阜南縣生態(tài)農業(yè)發(fā)展調查報告(20127)(共12頁)

1、PAGE 14PAGE 13生態(tài)農業(yè)(shn ti nn y)的阜南實踐作者(zuzh)：錢大鈞隨著農業(yè)和農村經濟發(fā)展的不斷深入，農村的產業(yè)結構發(fā)生了深刻的變化(binhu)，耕地資源承載和農村環(huán)境負荷加重，影響和制約了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的同時，如何堅持生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)經濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調，生態(tài)、經濟和社會效益相統(tǒng)一，是擺在我們面前一道現(xiàn)實而迫切的考題。阜南，一個皖北經濟欠發(fā)達農業(yè)大縣，全國唯一農業(yè)循環(huán)經濟試點（示范）縣，其在生態(tài)農業(yè)發(fā)展上多年來一如既往、一以貫之的探索、堅持和實踐，值得我們借鑒和思考。一、以用足、用活、用好的理念持續(xù)推進

2、阜南是一個典型的人口大塊頭、經濟小體量的皖北經濟欠發(fā)達農業(yè)大縣。全縣耕地146.8萬畝，人口167萬。低洼地面積占全縣耕地面積38%，全縣一半以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬濛洪洼和行蓄洪區(qū)，長期受自然災害頻發(fā)的制約和影響，農業(yè)積弱，經濟積貧。面對困頓的縣情，多年來，阜南縣委、縣政府始終堅持絕不以犧牲資源和環(huán)境為代價換取經濟一時發(fā)展，始終把發(fā)展循環(huán)經濟作為貫徹落實科學發(fā)展觀，構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的主要抓手和重要途徑，按照“三化”同步的要求，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè)、用工業(yè)發(fā)展理念注入農業(yè)、用綠色發(fā)展理念打造農業(yè)，以轉變農業(yè)發(fā)展方式為主線，以促進農民增收為核心，做好農業(yè)現(xiàn)代化、產業(yè)化、生態(tài)化大文章，努力形成農

3、林水相配套，區(qū)域布局、產業(yè)結構與資源環(huán)境相協(xié)調，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化互促共進、同步發(fā)展的新格局。（一）充分用足每一份(y fn)資源在農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中實行物質和能量的良性循環(huán)與多級利用，一個(y )系統(tǒng)的產出（或廢棄物）即是另一個系統(tǒng)的投入，廢棄物在生產過程中得到再次或多次利用使之形成良性循環(huán)系統(tǒng)，通過鏈環(huán)的銜接，使系統(tǒng)內的能流、物流、價值流和信息流暢通，減少環(huán)境污染，提高資源利用率和生產效益。 “豬沼菜”模式。利用豬、牛排泄物、作物(zuw)秸稈等進行沼氣發(fā)酵，沼氣用來照明、增溫、取暖，沼液和沼渣返田，用來種植蔬菜，冬季或陰雨天用沼氣等為蔬菜增溫、補光，提高蔬菜產品的質量與產量。目前，采

4、取這種模式的有張寨鵬程養(yǎng)殖場、蘇欣康養(yǎng)殖有限公司、永發(fā)信合養(yǎng)殖示范場、富民種豬場等養(yǎng)殖場，既實現(xiàn)了增收節(jié)支，又改善了環(huán)境，實現(xiàn)了生態(tài)效益與經濟效益雙豐收。“林草牧漁”模式。在樹林里種草、牧草養(yǎng)羊、羊糞喂魚，采取高床養(yǎng)羊技術可不受草場限制，既可解決發(fā)展與環(huán)保的矛盾，減輕草場壓力，促進草場植被恢復和生態(tài)良性循環(huán)，又可改善羊及圈舍的衛(wèi)生條件，利于羊病防治，提高經濟、社會和生態(tài)效益，促進養(yǎng)羊產業(yè)的良性發(fā)展。采用這種模式的有鴻盛養(yǎng)殖場、許堂王子和養(yǎng)殖場等，效益十分明顯。“秸牛菌”模式。秸稈喂牛，牛糞生產食用菌。采用這種模式的有中崗民族(mnz)犇鑫奶牛養(yǎng)殖場、柳溝泰達騰飛肉牛養(yǎng)殖場、中崗鑫和養(yǎng)殖場等。（

