進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b新冠肺炎消毒技術(shù)規(guī)范-編制說明

1、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b新冠病毒消毒技術(shù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn) 編制說明一、工程背景新型冠狀病毒肺炎疫情自2019年12月發(fā)生以來，迅速蔓延至全球。截至2021年2月8 日，全球累計(jì)確診病例超1億例，死亡病例超230萬例，嚴(yán)重影響人類健康及開展。新冠病毒以冷鏈物品為載體具備遠(yuǎn)距離跨境輸入的可能。2020年10月17日，中國(guó)疾病 預(yù)防控制中心官網(wǎng)發(fā)布消息稱在對(duì)青島新冠疫情溯源調(diào)查過程中，從工人搬運(yùn)的進(jìn)口冷凍鱷魚 的外包裝陽性樣本中檢測(cè)別離到活病毒。這是國(guó)際上首次在冷鏈?zhǔn)称吠獍b上別離到新冠活病 毒，在實(shí)驗(yàn)室外證實(shí)在冷鏈運(yùn)輸特殊條件下新冠病毒可以在物品外包裝上存活較長(zhǎng)時(shí)間，提示 新冠病毒以冷鏈物品為載體具備遠(yuǎn)距離

2、跨境輸入的可能。在特定環(huán)境條件下，物品外表存活的 病毒可能導(dǎo)致無有效防護(hù)的易感接觸者發(fā)生感染，感染風(fēng)險(xiǎn)人群主要為冷鏈物品從業(yè)人員。因 此，在防范境外感染者輸入的同時(shí)，需加強(qiáng)“人物同防”，注意在境外被病毒污染的冷鏈物品 將病毒輸入的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)上觀新聞數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2020年7-11月中國(guó)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《緳z測(cè)陽性事件共44 起，11月單月就有28起，超過一半。從種類來看，檢測(cè)呈陽性的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩N類已經(jīng)從魚 蝦等海產(chǎn)品，擴(kuò)大到豬肉、牛肉等畜禽肉類產(chǎn)品。本市2020年11月10日-2020年12月11 日，自檢發(fā)現(xiàn)或經(jīng)外地通報(bào)有11起涉及進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b新冠病毒檢測(cè)結(jié)果呈陽性。2020 年12月

3、2日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局正式規(guī)定，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窙]有檢驗(yàn)檢疫證明、沒有核酸 檢測(cè)報(bào)告、沒有消毒證明、沒有追溯信息的，不得上市銷售。2021年2月9日，中國(guó)-世衛(wèi)組織新冠溯源研究聯(lián)合專家組在武漢舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào) 共同開展全球溯源中國(guó)局部工作情況。聯(lián)合專家組對(duì)新冠病毒引入人群途徑的可能性進(jìn)行科學(xué) 評(píng)估后認(rèn)為新冠病毒有“可能”是直接傳播或者通過冷鏈?zhǔn)称芬肴巳骸橛行?yīng)對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳巴獍b核酸檢測(cè)陽性問題，降低相關(guān)人員感染風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)相關(guān) 工作人員及普通民眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開展，國(guó)家和本市相繼出臺(tái)數(shù)個(gè)有關(guān)消毒的技術(shù)文件。2020年10月16日和11月8日，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新冠肺炎聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組分

4、別印發(fā)關(guān) 于印發(fā)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)新冠病毒防控技術(shù)指南和冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程新冠病毒防控消毒 技術(shù)指南的通知（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)2020245號(hào)）和關(guān)于印發(fā)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全 面消毒工作方案的通知（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)2020255號(hào)）；2020年12月31日，國(guó)家衛(wèi)生4- 毒前、后采樣，且低溫冷凍條件受限。因此，本標(biāo)準(zhǔn)以消毒過程評(píng)價(jià)為首選方法，所有現(xiàn)場(chǎng)消毒均應(yīng)進(jìn)行消毒過程評(píng)價(jià)；消毒效 果評(píng)價(jià)為必要補(bǔ)充，參考國(guó)家衛(wèi)生健康委制定的WS/T774-2021新冠肺炎疫情期間現(xiàn)場(chǎng)消毒 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)行消毒效果評(píng)價(jià)的場(chǎng)景。消毒過程評(píng)價(jià)是確認(rèn)整個(gè)消毒操作是否符合相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、指南或方案要求，評(píng)價(jià)的重 點(diǎn)即為

