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1、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案解讀第1頁(yè),共96頁(yè)。 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第656號(hào)國(guó)務(wù)院令,公布不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例,自2015年3月1日起施行。條例共6章35條,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿、登記程序、登記信息共享與保護(hù)等作出規(guī)定。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案解讀第2頁(yè),共96頁(yè)。 早在2007年就已將“國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度”寫(xiě)入中華人民共和國(guó)物權(quán)法。但不動(dòng)產(chǎn)登記“九龍治水”的管理模式讓統(tǒng)一登記面臨部門(mén)利益和職權(quán)再分配等難題,加之一系列的法律難題,致使統(tǒng)一登記進(jìn)展緩慢,甚至一度陷入停滯。 2013年11月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)。 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案解讀

2、國(guó)土資源部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、海洋局,建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)合會(huì)議制度。明確了各自的登記責(zé)任。第3頁(yè),共96頁(yè)。 2014年3月,不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議召開(kāi),明確用3年左右時(shí)間全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。5月,經(jīng)中央編辦批復(fù),在國(guó)土部地籍司加掛成立不動(dòng)產(chǎn)登記局。將不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一到一個(gè)部門(mén),實(shí)行“一站式”服務(wù)。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案解讀 2014年11月28日,中央編辦批復(fù)同意中國(guó)土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心更名為國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記中心,主要承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)政策、業(yè)務(wù)、技術(shù)等方面的支撐工作。與此同時(shí),各地方政府也已成立了不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門(mén),并開(kāi)展相關(guān)工作。第4頁(yè),

3、共96頁(yè)。 2014年7月30日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見(jiàn)稿),決定向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案解讀 2014年12月22日不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例正式公布。與征求意見(jiàn)稿相比,條例主要涉及明確不動(dòng)產(chǎn)登記類(lèi)型等5處修改。5處修改明確了不動(dòng)產(chǎn)登記員制度、增加了對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記類(lèi)型的規(guī)定、調(diào)整了登記審查要求、增加了登記錯(cuò)誤的賠償責(zé)任規(guī)定等。 國(guó)土資源部2015年3月26日就不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2015年4月25日。第5頁(yè),共96頁(yè)。 同時(shí)國(guó)土部要求做好“過(guò)渡期”(條例實(shí)施時(shí)起至不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查規(guī)程出臺(tái)前這段時(shí)期)的不動(dòng)

4、產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作意義重大,保證現(xiàn)有各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的平穩(wěn)過(guò)度,實(shí)現(xiàn)過(guò)渡期不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的有效銜接。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案解讀第6頁(yè),共96頁(yè)。 做好過(guò)渡期間不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作一、統(tǒng)一基礎(chǔ),做好調(diào)查工作的有效銜接(一)堅(jiān)持地籍調(diào)查作為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的基礎(chǔ)。 以地籍調(diào)查為基礎(chǔ),以宗地為依托,穩(wěn)妥有序地組織開(kāi)展土地、海域以及房屋、林木等定著物的權(quán)屬調(diào)查和測(cè)量工作,避免因調(diào)查基礎(chǔ)不一而可能導(dǎo)致的權(quán)力交叉、重疊、信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題,依法保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。(二)堅(jiān)持已有地籍調(diào)查成果作為調(diào)查銜接的主要依據(jù)。 以現(xiàn)有地籍調(diào)查成果為依據(jù),充分利用房屋、林木等各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查、登記、審批、交易等資料,開(kāi)展不動(dòng)

5、產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。第7頁(yè),共96頁(yè)。 二、多規(guī)程并行,保持調(diào)查工作的連續(xù)穩(wěn)定(一)繼續(xù)沿用現(xiàn)行的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)。 為保證不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的連續(xù)運(yùn)行和平穩(wěn)過(guò)渡,過(guò)渡期間繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的地籍調(diào)查規(guī)程、房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程、海籍調(diào)查規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。(二)協(xié)調(diào)一致現(xiàn)行調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)間的差異。 現(xiàn)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、精度要求等方面的要求存在差異,對(duì)于不一致的,原則上以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)方案)的要求為準(zhǔn)。做好過(guò)渡期間不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作第8頁(yè),共96頁(yè)。 三、合一調(diào)查,堅(jiān)持調(diào)查工作的便民利民(一)實(shí)施各項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的一體化。 一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元的權(quán)籍調(diào)查事項(xiàng)應(yīng)盡可能

6、由一家調(diào)查機(jī)構(gòu)主導(dǎo)完成,避免多家調(diào)查機(jī)構(gòu)多次調(diào)查同一不動(dòng)產(chǎn)單元。 (二)合理確定不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查內(nèi)容。 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查應(yīng)以不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)單元為對(duì)象,遵循“權(quán)屬清楚、界址清晰、面積準(zhǔn)確”的原則,根據(jù)申請(qǐng)調(diào)查或登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利類(lèi)型,合理確定不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的內(nèi)容。做好過(guò)渡期間不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作第9頁(yè),共96頁(yè)。 四、嚴(yán)格要求,規(guī)范調(diào)查結(jié)果 (一)調(diào)查成果須經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核確認(rèn)。 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果一經(jīng)登記,具備法律效力。在前期行業(yè)管理中已經(jīng)產(chǎn)生或部分產(chǎn)生并經(jīng)行業(yè)行政主管部門(mén)或授權(quán)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)的成果,可繼續(xù)沿用。(二)規(guī)范提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果。應(yīng)以不動(dòng)產(chǎn)單元為單位,按照技術(shù)方案要求的不

7、動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍圖等成果樣式提交紙質(zhì)成果和相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)。做好過(guò)渡期間不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作第10頁(yè),共96頁(yè)。 (四)建立不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng)。 應(yīng)以現(xiàn)有的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),建立不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果的圖形、屬性、檔案等信息的一體化存儲(chǔ)、管理與應(yīng)用,并結(jié)合日常不動(dòng)產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行及時(shí)更新和系統(tǒng)維護(hù)升級(jí),滿(mǎn)足不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的信息共享和成果利用。 (三)不動(dòng)產(chǎn)單元應(yīng)具有唯一代碼。 不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例明確規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)單元應(yīng)具有唯一代碼。做好過(guò)渡期間不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作第11頁(yè),共96頁(yè)。一、權(quán)籍的有關(guān)概念 一般來(lái)說(shuō)土壤是地球表層

8、含有腐植質(zhì),能夠生長(zhǎng)植物的疏松表層。 2. 土地 (1)含義 :一般認(rèn)為,土地是指地球表層的陸地部分(包括內(nèi)陸水域和沿海灘涂)及其以上一定高度和以下一定深度范圍內(nèi)的土壤、巖石、大氣、水文和植被所組成的自然資源綜合體。 土壤 (2)性質(zhì) 土地具有自然屬性的,它是自然的產(chǎn)物 ,是財(cái)富之母土地的面積是有限的,具有總量不變性和位置的固定性。圍海造田也只是改變了土地的形態(tài)和位置,不是創(chuàng)造新的土地。c. 土地具有永久利用性。只要人類(lèi)重視對(duì)土地的保護(hù)和改良,土地就具有永久利用性,這與一般的生產(chǎn)資料是不同的。第12頁(yè),共96頁(yè)。 3.國(guó)土 它指的是一國(guó)主權(quán)管轄范圍內(nèi)的版圖,包括其領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空。國(guó)土是政治的

9、產(chǎn)物,它可以隨著政治的變化而變化。 4.宗地 土地權(quán)屬界線(xiàn)封閉的地塊或者空間。 5.房屋 土地(海域)上的建筑物、構(gòu)筑物,包括獨(dú)立成棟、有固定界限的封閉空間,以及區(qū)分幢、層、套、間等可以獨(dú)立使用、有固定界限的封閉空間。 6.定著物 固定于土地(海域)并不能移動(dòng)的房屋、森林、林木等有獨(dú)立使用價(jià)值的物。一、權(quán)籍的有關(guān)概念第13頁(yè),共96頁(yè)。 7.不動(dòng)產(chǎn) 土地、海域以及房屋、林木等定著物。 8.不動(dòng)產(chǎn)單元 權(quán)屬界線(xiàn)固定封閉,且具有獨(dú)立使用價(jià)值的空間。 9.地籍 記載有關(guān)土地的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值、利用等基本狀況的圖薄冊(cè)及數(shù)據(jù),也可形象地將地籍喻之為土地的戶(hù)籍,是土地諸要素的隸屬關(guān)系綜合成統(tǒng)一

