交通運(yùn)輸專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會考核評估辦法-全文及解讀

1、交通運(yùn)輸專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會考核評估辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)交通運(yùn)輸專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡 稱標(biāo)委會）管理，健全標(biāo)委會激勵(lì)和約束機(jī)制，提高標(biāo)委會 工作能力和服務(wù)水平，依據(jù)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管 理辦法交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法交通運(yùn)輸行業(yè)專業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法等，制定本辦法。第二條 標(biāo)委會考核評估（以下簡稱考評）對象為交通運(yùn) 輸部批準(zhǔn)成立的交通運(yùn)輸行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、國務(wù) 院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)成立并委托交通運(yùn)輸部歸口管 理的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及其分技術(shù)委員會。批準(zhǔn)成立后不滿1年的標(biāo)委會不參加當(dāng)年考評。第三條 考評由交通運(yùn)輸部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門（以下簡稱部標(biāo)準(zhǔn)化主管部

2、門）組織，堅(jiān)持科學(xué)量化、客觀公正、公開透第四條考評周期原則上每年一次，周期以自然年計(jì)。第二章考評內(nèi)容及程序第五條 考評內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、標(biāo)委會日附件3交通運(yùn)輸專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會年度工作情況證明材料清單按以下順序排版：.秘書處承擔(dān)單位支持保障情況證明；.標(biāo)委會年會會議紀(jì)要（含委員簽到表）；.標(biāo)準(zhǔn)體系審議會議紀(jì)要（如為年會審議，此項(xiàng)可略）；.參加標(biāo)準(zhǔn)化國際會議或國際標(biāo)準(zhǔn)投票情況說明；.國際標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤情況報(bào)告；.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估報(bào)告；.其他材料。【轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部】交通運(yùn)輸專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會考核評估辦法解讀為加強(qiáng)交通運(yùn)輸專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理，健全標(biāo)委會激勵(lì)和約束機(jī)制，提10 高標(biāo)委會

3、工作能力和服務(wù)水平，日前，交通運(yùn)輸部印發(fā)了交通運(yùn)輸專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技 術(shù)委員會考核評估辦法（交辦科技202230號，以下簡稱標(biāo)委會考評辦法）。 現(xiàn)就辦法制定的背景和主要內(nèi)容解讀如下：一、制定背景在交通運(yùn)輸部指導(dǎo)下，公路水路領(lǐng)域現(xiàn)有13個(gè)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（分 技術(shù)委員會）、5個(gè)行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,以及2個(gè)全國計(jì)量技術(shù)委員會（以 下統(tǒng)稱標(biāo)委會），負(fù)責(zé)組織開展交通運(yùn)輸國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和部門計(jì)量檢定規(guī)程 的起草和技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化工作對交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展起到了重要技術(shù)支撐作用。 2015年，部印發(fā)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處考核評價(jià)辦法（交辦科技 2015185號，以下簡稱秘書處考評辦法），

4、每年定期開展標(biāo)委會秘書處工 作考評，對規(guī)范標(biāo)委會秘書處的管理起到了積極作用。隨著國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的不斷強(qiáng)化，標(biāo)委會管理制度不斷健全。2020年2 月，部印發(fā)交通運(yùn)輸行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法（交辦科技（2020） 9號），明確提出應(yīng)當(dāng)對標(biāo)委會進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立標(biāo)委會考核評估制度，定期對 標(biāo)委會工作進(jìn)行考核評估，并將考核評估結(jié)果向社會公開。2020年10月，全國 專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法修訂發(fā)布（國家市場監(jiān)管總局令31號），明確國 務(wù)院有關(guān)行政主管部門受委托管理本行業(yè)的全國標(biāo)委會，應(yīng)對其進(jìn)行監(jiān)督檢查，并 將監(jiān)督檢查情況報(bào)送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。2015年發(fā)布執(zhí)行的秘書處考評辦法

5、已無法滿足新形勢下交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化管 理的需要考核對象與國家和行業(yè)的管理要求均不一致考評方式有待進(jìn)一步改進(jìn)， 部分考評指標(biāo)有待進(jìn)一步優(yōu)化，考評的內(nèi)容不能全面合理地反映標(biāo)委會工作情況。 為此，交通運(yùn)輸部研究制定了標(biāo)委會考評辦法。二、制定原則制定標(biāo)委會考評辦法堅(jiān)持“繼承延續(xù)、突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)銜接的原則，具11 體體現(xiàn)在：一是繼承保留了秘書處考評辦法實(shí)施以來的良好經(jīng)驗(yàn)做法，對適用 于標(biāo)委會考評的內(nèi)容進(jìn)行了保留，體現(xiàn)了標(biāo)委會管理政策制度的延續(xù)性；二是貫徹 落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化十四五發(fā)展規(guī)劃等對標(biāo)委會 建設(shè)發(fā)展的新精神、新要求，突出了標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)國際化工作等考 核內(nèi)容。三是與國

