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1、淺析金融業(yè)開放與農(nóng)村金融深化3400字 摘要:隨著我國進(jìn)入世界貿(mào)易組織,我國金融業(yè)對世界市場敞開了大門,金融是國民經(jīng)濟(jì)的核心,農(nóng)村金融是整個金融行業(yè)不可或缺的局部。當(dāng)前我國農(nóng)村金融的開展處于抑制狀態(tài),在這種狀況下,金融業(yè)的開放然會使農(nóng)村金融開展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),并使農(nóng)村金融的業(yè)務(wù)和格場面臨重整。 關(guān)鍵詞:金融 開放 農(nóng)村 約束條件一、金融業(yè)開放對農(nóng)村金融開展的影響根據(jù)WTO有關(guān)協(xié)議,證券業(yè)和保險業(yè)也將逐步對外資開放,參加WTO我國金融市場也將趨向國際化,金融市場的開放必然打破國內(nèi)銀行業(yè)務(wù)在地域及產(chǎn)業(yè)上的界限,所有商業(yè)銀行確定的共同經(jīng)營目的是效益最大化,有利可圖的領(lǐng)域和優(yōu)質(zhì)的客戶永遠(yuǎn)是商業(yè)銀行競爭
2、的對象。農(nóng)村金融市場的參與者不僅包括既存的農(nóng)村正規(guī)與民間金融機(jī)構(gòu),它打破了效勞地域和業(yè)務(wù)的限制,有利于農(nóng)村金融市場主體多元化。我國農(nóng)村金融目前支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長中的突出矛盾是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長對資金的需求量相當(dāng)大,國內(nèi)社會資金的大局部流向了比擬效益高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和部門。農(nóng)村資金供求缺口大,使中外金融機(jī)構(gòu)介入了農(nóng)村金融市場。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展趨勢看,農(nóng)村根本設(shè)施建立需要大量的資金;農(nóng)村商品流通和市場體系建立是農(nóng)村金融效勞的重點(diǎn)之一;中小城市及農(nóng)村小城鎮(zhèn)建立需要充分的金融支持;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為施行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑之一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向,以資源開發(fā)為根底,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主
3、導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,按照產(chǎn)、供銷、種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教一體化經(jīng)營的原那么,把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后效勞各個環(huán)節(jié)結(jié)成統(tǒng)一的效益共同體。在施行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營時,各種環(huán)節(jié),都需要提供資金融通效勞。因此,日漸活潑的農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)為金融機(jī)構(gòu)提供了效益增長點(diǎn)。中外金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該認(rèn)真分析農(nóng)村金融宏大增長潛力的市場,針對現(xiàn)實(shí)的和潛在的金融需求,根據(jù)自身的開展戰(zhàn)略和經(jīng)營特點(diǎn),可以提供合適雙方特點(diǎn)的金融效勞,同時自己也會從中受益。隨著金融業(yè)開放,農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制的深化改革更使農(nóng)村金融具有良好的成長潛力。因此,外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村金融市場,在近期內(nèi)會對既存的中資金融機(jī)構(gòu)的根本業(yè)務(wù)產(chǎn)生明顯沖擊,外資銀行以雄厚的資金實(shí)力和
4、完善的效勞手段吸收農(nóng)村地區(qū)存款會增加農(nóng)業(yè)銀行和信譽(yù)社的籌資難度。從長遠(yuǎn)看,外資銀行先進(jìn)的經(jīng)營管理程度和效勞手段,會對農(nóng)業(yè)銀行和信譽(yù)社產(chǎn)生示范效應(yīng)和鼓勵效應(yīng),并通過互相競爭進(jìn)步對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的效勞程度。我國參與世界市場的競爭,必須在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)采納混業(yè)經(jīng)營。在這種態(tài)勢下,農(nóng)村金融業(yè)務(wù)將進(jìn)展重整,到達(dá)業(yè)務(wù)品種和效勞領(lǐng)域多元化的目的。因此,金融業(yè)開放會促進(jìn)我國農(nóng)村金融主體多元化,有利于組織構(gòu)造優(yōu)化;增加農(nóng)村金融市場效勞的供應(yīng),滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的需要,有利于農(nóng)村金融進(jìn)步自身的競爭力和金融效勞程度。但從現(xiàn)實(shí)來看,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)各個方面都無法同外資銀行相比,體制約束明顯。所以要解除農(nóng)村金融抑制狀態(tài),實(shí)現(xiàn)有約
5、束條件的農(nóng)村金融深化,這是開展農(nóng)村金融和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的必由之路。二、有約束條件的農(nóng)村金融深化19961999年,赫爾曼、穆爾多克和斯蒂格里茨等人提出并開展了金融約束理論。金融約束的本質(zhì)是政府通過一系列的金融政策在民間部門創(chuàng)造租金時機(jī)。其主要觀點(diǎn)說明了,金融深化對于開展中國家而言具有極大的社會福利效應(yīng)。因此,應(yīng)鼓勵金融中介積極開拓廣闊農(nóng)村地區(qū);但由于競爭性銀行體系會使其自身產(chǎn)生內(nèi)在的不穩(wěn)定等原因,政府此時可以發(fā)揮積極作用,采取一定的政策為銀行體系創(chuàng)造條件,鼓勵其積極開拓新的市場,促進(jìn)金融深化。通過向金融部門和消費(fèi)部門提供獲得租金的可能性,使那些有礙于完全競爭市場的、與信息有關(guān)的問題得到緩解,
