循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位實(shí)施方案編制大綱及編制說(shuō)明

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位實(shí)施方案編制大綱及編制說(shuō)明循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位實(shí)施方案編制大綱一、試點(diǎn)單位基本情況二、開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)及重點(diǎn)工作五、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目、投資及關(guān)鍵技術(shù)六、保障體系的建設(shè) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位實(shí)施方案編制說(shuō)明 一、試點(diǎn)單位基本情況 （一）企業(yè) 1基本情況簡(jiǎn)述（企業(yè)性質(zhì)、主要產(chǎn)品產(chǎn)能、資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)情況、人員構(gòu)成等）。 2主要原材料及能源、水資源消耗情況。3目前的技術(shù)水平、自主研發(fā)能力介紹。 4目前環(huán)保達(dá)標(biāo)情況。 （二）園區(qū) 1園區(qū)的基本情況（地理位置、成立時(shí)間、占地、規(guī)模、園區(qū)生產(chǎn)總值及財(cái)稅情況等）。 2主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及重點(diǎn)企業(yè)情

2、況（主要產(chǎn)業(yè)類型、規(guī)模，重點(diǎn)企業(yè)的主要產(chǎn)品產(chǎn)量、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等）。 3園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施情況（能源、水、公用工程、環(huán)保設(shè)施的建設(shè)情況）。二、開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ) （一）企業(yè) 1企業(yè)開展清潔生產(chǎn)情況（是否開展了清潔生產(chǎn)審核工作，實(shí)施情況，達(dá)標(biāo)情況等）。 2資源節(jié)約及資源綜合利用開展情況（“三廢”處置及利用情況）。 3節(jié)能減排工作開展情況（2008年以來(lái)開展的工作情況及效果分析）。 4在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、綜合利用、節(jié)能減排等方面掌握的核心技術(shù)及應(yīng)用情況。 5企業(yè)內(nèi)部管理制度及措施（指與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的，如節(jié)能減排等方面）。 62008年以來(lái)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中存在的主要問(wèn)題和通過(guò)本次試點(diǎn)工作擬解決的關(guān)鍵

3、問(wèn)題。 （二）園區(qū) 1園區(qū)推行清潔生產(chǎn)總體情況，典型企業(yè)實(shí)施情況等。 2資源節(jié)約、資源綜合利用及再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。 3節(jié)能減排工作開展情況（近年開展的工作情況及效果分析）。 4在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、綜合利用、節(jié)能減排等方面研發(fā)、推廣了哪些核心技術(shù)。 5園區(qū)制定的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)規(guī)劃、政策、措施。 62008年以來(lái)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中存在的主要問(wèn)題和通過(guò)本次試點(diǎn)工作擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題。三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo) 1指導(dǎo)思想（要結(jié)合并體現(xiàn)本行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域的特點(diǎn)提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想）2實(shí)施期限（5年，20082012年。包含2008年已經(jīng)實(shí)施的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作） 3規(guī)劃目標(biāo) 設(shè)立總體目標(biāo)

4、設(shè)立階段性的目標(biāo)（2010年、2012年），目標(biāo)主要體現(xiàn)整體實(shí)施效果。4指標(biāo)體系包括：資源產(chǎn)出指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、資源綜合利用指標(biāo)和廢物排放（含處置）降低指標(biāo)。41總體要求 根據(jù)上述目標(biāo)，設(shè)計(jì)實(shí)施方案完成后的主要指標(biāo)，指標(biāo)主要體現(xiàn)具體效果。 指標(biāo)要體現(xiàn)行業(yè)和地方特點(diǎn)。指標(biāo)要進(jìn)行方案實(shí)施前后對(duì)比（2005年為對(duì)比年）。制定的指標(biāo)要高于國(guó)發(fā)200522號(hào)提出的主要指標(biāo)。 42企業(yè) 參照國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和工業(yè)企業(yè)取水定額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定節(jié)能、節(jié)水相關(guān)指標(biāo)，主要應(yīng)包含“資源、能源、綜合利用、污染控制”四個(gè)方面的指標(biāo)。需重點(diǎn)突出的是： 注重減量化和再利用指標(biāo)，突出節(jié)能減排。 各企業(yè)應(yīng)提出