6、家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會開展的全國標(biāo)委會考核評估工作協(xié)調(diào)銜接， 明確當(dāng)年參加全國標(biāo)委會考評的標(biāo)委會不重復(fù)考評。三、主要內(nèi)容標(biāo)委會考評辦法包括總則、考評內(nèi)容及程序、考評結(jié)果及應(yīng)用、附則共4 章15條，對標(biāo)委會考評的組織、考評周期和內(nèi)容、計(jì)分和考評方式，以及考評結(jié)果 判定、應(yīng)用和處理等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，主要內(nèi)容如下：總則部分，明確了制定的目的依據(jù)、考評對象、考評原則和組織方式，以及考 評周期?？荚u內(nèi)容及程序部分，明確了考評內(nèi)容、計(jì)分方式和考評程序。標(biāo)委會考 評內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、標(biāo)委會日常管理、秘書處承擔(dān)單位支持保障、 標(biāo)準(zhǔn)國際化及各方對標(biāo)委會工作的滿意度等，考評指標(biāo)共有6個(gè)一級指標(biāo)、19個(gè)二

7、級指標(biāo)，設(shè)置3個(gè)加分項(xiàng)。考評結(jié)果及應(yīng)用部分，明確了考評結(jié)果的分檔、判定和 應(yīng)用、整改要求，以及不配合考評情況的處理，考評結(jié)果分為一級、二級、三級和 不合格四檔。附則部分，主要是明確了交通運(yùn)輸計(jì)量技術(shù)委員會的考評管理參照本 辦法執(zhí)行，以及對當(dāng)年參加全國標(biāo)委會考評的標(biāo)委會考評結(jié)果予以采信。制定標(biāo)委會考評辦法，將進(jìn)一步健全標(biāo)委會的激勵(lì)約束機(jī)制，充分發(fā)揮考 核評估的“指揮棒作用，引導(dǎo)標(biāo)委會實(shí)化、細(xì)化工作，加強(qiáng)標(biāo)委會規(guī)范化建設(shè)， 聚焦中心工作加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)有效供給和實(shí)施應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量效益， 進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化工作地位和影響力，推動交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作高質(zhì)量發(fā)展，有力 支撐加快交通強(qiáng)國建設(shè)。121

8、3常管理、秘書處承擔(dān)單位支持保障、標(biāo)準(zhǔn)國際化及各方對標(biāo) 委會工作的滿意度等。具體考評指標(biāo)見附件1。第六條考評實(shí)行計(jì)分制，滿分為100分。第七條考評依托交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺（以下簡稱標(biāo) 準(zhǔn)化信息平臺）進(jìn)行材料提交及考評打分。（一）每年1月15日前，標(biāo)委會對照考評指標(biāo)進(jìn)行自 評，提交上一年度工作報(bào)表（格式見附件2）及相關(guān)證明材 料（清單見附件3）。（二）部有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門、地方交通運(yùn)輸管理部門、 標(biāo)委會委員進(jìn)行考評打分。（三）部交通標(biāo)準(zhǔn)審查組根據(jù)標(biāo)委會提交的年度工作報(bào) 表及標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺記錄的標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)管理過程數(shù)據(jù)，對照 考評指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核對，得出考評分?jǐn)?shù)。（四）部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門根據(jù)考評分?jǐn)?shù)，結(jié)

9、合國務(wù)院標(biāo) 準(zhǔn)化行政主管部門組織的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會考評 （以下簡稱全國標(biāo)委會考評）情況等，確定考評結(jié)果并予以 通報(bào)。第三章考評結(jié)果及應(yīng)用第八條標(biāo)委會考評結(jié)果分為一級、二級、三級和不合格 四個(gè)等級。考評分?jǐn)?shù)90分及以上為一級，75（含）90分為二級，60 （含）75分為三級，60分以下為不合格?？荚u結(jié)果為一級的標(biāo)委會中，評選不超過參評總數(shù)的20% 的標(biāo)委會為優(yōu)秀。第九條出現(xiàn)以下任一情況的，考評結(jié)果直接判定為不合 格：（一）當(dāng)年全國標(biāo)委會考評結(jié)果為不合格；（二）連續(xù)兩年沒有標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)；（三）因標(biāo)委會工作失職或管理不力，導(dǎo)致發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)出 現(xiàn)影響行業(yè)安全發(fā)展的重大技術(shù)問題。（四）職責(zé)履行過程

