中小學(xué)班主任工作改革三十年的回顧及展望

1、中小學(xué)班主任工作改革三十年的回顧與展望班主任之友2009001期 作者/王立華 本文總字?jǐn)?shù)：6549 中小學(xué)班主任工作改革三十年的回顧與展望作者：王立華自改革開放三十年以來，中小學(xué)班主任工作的改革既保持了歷史的延續(xù)性，又不斷向縱深發(fā)展，改革模式、改革行為日趨科學(xué)、合理，迄今已基本確立起符合教育發(fā)展、時(shí)代發(fā)展與社會(huì)發(fā)展需要的方向性架構(gòu)。一、制度構(gòu)建：中小學(xué)班主任工作制穩(wěn)定下來并逐步走向成熟“撥亂反正”后，中小學(xué)班主任工作制逐步走上了規(guī)范化發(fā)展的運(yùn)行路徑。（1）資格取得制度的初步建立。1952年3月18日，教育部頒發(fā)小學(xué)暫行規(guī)程（草案）和中學(xué)暫行規(guī)程（草案），其中規(guī)定：“小學(xué)各班采取教師責(zé)任制，各

2、設(shè)班主任一人?！薄爸袑W(xué)以班為教學(xué)單位每班設(shè)班主任一人，由校長在各班教員中選聘?！辈粌H明確了班主任的合法地位，更規(guī)定了班主任隊(duì)伍的來源。自此，班主任工作制在中小學(xué)普遍施行，盡管“文革”中受到一定程度的沖擊，但1978年后此制度基本延續(xù)下來。（2）物質(zhì)肯定制度的初步建立?？紤]到中小學(xué)班主任工作的特殊性和艱巨性，國家從1978年起正式實(shí)行了班主任津貼制度。1979年，教育部、財(cái)政部、國家勞動(dòng)總局頒布了關(guān)于在全國普通中學(xué)和小學(xué)公辦教師中試行班主任津貼的通知。1980年，教育部公布了關(guān)于在中等專業(yè)學(xué)校、盲聾啞學(xué)校班主任中試行津貼的通知。1981年，國家勞動(dòng)總局頒發(fā)了關(guān)于技工學(xué)校試行班主任津貼的通知。至此

3、，班主任津貼制度得以在中小學(xué)全面建立。（3）精神鼓勵(lì)制度的初步建立。黨和國家對(duì)班主任所付出的艱苦勞動(dòng)給予了崇高的評(píng)價(jià)，并在實(shí)踐中逐步形成了對(duì)優(yōu)秀班主任的評(píng)價(jià)體系。1984年，國家專門召開了全國優(yōu)秀班主任表彰大會(huì)，有2914名優(yōu)秀班主任受到表彰。在前期成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上，中小學(xué)班主任工作制穩(wěn)定下來并走向完善。1988年，國家教委頒布了小學(xué)班主任工作暫行規(guī)定和中學(xué)班主任工作暫行規(guī)定，明確了中小學(xué)班主任的地位、作用、任務(wù)、職責(zé)、方法、任免的條件、待遇與獎(jiǎng)勵(lì)、管理等內(nèi)容，這表明中小學(xué)班主任工作制進(jìn)一步得到鞏固和完善。自此，我國中小學(xué)班主任工作制走上了健全完善的發(fā)展道路。隨后，中小學(xué)班主任工作制完善的步伐

4、愈加緊密，突出體現(xiàn)在2006年。在這一年的6月和8月，教育部接連出臺(tái)了教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)班主任工作的意見教育部辦公廳關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施全國中小學(xué)班主任培訓(xùn)計(jì)劃的通知。意見規(guī)定“每個(gè)班必須配備班主任”。通知規(guī)定：“從2006年12月起，建立中小學(xué)班主任崗位培訓(xùn)制度。今后凡擔(dān)任中小學(xué)班主任的教師，在上崗前或上崗后半年時(shí)間內(nèi)均需接受不少于30學(xué)時(shí)的專題培訓(xùn)?！毕啾纫酝母鞣N規(guī)定，該通知對(duì)班主任的資格取得做了更明確、更專業(yè)的要求，賦予“班主任”這一崗位以專業(yè)形象，標(biāo)志著我國中小學(xué)班主任工作制度在歷經(jīng)多年的發(fā)展后基本完善起來了。伴隨著國家政策的落實(shí)，各級(jí)地方教育行政部門也加強(qiáng)了中小學(xué)班主任工作制度的建