5、消毒的關(guān)鍵點(diǎn)，本標(biāo)準(zhǔn)中以評(píng)價(jià)表的方式作為資料性附件列出，以便于實(shí)際工作中參考?，F(xiàn)場(chǎng)消毒記錄表是記錄消毒工作的重要載體，也是開展消毒過程評(píng)價(jià)的資料依據(jù)之一，本 標(biāo)準(zhǔn)中參照上海機(jī)場(chǎng)地區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控消毒與個(gè)人防護(hù)工作指引，以資料性 附件方式列出，以便于實(shí)際工作中參考。需進(jìn)行消毒效果評(píng)價(jià)的場(chǎng)景以WS/T774-2021新冠肺炎疫情期間現(xiàn)場(chǎng)消毒評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為 主要參考，在WS/T 774列舉的5種情況和第6條”現(xiàn)場(chǎng)有需求等”的基礎(chǔ)上結(jié)合進(jìn)口冷鏈?zhǔn)?品外包裝等實(shí)際特點(diǎn)，明確和增加了 1種必須要進(jìn)行消毒效果評(píng)價(jià)的情況，即消毒后新冠 核酸檢測(cè)呈現(xiàn)陽性，消毒過程評(píng)價(jià)符合規(guī)范時(shí)”。五、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、文

6、件和標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)情況的說明中華人民共和國(guó)傳染病防治法第四十七條規(guī)定“疫區(qū)中被傳染病病原體污染或者可能 被傳染病病原體污染的物品，經(jīng)消毒可以使用的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，進(jìn)行 消毒處理后，方可使用、出售和運(yùn)輸”。中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法第十四條規(guī)定“國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對(duì)來自疫區(qū)的、被 檢疫傳染病污染的或者可能成為檢疫傳染病傳播媒介的行李、貨物、郵包等物品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi) 生檢查，實(shí)施消毒、除鼠、除蟲或者其他衛(wèi)生處理”。消毒管理方法（國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第18號(hào)）第十條規(guī)定“加工、出售、運(yùn) 輸被傳染病病原體污染或者來自疫區(qū)可能被傳染病病原體污染的皮毛，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒處理”； 第十七條規(guī)

7、定“公共場(chǎng)所、食品、生活飲用水、血液制品的消毒管理，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī) 定執(zhí)行”。以上法律法規(guī)規(guī)章均對(duì)被病原體污染或可能被病原體污染的物品應(yīng)進(jìn)行消毒做出了明確 的規(guī)定?；诋?dāng)前新冠肺炎疫情全球大流行的態(tài)勢(shì)，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b及相關(guān)環(huán)境物品進(jìn) 行消毒符合上述法律法規(guī)規(guī)章要求。本標(biāo)準(zhǔn)在制訂過程中，嚴(yán)格遵循上述法律法規(guī)規(guī)章要求， 在具體條款、技術(shù)指標(biāo)上與其無沖突，并對(duì)其要求進(jìn)行了細(xì)化，以使其能夠付諸實(shí)踐。此外，關(guān)于印發(fā)進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱貨物檢測(cè)和預(yù)防性消毒工作方案的通知（聯(lián)防4- 聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)12020277號(hào)）、關(guān)于印發(fā)進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱和貨物外包裝外表預(yù)防性 消毒與防護(hù)技術(shù)指南的通知

8、（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)（2021） 15號(hào)）、關(guān)于印發(fā)上海市進(jìn)口高 風(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱貨物檢測(cè)和預(yù)防性消毒工作的實(shí)施方案的通知（滬肺炎防控辦（2021） 37 號(hào)）、關(guān)于下發(fā)上海市進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱貨物預(yù)防性消毒技術(shù)指南的通知（滬疾控 傳防（20219號(hào)）等文件進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b及相關(guān)環(huán)境物品消毒工作也提出了具體要求。 本標(biāo)準(zhǔn)在制訂時(shí)，將上述文件作為重要參考依據(jù)，在制訂時(shí)與嚴(yán)格其保持一致。目前，國(guó)內(nèi)尚無專門針對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b及相關(guān)環(huán)境物品消毒相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。六、重大分歧意見的處理結(jié)果及理由無。七、標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施的建議本標(biāo)準(zhǔn)在制訂過程中征詢了上海市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、海關(guān)、口岸（機(jī)場(chǎng)、 港

9、口等）、消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位的意見，并經(jīng)過屢次討論、反復(fù)修改形成，符合本市現(xiàn)階段對(duì) 進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b及相關(guān)環(huán)境物品消毒的要求。特別是當(dāng)今新冠疫情在全球爆發(fā)流行之際， 規(guī)范化開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b及相關(guān)環(huán)境物品消毒工作顯得尤為重要，建議本標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批后盡 快發(fā)布，科學(xué)指導(dǎo)本市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b及相關(guān)環(huán)境物品消毒工作。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，建議加強(qiáng)本標(biāo)準(zhǔn)推廣的力度及覆蓋面。對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管單位、責(zé)任單位、 消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)廣泛、深入地開展標(biāo)準(zhǔn)解讀、宣傳和培訓(xùn)工作。以期通過本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng) 用，進(jìn)一步規(guī)范本市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b及相關(guān)環(huán)境物品消毒工作，降低相關(guān)人員新冠感染風(fēng) 險(xiǎn)，保障相關(guān)人員健康，更好地維護(hù)本市乃