10、體的總稱(chēng)。簡(jiǎn)言之,地籍就是土地的戶(hù)籍。 10.地籍區(qū)及地籍子區(qū) 在縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi),以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線(xiàn)性地物劃分的土地管理區(qū)域;根據(jù)實(shí)際情況,可以行政村、街坊為基礎(chǔ)將地籍區(qū)再劃分為若干個(gè)地籍子區(qū)。一、權(quán)籍的有關(guān)概念第14頁(yè),共96頁(yè)。(二)、調(diào)查內(nèi)容 以宗地、宗海為單位,查清宗地、宗海及其房屋、林木等定著物的不動(dòng)產(chǎn)單元的狀況,包括宗地信息、宗海信息、房屋(建、構(gòu)筑物)信息、森林和林木信息等。二、權(quán)籍調(diào)查1、宗地信息。 查清宗地的權(quán)利人、權(quán)利類(lèi)型、權(quán)利性質(zhì)、土地用途、四至等土地狀況。 針對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宗地和農(nóng)用地的其他使用權(quán)宗地,還應(yīng)查清承包地塊的發(fā)包方、地力等級(jí)、是否基本農(nóng)

11、田、水域?yàn)┩款?lèi)型、養(yǎng)殖業(yè)方式、適宜載畜量、草原質(zhì)量等內(nèi)容。(一)、權(quán)籍調(diào)查的含義 是政府為取得土地權(quán)屬和利用狀況等基本權(quán)籍資料而組織的一項(xiàng)系統(tǒng)性社會(huì)調(diào)查工作。第15頁(yè),共96頁(yè)。2、宗海信息。 查清宗海的權(quán)利人、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目性質(zhì)、等級(jí)、用海類(lèi)型、用海方式、使用金總額、使用金標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、使用金繳納情況、使用期限、共有情況、構(gòu)(建)筑物基本信息等內(nèi)容二、權(quán)籍調(diào)查3、房屋(建、構(gòu)筑物)信息。 查清房屋權(quán)利人、坐落、項(xiàng)目名稱(chēng)、房屋性質(zhì)、構(gòu)(建)筑物類(lèi)型、共有情況、用途、規(guī)劃用途、幢號(hào)、總套數(shù)、總層數(shù)、所在層次、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份、建筑面積、專(zhuān)有建筑面積、分?jǐn)偨ㄖ娣e等內(nèi)容。針對(duì)宗地內(nèi)的建筑物區(qū)分所有權(quán)

12、的共有部分,還應(yīng)查清其權(quán)利人、建(構(gòu))筑物名稱(chēng)、建(構(gòu))筑物數(shù)量或者面積、土地使用份額等。4、森林、林木信息。 針對(duì)林地使用權(quán)宗地,還應(yīng)查清森林與林木的權(quán)利人、坐落、造林年度、小地名、林班、小班、面積、起源、主要樹(shù)種、株數(shù)、林種、共有情況等內(nèi)容。第16頁(yè),共96頁(yè)。(三)、調(diào)查的依據(jù)與任務(wù)1、主要技術(shù)依據(jù)房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范(GB/ T17986.1-2000)、土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)(GB/T21010-2007)、地籍調(diào)查規(guī)程(TD/T1001-2012)、海籍調(diào)查規(guī)范(HY/T 124-2009)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程(NY/T 2537-2014)、不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(國(guó)令第656 號(hào))、不動(dòng)

13、產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則、不動(dòng)產(chǎn)登記簿二、權(quán)籍調(diào)查2、技術(shù)路線(xiàn) 以地籍調(diào)查為基礎(chǔ),以宗地為依托,以滿(mǎn)足不動(dòng)產(chǎn)登記要求為出發(fā)點(diǎn),充分利用已有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查、登記以及前期審批、交易、竣工驗(yàn)收等成果資料,采用已有集體土地所有權(quán)地籍圖、城鎮(zhèn)地籍圖、村莊地籍圖等圖件做工作底圖,通過(guò)內(nèi)外業(yè)核實(shí)、實(shí)地調(diào)查測(cè)量的方法,完成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量等工作。第17頁(yè),共96頁(yè)。3、基本任務(wù) 是查清每宗地(海)的權(quán)屬、界址、位置、面積、用途等資料。4、基本要求 按統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程和符合質(zhì)量要求的圖件進(jìn)行調(diào)查以權(quán)源文件或權(quán)屬雙方指界簽約或協(xié)議書(shū)為依據(jù),辦理不動(dòng)產(chǎn)登記后,權(quán)籍成果方能生效。 二、權(quán)籍調(diào)查 5、權(quán)籍調(diào)查的目

14、的 權(quán)籍調(diào)查目的在于弄清不動(dòng)產(chǎn)的基本狀況,并把它們反映到權(quán)籍調(diào)查表中和地籍圖上。第18頁(yè),共96頁(yè)。6、權(quán)籍調(diào)查的原則為了保證權(quán)籍管理工作順利開(kāi)展,避免不應(yīng)有的矛盾,權(quán)籍調(diào)查應(yīng)遵循以下原則: 遵守國(guó)家土地、房產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)等有關(guān)法律的原則 2. 遵守實(shí)事求是的原則 依法并與現(xiàn)狀結(jié)合的原則 充分考慮歷史背景的原則 3. 遵守權(quán)籍管理的原則 符合國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的基本制度 保證權(quán)籍資料的現(xiàn)勢(shì)性和系統(tǒng)性 保證權(quán)籍資料的可靠性和精確性 保證權(quán)籍資料的概括性與完整性 二、權(quán)籍調(diào)查第19頁(yè),共96頁(yè)。 4.多用途的原則以宗地(海)為單位進(jìn)行權(quán)籍調(diào)查 調(diào)查前應(yīng)收集有關(guān)測(cè)繪、地政、房產(chǎn)、規(guī)劃、建筑物報(bào)建、海域、林地等

15、資料 應(yīng)采用空間上全覆蓋的調(diào)查方法 二、權(quán)籍調(diào)查第20頁(yè),共96頁(yè)。 7、地籍區(qū)和地籍子區(qū)的劃分a)在縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi),以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道界線(xiàn)為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線(xiàn)性地物劃分地籍區(qū)。b)在地籍區(qū)內(nèi),以行政村、居委會(huì)或街坊界線(xiàn)為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線(xiàn)性地物劃分地籍子區(qū)。c)地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃定后,其數(shù)量和界線(xiàn)應(yīng)保持穩(wěn)定,原則上不隨所依附界線(xiàn)或線(xiàn)性地物的變化而調(diào)整。d) 海籍調(diào)查可不劃分地籍區(qū)和地籍子區(qū)。二、權(quán)籍調(diào)查第21頁(yè),共96頁(yè)。 8、宗地(宗海)劃分a)在地籍子區(qū)內(nèi),劃分國(guó)有土地使用權(quán)宗地和集體土地所有權(quán)宗地。在集體土地所有權(quán)宗地內(nèi),劃分集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地、宅基地使用權(quán)宗地、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宗地等。b)兩

16、個(gè)或兩個(gè)以上農(nóng)民集體共同所有的地塊,且土地所有權(quán)界線(xiàn)難以劃清的,應(yīng)設(shè)為共有宗。c)兩個(gè)或兩個(gè)以上權(quán)利人共同使用的地塊,且土地使用權(quán)界線(xiàn)難以劃清的,應(yīng)設(shè)為共用宗。d)土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的地塊可設(shè)為一宗地。e)公用廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、市政道路、公共綠地、市政設(shè)施用地、城市(鎮(zhèn)、村)內(nèi)部公用地、空閑地等可單獨(dú)設(shè)立宗地。f)在縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi),劃分宗海。二、權(quán)籍調(diào)查第22頁(yè),共96頁(yè)。 9、調(diào)查程序 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查按照準(zhǔn)備工作、權(quán)屬調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量、成果審查入庫(kù)、成果整理歸檔的次序開(kāi)展工作。1)、準(zhǔn)備工作 根據(jù)授權(quán)委托的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查任務(wù),調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)做好收集、整理和分析等相關(guān)資料,制定調(diào)查方案,發(fā)放指界通知書(shū),計(jì)