5、構(gòu)力度，一些地方性的規(guī)定、措施相應(yīng)出臺(tái)，如2007年出臺(tái)的北京市中小學(xué)班主任工作管理規(guī)程上海市普陀區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)班主任隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見（試行），從中觀層面上完善了中小學(xué)班主任工作制度。從微觀上看，各學(xué)校都制定了切合本校實(shí)際的操作性強(qiáng)的、更細(xì)致的中小學(xué)班主任工作制度，一些學(xué)校還設(shè)立了班主任節(jié)，如山東臨淄實(shí)驗(yàn)中學(xué)、上海七寶中學(xué)、河北唐山七中等。二、理論探討：中小學(xué)班主任工作的理論建構(gòu)進(jìn)入專業(yè)自主時(shí)期1“創(chuàng)建本土化”發(fā)展時(shí)期這一時(shí)期開始的標(biāo)志是1978年后的教育撥亂反正。這時(shí)候，中小學(xué)班主任工作理論探討受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。像中國教育報(bào)人民教育等許多教育刊物都辟有“德育”“班主任工作”

6、“班級(jí)管理”等類似主題的專欄；教育學(xué)領(lǐng)域之外的理論刊物幾乎都刊載過對(duì)中小學(xué)班主任工作基本原理進(jìn)行探討的學(xué)術(shù)文章；后來，出現(xiàn)了專門的研究刊物，以湖北教育學(xué)院1984年創(chuàng)辦的班主任之友和北京教科院于1985年創(chuàng)辦的班主任為突出代表。在這一時(shí)期，一些以中小學(xué)班主任工作理論探討為主題的學(xué)術(shù)會(huì)議不斷召開，這些輔導(dǎo)性和普及性的學(xué)術(shù)會(huì)議，對(duì)于中小學(xué)班主任工作理論的建構(gòu)與傳播起到了重要作用，形成了不少有代表性的理論成果，反映了研究者們對(duì)中小學(xué)班主任工作理論的不同建構(gòu)取向，但理論探討勾勒出來的基本框架沒有性質(zhì)上的差異，都從元認(rèn)知的立場對(duì)中小學(xué)班主任工作的一系列基本問題進(jìn)行了思考與闡釋。2“規(guī)范中國化”發(fā)展時(shí)期1

7、988年，國家教委頒布了小學(xué)班主任工作暫行規(guī)定和中學(xué)班主任工作暫行規(guī)定，中小學(xué)班主任工作進(jìn)入了全新的發(fā)展時(shí)期。新的發(fā)展時(shí)期，需要相應(yīng)的理論支撐。于是，中小學(xué)班主任工作理論的建構(gòu)也相應(yīng)地進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。在這一時(shí)期，研究隊(duì)伍日漸壯大，研究人群的來源與分布也變得更多元化，尤其是一大批中小學(xué)班主任也加入到了理論研究的隊(duì)伍中來。隨著教育科學(xué)事業(yè)的發(fā)展，一些新的更有效的研究方式與方法被逐步應(yīng)用到中小學(xué)班主任工作理論探討中。在探討中，隨著基本問題的解決，中小學(xué)班主任工作理論研究的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，除了從班主任主體論的視角進(jìn)行研究外，還從中小學(xué)班主任工作的對(duì)象、過程等客體論、介體論的視角加大了研究，形成了許多

8、新的理論框架。此外，這一時(shí)期開始運(yùn)用除教育學(xué)外的多學(xué)科（如心理學(xué)、人類學(xué)、社會(huì)學(xué)等）的理論與方法進(jìn)行交叉研究，不僅深化了中小學(xué)班主任工作理論的內(nèi)涵，也拓展了其外延。由于研究效能的快速提升，關(guān)于中小學(xué)班主任工作的理論成果不斷涌現(xiàn)，尤其是20世紀(jì)90年代以后，研究成果日益增多。在這一時(shí)期的探討中，有三支力量的貢獻(xiàn)是不可忽視的。一是工作在第一線的優(yōu)秀班主任。他們紛紛將工作經(jīng)驗(yàn)上升為理性認(rèn)識(shí)，形成了自己獨(dú)特的理論體系或成熟的操作規(guī)程體系。如魏書生的班主任工作漫談、任小艾的我的班主任工作等。這些著作在基層學(xué)校引發(fā)了閱讀風(fēng)暴，有的一版再版，對(duì)當(dāng)時(shí)的中小學(xué)班主任工作理論探討起到了積極的推動(dòng)作用。二是一些教育