10、至全國(guó)的經(jīng)貿(mào)開展。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后同步做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的跟蹤，持續(xù)跟進(jìn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b及相關(guān)環(huán)境物品 消毒的新要求和新進(jìn)展，及時(shí)了解本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中存在的困難及問題，為標(biāo)準(zhǔn)今后的修訂工作盡 早做好準(zhǔn)備。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b新冠病毒消毒技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)起草組2022-06-304-健康委辦公廳印發(fā)關(guān)于低溫消毒劑衛(wèi)生平安評(píng)價(jià)技術(shù)要求的通知（國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督函2020 ）1062號(hào)）。2020年11月23日，上海市疾病預(yù)防控制中心印發(fā)關(guān)于下發(fā)上海市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?中轉(zhuǎn)查驗(yàn)庫(kù)新冠病毒核酸采樣檢測(cè)指南和上海市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称分修D(zhuǎn)查驗(yàn)庫(kù)新冠病毒防控消毒 技術(shù)指南的通知（滬疾控危監(jiān)（2020） 73號(hào)）；2021年1月7日，上海市新

11、冠肺炎疫情防控 工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)關(guān)于印發(fā)上海市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰钡谝淮娣劈c(diǎn)”檢出新冠病毒核酸 陽性食品處置指南上海市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z出新冠病毒核酸陽性的應(yīng)急處置預(yù)案 的通知 （滬肺炎防控辦（202179號(hào)）；2021年9月18日，上海市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室印發(fā)關(guān)于印發(fā) “第一存放點(diǎn)”中轉(zhuǎn)查驗(yàn)廢棄物處置規(guī)范指南的通知（滬肺炎防控 辦（2021） 187號(hào)）；2021年1月29日，上海市疾病預(yù)防控制中心印發(fā)關(guān)于下發(fā)上海市進(jìn) 口冷鏈?zhǔn)称吠獍b新冠病毒預(yù)防性消毒技術(shù)指南的通知（滬疾控傳防（202128號(hào)）。本市自2020年11月16日起對(duì)進(jìn)入上海市存放、生產(chǎn)、銷售的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行“三

12、點(diǎn) 一庫(kù)”（口岸查驗(yàn)點(diǎn)、港區(qū)提貨點(diǎn)、市內(nèi)第一存放點(diǎn)和中轉(zhuǎn)查驗(yàn)庫(kù)或區(qū)域）閉環(huán)查驗(yàn)管控，進(jìn) 口冷鏈?zhǔn)称吩谥修D(zhuǎn)查驗(yàn)庫(kù)必須實(shí)施外包裝消毒。同時(shí)建立“滬冷鏈”信息化系統(tǒng)，對(duì)本市所有 中轉(zhuǎn)查驗(yàn)庫(kù)的卸貨區(qū)域、中轉(zhuǎn)查驗(yàn)庫(kù)核酸檢測(cè)區(qū)域、貨物消毒區(qū)域等場(chǎng)所安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系 統(tǒng)，通過遠(yuǎn)程監(jiān)控，查看中轉(zhuǎn)查驗(yàn)庫(kù)的消毒、采樣情況，提高監(jiān)管效能和智慧化監(jiān)管水平。在此背景下，為進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b在中轉(zhuǎn)查驗(yàn)庫(kù)等閉環(huán)查驗(yàn)管控環(huán)節(jié)消毒工 作，強(qiáng)調(diào)全流程管理、閉環(huán)管理，防止消毒不到位、過度消毒等問題，上海市疾病預(yù)防控制中 心組織上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)監(jiān)督所、上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)疾病預(yù)防控制中心以及相關(guān) 消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)等單

13、位，共同起草制訂了本標(biāo)準(zhǔn)。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原那么（一）重視實(shí)踐，注重標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用價(jià)值本標(biāo)準(zhǔn)制訂承當(dāng)單位為上海市疾病預(yù)防控制中心，其常規(guī)工作內(nèi)容涵蓋消毒與感染控制， 對(duì)疫源地、重點(diǎn)場(chǎng)所（醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）消毒工作承當(dāng)技術(shù)指導(dǎo)職責(zé)。標(biāo)準(zhǔn)起 草組其他成員單位包括疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及消毒服務(wù)機(jī)構(gòu), 在新冠疫情期間從事進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b在中轉(zhuǎn)查驗(yàn)等閉環(huán)管控環(huán)節(jié)消毒實(shí)踐、指導(dǎo)或監(jiān)督， 在長(zhǎng)期工作中積累了大量貼合實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)。標(biāo)準(zhǔn)制訂的過程中，起草組成員依據(jù)國(guó)家和上海地 方有關(guān)文件要求，參考相關(guān)文獻(xiàn)、指南中經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的技術(shù)要求，以及進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?消毒工作具體實(shí)際，充