17、算測(cè)量放樣數(shù)據(jù)等工作。 不動(dòng)產(chǎn)登記和管理的資料分散于不同部門(mén)的,調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)攜帶不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查資料協(xié)助查詢(xún)單到相關(guān)行政主管部門(mén)的檔案室或在數(shù)據(jù)庫(kù)中查詢(xún)、核對(duì)并獲取被調(diào)查對(duì)象的檔案資料和數(shù)據(jù),并要求出具證明或在資料復(fù)印件上加蓋檔案資料專(zhuān)用章。二、權(quán)籍調(diào)查概述第23頁(yè),共96頁(yè)。 2)、權(quán)屬調(diào)查 權(quán)屬調(diào)查應(yīng)由縣級(jí)以上人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)組織完成。權(quán)屬調(diào)查工作的主要內(nèi)容為:二、權(quán)籍調(diào)查(1)核實(shí)確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)的現(xiàn)狀 根據(jù)申請(qǐng)調(diào)查的材料和檔案資料查詢(xún)結(jié)果,核實(shí)確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬現(xiàn)狀,首先需要確認(rèn)其界址是否發(fā)生變化,然后確定權(quán)屬調(diào)查的具體方法。界址是否發(fā)生變化的具體情形如下:第24頁(yè),共96頁(yè)。 (a)新設(shè)界

18、址和界址發(fā)生變化的情形有: 征用集體土地; 城鎮(zhèn)改造拆遷; 劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)或海籍使用權(quán),包括宗地或宗海分割轉(zhuǎn)讓和整宗轉(zhuǎn)讓?zhuān)粰?quán)屬界址調(diào)整后的宗地或宗海,土地整理后的宗地重劃; 宗地或宗海的界址因自然力作用而發(fā)生的變化等; 由于各種原因引起的宗地或宗海分割和合并。二、權(quán)籍調(diào)查 (b)界址不發(fā)生變化的情形有: 轉(zhuǎn)移、抵押、繼承、交換、收回土地使用權(quán)或海域使用權(quán); 違法不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)處理后的變更; 宗地或宗海內(nèi)地物地貌的改變;如新建建筑物、拆除建筑物、改變建筑物的用途及房屋的翻新、加層、擴(kuò)建、修繕等; 精確測(cè)量界址點(diǎn)的坐標(biāo)和不動(dòng)產(chǎn)單元的面積; 權(quán)利人名稱(chēng)、不動(dòng)產(chǎn)位置名稱(chēng)、不動(dòng)產(chǎn)用途等的變更;

19、 不動(dòng)產(chǎn)所屬行政管理區(qū)的區(qū)劃變動(dòng),即縣市區(qū)、街道、街坊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等邊界和名稱(chēng)的變動(dòng); 權(quán)利取得方式、或權(quán)利性質(zhì)、或權(quán)利類(lèi)型發(fā)生變化。第25頁(yè),共96頁(yè)。 (2)新設(shè)界址與界址變化的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查 根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)現(xiàn)狀確認(rèn)的結(jié)果,針對(duì)新設(shè)宗地與界址發(fā)生變化的情形,依不動(dòng)產(chǎn)的類(lèi)型,其權(quán)屬調(diào)查方法為:(a) 房屋的權(quán)屬調(diào)查方法按照房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范( GB/T17986.12000)執(zhí)行,并填寫(xiě)新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表。(b)耕地的權(quán)屬調(diào)查方法按照農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程(NY/T 2537-2014)執(zhí)行,并填寫(xiě)新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表。(c)海域的權(quán)屬調(diào)查方法按照海籍調(diào)查規(guī)范(HY/T 124-2009)執(zhí)行,并填寫(xiě)

20、新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表。(d)其他土地的權(quán)屬調(diào)查方法按照地籍調(diào)查規(guī)程(TD/T1001-2012)執(zhí)行,并填寫(xiě)新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表。二、權(quán)籍調(diào)查第26頁(yè),共96頁(yè)。 (3)界址未變化的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查不需要到實(shí)地核實(shí)調(diào)查需要到實(shí)地調(diào)查,則經(jīng)實(shí)地核實(shí)調(diào)查后,依不同情形,其處理的方法如下:a. 發(fā)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬狀況與相關(guān)資料完全一致的,按界址點(diǎn)不發(fā)生變化的情形處理。b. 發(fā)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬狀況與相關(guān)資料不一致的,應(yīng)在原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表上用紅線(xiàn)劃去錯(cuò)誤內(nèi)容,標(biāo)注正確內(nèi)容,并填寫(xiě)新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表。c. 發(fā)現(xiàn)原界址邊長(zhǎng)或房屋邊長(zhǎng)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的,應(yīng)在原草圖的復(fù)制件上用紅線(xiàn)劃去錯(cuò)誤數(shù)據(jù),標(biāo)注檢測(cè)數(shù)據(jù),重新繪制草圖,并

21、填寫(xiě)新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表。二、權(quán)籍調(diào)查第27頁(yè),共96頁(yè)。 1 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表填寫(xiě)要求1.1 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表由封面,地籍調(diào)查表,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)用地的其他使用權(quán)調(diào)查表,房屋調(diào)查表,森林、林木調(diào)查表,海籍調(diào)查表及填表說(shuō)明組成。1.2 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表以宗地/海為基礎(chǔ),按不動(dòng)產(chǎn)單元為單位填寫(xiě)。1.2.1 不同的不動(dòng)產(chǎn)單元,填寫(xiě)不同的調(diào)查表。(1)對(duì)集體土地所有權(quán)宗地,只需填寫(xiě)地籍調(diào)查表。(2)對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)宗地,填寫(xiě)地籍調(diào)查表。如果其上存在建筑物、構(gòu)筑物,則還需填寫(xiě)房屋調(diào)查表。(3)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宗地,填寫(xiě)地籍調(diào)查表和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)用地其他使用權(quán)調(diào)查表。如果是林地使用權(quán)宗地上存在森林

22、、林木,還需填寫(xiě)森林、林木調(diào)查表。(4)對(duì)宅基地使用權(quán)宗地,填寫(xiě)地籍調(diào)查表。如果其上存在建筑物、構(gòu)筑物,則還需填寫(xiě)房屋調(diào)查表。(5)對(duì)海域使用權(quán)宗海,填寫(xiě)海籍調(diào)查表。三、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表的填寫(xiě)第28頁(yè),共96頁(yè)。 1.2.2 采用活頁(yè)的形式填寫(xiě)調(diào)查表。 表格采用活頁(yè)的形式,對(duì)整頁(yè)無(wú)內(nèi)容的,可不歸入成果。如原表格式與本方案規(guī)定的表格式一致,并且內(nèi)容沒(méi)有任何變化的,其復(fù)印件加蓋“復(fù)印件”印章后,可直接利用歸入成果。1.3 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表必須做到圖表內(nèi)容與實(shí)地一致,表達(dá)準(zhǔn)確無(wú)誤,字跡清晰整潔。1.4 表中填寫(xiě)的項(xiàng)目不得涂改,每一個(gè)項(xiàng)目只允許劃改一次,劃改符號(hào)用“”表示,并在劃改處由劃改人員簽字或蓋

23、章;全表劃改不超過(guò)2 處。三、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表的填寫(xiě)第29頁(yè),共96頁(yè)。1.5 表中各欄目應(yīng)填寫(xiě)齊全,不得空項(xiàng)。確屬不填的欄目,使用“/”符號(hào)填充。1.6 文字內(nèi)容一律使用藍(lán)黑鋼筆或黑色簽字筆填寫(xiě),不得使用諧音字、國(guó)家未批準(zhǔn)的簡(jiǎn)化字或縮寫(xiě)名稱(chēng)。1.7 項(xiàng)目欄的內(nèi)容填寫(xiě)不下的可另加附頁(yè)。宗地草圖/宗海圖可以附貼。凡附頁(yè)和附貼的,應(yīng)加蓋相關(guān)單位部門(mén)印章。1.8 “調(diào)查單位”,記錄負(fù)責(zé)承擔(dān)本不動(dòng)產(chǎn)單元調(diào)查任務(wù)的單位全稱(chēng)。“調(diào)查時(shí)間”,按照“x 年x 月x 日”的形式記載調(diào)查的日期。三、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表的填寫(xiě)第30頁(yè),共96頁(yè)。三、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表的填寫(xiě)2.2 界址標(biāo)示表(后面講)2.3 界址簽章表(