6、特別是這些租金將使私人當(dāng)事人增加那些在完全局部市場上可能提供缺乏的商品和效勞。金融約束的主要政策手段有:1.存款利率控制。目的是給予銀行發(fā)動儲蓄的鼓勵。2.對市場準(zhǔn)入進(jìn)展嚴(yán)格限制。通過限制銀行業(yè)的競爭來鼓勵銀行發(fā)現(xiàn)新的盈利時機(jī),以保證市場創(chuàng)造者的利益。3.歸還貸款期限轉(zhuǎn)換政策。目的是鼓勵民間部門從事長期信貸業(yè)務(wù)。4.限制資產(chǎn)替代政策。限制居民將正式金融部門中的存款轉(zhuǎn)為證券、國外存款、非正式金融部門的存款和實(shí)物資產(chǎn)。金融約束的前提條件:首先要有一個穩(wěn)定的宏觀金融環(huán)境,當(dāng)通貨膨脹率很高或不穩(wěn)定時,政府存在從私人部門征收通貨膨脹稅的誘惑,一旦政府使通貨膨脹的政策對金融及消費(fèi)部門產(chǎn)生鼓勵的租金被剝奪,
7、將重新出現(xiàn)金融抑制現(xiàn)象。其次,實(shí)際利率低于市場利率但必須為正。金融深化理論是麥金農(nóng)解除開展中國家金融抑制時提出的政策主張,其要點(diǎn)是減少政府對金融業(yè)的過度干預(yù),依靠市場機(jī)制的作用,實(shí)現(xiàn)金融運(yùn)行機(jī)制的深化、金融構(gòu)造的優(yōu)化、進(jìn)而進(jìn)步金融業(yè)的效率,其根本特征是金融自由化,金融約束是實(shí)現(xiàn)金融深化的一種新思路。解除我國農(nóng)村金融抑制的改革取向和政策主張是實(shí)行有約束條件下的農(nóng)村金融深化。因?yàn)楸M管我國當(dāng)前已經(jīng)根本具備實(shí)行金融約束的前提條件,但由于金融約束的相關(guān)政策,如限制銀行業(yè)競爭、定向信貸政策等不宜實(shí)行農(nóng)村金融約束政策。此外,我國的經(jīng)濟(jì)金融開展趨勢向于“外源開放式的開展形式,這也削弱了金融約束政策的可行性;農(nóng)
8、村金融深化既符合社會主義市場體制改革的需要,又是農(nóng)村金融開展與成長所必需的,應(yīng)該逐步推進(jìn)農(nóng)村金融市場的深化,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展程度相協(xié)調(diào)。有約束條件下的農(nóng)村金融深化,既吸收金融約束論的某些思想和主張,又采取金融深化的改革取向,采取漸進(jìn)的利率市場化政策、拓展農(nóng)村金融市場業(yè)務(wù),建立農(nóng)村金融監(jiān)管體系,防范和化解農(nóng)村金融風(fēng)險,使農(nóng)村金融市場效率獲得更大進(jìn)步。三、有約束條件下農(nóng)村金融深化的前提條件保持穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境主要是指經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和低的通貨膨脹率,它是施行有約束條件下的農(nóng)村金融深化的必要條件,所以必須加強(qiáng)貨幣政策、財(cái)政政策和投資政策的協(xié)調(diào)配合,在警覺通貨膨脹的同時又要防止
9、通貨緊縮,以確保宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定。漸進(jìn)的利率體制市場化改革。必須為國有企業(yè)改革創(chuàng)造寬松的金融環(huán)境。隨著國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立,經(jīng)濟(jì)金融體制改革的逐步推進(jìn),只有漸進(jìn)推進(jìn)金融市場的利率市場化改革,才能為推進(jìn)農(nóng)村金融市場利率市場化改革和實(shí)現(xiàn)有約束條件下的農(nóng)村金融深化創(chuàng)造條件。繼續(xù)保持間接融資的主導(dǎo)地位。實(shí)行有約束條件下的農(nóng)村金融深化,要求在重點(diǎn)開展農(nóng)村間接融資的同時,逐步拓展直接融資渠道。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持間接融資的主導(dǎo)地位,穩(wěn)定開展直接融資形式,這是進(jìn)步融資效率、保持宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定的需要。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長。要開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必要有足夠的農(nóng)村金融支持;要解除農(nóng)村金融抑制,實(shí)
10、行農(nóng)村金融深化,也需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長作為堅(jiān)實(shí)的根底。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長,才能進(jìn)步農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貨幣化和金融化程度,進(jìn)一步推動農(nóng)村金融改革。四、有約束條件下農(nóng)村金融深化的根本思路農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體對相關(guān)金融效勞的需求,將通過有約束條件下的農(nóng)村金融深化獲得滿足。因此,有約束條件下的農(nóng)村金融深化的根本思路是:實(shí)現(xiàn)利率在宏觀調(diào)控下的市場化。只有利率由農(nóng)村金融市場的資金供求決定,才能為金融機(jī)構(gòu)提供決策所需要的信息,并通過經(jīng)營活動調(diào)整使資金的供應(yīng)與需求趨于平衡。然后,通過設(shè)置科學(xué)的信貸機(jī)制,將資金投放到最有效率的消費(fèi)經(jīng)營工程上。放松民間金融機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入限制。適當(dāng)放寬農(nóng)村金融市場的限制,給予民間金融機(jī)構(gòu)適度的生存空間,是有約束條件下農(nóng)村金融深化的又一根本思路。農(nóng)村民間金融的開展,有助于彌補(bǔ)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),有助于增強(qiáng)體制內(nèi)金融組織與體制外金融組織的互補(bǔ)性和競爭性,從而大幅度進(jìn)步農(nóng)村資金的配置效率。農(nóng)村金融創(chuàng)新和農(nóng)村金融監(jiān)管的強(qiáng)
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