14、分討論了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返拈]環(huán)監(jiān)管流程以及消毒的基本要求、預(yù)防性消 毒、終末消毒和消毒評(píng)價(jià)等要求及指標(biāo)的設(shè)置，以使本標(biāo)準(zhǔn)在符合技術(shù)要求和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称废?- 毒實(shí)際情況的基礎(chǔ)上具備可操作性。（二）問題導(dǎo)向，注重解決實(shí)際工作問題針對(duì)本市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称废粳F(xiàn)狀，標(biāo)準(zhǔn)起草組對(duì)具有代表性、普遍性的問題進(jìn)行了調(diào)查及 針對(duì)性分析，通過查閱文獻(xiàn)、研討、專家訪談等形式，尋求解決方案。不僅在正文局部對(duì)進(jìn)口 冷鏈?zhǔn)称废玖鞒踢M(jìn)行全流程閉環(huán)管理，還以資料性附錄形式給出了現(xiàn)場(chǎng)消毒記錄單和消毒過 程評(píng)價(jià)等內(nèi)容，確保不同機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称废緦?shí)施、指導(dǎo)或監(jiān)管時(shí)的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。（三）與時(shí)俱進(jìn)，注重國(guó)家及地方文件要求標(biāo)準(zhǔn)修訂過程

15、中，吸收了國(guó)家及地方有關(guān)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称废镜奈募蜆?biāo)準(zhǔn)的要求，如：中 華人民共和國(guó)傳染病防治法、中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法、消毒管理方法（國(guó) 家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第18號(hào)）、新型冠狀病毒肺炎防控方案、GB31605-2020食品 平安國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范、WS/T 774-2021新冠肺炎疫情期間現(xiàn)場(chǎng)消毒評(píng)價(jià)標(biāo) 準(zhǔn)、上海市新型冠狀病毒肺炎防控方案、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)重點(diǎn)場(chǎng)所預(yù)防性消毒技術(shù)要點(diǎn)的通 知（滬肺炎防控辦便函2020） 9號(hào)）、食品全流程相關(guān)行業(yè)消毒和防護(hù)指南（滬疾控 傳防（2020） 617號(hào)）、關(guān)于印發(fā)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)新冠病毒防控技術(shù)指南和冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn) 經(jīng)營(yíng)過程新冠病毒防控消毒技

16、術(shù)指南的通知（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)（2020） 245號(hào)）、關(guān)于 印發(fā)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全面消毒工作方案的通知（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)（2020） 255號(hào)）、關(guān)于低溫消毒劑衛(wèi)生平安評(píng)價(jià)技術(shù)要求的通知（國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督函（2020） 1062號(hào)）、關(guān)于 下發(fā)上海市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称分修D(zhuǎn)查驗(yàn)庫(kù)新冠病毒核酸采樣檢測(cè)指南和上海市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称分修D(zhuǎn) 查驗(yàn)庫(kù)新冠病毒防控消毒技術(shù)指南的通知（滬疾控危監(jiān)（202073號(hào)）、關(guān)于印發(fā)上海 市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰钡谝淮娣劈c(diǎn)”檢出新冠病毒核酸陽性食品處置指南X上海市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z 出新冠病毒核酸陽性的應(yīng)急處置預(yù)案的通知（滬肺炎防控辦（2021） 37號(hào)）以及關(guān)于下 發(fā)上海市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b新

17、冠病毒預(yù)防性消毒技術(shù)指南的通知（滬疾控傳防（2021） 28號(hào)）等，細(xì)化了基本要求、預(yù)防性消毒、終末消毒及消毒評(píng)價(jià)等內(nèi)容。三、標(biāo)準(zhǔn)編制過程（一）啟動(dòng)階段上海市疾病預(yù)防控制中心牽頭組建標(biāo)準(zhǔn)起草組，2021年1月，啟動(dòng)標(biāo)團(tuán)體準(zhǔn)進(jìn)口冷鏈 食品外包裝新冠病毒消毒技術(shù)規(guī)范的制訂工作，并于2022年1月發(fā)布。隨后，標(biāo)準(zhǔn)起草組 在既有團(tuán)標(biāo)工作的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了地標(biāo)制定（二）收集相關(guān)文獻(xiàn)資料、結(jié)合工作實(shí)際，形成討論稿4-標(biāo)準(zhǔn)起草組在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，以最新的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称废鞠嚓P(guān)的文件、標(biāo)準(zhǔn)和文獻(xiàn)為 指導(dǎo)，結(jié)合起草組在進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称废菊{(diào)查和指導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的問題及解決方案，形成了標(biāo)準(zhǔn) 討論稿。（三）廣泛征求意見，不