5、二）合理(hl)用活每一寸空間(kngjin)阜南縣是全省林業(yè)十強縣，現(xiàn)有林地面積72萬畝，森林覆蓋率26.4%。近年來，阜南縣大力推行農林牧結合，做好、做活林下經濟，以林地資源為依托，充分利用林下自然條件，進行合理的種植、養(yǎng)殖，以構建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，達到林地生物多樣性，從而成為農村經濟新的增長點，為農民增收致富開辟一條新路子。目前，全縣林下經濟面積已發(fā)展到2.4萬畝，產值達5000多萬元，從業(yè)人員達到2萬多人。林藥間作模式。全縣林藥間作面積達到1200畝，產值達480多萬元，主要種植區(qū)域包括洪河橋、龍王、柴集、新村、方集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要種植品種為：貓爪草、芍藥、桔梗等，畝均效益5000元左右。林

6、糧間作模式。全縣林糧間作面積達到2萬畝，主要種植區(qū)域包括地城、鹿城、公橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要種植品種為小麥、旱稻，畝年產效益2000元。林菜間作(jinzu)模式。主要是利用幼齡豐產林種植菠菜、大蒜、萵苣、毛豆等，充分利用林地空間和春季樹木無葉的時間增效創(chuàng)收，主要區(qū)域有王家壩、三塔、會龍、趙集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達800多畝，年畝均效益(xioy)7000元左右。林下(ln xi)養(yǎng)菌模式。全縣林菌間作面積達100多畝，產值達50多萬元。主要包括趙集、洪河橋、鹿城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植品種主要有雞腿菇、金針菇、平菇等，這種“上林下菌”的立體栽培模式，不僅實現(xiàn)了林農短期利益和長遠利益的結合，而且為集體林權制度改革后充分利用

7、林地經營林業(yè)，發(fā)展林業(yè)產業(yè)開辟了一條新的道路。林下養(yǎng)殖模式。主要集中在南部低洼地區(qū)的養(yǎng)魚和北部的林下養(yǎng)土雞等。（三）科學用好每一點能源節(jié)能降耗減排是發(fā)展生態(tài)農業(yè)的重要舉措，實行減量化投入和清潔化生產，減少不合理的投入，減少浪費，減少排放，減少環(huán)境污染，實現(xiàn)節(jié)本增效。節(jié)水。全縣年農業(yè)需水量6873.95萬m3，為進一步提高水資源利用率，阜南縣大力推廣深耕、深松蓄水、帶水播種、暗管輸水、噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水技術，把農業(yè)年用水量控制在6599萬m3，實現(xiàn)年節(jié)約農業(yè)用水725萬m3。節(jié)肥。全縣年化肥施肥量約15萬噸，為切實轉變農民長期不合理施肥，大力推廣秸稈還田、增施有機肥、測土配方施肥等技術，目前

8、，全縣已推廣配方肥200多萬畝，年節(jié)肥約6000噸。節(jié)藥。全縣年農業(yè)(nngy)用藥量約110噸（折百含量）。按照生態(tài)農業(yè)的要求，大力推廣生物防治和高效低毒農藥，加強農業(yè)有害生物預警與綜合防治，推廣普及粘蟲板、誘蟲燈、防蟲網(wǎng)等實用技術，實施農藥減量工程，年節(jié)約(jiyu)農藥約10噸。二、以求特、求精、求新的精神(jngshn)打造典型（一）求特：黃崗柳編柳編是阜南的一個特色規(guī)模產業(yè)，阜南也因此被譽為“中國杞柳之鄉(xiāng)”、“中國柳編之鄉(xiāng)”，黃崗柳編躋身全國五大柳編生產基地行列。在黃崗柳編的積極帶動下，目前，阜南縣杞柳種植面積達8萬多畝，有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9萬多人從事柳編生產經營，全縣每年柳編加工為農民增