10、中存在違法違紀(jì)行為。第十條考評結(jié)果為一級的標(biāo)委會，予以通報(bào)表揚(yáng)，其中 考評為優(yōu)秀的標(biāo)委會，在同等條件下可在標(biāo)準(zhǔn)制修訂和研究 等工作中予以優(yōu)先支持?？荚u結(jié)果為二級的標(biāo)委會，應(yīng)改進(jìn) 完善工作。考評結(jié)果為三級的標(biāo)委會，應(yīng)制定改進(jìn)方案并報(bào) 部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門，納入重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍。第十一條考評結(jié)果為不合格的標(biāo)委會，應(yīng)限期整改，制 定整改方案并報(bào)部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門。整改方案應(yīng)包括存在的 問題、產(chǎn)生問題的原因和整改措施，并明確需整改的具體事 項(xiàng)和時(shí)間表。整改時(shí)限不超過6個(gè)月。整改期內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門不再向其下達(dá)新的工作任務(wù)。整改完成后形成自評報(bào)告并提交申請重新考評。定量考 評指標(biāo)重新考評仍不合格的，可視情況采

11、取調(diào)整秘書處承擔(dān) 單位、重新組建、撤銷等處理措施。第十二條 在考評工作中無正當(dāng)理由拒不提供或提供虛 假材料的，查實(shí)后由部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門責(zé)成限期整改，并視 情況采取調(diào)整考評等級、調(diào)整秘書處承擔(dān)單位等處理措施。第四章附則第十三條交通運(yùn)輸計(jì)量技術(shù)委員會的考評管理參照本 辦法執(zhí)行。第十四條當(dāng)年參加全國標(biāo)委會考評的標(biāo)委會不重復(fù)考評，考評結(jié)果予以采信。第十五條 本辦法自2022年7月1日起實(shí)施。2015年 12月18日發(fā)布的交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處考核 評價(jià)辦法（交辦科技2015 185號）同時(shí)廢止。附件：.交通運(yùn)輸專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會考核評估指標(biāo).交通運(yùn)輸專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會年度工作報(bào)表.交通運(yùn)輸

12、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會年度工作情況證明 材料清單附件1交通運(yùn)輸專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會考核評估指標(biāo)考評指標(biāo)考評說明滿分值1標(biāo)準(zhǔn)制修 訂（32分）1.1標(biāo)準(zhǔn)體 系建設(shè)建立系統(tǒng)、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系。每年定期審議并 更新維護(hù)。按照標(biāo)準(zhǔn)體系審議和更新情況計(jì) 算得分。41.2計(jì)劃完 成率按期完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃下達(dá)的編制任務(wù)。 按照完成制修訂計(jì)劃任務(wù)的百分比計(jì)算得分。1413過程管 理規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料齊全，程序和文本質(zhì)量符合要 求，無正式退稿情況。按照標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批以及發(fā)布 審查階段的累計(jì)退稿率計(jì)算得分。81.4委員投 票率委員認(rèn)真履行標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中的投票表決 義務(wù)。按照標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)階段和審查階段委員投 票情況計(jì)算得分。

13、62標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施 （19 分）2.1標(biāo)準(zhǔn)宣 貫編寫宣貫材料，通過現(xiàn)場會議、視頻會議等形 式組織標(biāo)準(zhǔn)宣貫。按照宣貫次數(shù)計(jì)算得分，每 次宣貫參加人數(shù)不少于50人。42.2標(biāo)準(zhǔn)解 讀考核期內(nèi)新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)開展及時(shí)（1個(gè)月內(nèi)）有 效的解讀。按照解讀標(biāo)準(zhǔn)的百分比計(jì)算得分。42.3標(biāo)準(zhǔn)復(fù) 審和實(shí)施評 估按時(shí)保質(zhì)完成復(fù)審工作。對實(shí)施滿兩年的重 點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)開展實(shí)施效果評估，了解實(shí)施應(yīng)用情 況，并制定詳實(shí)的評估報(bào)告。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審按照缺 漏項(xiàng)扣分。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評估按照提交報(bào)告數(shù)和 質(zhì)量計(jì)算得分。113標(biāo)委會日 常管理（15 分）3.1年會每年至少召開一次年會，并有良好的委員出 席率。按照年會召開情況及委員出席率計(jì)算 得分。53.2年

14、度報(bào) 告按時(shí)提交年度工作報(bào)告且內(nèi)容準(zhǔn)確詳實(shí)。按 照報(bào)告提交情況計(jì)算得分。23.3業(yè)務(wù)培 訓(xùn)每年至少開展一次標(biāo)委會委員、秘書處工作 人員以及標(biāo)準(zhǔn)編寫單位人員的標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培 訓(xùn)1。按照培訓(xùn)開展情況計(jì)算得分。33.4信息維 護(hù)與宣傳標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺中委員信息、標(biāo)委會基本信 息、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目各階段信息等及時(shí)更新維護(hù)，并 及時(shí)（15個(gè)工作日內(nèi)）處理公眾反饋。按照 信息準(zhǔn)確情況和公眾反饋處理情況計(jì)算得 分。3通過標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺及相關(guān)媒體對本領(lǐng)域標(biāo) 準(zhǔn)化工作進(jìn)行宣傳。按照標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺投25考評指標(biāo)考評說明滿分值稿及相關(guān)媒體宣傳情況計(jì)算得分。4秘書處承 擔(dān)單位支持 保障（7分）4.1秘書處 人員配備專職秘書，且能

