六部門聯(lián)合發(fā)文：推行“評定分離”！實(shí)行總價(jià)合同！隨機(jī)抽取確定中標(biāo)候選人

1、六部門聯(lián)合發(fā)文：推行“評定分離”！實(shí)行總價(jià)合同！隨機(jī)抽取確定中標(biāo)候選人導(dǎo)讀近日，四川省發(fā)改委、住建廳等6部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于在全省推行中標(biāo)候選人評定分離機(jī)制的通知，本通知自印發(fā)之日起施行。文件原文：各市（州）發(fā)展改革委、自然資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、交通運(yùn)輸局、水利（水務(wù)）局、公共資源交易服務(wù)中心：按照四川省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作規(guī)定的通知（川辦發(fā)201779號）要求，自2017年8月起，綿陽、遂寧、南充、廣安、眉山、阿壩、涼山等7個(gè)市（州）開展了中標(biāo)候選人評定機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作。從試點(diǎn)成效看，中標(biāo)候選人評定機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)減少了招

2、標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中人為因素干擾，對遏制招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人操縱中標(biāo)結(jié)果的問題發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制，促進(jìn)我省工程招標(biāo)投標(biāo)市場健康發(fā)展，決定在全省推行中標(biāo)候選人評定分離機(jī)制?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、項(xiàng)目總投資在3000萬元人民幣以下（不含3000萬元）的、打捆審批項(xiàng)目中的單個(gè)項(xiàng)目總投資在1000萬元人民幣以下（不含1000萬元），鼓勵(lì)招標(biāo)人采用評定分離機(jī)制。對具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者對技術(shù)、性能沒有特殊要求的國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目，評標(biāo)委員會(huì)僅對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性評審，招標(biāo)人可以采用隨機(jī)抽取方式從所有通過符合性評審的投標(biāo)人中確定一定比例的投標(biāo)人（不低于3家），并從中根據(jù)其資質(zhì)

3、業(yè)績、信用等級等擇優(yōu)確定中標(biāo)候選人。對有特殊要求的項(xiàng)目，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件的技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期的控制能力等因素提供技術(shù)咨詢建議，向招標(biāo)人推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人可以通過票決、集體研究等形式，根據(jù)報(bào)價(jià)情況和技術(shù)咨詢建議，擇優(yōu)確定中標(biāo)人。二、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合本規(guī)定、招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件，依法、科學(xué)合理設(shè)定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員、財(cái)務(wù)能力等資格條件，以及工程造價(jià)、工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。招標(biāo)文件中工程量和招標(biāo)控制價(jià)的準(zhǔn)確性、完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。三、采用評定分離機(jī)制隨機(jī)確定中標(biāo)候選人的項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行總價(jià)合同。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化勘

4、察設(shè)計(jì)的管理，保證勘察設(shè)計(jì)工作深度和工程量清單以及招標(biāo)控制價(jià)編制質(zhì)量，充分預(yù)見并合理劃分合同風(fēng)險(xiǎn)，杜絕不合理低價(jià)合同。四、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對中標(biāo)人履行合同的情況開展履約評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果報(bào)告招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門。行政監(jiān)督部門對履約情況較差的中標(biāo)人要實(shí)施差異化監(jiān)管措施，從嚴(yán)監(jiān)管。五、各級招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加快全流程電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，搭建信息服務(wù)平臺，強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)信息公開，依法嚴(yán)肅查處弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)、違規(guī)評標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包行為。對領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公職人員違規(guī)干預(yù)、插手招標(biāo)投標(biāo)等違紀(jì)及職務(wù)犯罪的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；對涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)。六、各地要積極聽取招標(biāo)投標(biāo)市場主體、行業(yè)協(xié)會(huì)等方面意見建議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動(dòng)中標(biāo)候選人評定分離機(jī)制。七、各市（州）要制定評定分離機(jī)制實(shí)施細(xì)則。八、本通知自印發(fā)之日起施行，有效期5年。四川省發(fā)展和