24、后面講) 2 地籍調(diào)查表填寫(xiě)方法2.1 宗地基本信息表(略) 2.4 宗地草圖(后面講)2.5 界址說(shuō)明表(后面講) 2.6 調(diào)查審核表(后面講)2.7 共有/共用宗地面積分?jǐn)偙恚ê竺嬷v) 第31頁(yè),共96頁(yè)。(一)、 不動(dòng)產(chǎn)單元的設(shè)定1、國(guó)家所有的土地(海域)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使所有權(quán),不設(shè)定不動(dòng)產(chǎn)單元。2、集體土地所有權(quán)宗地應(yīng)設(shè)定不動(dòng)產(chǎn)單元。3、有房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及森林、林木定著物的宗地(宗海),該房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及定著物與宗地(宗海)應(yīng)設(shè)為一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元。其中: 1)獨(dú)立成棟以及區(qū)分幢、層、套、間等房屋與宗地(宗海)應(yīng)設(shè)為一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元。 2)同一宗地(宗海)范圍內(nèi)同一權(quán)利人

25、擁有的全部整棟房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及定著物與宗地(宗海)可設(shè)為一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元。 3)森林、林木與宗地應(yīng)設(shè)為一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元。4、無(wú)房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及森林、林木定著物的宗地(宗海),應(yīng)設(shè)為一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元。5、海域和無(wú)居民海島使用權(quán)界線(xiàn)封閉的范圍應(yīng)設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)單元。四、不動(dòng)產(chǎn)單元的設(shè)定與編碼第32頁(yè),共96頁(yè)。(二)、 不動(dòng)產(chǎn)單元編碼1、代碼結(jié)構(gòu) 不動(dòng)產(chǎn)單元代碼采用八層29 位層次碼結(jié)構(gòu),由宗地代碼、定著物代碼、校驗(yàn)碼三段構(gòu)成。分述如下:a)宗地代碼為五層19 位層次碼,按層次分別表示縣級(jí)行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地(宗海、海島)特征碼、宗地(宗海、海島)順序號(hào),其中宗地(宗海、海島)特征

26、碼和宗地(宗海、海島)順序號(hào)組成宗地(宗海、海島)號(hào)。b)定著物代碼為二層9 位層次碼,按層次分別表示定著物特征碼、定著物順序號(hào)。c)校驗(yàn)碼為一層1 位。d)不動(dòng)產(chǎn)單元代碼結(jié)構(gòu)如下圖所示:四、不動(dòng)產(chǎn)單元的設(shè)定與編碼第33頁(yè),共96頁(yè)。四、不動(dòng)產(chǎn)單元的設(shè)定與編碼第34頁(yè),共96頁(yè)。2、編碼方法 a) 第一層次為縣級(jí)行政區(qū)劃,代碼為6 位,采用中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼(GB/T 2260)。 b) 第二層次為地籍區(qū),代碼為3 位,用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。海籍調(diào)查時(shí),地籍區(qū)可用000 表示。 c) 第三層次為地籍子區(qū),代碼為3 位,用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。海籍調(diào)查時(shí),地籍子區(qū)可用000 表示。 d) 第四層次

27、為宗地(宗海、海島)特征碼,代碼為2 位。其中: 1)第1 位用G、J、Z 表示?!癎”表示國(guó)家土地所有權(quán),“J”表示集體土地所有權(quán),“Z”表示土地(海域)所有權(quán)爭(zhēng)議。四、不動(dòng)產(chǎn)單元的設(shè)定與編碼第35頁(yè),共96頁(yè)。四、不動(dòng)產(chǎn)單元的設(shè)定與編碼 2)第2 位用A、B、S、X、C、D、E、F、G、H、W、Y 表示?!癆”表示集體土地所有權(quán)宗地,“B”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地(地表),“S”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地(地上),“X”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地(地下),“C”表示宅基地使用權(quán)宗地,“D”表示土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宗地(耕地),“E”表示土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宗地(林地),“F”表示土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宗地(草地),“H

28、”表示海域使用權(quán)宗海,“G”表示無(wú)居民海島使用權(quán),“W”表示使用權(quán)未確定或有爭(zhēng)議的土地或海域、海島,“Y”表示其他使用權(quán)土地、海域、海島,用于宗地(海)特征擴(kuò)展。第36頁(yè),共96頁(yè)。四、不動(dòng)產(chǎn)單元的設(shè)定與編碼e) 第五層次為宗地順序號(hào)、宗海順序號(hào)或無(wú)居民海島順序號(hào),代碼為5 位。用00001 99999 表示,在相應(yīng)的宗地(宗海、海島)特征碼后順序編號(hào)。f) 第六層次為定著物特征碼,代碼為1 位,用F、L、D、Q、W 表示?!癋”表示房屋等建筑物、構(gòu)筑物,“L”表示森林或林木,“Q”表示其他類(lèi)型的定著物,“W”表示無(wú)定著物以及各類(lèi)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。g) 第七層次為定著物順序號(hào),代碼為8 位。 1

29、)定著物為房屋等建筑物、構(gòu)筑物的編碼方法前4 位表示房屋為建筑物時(shí)的幢號(hào)(房屋幢號(hào))或房屋為構(gòu)筑物時(shí)的代號(hào)(構(gòu)筑物代號(hào))。房屋幢號(hào)以宗地或地籍子區(qū)為編碼單位,按照1、2、3的順序編號(hào),碼值為00008887 和88899999;其中,“9999”表示多幢建筑物同屬于一個(gè)權(quán)利人的(機(jī)關(guān)、大學(xué)、廠(chǎng)區(qū)等),“0000”表示獨(dú)立的建筑物?!?888”表示構(gòu)筑物。第37頁(yè),共96頁(yè)。四、不動(dòng)產(chǎn)單元的設(shè)定與編碼后4 位表示房屋為建筑物時(shí)的戶(hù)號(hào)(房屋戶(hù)號(hào))或房屋為構(gòu)筑物時(shí)的順序號(hào)(構(gòu)筑物順序號(hào))。房屋戶(hù)號(hào)以幢為編碼單位,按戶(hù)從0001 開(kāi)始編號(hào),碼值為00019999,屬于同一權(quán)利人的獨(dú)棟房屋,戶(hù)號(hào)用“00

30、00”表示。構(gòu)筑物以宗地為編碼單位,按照1、2、3的順序編號(hào),碼值為00019999。 2)定著物為森林、林木的,以宗地為編碼單位,按照1、2、3的順序編號(hào),碼值0000000199999999。3)定著物為其他的,以宗地為編碼單位,按照1、2、3的順序編號(hào),碼值0000000199999999。4)宗地(宗海、海島)內(nèi)無(wú)定著物的,定著物順序號(hào)用“00000000”表示。h) 第八層為校驗(yàn)碼,代碼為1 位。第38頁(yè),共96頁(yè)。四、不動(dòng)產(chǎn)單元的設(shè)定與編碼3、編碼變更規(guī)則3.1 宗地特征、界址未發(fā)生變化的不動(dòng)產(chǎn)單元編碼變更a)宗地號(hào)不變。(第四、五層的7位數(shù))b)樓棟的層、套、間界線(xiàn)發(fā)生變化需要重

31、新登記的,幢號(hào)不變(第七層的前4位數(shù)),戶(hù)號(hào)(第七層的后4位數(shù))在原樓棟的最大戶(hù)號(hào)后續(xù)編;其它定著物發(fā)生變化需要重新登記的,定著物順序號(hào)在相應(yīng)定著物特征碼的最大定著物順序號(hào)后續(xù)編。c)新增樓棟,幢號(hào)在原編碼單位內(nèi)最大幢順序號(hào)后續(xù)編,戶(hù)號(hào)以幢為編碼單位,從“0001”開(kāi)始編號(hào)(即第七層的后4位數(shù));新增其它定著物,定著物順序號(hào)在相應(yīng)定著物特征碼的最大定著物順序號(hào)后續(xù)編。第39頁(yè),共96頁(yè)。四、不動(dòng)產(chǎn)單元的設(shè)定與編碼d)宗地以及多棟房屋作為一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元進(jìn)行登記的不動(dòng)產(chǎn)單元編碼變更 1)不動(dòng)產(chǎn)單元中房屋、林木等定著物全部轉(zhuǎn)移給其他權(quán)利人的,不動(dòng)產(chǎn)單元代碼不變。 2)不動(dòng)產(chǎn)單元中房屋、林木等定著物部