15、夠熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)化知識 與工作方法。按照專職秘書人數(shù)及能力情況 計(jì)算得分。44.2基本條 件保障提供所需的標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)、相對固定的辦 公場地和辦公設(shè)備、辦公用品，能滿足日常力, 公需要。按照滿足需要情況計(jì)算得分。35標(biāo)準(zhǔn)國際 化（7分）5.1國際標(biāo) 準(zhǔn)跟蹤、評 估與轉(zhuǎn)化組織開展本領(lǐng)域國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致性比對分 析，跟蹤研究相關(guān)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢 和動態(tài)，并積極推進(jìn)相關(guān)轉(zhuǎn)化工作，提交國際 標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤情況報(bào)告。按照報(bào)告情況計(jì)算得 分。35.2標(biāo)準(zhǔn)化 國際活動積極參加標(biāo)準(zhǔn)化國際會議或活動等。按照活 動情況計(jì)算得分。25.3標(biāo)準(zhǔn)外 文版根據(jù)國際父流合作需求，積極推動標(biāo)準(zhǔn)外文 版制定。按照制定情況計(jì)算得

16、分。26滿意度20 分）6.1部業(yè)務(wù) 管理部門滿 意度組織開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中與業(yè)務(wù)管理部門 積極溝通，立項(xiàng)建議質(zhì)量較高，標(biāo)準(zhǔn)化工作符 合標(biāo)準(zhǔn)化管理和業(yè)務(wù)管理需求。部有關(guān)業(yè)務(wù) 管理部門根據(jù)滿意程度打分。86.2地方交 通運(yùn)輸管理 部門滿意度組織開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中能夠充分吸納地 方意見，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容符合地方需要。地方交 通運(yùn)輸管理部門根據(jù)滿意程度打分。663委員滿 意度充分發(fā)揮委員作用，提父委員的審查材料齊 全、程序符合要求。委員根據(jù)滿意程度打分。6基準(zhǔn)得分小計(jì)1007力吩項(xiàng)10 分）7.1國際標(biāo) 準(zhǔn)制修訂積極推動國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。按照國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā) 布和立項(xiàng)數(shù)計(jì)算得分。47.2標(biāo)準(zhǔn)化 國際會議積極

17、組織召開標(biāo)準(zhǔn)化國際會議。按照會議召 開情況計(jì)算得分。27.3經(jīng)費(fèi)支 持加大標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)支持力度。按照經(jīng)費(fèi)額 度計(jì)算得分，50萬以卜不加分。4加分項(xiàng)得分小計(jì)10注：1.考評指標(biāo)6.1、6.2、6.3分別由部有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門、地方交通運(yùn)輸管 理部門、標(biāo)委會委員在標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺打分，其余考評指標(biāo)由部交通標(biāo)準(zhǔn)審查 組依據(jù)年度工作報(bào)表、標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺記錄等計(jì)算得分。.考評得分為基準(zhǔn)得分與加分項(xiàng)得分之和。得分超過100分的按100分 計(jì)，低于100分的按實(shí)際得分計(jì)。附件2交通運(yùn)輸專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會年度工作報(bào)表20 年一、基本情況技術(shù)委員會名稱人員情況委員人顧問人第幾屆觀察員人本屆成立時(shí)間年月聯(lián)絡(luò)員人秘

18、書處承擔(dān) 單位名稱電 話傳 真電子郵箱二、本年度工作情況L標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況（1）標(biāo)準(zhǔn)體系審議形式：口會審口函審（需提供包含標(biāo)準(zhǔn)體系變動記錄或說明等的會議紀(jì)要）（2）標(biāo)準(zhǔn)體系審議結(jié)論為是否需要更新：口是口否（如選是，是否完成標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺中的體系信息維護(hù)：口是口否）（3）應(yīng)完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)，實(shí)際完成一項(xiàng)。（未完成項(xiàng)目情況說明見附表1）2.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況（1）開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫人次（宣貫情況見附表2）（2）新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，其中：開展標(biāo)準(zhǔn)解讀一項(xiàng)（3）開展實(shí)施效果評估并形成評估報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)（需提供評估報(bào)告）（4）應(yīng)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，實(shí)際開展復(fù)審項(xiàng)（復(fù)審情況見附表3）.標(biāo)委會日常管理情況（1）召開年會一次，委員出席率%（年會情況見附表4,需提供年會會議紀(jì)要、委員簽到表等）（2）開展標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，委員及秘書處工作人員人次，標(biāo)準(zhǔn)