9、加收入3.5億元以上，成為全縣乃至阜陽市出口創(chuàng)匯的老大。阜南柳編的快速發(fā)展，除了縣委、縣政府的一貫重視與扶持外，主要得益于其產品的生態(tài)環(huán)保而倍受歐美市場青睞。柳條以及常被視為廢棄物的農作物秸稈、樹皮等，經過能工巧匠的雙手，變成了“金條”，實現(xiàn)了資源的再利用。案例：阜南縣華宇工藝品有限公司，主要生產柳制品，2011年出口創(chuàng)匯1200萬美元，銷售額達1.2億。公司和農戶建立“利益共享、風險同擔”的機制。農戶從公司拿訂單，在家里按照質量技術要求編制，再送到公司，完成染色、曬干、包裝等工序，農民人均月收入2400元左右。啟示：生態(tài)農業(yè)要走產業(yè)化之路。阜南柳編由小到大、由弱到強，其成功經驗就是就是把特色

10、產業(yè)推向規(guī)模化、產業(yè)化，通過產業(yè)開發(fā)，把公司、農戶有機聯(lián)接到一起，把生態(tài)農業(yè)做成了高效農業(yè)，壯大了經濟，致富了農民。（二）求精：會龍蔬菜(shci)會龍鎮(zhèn)建有皖西北最大的秋延辣椒生產(shngchn)基地，蔬菜基地面積5萬畝。第一批農業(yè)標準化示范基地，蔬菜標準化示范園等。辣椒、毛豆、甜瓜分別獲得綠色食品認證。阜陽市唯一的500畝國家級蔬菜標準示范園已初步建成，采用現(xiàn)代園區(qū)的管理模式，從生產管理措施到技術規(guī)程，全面按照生態(tài)農業(yè)的發(fā)展要求，既保證了產品質量安全，又實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境(shn ti hun jn)的協(xié)調發(fā)展。采取的主要措施有：生產路架設太陽能殺蟲燈，棚門及入口應用防蟲網(wǎng)，棚內用粘蟲板，灌

11、溉用地下水滴灌、微灌，施用有機肥、生物肥，建立產品檢測和產品準出質量追溯制。廣大的種植戶嚴格的質量安全意識和生態(tài)發(fā)展理念，叫響了會龍辣椒品牌。目前，會龍綠色蔬菜基地及產品的影響已輻射趙集、王店、苗集、鹿城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展大棚蔬菜10萬多畝。案例：郭鳳軍，阜南縣健生源食用菌開發(fā)有限公司總經理。2010年投資1800多萬元，興建現(xiàn)代化食用菌生產線，把原來粗放式的生產經營方式轉變?yōu)楣S化、智能化、精細化的生產管理模式，依托本地豐富的農作物秸稈等資源，發(fā)展食用菌，其菌渣作為肥料種植蔬菜，減少了化肥施用量，節(jié)約了種地成本，提高了農作物的產量和品質。目前，年產珍稀食用菌600多噸，實現(xiàn)產值2500多萬元，帶動