9、類刊物的編輯。他們在編發(fā)刊物的同時(shí)，也撰寫了大量的理論文章，并出版了一系列專著。如班主任雜志的原主編王寶祥主編的班主任工作全書等。三是一些高校的教師。他們提供了大量的理論成果，如鐘啟泉的班級(jí)管理論、唐迅的班集體教育實(shí)驗(yàn)的理論與方法等。綜上所述，無論是從范疇的陳述方式，還是從概念、命題的陳述方式上分析，這一時(shí)期的理論探討帶有明顯的“中國化”內(nèi)涵：關(guān)于中小學(xué)班主任工作理論的探討是中國獨(dú)一無二的特色，是中國獨(dú)有的。3“自主專業(yè)化”發(fā)展時(shí)期“班主任專業(yè)化”的理念是在2002年10月天津市大港區(qū)舉行的全國第十一屆班集體建設(shè)理論研討會(huì)上，由首都師范大學(xué)王海燕教授提煉后確定的，并在柳州市首先進(jìn)行了實(shí)踐。筆者

10、認(rèn)為，從此，中小學(xué)班主任工作的理論探討進(jìn)入了“自主專業(yè)化”時(shí)期。2003年10月，柳州市教育局出版了班主任專業(yè)化的理論與實(shí)踐一書，集中總結(jié)了一段時(shí)間以來柳州市對(duì)班主任專業(yè)化的研究成果。2003年11月，全國第十二屆班集體建設(shè)理論研討會(huì)在柳州舉行，“班集體建設(shè)與班主任專業(yè)化發(fā)展”成了會(huì)議的主題，柳州市的“班主任專業(yè)化”建設(shè)由此以民間學(xué)術(shù)影響的方式推向全國，也引發(fā)了全國范圍內(nèi)民間研究意義上的“班主任專業(yè)化”理論探討。2004年，人民教育在第15和16期推出了中小學(xué)班主任專業(yè)化專輯，在全國范圍內(nèi)較為明確地提出了“班主任專業(yè)化”的理念。班華教授等專家、教師在專業(yè)化：班主任持續(xù)發(fā)展的過程等文中對(duì)班主任專

11、業(yè)化的概念厘定、制度建構(gòu)、操作規(guī)程的形成等進(jìn)行了概略式的論述。在這之后，各種有關(guān)班主任專業(yè)化的學(xué)術(shù)研討活動(dòng)不斷出現(xiàn)。2005年1月，南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院舉辦了第一期班主任專業(yè)化培訓(xùn)班，開創(chuàng)了全國班主任專業(yè)化培訓(xùn)的先河。2005年4月16日，人民教育編輯部在浙江省桐鄉(xiāng)市舉行了全國班主任工作與班主任專業(yè)論壇，來自全國各地的1000余名中小學(xué)班主任參加。這些學(xué)術(shù)活動(dòng)的開展表明，班主任專業(yè)化的探討出現(xiàn)了方興未艾的良好局面。經(jīng)過一段時(shí)間的研究，有關(guān)班主任專業(yè)化的理論性文字不斷涌現(xiàn)，并形成了一些相對(duì)成熟的成果，在班主任之友天津教育班主任等報(bào)刊上相繼發(fā)表。一些理論成果因其獨(dú)到性，還被國內(nèi)學(xué)術(shù)權(quán)威機(jī)構(gòu)中國

12、人大復(fù)印報(bào)刊資料中心編輯的中小學(xué)學(xué)校管理全文轉(zhuǎn)載，引起了中小學(xué)班主任工作領(lǐng)域的震動(dòng)，而一些相對(duì)成熟的書籍面世后也受到了廣大班主任的熱烈歡迎，如黃正平主編的專業(yè)化視野中的小學(xué)班主任等。綜觀這一發(fā)展時(shí)期，我國中小學(xué)班主任工作的理論建設(shè)成績斐然，有幾個(gè)特點(diǎn)是其他幾個(gè)時(shí)期所沒有的：從服務(wù)對(duì)象來看，他們向中小學(xué)班主任工作負(fù)責(zé)，說真知灼見；從理論內(nèi)容來看，一些相關(guān)學(xué)科的研究成果及許多新的教育觀念都被吸收到了中小學(xué)班主任工作理論中來；從研究方法上看，思辨與實(shí)證、定性與定量研究實(shí)現(xiàn)了互補(bǔ)，逐步落實(shí)到研究過程中。三、實(shí)踐架構(gòu)：范式構(gòu)建到范式轉(zhuǎn)型1前范式時(shí)期（1978年1988年）在這一時(shí)期，關(guān)于中小學(xué)班主任工作