5、所屬行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)特征指標(biāo)。 按照單位產(chǎn)品的能耗、水耗提出節(jié)能、節(jié)水指標(biāo)。能耗大的企業(yè)須突出節(jié)能指標(biāo)。水耗大的（或處于缺水地區(qū)的）企業(yè)須突出節(jié)水指標(biāo)。 資源型企業(yè)須突出資源消耗指標(biāo)及對(duì)共伴生礦的綜合利用指標(biāo)。污染排放指標(biāo)應(yīng)比開展試點(diǎn)工作前有明顯進(jìn)步。 43園區(qū) 參照國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”制定相關(guān)指標(biāo)，應(yīng)包含以下四個(gè)方面的主要指標(biāo)：主要資源產(chǎn)出率指標(biāo)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)主要資源綜合利用率指標(biāo)主要污染物的總量控制指標(biāo) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位實(shí)施方案中，自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)必須達(dá)到。四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)及重點(diǎn)工作 1構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。 11對(duì)于企業(yè)要避免借發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，

6、簡(jiǎn)單擴(kuò)大產(chǎn)能，要圍繞現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及“三廢”情況，開展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用及清潔生產(chǎn)等方面的工作，形成企業(yè)內(nèi)部或與外部的循環(huán)鏈條。12對(duì)于園區(qū)企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)間建立有效鏈接，形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈。 13園區(qū)內(nèi)再生資源產(chǎn)業(yè)建設(shè)能源的梯級(jí)利用、水的梯級(jí)利用和循環(huán)利用、廢棄物的循環(huán)利用等。 2圍繞目標(biāo)的落實(shí)提出主要任務(wù)。 3圍繞擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題提出重點(diǎn)工作。4通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作在業(yè)內(nèi)能夠起到示范作用。5試點(diǎn)單位循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疽鈭D。五、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目、投資及關(guān)鍵技術(shù) 1圍繞實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位實(shí)施方案目標(biāo)的需要，配合主要任務(wù)及重點(diǎn)工作內(nèi)容，提出支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)項(xiàng)目（含在

7、建和擬建項(xiàng)目）。提出的所有項(xiàng)目均要突出自身特點(diǎn)，注重實(shí)事求是，完全能在5年期內(nèi)完成。對(duì)項(xiàng)目規(guī)模、內(nèi)容、主要工藝、投資及效果進(jìn)行簡(jiǎn)述。 列出項(xiàng)目清單并根據(jù)分階段目標(biāo)提出項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，不得列為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；產(chǎn)業(yè)鏈自然延伸和產(chǎn)品深加工的項(xiàng)目不屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)范疇，循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目主要是針對(duì)“三廢”及難以利用的廢棄資源的資源化再利用項(xiàng)目。2循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目（擬申請(qǐng)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目） 根據(jù)對(duì)試點(diǎn)工作的重要程度進(jìn)行排序，并篩選出l3個(gè)作為重點(diǎn)項(xiàng)目。要重點(diǎn)論述項(xiàng)目對(duì)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作所起的關(guān)鍵性作用和對(duì)試點(diǎn)方案的支撐作用。詳述項(xiàng)目規(guī)模、內(nèi)容、主要工藝路線、主要設(shè)備、基本建設(shè)條件、投資及效果。3關(guān)鍵技術(shù) 擬采用的關(guān)鍵技術(shù)（技術(shù)名稱、來(lái)源、起到的關(guān)鍵作用，是否是成熟技術(shù)，待推廣技術(shù)，正在研發(fā)的技術(shù)等）。 六、保障體系的建