企業(yè)安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系運行的思路.docx

1、企業(yè)平安風險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系運行的思路1前言風險分級管控與隱患排查治理是指平安風險分級管控 和事故隱患排查治理兩個方面的預(yù)防性工作，是為防范生產(chǎn) 平安事故而構(gòu)筑的兩道防線。實現(xiàn)平安風險有效管控是企業(yè) 平安風險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)的終 極目標，落地運行是實現(xiàn)平安風險有效管控的關(guān)鍵。本文針 對雙重預(yù)防體系運行過程中反映出的問題，依據(jù)國家規(guī)范性 文件、制度、規(guī)范要求，通過總結(jié)實踐經(jīng)驗，從風險分級管 控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系運行程序、運行內(nèi)容、運行 評價等方面提出工作思路和具體方法。2雙重預(yù)防體系基本特征風險分級管控和隱患排查治理是相互關(guān)聯(lián)、互為支撐的 關(guān)系。風

2、險分級管控體系具有前瞻、預(yù)控、全過程管控、全 時段管控、主動性參與等基本特征，隱患排查治理體系具有 排查、消缺、生產(chǎn)過程管控、定時管控、被動性參與等基本 特征。因此，企業(yè)要通過風險分級管控與隱患排查治理雙重 預(yù)防體系的落地運行，將平安風險管控融入到生產(chǎn)經(jīng)營各項 管理的全過程，將隱患排查治理融入到生產(chǎn)管理全過程。3雙重預(yù)防體系運行程序企業(yè)平安風險分級管控體系運行包括平安風險告知、風 險管控培訓、管控措施落實、風險管控檢查、風險動態(tài)管控、 等工作，隱患排查治理體系運行包括隱患分級告知、隱患管 控培訓、事故隱患排查、事故隱患治理等工作。各項工作要 “綜合考量、有效銜接、無縫對接二雙重預(yù)防體系運行程

3、序見圖lo4雙重預(yù)防體系運行內(nèi)容4. 1平安風險管控(1)平安風險告知按照“分別告知、應(yīng)知必知”的原那么，將各級各類人員 平安風險管控責任范圍內(nèi)必須知道的平安風險、管控措施、 控責任通過告知欄、告知卡、多媒體、書面告知等各種形式 向負有平安風險管控責任的各層級人員開展告知，告知內(nèi)與 管控責任相對應(yīng)。(2)風險管控培訓企業(yè)平安管理部門負責組織工作組成員對企業(yè)領(lǐng)導、各 部門管理人員和工程技術(shù)人員開展以“較大及以上平安風險 管控清單” “較大及以上平安風險管控方案”為核心的平安 風險管控培訓，使其知悉本部門及本崗位平安管控責任、管 內(nèi)容和管控方法等。企業(yè)平安管理部門負責組織工作組成員 對車間領(lǐng)導、管

4、理人員和工程技術(shù)人員開展以“一般及以上 平安風險管控清單”為核心的平安風險管控培訓，使其知悉 本部門及本崗位平安管控責任、管控內(nèi)容和管控方法等。車 間負責對班組、崗位等最小工作單元從業(yè)人員開展“班組安 全風險管控清單” “崗位平安風險告知卡”為核心的平安風 險教育和技能培訓，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的 平安風險及管控責任，知悉本班組、本崗位能夠落實的管控 措施及相應(yīng)的管控方法。班組要充分利用班前會、周平安活 動等對班組風險管控清單、崗位風險告知卡的內(nèi)容開展學習, 熟練掌握其管控方法，并能應(yīng)用到實際工作當中。(3)管控措施落實崗前操作風險思考。崗位操作人員在開展作業(yè)前要根據(jù) 平安風險管控

5、清單，對作業(yè)存在的風險、管控措施開展思考， 然后開展作業(yè)作任務(wù)風險分析。高風險作業(yè)實施前，根據(jù)該 作業(yè)在的風險類型，在執(zhí)行相應(yīng)的平安風險管控清單的根底 上，進一步開展專項辨識，并根據(jù)辨識情況及時調(diào)整風險管 控清單的要求；對涉及的高風險作業(yè)(含危險作業(yè))、合并 多種危險作業(yè)的檢修作業(yè)，對其存在的危險有害因素開展進 一步辨識、評價，在此根底上編制并落實高風險作業(yè)平安措 施卡。作業(yè)過程平安檢查。崗位人員崗前開展設(shè)備設(shè)施、安 全防護、平安措施、作業(yè)場地、物品堆放、個體防護用品等 查；班組崗前開展人員到崗情況及互保聯(lián)防落實、勞保用 佩戴、交接班平安確認及記錄等檢查；班組班中開展設(shè)備 設(shè)施及工器具、平安防

6、護設(shè)施、平安通道、作業(yè)環(huán)境、作業(yè) 場所照明等檢查；作業(yè)完畢后，崗位人員開展設(shè)備設(shè)施、 作業(yè)場地、平安防護設(shè)施、物品存放等檢查。制定并落實審 批、掛牌上鎖、監(jiān)護、應(yīng)急等一系列的管控措施，并在作業(yè) 前根據(jù)作業(yè)環(huán)境、具體作業(yè)內(nèi)容開展進一步辨識，嚴格實施 作業(yè)方案的要求。按照較大及以上平安風險管控方案明確的 責任單位和責任人、資金、時限等管理要素開展工作，落實 措施。(4)風險管控檢查企業(yè)主要負責人每季度至少組織檢查一次風險管控措 施和管控方案的落實情況。車間每月至少組織一次風險管控 措施和管控方案落實情況的檢查。(5)風險動態(tài)管控機構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整時、法律法規(guī)發(fā)生改變時、工藝流程 發(fā)生改變時、設(shè)備設(shè)施

7、發(fā)生改變時、作業(yè)環(huán)境發(fā)生改變時、 平安設(shè)施變更時、生產(chǎn)平安事故后等必須重新開展平安風險 辨識、評價，重新制定相應(yīng)管控措施。根據(jù)對各類危險有害 因素辨識和風險等級評定實行動態(tài)管理的要求，原那么上每年 對危險有害因素和風險等級重新開展一次辨識、評價。及時 對相關(guān)操作規(guī)程或作業(yè)指導書開展評估或修訂，對相關(guān)單位 和人員開展告知和培訓。4.2隱患排查治理(1)隱患分級告知分別編制以企業(yè)、車間、班組為單元 的隱患排查清單，供各層級領(lǐng)導和管理人員、工程技術(shù)人員 學習，知悉本崗位隱患排查治理責任和相關(guān)具體內(nèi)容。(2)隱患管控培訓企業(yè)平安管理部門負責組織工作組成 員對企業(yè)領(lǐng)導、各部門管理人員和工程技術(shù)人員開展以“公 司級事故隱患排查清單” “部門事故隱患排查清單”為核心 的事故隱患管控培訓，使其知悉本部門及本崗位事故隱患排 查治理責任、內(nèi)容等。企業(yè)平安管理部門負責組織工作組成 員對車間領(lǐng)導、管理人員和工程技術(shù)人員開展以“車間級事 故隱患排查清單”為核心的事故隱患管控培訓，使其知