13、的政策法規(guī)在有關(guān)教育政策法規(guī)中有所涉及，但沒有專門的行文規(guī)定，中小學(xué)班主任沒有嚴(yán)格意義上的必須共同遵守的關(guān)于班主任工作的價(jià)值觀念和具體要求；又由于中小學(xué)班主任工作的研究處于起步階段，無論是理論研究還是實(shí)踐研究，都沒有形成自己的研究與實(shí)踐范式。所以，中小學(xué)班主任工作實(shí)踐與研究處于價(jià)值定位有失偏頗、實(shí)踐徘徊不定的不良狀態(tài)，存在深層次的范式危機(jī)。不少專家、學(xué)者意識(shí)到了必須對(duì)班主任工作進(jìn)行范式拯救。這種范式意識(shí)的自覺是一門學(xué)科或一個(gè)崗位走向成熟、走向?qū)I(yè)化的重要方法論標(biāo)志，因此，把這一時(shí)期界定為中小學(xué)班主任工作的前范式時(shí)期。2范式初建時(shí)期（1988年2006年）1988年，國家教委頒布了小學(xué)班主任工作

14、暫行規(guī)定和中學(xué)班主任工作暫行規(guī)定，明確了中小學(xué)班主任的地位、作用、任務(wù)、職責(zé)、方法、任免的條件、待遇與獎(jiǎng)勵(lì)、管理等內(nèi)容，標(biāo)志著中小學(xué)班主任工作的范式初步建立。這期間，又出臺(tái)了一系列關(guān)于班主任工作的文件規(guī)定，使中小學(xué)班主任在開展工作時(shí)有了共同遵守的價(jià)值規(guī)范和具體的操作要求，中小學(xué)班主任已初步具有了正規(guī)意義上的工作范式。3范式轉(zhuǎn)型時(shí)期（2006年至今）2006年，教育部接連出臺(tái)了兩份規(guī)定，對(duì)中小學(xué)班主任工作的很多問題重新進(jìn)行了界定，由此，班主任的當(dāng)前地位逐漸高于以往的社會(huì)學(xué)意義上的不專業(yè)和半專業(yè)，接近專業(yè)成熟。因此，我國傳統(tǒng)意義上的中小學(xué)班主任工作是一種資格“業(yè)余”、職能履行隨意、無群體效益的教育

15、范式，而2006年以后的中小學(xué)班主任工作則是一種價(jià)值追求定位明晰、學(xué)科專業(yè)自主、實(shí)踐崗位專業(yè)化的新的教育范式。因此，從“業(yè)余班主任工作”走向“班主任專業(yè)化”，是我國中小學(xué)班主任工作范式的轉(zhuǎn)型。但在當(dāng)前，中小學(xué)班主任的專業(yè)成熟畢竟是處于一種發(fā)展的中間狀態(tài)，要完成班主任工作的范式轉(zhuǎn)型，需要借助很多力量，而“班主任專業(yè)化”就成了推動(dòng)我國中小學(xué)班主任工作范式轉(zhuǎn)型的基本力量。四、未來展望：“班主任專業(yè)化”成為推動(dòng)中小學(xué)班主任工作范式轉(zhuǎn)型的基本力量1改革走勢：在繼承中尋求發(fā)展、創(chuàng)新班級(jí)與班主任存在的必要性得到普遍認(rèn)可，班級(jí)設(shè)置的基本要求日趨生態(tài)化。由于我國的基礎(chǔ)教育負(fù)擔(dān)重，現(xiàn)在尚未找到一種能夠取代班級(jí)授課

16、制的更好的教育形式，因此，班級(jí)、班主任還將在基礎(chǔ)教育階段長期存在。盡管同齡原則仍將是班級(jí)設(shè)置首先關(guān)注的生理學(xué)、心理學(xué)依據(jù)，但班級(jí)設(shè)置更要考慮衛(wèi)生學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)學(xué)等多方面的制約因素，使教室空間與學(xué)生人數(shù)有一個(gè)符合生態(tài)學(xué)要求的比例，這樣既能最大限度地發(fā)揮教師的影響力，更能提高學(xué)生的在校學(xué)習(xí)生活質(zhì)量。在固定的班級(jí)開展教育活動(dòng)的現(xiàn)狀短期內(nèi)不會(huì)有本質(zhì)變化，但班級(jí)教育的組織形式日趨多樣化。隨著教育個(gè)性化時(shí)代的到來，班級(jí)教育的組織形式更加豐富多樣。這些組織形式有：學(xué)校將更多地考慮按學(xué)生的興趣、現(xiàn)有能力編班；固定的班級(jí)可能會(huì)改為富有彈性的學(xué)級(jí)班；班級(jí)編制將趨于小型化；走班制、分層制等更加開放的教育組織形式也