18、斷修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿在標(biāo)準(zhǔn)的研制中，標(biāo)準(zhǔn)起草組在全市范圍內(nèi)開展了多輪征求意見。以工作網(wǎng)絡(luò)為支撐，對(duì) 消毒專業(yè)人員征求意見；以預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)平臺(tái)為支撐，對(duì)全社會(huì)公開征求意見。標(biāo)準(zhǔn)起草組對(duì)反 饋的意見逐一討論，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)修改，對(duì)不采納意見給出充分的理由。Ui、標(biāo)準(zhǔn)主要結(jié)構(gòu)與關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容說明（-）標(biāo)準(zhǔn)主要結(jié)構(gòu)本文件規(guī)定了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b新冠病毒消毒基本要求、預(yù)防性消毒、終末消毒和消毒 評(píng)價(jià)。本文件適用于新冠疫情防控期間，對(duì)來自境外的高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚òɡ鋬鍪称泛屠?藏食品）在流轉(zhuǎn)流程中外包裝首次拆包及其接觸場(chǎng)所和環(huán)境的消毒工作，包括口岸環(huán)節(jié)、冷鏈 運(yùn)輸和出入庫(kù)環(huán)節(jié)。流通環(huán)節(jié)如涉及冷鏈?zhǔn)称?/p>

19、外包裝及其接觸場(chǎng)所和環(huán)境消毒，可參照本標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行。1、基本要求本章規(guī)定了科學(xué)、依規(guī)開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b及相關(guān)環(huán)境物品的消毒應(yīng)具備的基本條 件。對(duì)開展消毒作業(yè)的人員、單位提出了專業(yè)消毒能力的要求；對(duì)正確選擇和使用符合法規(guī)要 求的消毒劑及消毒器械提出了要求；從消毒作業(yè)前期準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)操作、消毒完成后三個(gè)階段， 分別對(duì)具體操作、個(gè)人防護(hù)、消毒相關(guān)記錄等進(jìn)行了要求。通過上述原那么性的要求，保證進(jìn)口 冷鏈?zhǔn)称吠獍b及相關(guān)環(huán)境物品的消毒效果，防止消毒不到位、過度消毒。2、預(yù)防性消毒進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b無新冠疫情發(fā)生時(shí)開展的日常預(yù)防性的日常消毒最為常見，同時(shí)也是 有效防范新冠病毒疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。本章從全流

20、程、閉環(huán)管理角度出發(fā)，結(jié)合本市“三點(diǎn) 一庫(kù)”管理要求，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吩谔嶝?、掏箱及查?yàn)、移庫(kù)或放行等環(huán)節(jié)涉及的食品外包裝、 物品、裝載運(yùn)輸設(shè)備、工用具、相關(guān)環(huán)境以及重復(fù)使用的個(gè)人防護(hù)用品的消毒方法進(jìn)行了規(guī)定, 包括消毒時(shí)機(jī)和頻次、常用的消毒劑類型及濃度等。3、終末消毒當(dāng)出現(xiàn)新冠疫情后開展的消毒為終末消毒。本章對(duì)新冠肺炎確診病例、疑似病例、無病癥4- 感染者涉及的物品和環(huán)境，及新冠病毒核酸陽性物品和環(huán)境的消毒責(zé)任主體、指導(dǎo)單位、具體 消毒方法應(yīng)依據(jù)的法規(guī)規(guī)章文件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定。4、消毒評(píng)價(jià)為保證消毒的規(guī)范性和有效性，需對(duì)消毒工作開展評(píng)價(jià)，包括消毒過程的評(píng)價(jià)和消毒效果 的評(píng)價(jià)。本章從消毒評(píng)價(jià)責(zé)任主

21、體和評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)等原那么要求，對(duì)消毒過程評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法等 進(jìn)行了規(guī)定，消毒效果評(píng)價(jià)按照WS/T774新冠肺炎疫情期間現(xiàn)場(chǎng)消毒評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。5、附錄本標(biāo)準(zhǔn)含2個(gè)資料性附錄，供標(biāo)準(zhǔn)使用者參考。附錄A “現(xiàn)場(chǎng)消毒記錄表”與正文451 相呼應(yīng)，列舉了消毒實(shí)施單位應(yīng)詳細(xì)記錄的消毒工作信息。附錄B 消毒過程評(píng)估內(nèi)容”，對(duì)消毒過程評(píng)估的具體內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。具體包括：區(qū)域 劃分、個(gè)人防護(hù)、消毒操作（人員資質(zhì)、企業(yè)資質(zhì)、消毒劑相關(guān)情況、消毒方法、消毒記錄及 消毒證明）等，供相關(guān)單位及人員在進(jìn)行評(píng)估、指導(dǎo)、監(jiān)管時(shí)參考使用。（二）關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容說明.標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)時(shí)是“進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)冷鏈?zhǔn)称吠獍b新冠肺炎消毒技術(shù)規(guī)