32、分轉(zhuǎn)移給其他權(quán)利人的,不動(dòng)產(chǎn)單元要求重新編碼。 3)不動(dòng)產(chǎn)單元中房屋、林木等定著物發(fā)生增加、滅失、改造等變化,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人未發(fā)生轉(zhuǎn)移的,不動(dòng)產(chǎn)單元代碼不變。第40頁(yè),共96頁(yè)。四、不動(dòng)產(chǎn)單元的設(shè)定與編碼3.2 宗地特征或界址發(fā)生變化的不動(dòng)產(chǎn)單元編碼變更a)僅宗地特征發(fā)生變化的,新的宗地順序號(hào)(第五層的5位數(shù))在相應(yīng)宗地特征碼(第四的2位數(shù))的最大宗地順序號(hào)后續(xù)編,定著物代碼不變。b)宗地界址發(fā)生變化的,新的宗地順序號(hào)在相應(yīng)宗地特征碼的最大宗地順序號(hào)后續(xù)編。 1)已經(jīng)登記的不動(dòng)產(chǎn),在申請(qǐng)變更登記時(shí),幢號(hào)以地籍子區(qū)為編碼單位的,幢號(hào)與戶(hù)號(hào)不變;幢號(hào)以宗地為編碼單位的,以新宗地為編碼單位,幢號(hào)要求重

33、新編碼,戶(hù)號(hào)不變。 2)尚未登記的不動(dòng)產(chǎn),在申請(qǐng)登記時(shí),定著物順序號(hào)按照不動(dòng)產(chǎn)單元編碼的要求進(jìn)行編碼。 3)樓棟的層、套、間界線(xiàn)發(fā)生變化,在申請(qǐng)變更登記時(shí),幢號(hào)以地籍子區(qū)為編碼單位的,幢號(hào)不變,戶(hù)號(hào)在原樓棟的最大戶(hù)號(hào)后續(xù)編;幢號(hào)以宗地為編碼單位的,以新宗地為單位,幢號(hào)要求重新編碼。第41頁(yè),共96頁(yè)。四、不動(dòng)產(chǎn)單元的設(shè)定與編碼4)新增樓棟,幢號(hào)以地籍子區(qū)為編碼單位的,在地籍子區(qū)內(nèi)最大幢順序號(hào)后續(xù)編;幢號(hào)以宗地為編碼單位的,以新宗地為單位,幢號(hào)要求進(jìn)行編碼。戶(hù)號(hào)以幢為編碼單位,從“0001”開(kāi)始編號(hào)。5)新增其它定著物,定著物順序號(hào)在相應(yīng)定著物特征碼的最大定著物順序號(hào)后續(xù)編。6)宗地以及多棟房屋

34、已經(jīng)登記為一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元的,在申請(qǐng)變更登記時(shí),采用新的宗地順序號(hào)。房屋、林木等定著物順序號(hào)要求重新編碼。第42頁(yè),共96頁(yè)。四、不動(dòng)產(chǎn)單元的設(shè)定與編碼3.3 縣級(jí)行政區(qū)界線(xiàn)發(fā)生變化的不動(dòng)產(chǎn)單元編碼變更a)縣級(jí)行政區(qū)界線(xiàn)發(fā)生變化引起地籍區(qū)、地籍子區(qū)發(fā)生整體劃入的,在確定新的地籍區(qū)、地籍子區(qū)后,重編地籍區(qū)代碼和地籍子區(qū)代碼,宗地號(hào)和定著物代碼不變。b)縣級(jí)行政區(qū)界線(xiàn)發(fā)生變化引起地籍子區(qū)發(fā)生部分劃入且劃入部分并入已有地籍子區(qū)的,劃入部分的宗地編號(hào)在新地籍子區(qū)最大宗地號(hào)續(xù)編。房屋幢號(hào)以地籍子區(qū)為編碼單位的,幢號(hào)在新地籍子區(qū)最大幢號(hào)后續(xù)編,戶(hù)號(hào)不變。房屋幢號(hào)以宗地為編碼單位的,幢號(hào)和戶(hù)號(hào)不變。3.4 宗

35、海(海島)特征、界址未發(fā)生變化的不動(dòng)產(chǎn)單元編碼變更a)宗海號(hào)或海島順序號(hào)不變。b)宗海(海島)范圍內(nèi)定著物新增、滅失、變更需要登記的,定著物順序號(hào)在相應(yīng)定著物特征碼的最大定著物順序號(hào)后續(xù)編。第43頁(yè),共96頁(yè)。四、不動(dòng)產(chǎn)單元的設(shè)定與編碼3.5 宗海(海島)特征、界址發(fā)生變化的不動(dòng)產(chǎn)單元編碼變更a)新宗海順序號(hào)或海島順序號(hào)在相應(yīng)宗海(海島)特征碼的最大宗海(海島)順序號(hào)后續(xù)編。b)已經(jīng)登記的不動(dòng)產(chǎn)單元代碼不變。c)已經(jīng)賦予編碼的不動(dòng)產(chǎn)單元代碼不變。d)新宗海(海島)范圍內(nèi)定著物新增、變更需要登記的,定著物順序號(hào)在相應(yīng)定著物特征碼的最大定著物順序號(hào)后續(xù)編。第44頁(yè),共96頁(yè)。四、不動(dòng)產(chǎn)單元的設(shè)定與

36、編碼3.6 不動(dòng)產(chǎn)滅失的不動(dòng)產(chǎn)單元編碼變更原不動(dòng)產(chǎn)單元代碼不再使用。4 代碼表 為使不動(dòng)產(chǎn)單元代碼標(biāo)準(zhǔn)文本格式整齊統(tǒng)一, 按照GB/T20001.32001(標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)則第3 部分:信息分類(lèi)編碼)制定的不動(dòng)產(chǎn)單元標(biāo)準(zhǔn)文本格式。第45頁(yè),共96頁(yè)。四、不動(dòng)產(chǎn)單元的設(shè)定與編碼5 校驗(yàn)碼生成規(guī)則校驗(yàn)碼應(yīng)已確定的本體碼為基礎(chǔ),按下列公式計(jì)算生成:(10+an)|102)|11+an-1)|102)|11+ai)|102)|11+a1)|10=1式中:n包括校驗(yàn)碼在內(nèi)的字符串的字符數(shù)目;i表示某字符在包括校驗(yàn)碼在內(nèi)的字符串中從右到左的位置序號(hào);ai第i 位置上某字符的字符值(當(dāng)ai 為*時(shí),ai 取0)

37、;當(dāng)ai 為字母時(shí),A、B、Z 所對(duì)應(yīng)的字符值分別為10、11、35;|10除以10 以后的余數(shù),如果其值為零,則用10 代替;|11 除以11 以后的余數(shù),在經(jīng)過(guò)上述處理后余數(shù)的值不會(huì)為0。第46頁(yè),共96頁(yè)。五、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量1.不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量的含義 不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量是調(diào)查和測(cè)定土地(宗地或地塊)及其附著物的界線(xiàn)、位置、面積、質(zhì)量、權(quán)屬和利用現(xiàn)狀等基本情況及其幾何形狀的測(cè)繪工作,是進(jìn)行土地管理的一項(xiàng)十分重要和必不可少的基礎(chǔ)性工作。2.不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量的特點(diǎn) 不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量與基礎(chǔ)測(cè)繪和專(zhuān)業(yè)測(cè)量有著明顯不同,其本質(zhì)的不同表現(xiàn)在凡涉及土地及其附著物的權(quán)利的測(cè)量都可視為不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量。第47頁(yè),共96頁(yè)。五、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量1)不

38、動(dòng)產(chǎn)測(cè)量是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的具有政府行為的測(cè)繪工作,是政府行使土地行政管理職能的具有法律意義的行政性技術(shù)行為 。2)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量為土地管理提供了精確、可靠的地理參考系統(tǒng) 3)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量是在地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行的 4)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量具有勘驗(yàn)取證的法律特征 5)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須符合土地法律的要求 6)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量工作有非常強(qiáng)的現(xiàn)勢(shì)性 7)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量技術(shù)和方法是對(duì)當(dāng)今測(cè)繪技術(shù)和方法的應(yīng)用集成 8)從事不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量的技術(shù)人員應(yīng)有豐富的土地管理知識(shí) 具體表現(xiàn)如下: 第48頁(yè),共96頁(yè)。五、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量1)地理性功能 2)法律性的功能3)稅收或經(jīng)濟(jì)性的功能4)土地利用管理和規(guī)劃性功能3.不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量成果資料具有的功能