12、當?shù)?00余戶農民致富。啟示(qsh)：生態(tài)農業(yè)(shn ti nn y)不是與現(xiàn)代農業(yè)背道而馳，而是現(xiàn)代農業(yè)的有機組成部分(z chn b fn)，生態(tài)農業(yè)要運用現(xiàn)代科學技術成果、現(xiàn)代科技裝備和現(xiàn)代管理手段，走上快速發(fā)展的道路。（三）求新：晚秋黃梨位于苗集鎮(zhèn)的阜南縣現(xiàn)代黃梨產業(yè)示范區(qū)，通過“政府搭臺、合作社運行、農民參與”的模式，流轉土地700多畝，種植晚秋黃梨，形成以社會企業(yè)及農戶承包經營，以果樹專業(yè)合作社為依托，開展生產技術示范、經營模式示范、品牌營銷示范帶動產業(yè)升級。目前，苗集現(xiàn)代黃梨產業(yè)示范區(qū)規(guī)劃面積近萬畝，新植優(yōu)質黃梨苗6萬株。案例：阜南縣興農果木專業(yè)合作社，成員164人，統(tǒng)一管理

13、運營現(xiàn)代黃梨產業(yè)示范區(qū)，生產過程全部實行生態(tài)化，施用土雜肥、有機肥、餅肥、生物肥等，果期采用套袋保護技術。晚秋黃梨以其果型大、品質優(yōu)、耐儲存、口感佳而深受消費者青睞，產品較普通梨每公斤高1元左右，畝效益8000多元。啟示：阜南縣晚秋黃梨起步晚，但是，發(fā)展快，其成功經驗就是借助合作社的統(tǒng)一運作，把分散的農戶組織起來，打生態(tài)牌，從而贏得了市場。三、以再認識、再思考、再提升的態(tài)度謀劃新篇阜南生態(tài)農業(yè)的實踐，還只是起步，無論從規(guī)模、面積、體量，還是力度、廣度、深度，都還有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展空間。但是，阜南的實踐，不僅讓我們看到了生態(tài)農業(yè)的希望，而且?guī)Ыo我們成功的喜悅，更有寶貴的經驗。成就鼓舞人

14、心，經驗彌足珍貴，藍圖催人奮進。（一）再認識(rn shi)。實踐證明，粗放型、掠奪型的農業(yè)增長方式，已成為污染環(huán)境、破壞生態(tài)、耗竭資源的重要源頭，將越來越不能適應社會(shhu)發(fā)展需要。發(fā)展生態(tài)(shngti)農業(yè)，是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、滿足人民需求、促進農民增收、提高農業(yè)競爭力的迫切要求，是我國實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)的必由之路。提及生態(tài)，有一種常見的誤區(qū)，就是曲高和寡，生態(tài)、社會效益大于經濟效益，叫好不叫座。不可否認，從產出看，和常規(guī)生產相比，由于化學投入品的減少，生態(tài)農業(yè)產量偏低；從市場看，在發(fā)展初期或者市場經濟欠發(fā)達階段，生態(tài)產品未能實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價；從管理看，生態(tài)農業(yè)技術要求較高，人力投入較大，

15、回報周期較長，等等，這些都影響和制約了生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。生態(tài)農業(yè)不是傳統(tǒng)農業(yè)的簡單回歸，不是與現(xiàn)代農業(yè)背道而馳，更不是低效落后農業(yè)的代名詞。阜南生態(tài)農業(yè)發(fā)展實踐，不僅有力回答了生態(tài)農業(yè)的生命力和影響力，而且讓我們看到了生態(tài)農業(yè)發(fā)展的方向和前景。（二）再思考。推廣生態(tài)農業(yè)，最大的問題和障礙不是設備、技術或手段，而是信念的的堅守、觀念的轉變、理念的創(chuàng)新。1、從內循環(huán)走向大循環(huán)。從目前各地生態(tài)農業(yè)實踐看，多注重農業(yè)的內部循環(huán)和農產品的多級利用，隨著市場經濟體系的完善，局限于農業(yè)內部的狹義的生態(tài)農業(yè)已經很難適應社會的發(fā)展，部門的局限性和不完整的產業(yè)鏈，無法解決我國農業(yè)面臨的資源短缺、環(huán)境污染以及農村勞力