22、范”，后經(jīng)專家討論和審 定，考慮到“高風(fēng)險(xiǎn)”對(duì)消毒技術(shù)影響不大且難以定義，消毒目的是殺滅病毒而非疾病，因此 建議將標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b新冠病毒消毒技術(shù)規(guī)范”。.范圍應(yīng)對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b可能攜帶新冠病毒，具備遠(yuǎn)距離跨境輸入的可能，并存在通過冷 鏈?zhǔn)称芬肴巳旱娘L(fēng)險(xiǎn)，本市對(duì)進(jìn)入上海市存放、生產(chǎn)、銷售的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行“三點(diǎn)一庫(kù)” （口岸查驗(yàn)點(diǎn)、港區(qū)提貨點(diǎn)、市內(nèi)第一存放點(diǎn)和中轉(zhuǎn)查驗(yàn)庫(kù)或區(qū)域）閉環(huán)查驗(yàn)管控，進(jìn)口冷鏈 食品在中轉(zhuǎn)查驗(yàn)庫(kù)必須實(shí)施外包裝消毒。據(jù)此，本標(biāo)準(zhǔn)適用于進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吩诹鬓D(zhuǎn)流程中外包裝及其接觸場(chǎng)所和環(huán)境的消毒工作， 包括口岸環(huán)節(jié)、冷鏈運(yùn)輸、查驗(yàn)環(huán)節(jié)和出入庫(kù)環(huán)節(jié)。流通環(huán)節(jié)如

23、涉及冷鏈?zhǔn)称吠獍b及其接觸 場(chǎng)所和環(huán)境消毒，可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。隨著新冠疫情防控形勢(shì)的變化和策略的改變，如國(guó)家和本市不再要求對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍?裝開展消毒，那么本文件那么不再要求。.術(shù)語3.1 “冷鏈”的定義引用GB/T 18354-2006物流術(shù)語4.20 “冷鏈”定義。4-.術(shù)語3.2 “冷鏈?zhǔn)称贰钡亩x參考GB 31605-2020食品平安國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范5.8 “需冷凍的食品在運(yùn) 輸過程中溫度不應(yīng)高于-18；需冷藏的食品在運(yùn)輸過程中溫度應(yīng)為。10”。.術(shù)語3.3 “低溫條件”和3.4 “低溫消毒劑”的定義冷鏈?zhǔn)称吠獍b和工作環(huán)境中處于低溫條件的情況較多，本標(biāo)準(zhǔn)特別關(guān)注低溫條件

24、下消毒 劑、消毒方法的選擇及相關(guān)驗(yàn)證和效果評(píng)價(jià)。因此，參考WS/T 774-2021新冠肺炎疫情期間 現(xiàn)場(chǎng)消毒評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)3.7對(duì)低溫消毒的定義，規(guī)定3.4 “低溫條件”定義為“物品或環(huán)境的溫 度小于（TC?！钡蜏叵緞┬l(wèi)生平安評(píng)價(jià)技術(shù)要求中對(duì)檢測(cè)溫度要求時(shí)“相應(yīng)低溫”，而實(shí)際工作中 較難把握。起草組對(duì)冷鏈中轉(zhuǎn)查驗(yàn)庫(kù)開展了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，冷凍貨物外包裝的外表溫度接近-10 -18,冬季嚴(yán)寒時(shí)，傳輸帶和環(huán)境的溫度在-3-8,實(shí)驗(yàn)室開展消毒檢測(cè)時(shí)，采用的溫度 通常為0。、-18和-4CTC。綜合以上情況，經(jīng)專家討論，在本標(biāo)準(zhǔn)中將“相應(yīng)低溫”明確為 符合實(shí)際工作的-18寸及以下溫度條件。.3.5、3.6和3.