39、: 第49頁(yè),共96頁(yè)。(2)對(duì)于分散、獨(dú)立的建設(shè)用地,可采用解析法測(cè)量界址點(diǎn)坐標(biāo)并計(jì)算土地面積;也可采用圖解法測(cè)量界址點(diǎn)坐標(biāo),此時(shí),宜實(shí)地丈量界址邊長(zhǎng)和房屋邊長(zhǎng)并采用幾何要素法計(jì)算土地面積和房屋面積。(3)對(duì)于海域和耕地、林地、園地、草地、水域、灘涂等用地,既可選擇解析法也可選擇圖解法獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)并計(jì)算土地的面積,如果其上存在房屋等定著物,則宜采用實(shí)地丈量其邊長(zhǎng)并采用幾何要素法計(jì)算房屋面積。五、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量(1)對(duì)城鎮(zhèn)、村莊、獨(dú)立工礦等區(qū)域的建設(shè)用地,宜采用解析法測(cè)量界址點(diǎn)坐標(biāo)并計(jì)算土地面積,實(shí)地丈量房屋邊長(zhǎng)并采用幾何要素法計(jì)算房屋面積。4.不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量的方法第50頁(yè),共96頁(yè)。五、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量

40、5.不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量的內(nèi)容 不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量工作的主要內(nèi)容包括控制測(cè)量、界址測(cè)量、宗地(海)圖和分戶(hù)房產(chǎn)圖的的測(cè)繪、面積計(jì)算、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告的撰寫(xiě)等。(1)控制測(cè)量對(duì)土地及其房屋等定著物,控制測(cè)量的技術(shù)、方法和精度指標(biāo)按照地籍調(diào)查規(guī)程(TD/ T1001-2012)執(zhí)行。對(duì)海域及其房屋等定著物,控制測(cè)量技術(shù)、方法和精度指標(biāo)按照海籍調(diào)查規(guī)范(HY/T124-2009)執(zhí)行。過(guò)渡期間,在同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi),宜采用地籍圖的坐標(biāo)系統(tǒng)和投影方法,并適時(shí)建立與2000 國(guó)家大地坐標(biāo)系和1985 國(guó)家高程基準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換關(guān)系。最終測(cè)量成果須轉(zhuǎn)換到2000 國(guó)家大地坐標(biāo)系和1985 國(guó)家高程基準(zhǔn)。第51頁(yè),共96頁(yè)。五、不動(dòng)產(chǎn)

41、測(cè)量(2).界址測(cè)量界址點(diǎn)是土地權(quán)屬界址線(xiàn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。界址線(xiàn)是宗地的邊界線(xiàn)。界址點(diǎn)坐標(biāo)是在某一特定的坐標(biāo)系中利用測(cè)量手段獲取的一組數(shù)據(jù),即界址點(diǎn)地理位置的數(shù)學(xué)表達(dá)。它是確定宗地地理位置的依據(jù),是量算宗地面積的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。界址點(diǎn)坐落對(duì)實(shí)地的界址點(diǎn)起著法律上的保護(hù)作用。 界址點(diǎn)坐標(biāo)的精度,可根據(jù)測(cè)區(qū)土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值和界址點(diǎn)的重要程度來(lái)加以選擇。第52頁(yè),共96頁(yè)。五、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量界址調(diào)查包括指界、界標(biāo)設(shè)置、界址邊長(zhǎng)丈量等工作。指界實(shí)地核實(shí)權(quán)屬來(lái)源資料中的界址,依情況分別處理: 無(wú)變化的宗地: 無(wú)需指界 界址不明確的宗地: 需要指界 界址與實(shí)地不一致的宗地: 需要指界 無(wú)土地權(quán)屬來(lái)源資料的宗地:需要指界第53

42、頁(yè),共96頁(yè)。五、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量a)界址點(diǎn)設(shè)置 1)界址點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)能準(zhǔn)確表達(dá)界址線(xiàn)的走向。 2)相鄰宗地的界址線(xiàn)交叉處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)。 3)土地權(quán)屬界線(xiàn)依附于溝、渠、路、河流、田坎等線(xiàn)狀地物的交叉點(diǎn)應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)。 4)在一條界址線(xiàn)上存在多種界址線(xiàn)類(lèi)別時(shí),變化處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)。第54頁(yè),共96頁(yè)。五、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量界標(biāo)設(shè)置 1)在界址點(diǎn)上應(yīng)按規(guī)定設(shè)置界標(biāo),界標(biāo)類(lèi)型由界址線(xiàn)雙方的土地權(quán)利人確定。設(shè)置界標(biāo)有困難時(shí)(如界址點(diǎn)在水中),應(yīng)在地籍調(diào)查表或土地權(quán)屬界線(xiàn)協(xié)議書(shū)中,采用標(biāo)注界址點(diǎn)位和說(shuō)明權(quán)屬界線(xiàn)走向等方式描述界址點(diǎn)具體位置。 2)損壞的界標(biāo),可根據(jù)已有解析界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距、宗地草圖、土地權(quán)屬界線(xiàn)協(xié)議書(shū)

43、等資料,采用現(xiàn)場(chǎng)放樣、勘丈等方法恢復(fù)界址點(diǎn)。第55頁(yè),共96頁(yè)。五、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量c)界址邊長(zhǎng)丈量1)應(yīng)實(shí)地丈量界址邊長(zhǎng)。2)解析法測(cè)量的界址點(diǎn),每個(gè)界址點(diǎn)至少丈量一條界址點(diǎn)與鄰近地物的相關(guān)距離或條件距離;未采用解析法測(cè)量的界址點(diǎn),每個(gè)界址點(diǎn)至少丈量二條界址點(diǎn)與鄰近地物的相關(guān)距離或條件距離。3)確實(shí)無(wú)法丈量界址邊長(zhǎng)、界址點(diǎn)與鄰近地物的相關(guān)距離和條件距離時(shí)(如界址點(diǎn)在水中等特殊情況),應(yīng)在界址標(biāo)示表中的說(shuō)明欄中說(shuō)明原因。4)采用鋼尺(尺段規(guī)格為30m或50m)丈量界址邊長(zhǎng)時(shí),應(yīng)控制在2個(gè)尺段以?xún)?nèi)。超過(guò)2個(gè)尺段時(shí),解析法測(cè)量的界址點(diǎn),可采用坐標(biāo)反算界址邊長(zhǎng),并在界址標(biāo)示表的說(shuō)明欄中說(shuō)明。第56頁(yè),共9

44、6頁(yè)。五、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量界址點(diǎn)的恢復(fù)在界址點(diǎn)位置上埋設(shè)了界標(biāo)后,應(yīng)對(duì)界標(biāo)細(xì)心加以保護(hù)。界標(biāo)可能因人為的或自然的因素發(fā)生位移或遭到破壞。為保護(hù)地產(chǎn)擁有者或使用者的合法權(quán)益,需及時(shí)地對(duì)界標(biāo)的位置進(jìn)行恢復(fù)?;謴?fù)界址點(diǎn)的放樣方法一般有:直角坐標(biāo)法、極坐標(biāo)法、角度交會(huì)法、距離交會(huì)法、這幾種方法其實(shí)也是測(cè)定界址點(diǎn)的方法,因此測(cè)定界址點(diǎn)位置和界址點(diǎn)放樣是互逆的兩個(gè)過(guò)程。 無(wú)論是測(cè)定界址點(diǎn),還是恢復(fù)界址點(diǎn),都要量測(cè)界址邊長(zhǎng),作為檢查,填寫(xiě)界址邊長(zhǎng)誤差表。第57頁(yè),共96頁(yè)。五、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量(3).宗地圖、宗海圖和房產(chǎn)分戶(hù)圖的測(cè)制不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍圖包括地籍圖、海籍圖及不動(dòng)產(chǎn)單元圖等,其中不動(dòng)產(chǎn)單元圖主要包括宗地圖、宗海圖和

45、房產(chǎn)分戶(hù)圖等。1)宗地圖的測(cè)制。以已有各種地籍圖為工作底圖測(cè)繪宗地內(nèi)部及其周?chē)兓牟粍?dòng)產(chǎn)權(quán)籍空間要素和地物地貌要素,并編制宗地圖。測(cè)繪方法按照地籍調(diào)查規(guī)程(TD/ T1001-2012)執(zhí)行。2)宗海圖的測(cè)制。以已有海籍圖為工作底圖測(cè)繪宗海內(nèi)部及其周?chē)兓牟粍?dòng)產(chǎn)權(quán)籍空間要素和地物地貌要素,并編制宗海圖。測(cè)繪方法和內(nèi)容按照海籍調(diào)查規(guī)范(HY/T 124-2009)執(zhí)行。3)房產(chǎn)分戶(hù)圖的編制。以地籍圖、宗地圖(分宗房產(chǎn)圖)等為工作底圖繪制房產(chǎn)分戶(hù)圖。房產(chǎn)分戶(hù)圖的編制要求和內(nèi)容參照房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范(GB/T17986.12000)的規(guī)定要求執(zhí)行。第58頁(yè),共96頁(yè)。五、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量(4).面積計(jì)算1)