17、將日漸增多。班主任素養(yǎng)提升的要求是群體性稱職，但班主任的個(gè)體水平要求日趨專業(yè)化。由于學(xué)生獲取信息的渠道、機(jī)會(huì)的增多，加之接受能力在一些領(lǐng)域比成年人快，很多學(xué)生掌握的某些領(lǐng)域的信息將比班主任更系統(tǒng)、更豐富，對(duì)班主任的素養(yǎng)提出了更高的要求。另外，由于辦學(xué)格局越來越向社會(huì)開放，社會(huì)陰暗面對(duì)學(xué)生的負(fù)面影響也隨之涌來，教育難點(diǎn)與熱點(diǎn)層出不窮，對(duì)班主任的專業(yè)素養(yǎng)也提出了巨大挑戰(zhàn)。這些都要求班主任的素養(yǎng)進(jìn)入專業(yè)化的軌道。日常工作的落實(shí)仍是中小學(xué)班主任工作的基本內(nèi)容，但其工作內(nèi)容日趨多元化。很多來自社會(huì)、家庭的工作事務(wù)將更多地出現(xiàn)在當(dāng)代班主任的工作范圍中。另外，學(xué)生受教育的時(shí)空不再局限于學(xué)校、社區(qū)，走進(jìn)社會(huì)受

18、教育的機(jī)會(huì)將不斷增多。常規(guī)方式仍是班主任完成工作任務(wù)的首選，但中小學(xué)班主任工作的方式日趨信息化。由于信息技術(shù)的普及，“家校通”“班級(jí)博客”“電子信箱”等信息化特點(diǎn)明顯的工作方式將被班主任熟練使用。由于這些工作方式方便、快捷、易操作，原有的談話、書信、家訪等工作方式將受到很大的沖擊，有些甚至?xí)坏?發(fā)展建議：“班主任專業(yè)化”成為推動(dòng)中小學(xué)班主任工作范式轉(zhuǎn)型的基本力量從“業(yè)余班主任工作”走向“班主任專業(yè)化”，是我國中小學(xué)班主任工作范式的轉(zhuǎn)型。推動(dòng)班主任專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)我國中小學(xué)班主任工作范式的轉(zhuǎn)型，筆者以為可以從以下四個(gè)維度切入：第一，運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)，重新認(rèn)定中小學(xué)班主任工作的作用。系統(tǒng)論認(rèn)為，從學(xué)

19、校內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系的層面分析，班主任處于聯(lián)系學(xué)校管理者和各科任教師的樞紐地位；從學(xué)校與社會(huì)結(jié)構(gòu)體系的層面分析，班主任處于聯(lián)系學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的樞紐地位；從學(xué)生成長的層面分析，不管是培養(yǎng)目標(biāo)的確定、培養(yǎng)內(nèi)容的選擇，還是再培養(yǎng)工作的實(shí)施，班主任還是處于樞紐地位。尤其是我們當(dāng)前往往把德育當(dāng)工作來開展，忘卻了德育在傳統(tǒng)教育價(jià)值觀里原本是當(dāng)作教育目的來追求的。這種認(rèn)識(shí)模糊直接導(dǎo)致了實(shí)踐偏差：德育成了班主任一個(gè)人的事情。因此，中小學(xué)班主任工作的重要作用在當(dāng)前的學(xué)校教育生態(tài)圈中應(yīng)引起足夠的重視。第二，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，重視中小學(xué)班主任工作的基礎(chǔ)理論研究。21世紀(jì)的教育對(duì)中小學(xué)班主任工作提出的要求，基礎(chǔ)教育改革中中小學(xué)班主任工作的性質(zhì)與地位，我國中小學(xué)班主任工作的傳統(tǒng)，中小學(xué)班主任工作內(nèi)容的變遷，中小學(xué)班主任工作到底向哪里發(fā)展等帶有邏輯起點(diǎn)性質(zhì)的原理，都需要從全新的視野進(jìn)行深入探討。如果不加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，許多實(shí)踐