25、7的定義.4 “汽化消毒”引自GB27952-2020普通物體外表消毒劑通用要求7.1.4,3.5 ”高水平 消毒劑”和3.6 “中水平消毒劑”均引自WS/T466-2014消毒專業(yè)術(shù)語名詞,分別為4.8 “高 水平消毒劑”、4.53”中水平消毒劑”定義，無技術(shù)內(nèi)容修改，僅統(tǒng)一用詞。.第4章“基本要求”的依據(jù)本章是規(guī)范開展消毒工作的前提和基礎(chǔ)，本章的內(nèi)容與國(guó)家關(guān)于印發(fā)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng) 新冠病毒防控技術(shù)指南和冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南的通知（聯(lián)防聯(lián) 控機(jī)制綜發(fā)（2020） 245號(hào)）附件2 “冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南”以 及本市上海市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b新冠病

26、毒預(yù)防性消毒技術(shù)指南（滬疾控傳防（2021） 28 號(hào)）“二消毒要求”保持一致，強(qiáng)調(diào)了：4.1從事進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b及相關(guān)環(huán)境物品消毒的機(jī)構(gòu)需具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、 人員、能力及質(zhì)量控制體系。淡化對(duì)消毒人員和消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證要求，強(qiáng)調(diào)其能力要 求。尤其面對(duì)社會(huì)上培訓(xùn)組織方較亂、專業(yè)性缺乏的現(xiàn)況，提出對(duì)消毒人員參加的培訓(xùn)需由衛(wèi) 生專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦。4.2分為“選擇要求”和“使用要求”。所選用的消毒劑和消毒器械應(yīng)符合國(guó)家對(duì)消 毒產(chǎn)品的管理要求。由于實(shí)際工作中選用消毒劑較混亂，因此特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)具有符合國(guó)家規(guī)定的4- 衛(wèi)生平安評(píng)價(jià)報(bào)告；產(chǎn)品說明書中使用范圍應(yīng)包含物體外表；低溫消毒產(chǎn)品說明書應(yīng)標(biāo)明“低 溫

27、”。“使用要求”與低溫消毒劑衛(wèi)生平安評(píng)價(jià)技術(shù)要求（國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督函（2020） 1062號(hào)） 基本一致。按照低溫消毒劑衛(wèi)生平安評(píng)價(jià)技術(shù)要求中對(duì)檢測(cè)溫度要求“相應(yīng)低溫”，檢測(cè)濃度為 “使用濃度”。一般而言，目前市面上低溫消毒劑幾乎均為原液使用，經(jīng)稀釋后會(huì)影響抗凍能 力。經(jīng)專家討論，在本標(biāo)準(zhǔn)中將“相應(yīng)低溫”明確為符合實(shí)際工作的-18寸及以下溫度條件； 消毒液宜原液使用，如使用稀釋液，使用濃度應(yīng)取得有效的檢測(cè)報(bào)告。在征求意見階段，根據(jù)意見，經(jīng)起草組討論，增加對(duì)化學(xué)消毒劑的儲(chǔ)存和剩余消毒液的處 理要求以及對(duì)消毒器械的強(qiáng)度和泄漏量監(jiān)測(cè)、保養(yǎng)和維護(hù)要求。4.3消毒。規(guī)范開展消毒操作，即要防止消毒不到位，又要防

28、止過度消毒，以及由 于消毒帶來的食品損害和環(huán)境的破壞。參照關(guān)于印發(fā)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全面消毒工作方案 的通知（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)（2020） 255號(hào)），提出“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b首次與境內(nèi)人員接 觸前實(shí)施預(yù)防性全面消毒處理。對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称费b載運(yùn)輸工具和包裝原那么上只進(jìn)行一次預(yù)防性 全面消毒，防止重復(fù)消毒二在征求意見中，有企業(yè)提出鑒于冷鏈?zhǔn)称返奶厥庑?，冷鏈中斷?huì)發(fā)生變質(zhì)，引起食品平安， 因此外包裝消毒應(yīng)在要求的溫度和時(shí)間內(nèi)完成消毒工作。據(jù)此，標(biāo)準(zhǔn)要求“品質(zhì)易受影響的冷 鏈?zhǔn)称?，宜采用?jīng)驗(yàn)證的適宜的消毒方法，如汽化消毒等”。對(duì)本市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称分修D(zhuǎn)查驗(yàn)庫(kù)開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和檢查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)消毒工作突出的問題

29、除 了未按要求使用低溫消毒劑之外，主要為消毒作用時(shí)間偏短、待消毒物體外表消毒液分布不均 勻、無法確保六面消毒以及消毒液用量偏少，因此將其作為基本要求予以強(qiáng)調(diào)?；谕?（2）” 的原因，將低溫條件時(shí)消毒濃度確實(shí)定定為“根據(jù)具有資質(zhì)的消毒檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的-18七消毒 有效的檢測(cè)報(bào)告確認(rèn)二消毒劑使用量為推薦“宜”，“冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南”以及本 市上海市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b新冠病毒預(yù)防性消毒技術(shù)指南（滬疾控傳防（2021） 28號(hào)） 規(guī)定為lOOmL/4，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心官網(wǎng)發(fā)布的含氯低溫消毒劑使用范圍和方法 （102/t20210207_224133.html# 1000

