣方有義務提供規(guī)定的產品，使買方有義務付款。精選ppt合同談判的主要目的是（） A. 從對方獲得最大的讓步和利益B. 保護關系C. 獲得最高的回報D. 界定目標并堅持目標A課堂小測試精選ppt第六節(jié) 合同管理一、合同管理的含義1.含義合同管理(contract administration)是確保賣方履行合同要求

17、的過程，目的是保證賣方的行為和結果符合合同的要求。精選ppt2.合同管理的內容如圖8-9所示，P219精選ppt二、合同管理的主要工作1.對供應商工作的管理如實地考察，并監(jiān)督、指導2.采購質量管理對供應商提供的物料、工程和服務的質量進行檢查和驗收精選ppt3.采購合同變更管理4.解決合同糾紛主要方式有：協(xié)商解決。調解解決。仲裁和訴訟解決。 精選ppt5.項目組織內部對合同變更的協(xié)調6.支付管理按照合同規(guī)定和支付程序，嚴格管理。精選ppt三、合同管理的工具與技術1.合同變更控制系統(tǒng)規(guī)定了項目合同變更的程序和方法，包括文檔工作、追蹤系統(tǒng)、爭議解決程序和授權變更的批準等級等內容。精選ppt2.買方進

18、行績效審查確定履約成敗情況3.索賠管理調解仲裁法庭訴訟精選ppt4.合同檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)記錄、更新精選ppt四、合同管理的成果1.來往信函指合同雙方溝通所形成的文件2.合同變更3.供應商對付款的要求精選ppt通常，不可抗力使賣方不能履約。以下（）是不可抗力的典型例子。 A. 未定義的工作任務B. 嚴重的疾病C. 惡劣的天氣D. 由于分包商的疏忽而導致的拖延 C課堂小測試精選ppt第七節(jié) 合同收尾一、合同收尾的含義1.含義合同收尾(contract closeout)就是了結合同并結清賬目，包括解決所有尚未了結的事項。 精選ppt2.合同收尾管理的內容如圖8-10所示，P222精選ppt二、合同收尾管理的工具與技術采購審計對從采購規(guī)劃到合同管理整個采購過程進行的結構化審查找出經驗教訓，以便應用于本項目或其它項目精選ppt注意：不能由項目團隊自己進行，一般由獨立于項目之外的專業(yè)審計機構進行精選ppt四、合同收尾的成果合同收尾進