46、宗地或宗海面積計(jì)算。根據(jù)實(shí)際情況可采用解析法或圖解法計(jì)算宗地或宗海的面積。應(yīng)基于不動(dòng)產(chǎn)類(lèi)型、保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人切身利益、不動(dòng)產(chǎn)管理的需要等條件做出合適的選擇。宗地面積變更按照地籍調(diào)查規(guī)程(TD/ T1001-2012)執(zhí)行,宗海面積變更按照海籍調(diào)查規(guī)范(HY/T 124-2009)執(zhí)行。2)房屋面積測(cè)算。房屋面積測(cè)算方法按照房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范(GB/T 17986.12000)執(zhí)行。3)面積量算的方法:面積量算方法比較多,但概括起來(lái)無(wú)非兩種:即解析法與圖解法。解析方法是一種在實(shí)地直接量測(cè)有關(guān)的邊、角元素進(jìn)行解析面積計(jì)算的方法。具體又可分為兩種形式:一是幾何要素解析法,二是坐標(biāo)解析法。第59頁(yè),共96頁(yè)

47、。五、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量圖解法通常是指從圖上直接量算面積,其方法比較多,例如幾何要素與坐標(biāo)量算法、膜片法、求積儀法、沙維奇法、光電測(cè)積法以及電算法等。就精度而言均不如解析法。 第一級(jí):以圖幅理論面積為首級(jí)控制; 第二級(jí):以平差后的區(qū)塊面積為二級(jí)控制;4)圖解法的量算原則 圖解法通常是以圖幅理論面積為基本控制,按圖幅分級(jí)量算,依面積大小的比例平差計(jì)算,自下而上的逐級(jí)匯總統(tǒng)計(jì)。 5)平差原則 一般按兩級(jí)控制、三級(jí)量算 第60頁(yè),共96頁(yè)。五、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量三級(jí)量算: 1)圖幅面積量算 2)區(qū)塊面積量算 3)區(qū)塊內(nèi)宗地(或圖斑)面積量算采用直接解析法測(cè)算的面積,只參加閉合差的計(jì)算,不參加閉合差的配賦 。第61頁(yè)

48、,共96頁(yè)。六、界址標(biāo)示表填寫(xiě)要求界址標(biāo)示表(略),接地籍調(diào)查表第62頁(yè),共96頁(yè)。七、界址簽章表填寫(xiě)要求界址簽章表(略),接地籍調(diào)查表第63頁(yè),共96頁(yè)。八、界址說(shuō)明表填寫(xiě)要求如果界址標(biāo)示無(wú)法說(shuō)明清楚全部或部分界址點(diǎn)線(xiàn)的情況,則需要填寫(xiě)此表對(duì)界址進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明。界址說(shuō)明表(略),接地籍調(diào)查表第64頁(yè),共96頁(yè)。九、調(diào)查審核表填寫(xiě)要求調(diào)查審核表(略),接地籍調(diào)查表第65頁(yè),共96頁(yè)。十、共有/共用宗地面積攤表填寫(xiě)要求共有共用宗地面積分?jǐn)偙?略),接地籍調(diào)查表第66頁(yè),共96頁(yè)。十一、土地承包承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)用地其他使用權(quán)調(diào)查表填表填寫(xiě)要求表2、土地承包承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)用地 其他使用權(quán)調(diào)查表填表(略)

49、第67頁(yè),共96頁(yè)。十二、房屋調(diào)查表填寫(xiě)要求表3、房屋調(diào)查表(略)表3.1 房屋基本信息調(diào)查表(略)第68頁(yè),共96頁(yè)。十三、建筑物區(qū)分所有權(quán)業(yè)主共有部分調(diào)查表填寫(xiě)要求表3.2 建筑物區(qū)分所有權(quán)業(yè)主共有部分調(diào)查表(略)表3.3 房產(chǎn)分戶(hù)圖(略)表3.4 宗地圖(略)第69頁(yè),共96頁(yè)。十四、森林、林木調(diào)查表填寫(xiě)要求表4、森林、林木調(diào)查表(略)第70頁(yè),共96頁(yè)。十五、海籍調(diào)查表填寫(xiě)要求表5.1 海籍調(diào)查表(略)表5.2 構(gòu)(建)筑物基本信息表(略)表5.3 宗海及內(nèi)部單元記錄表(略)表5.4 宗海測(cè)量記錄表(略)表5.5 宗海位置圖(略)表5.6 宗海界址圖(略)第71頁(yè),共96頁(yè)。十六、不動(dòng)

50、產(chǎn)測(cè)量報(bào)告格式及編寫(xiě)要求不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告主要反映日常不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、技術(shù)方法、程序、成果質(zhì)量和主要問(wèn)題的處理等情況。不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)報(bào)告是長(zhǎng)期保存的重要技術(shù)檔案,編寫(xiě)要求如下:一、基本要求(一)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告技術(shù)報(bào)告由承擔(dān)生產(chǎn)任務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編寫(xiě)。單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人或法定代表人對(duì)報(bào)告的客觀性、完整性等進(jìn)行審核并簽字,并對(duì)編寫(xiě)質(zhì)量負(fù)責(zé)。(二)內(nèi)容要真實(shí)、完整。文字要簡(jiǎn)明扼要,公式、數(shù)據(jù)和圖表應(yīng)準(zhǔn)確,名詞、術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)和計(jì)量單位等應(yīng)與有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)一致。(三)報(bào)告體例中的一級(jí)標(biāo)題不能省略。根據(jù)具體的測(cè)量?jī)?nèi)容,如果二級(jí)標(biāo)題所指的內(nèi)容沒(méi)有做,則填寫(xiě)“無(wú)”。(四)報(bào)告中的內(nèi)容可以增加和細(xì)化,

51、但不能減少。第72頁(yè),共96頁(yè)。十六、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告格式及編寫(xiě)要求二、內(nèi)容說(shuō)明(一)概述1.任務(wù)來(lái)源。主要闡述委托任務(wù)的單位、時(shí)間、請(qǐng)求測(cè)量的文件等。2.不動(dòng)產(chǎn)簡(jiǎn)況。主要闡述不動(dòng)產(chǎn)的位置、權(quán)屬性質(zhì)和類(lèi)型、權(quán)屬的歷史及其沿革、原有調(diào)查測(cè)量登記等情況3.測(cè)量?jī)?nèi)容。主要闡述本次需要測(cè)量的具體工作,如控制點(diǎn)、界址點(diǎn)、面積、放樣、地物地貌等。4.測(cè)量工具。說(shuō)明本次測(cè)量所使用的GPS 接收機(jī)、全站儀、鋼尺等測(cè)量?jī)x器的型號(hào)和規(guī)格及其檢定情況。(二)測(cè)量技術(shù)依據(jù)。列出本次測(cè)量所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),包括國(guó)家、行業(yè)、地方等標(biāo)準(zhǔn)。第73頁(yè),共96頁(yè)。十六、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告格式及編寫(xiě)要求(三)控制測(cè)量具體指明控制坐標(biāo)是從哪

52、個(gè)單位來(lái)的,坐標(biāo)系統(tǒng)名稱(chēng)等。說(shuō)明清楚控制檢查和控制測(cè)量的方法和操作步驟。(四)界址測(cè)量說(shuō)明清楚界址檢查、界址放樣、界址測(cè)量的方法和操作步驟。(五)其它要素測(cè)量說(shuō)明清楚地物、地貌和其他要素測(cè)量的方法和操作步驟(六)圖件的編制說(shuō)明清楚宗地圖、宗海圖和房產(chǎn)分戶(hù)圖的編制方法和程序(七)房屋面積測(cè)算說(shuō)明清楚房屋面積測(cè)算的方法和操作步驟。第74頁(yè),共96頁(yè)。十六、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告格式及編寫(xiě)要求(八)質(zhì)量評(píng)價(jià)主要闡述測(cè)量成果的質(zhì)量狀況和可用性。(九)成果目錄按照具體的測(cè)量?jī)?nèi)容提交相應(yīng)的成果。其中現(xiàn)場(chǎng)照片等影像必須提交。(十)成果附件第75頁(yè),共96頁(yè)。十七、成果審查與入庫(kù)一、成果審查1. 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果應(yīng)