30、6-weixin-1 -52626-6b3bff d01fdde4900130bc5a2751b6dl）為 ZOOmL/rnBOOmL/nr,因此本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定為不少于 100mL/ m2o進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b如采用消毒器械，因目前可采用的器械尚無明確定論，高能紫外線燈、4- 電子束、Y射線等都有嘗試，故本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定消毒器械的操作應(yīng)按備案的產(chǎn)品說明書和相關(guān)要求 執(zhí)行。4.4保證全程個(gè)人防護(hù)的有效性。個(gè)人防護(hù)既保護(hù)消毒操作人員在工作中免受新冠 病毒感染的預(yù)防措施，也是減少其在工作中受到消毒劑等化學(xué)因子刺激的重要手段，既是消毒 工作的基本要求之一，也是容易忽視的環(huán)節(jié)之一。在做好感染預(yù)防的同時(shí)，增加職業(yè)衛(wèi)

31、生防護(hù) 和防凍御寒的要求。(5)4.5消毒記錄的要求?，F(xiàn)場(chǎng)消毒記錄是消毒工作開展的憑據(jù)，也是消毒過程評(píng) 價(jià)的參考資料之一?；谏虾！叭c(diǎn)一庫(kù)”管理實(shí)踐，“滬冷鏈”信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)億通公司、 上港集團(tuán)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T間的數(shù)據(jù)互通、信息共享，本市所有中轉(zhuǎn)查驗(yàn)庫(kù)的卸貨區(qū)域、中轉(zhuǎn) 查驗(yàn)庫(kù)核酸檢測(cè)區(qū)域、貨物消毒區(qū)域等場(chǎng)所均已安裝了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，可以通過遠(yuǎn)程監(jiān)控， 查看中轉(zhuǎn)查驗(yàn)庫(kù)的消毒、采樣情況。因此提出“應(yīng)采用安裝攝像頭等方式進(jìn)行監(jiān)控記錄，攝像 頭安裝的數(shù)量、角度等應(yīng)能完整記錄消毒過程”。6.第5章“預(yù)防性消毒”的依據(jù)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b日常的消毒工作以預(yù)防性的日常消毒最為常見，也是有效防范新冠肺 炎疫

32、情輸入風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。本市對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼?shí)行“三點(diǎn)一庫(kù)”，即口岸查驗(yàn)點(diǎn)、港區(qū)提貨點(diǎn)、 市內(nèi)第一存放點(diǎn)和中轉(zhuǎn)查驗(yàn)庫(kù)或區(qū)域的閉環(huán)管理政策，對(duì)從上?？诎度腙P(guān)，在上海倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn) 加工以及銷售的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，除已由海關(guān)檢測(cè)和消殺的可以直接放行外，必須統(tǒng)一進(jìn)入企業(yè) 中轉(zhuǎn)查驗(yàn)庫(kù)或公共中轉(zhuǎn)查驗(yàn)庫(kù)，進(jìn)行核酸檢測(cè)和外包裝消殺，檢測(cè)結(jié)果陰性后，才能放行進(jìn)入 下一環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，環(huán)環(huán)銜接，全鏈條管控。根據(jù)工作流程的主要分為提貨、掏箱、中轉(zhuǎn) 查驗(yàn)、移庫(kù)或放行。根據(jù)專家建議，為便于標(biāo)準(zhǔn)使用，本標(biāo)準(zhǔn)按照既有流程，列舉每個(gè)流程中 可能會(huì)需要消毒的對(duì)象和場(chǎng)所，明確消毒的具體要求。其中消毒技術(shù)要求在與上海市進(jìn)口冷 鏈?zhǔn)称吠獍b新冠病毒預(yù)防性消毒技術(shù)指南(滬疾控傳防(2021) 28號(hào))保持一致的基礎(chǔ)上， 進(jìn)行了以下修改：(1)增加了局部新技術(shù)的應(yīng)用，如過氧化氫或酒精濕巾擦拭消毒、汽化消毒、Y射線、 高能電子束等輻照滅菌方法。增加的這些新技術(shù)已在進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b消毒中開展應(yīng)用，或 已經(jīng)積累了充分?jǐn)?shù)據(jù)，即將投入到進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b消毒中。(2)低溫條件下消毒劑的濃度和作用時(shí)間：目前已有越來越多的低溫消毒劑獲得備案， 中國(guó)疾病預(yù)防控制中心官網(wǎng)上也發(fā)布了某種含氯低溫消毒劑使用范圍和方法 ( :/ chinacdc.en/yw_9324/202102/t20210207_