53、由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或授權(quán)機(jī)構(gòu)審查。凡在前期審批、交易、竣工驗(yàn)收等行政管理中經(jīng)其他行政職能部門(mén)和授權(quán)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的且符合登記要求的成果,可繼續(xù)沿用。2. 審查的內(nèi)容有六個(gè)方面:一是調(diào)查程序是否規(guī)范,即權(quán)屬調(diào)查、測(cè)量、成果審查、整理歸檔等是否按照本方案及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施;二是調(diào)查成果是否完整,即測(cè)繪資料、權(quán)屬資料、圖件和表格資料等是否齊全;三是調(diào)查成果是否有效,包含調(diào)查機(jī)構(gòu)是否具有相應(yīng)資質(zhì)、從事調(diào)查工作的人員是否具有相應(yīng)資格、調(diào)查成果是否經(jīng)過(guò)自檢等;四是調(diào)查成果格式是否符合規(guī)定要求;五是調(diào)查成果是否正確保持宗地、宗海及其房屋、林木等定著物之間的內(nèi)在聯(lián)系;六是宗地圖、宗海圖和分戶(hù)房產(chǎn)圖中的空間要素是否與相

54、鄰的界址、地物、地貌存在空間位置等矛盾。第76頁(yè),共96頁(yè)。十七、成果審查與入庫(kù)3. 審查的方法。主要采用室內(nèi)外復(fù)核的方法審查不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果。(1)應(yīng)充分利用已有數(shù)據(jù)庫(kù)、信息系統(tǒng)、辦文系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)審查調(diào)查成果。(2)應(yīng)將調(diào)查機(jī)構(gòu)提供的宗地圖、海籍圖和房產(chǎn)分戶(hù)圖的電子數(shù)據(jù)導(dǎo)入已有的權(quán)籍空間數(shù)據(jù)庫(kù),查看其與相鄰的界址、地物、地貌是否存在空間位置等矛盾。(3)對(duì)權(quán)籍空間要素,如果室內(nèi)無(wú)法判定其是否正確時(shí),可到實(shí)地查看。(4)對(duì)調(diào)查成果存在的問(wèn)題,應(yīng)責(zé)成調(diào)查機(jī)構(gòu)修改完善,直至成果合格為止。第77頁(yè),共96頁(yè)。十七、成果審查與入庫(kù)二、成果入庫(kù)和地籍圖更新。成果通過(guò)審查后,審查部門(mén)或單位應(yīng)將審查

55、后的成果提交給不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和成果管理機(jī)構(gòu),在完成不動(dòng)產(chǎn)登記后,更新數(shù)據(jù)庫(kù)和地籍圖。第78頁(yè),共96頁(yè)。十八、成果的整理與歸檔不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作結(jié)束后,應(yīng)該對(duì)成果進(jìn)行整理和歸檔。1. 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果經(jīng)相關(guān)部門(mén)審查確認(rèn)后,調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)以宗地、宗海為單位,按照統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍圖等成果樣式,形成不動(dòng)產(chǎn)單元調(diào)查成果,提交紙質(zhì)成果和相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)。2. 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果應(yīng)按照統(tǒng)一的規(guī)格、要求進(jìn)行整理、立卷、組卷、編目和歸檔。第79頁(yè),共96頁(yè)。十九、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng)建設(shè)以現(xiàn)有的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),對(duì)接與整合土地、房產(chǎn)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木等各類(lèi)不動(dòng)

56、產(chǎn)登記數(shù)據(jù),建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果一體化管理。為實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查信息的共享和成果利用,滿(mǎn)足不動(dòng)產(chǎn)登記和管理的需要,日常不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查形成的數(shù)據(jù)成果在完成審查與登記之后,應(yīng)及時(shí)更新不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù),并做好數(shù)據(jù)庫(kù)的運(yùn)行和維護(hù)工作。第80頁(yè),共96頁(yè)。十九、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng)建設(shè)(一)、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容數(shù)據(jù)庫(kù)包括地籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地權(quán)屬、土地利用、基礎(chǔ)地理等數(shù)據(jù)。1、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)主要包括宗地的權(quán)屬、位置、界址、面積等。2、土地利用數(shù)據(jù)主要包括行政區(qū)(含行政村)圖斑的權(quán)屬、地類(lèi)、面積、界線(xiàn)等。3、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)主要包括數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、境界

57、、交通、水系、居民地等。第81頁(yè),共96頁(yè)。十九、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng)建設(shè)(二)、建設(shè)原則 1、實(shí)用性 2、穩(wěn)定性 3、易操作性 4、安全性 5、先進(jìn)性與開(kāi)放性(三)、主要功能 1、數(shù)據(jù)采集與交換。系統(tǒng)應(yīng)支持多種形式的數(shù)據(jù)采集方式和主流的數(shù)據(jù)格式交換。 2、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與投影變換。 3、數(shù)據(jù)編輯與處理。 4、數(shù)據(jù)檢查。 5、工作流管理。 6、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)。 7、空間分析。 8、元數(shù)據(jù)管理。 9、系統(tǒng)維護(hù)與升級(jí)。 第82頁(yè),共96頁(yè)。二十、全球衛(wèi)星導(dǎo)航定位測(cè)量基礎(chǔ) 一、全球衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)的定義與原理 二、GNSS定位技術(shù)相對(duì)于經(jīng)典測(cè)量技術(shù)的特點(diǎn) 三、 美國(guó)的GPS組成 四、 GPS衛(wèi)星的測(cè)距

58、碼信號(hào) 五、載波相位實(shí)時(shí)差分定位技術(shù) 第83頁(yè),共96頁(yè)。一、GNSS系統(tǒng)的定義與原理 (1)、定義 全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)(Global Navigation Satellite System) 的英文縮寫(xiě)是GNSS,它是所有衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)的統(tǒng)稱(chēng),目前包括美國(guó)的GPS系統(tǒng)、前蘇聯(lián)(現(xiàn)俄羅斯)的GLONASS系統(tǒng)、歐盟的Galileo系統(tǒng)和我國(guó)的BDS系統(tǒng)。 (2)、原理 P(XP, YP, ZP) i=( XP -Xi)2+( YP -Yi)2+( ZP -Zi)21/2 P(XP, YP, ZP,T) =i +1+2+Ctk+ Ctj (X1, Y1, Z1)SV1(X2, Y2, Z2)SV

59、2(X3, Y3, Z3)SV3(X4, Y4, Z4)SV4(X, Y, Z)USER Pseudorange返回第84頁(yè),共96頁(yè)。二、GNSS的特點(diǎn) 相對(duì)于經(jīng)典的測(cè)量技術(shù)來(lái)說(shuō),這一新技術(shù)的主要特點(diǎn)如下:1)觀測(cè)站之間無(wú)需通視。GNSS測(cè)量雖不要求觀測(cè)站之間相互通視,但必須保持觀測(cè)站的上空開(kāi)闊(凈空),以使接收GNSS衛(wèi)星的信號(hào)不受干擾。 2)定位精度高 3)觀測(cè)時(shí)間短 4)提供三維坐標(biāo)。GNSS測(cè)量,在精確測(cè)定觀測(cè)站平面位置的同時(shí),可以精確測(cè)定觀測(cè)站的大地高程。 5)操作簡(jiǎn)便 6)全天候作業(yè) 返回第85頁(yè),共96頁(yè)。三、美國(guó)的GPS組成 美國(guó)的GPS主要由三大組成部分,即空間星座部分、地面監(jiān)控部分和用戶(hù)設(shè)備部分。 用戶(hù)部分 地面控制部分監(jiān)控站 空間部分第86頁(yè),共96頁(yè)。三、美國(guó)的GPS組成1、空間星座部分 GPS的空間衛(wèi)星星座,由24顆衛(wèi)星組成,其中包括3顆備用衛(wèi)星。衛(wèi)星分布在 6個(gè)軌道面內(nèi),每個(gè)軌道面上分布有 4顆衛(wèi)星。 軌道平均高度約為20200km,衛(wèi)星運(yùn)行周期為11時(shí)58分。因此,同一觀測(cè)站上,每天出現(xiàn)的衛(wèi)星分布圖形相同,只是每天提前約4分鐘。每顆衛(wèi)星每天約有5個(gè)小時(shí)在地平線(xiàn)以上。 空間部分的3顆備用衛(wèi)星,可在必要時(shí)根據(jù)指令代替發(fā)生故障的衛(wèi)星,這對(duì)于保障GPS空間部分正常而高效

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