16、短缺和實現(xiàn)小康目標的要求。現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)應逐步改變自給性生產理念，而轉向與工業(yè)有機地結合，實行產加銷一體化的一、二、三產業(yè)網(wǎng)絡型鏈條，有效利用資源、信息、設施和勞力，形成良性“循環(huán)經濟”結構框架。2、從傳統(tǒng)(chuntng)走向傳承。生態(tài)農業(yè)重視對傳統(tǒng)(chuntng)農業(yè)的傳承，但絕不是簡單的回歸，不僅要求繼續(xù)和發(fā)揚傳統(tǒng)農業(yè)技術的精華，更要注意吸收現(xiàn)代科學技術，進行技術集成融合和優(yōu)化升級(shng j)改造，不斷深化生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式和技術，不斷豐富和拓展生態(tài)農業(yè)的生產、生態(tài)、旅游、觀光、文化等多功能性。3、從品質走向品牌。生態(tài)農業(yè)在發(fā)展高品質農產品時具有天生的優(yōu)勢。但是，僅僅有品質，未必能實現(xiàn)

17、優(yōu)質優(yōu)價。生態(tài)農業(yè)的發(fā)展壯大，必須走品牌化之路，必須在擴大生產規(guī)模的基礎上，推行標準化生態(tài)種養(yǎng)技術，推進無公害農產品、綠色食品和有機食品認證，做大做響品牌，提高市場競爭力和效益。4、從產品走向產業(yè)。生態(tài)農業(yè)的發(fā)展不能局限于生產環(huán)節(jié)，局限于產品的生產，要立足區(qū)域特色，著眼產業(yè)開發(fā)，鞏固利益鏈，延伸產業(yè)鏈，優(yōu)化服務鏈，把公司、基地、合作社、農戶等有機聯(lián)接起來，通過產業(yè)合理鏈接達到物循環(huán)和能量逐級利用的目的，使整體生態(tài)農業(yè)體系廢棄物最小化，使農業(yè)資源利用達到最大化，產生資源高效、環(huán)境友好和經濟效益良好的共贏效果。（三）再提升(tshng)。生態(tài)農業(yè)建設要遵循自然和經濟規(guī)律，按照集約、高效、持續(xù)發(fā)展的

18、要求，堅持“整體、協(xié)調、循環(huán)、再生”的原則，以轉變農業(yè)發(fā)展方式為主線，強化生態(tài)環(huán)境基礎建設，確保(qubo)生物安全與生態(tài)安全，實現(xiàn)生產技術生態(tài)化、生產過程清潔化、生產產品無害化、生活環(huán)境舒適化，為改善農村生產、生活環(huán)境條件，提高農產品質量安全水平，增加農民收入創(chuàng)造條件，逐步達到生態(tài)、經濟和社會效益的協(xié)調統(tǒng)一。1、樹立(shl)大生態(tài)、大循環(huán)、大發(fā)展的工作理念。生態(tài)農業(yè)不能獨善其身，必須改變孤軍作戰(zhàn)、孤掌難鳴、孤芳自賞的尷尬局面，必須改變盆景式、花瓶式、試點式的尷尬局面，必須改變象征意義大于現(xiàn)實意義、叫好不叫座、理論豐滿現(xiàn)實骨感的尷尬局面。要樹立大生態(tài)、大循環(huán)、大發(fā)展的理念，把生態(tài)農業(yè)放到生態(tài)

19、省、生態(tài)市、生態(tài)縣的大局中，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌部署、整體推進，把生態(tài)、循環(huán)、低碳的理念貫穿農業(yè)發(fā)展的各個領域、每項工作、具體環(huán)節(jié)，推進一、二、三產業(yè)之間的相互融合、相互支撐、相互促進，強化領導、整合資源、形成合力，上下聯(lián)動、左右協(xié)同、內外呼應，促進生態(tài)系統(tǒng)的大循環(huán)，推動生態(tài)農業(yè)的大發(fā)展。2、構建政府主導、市場調節(jié)、社會參與的促進機制。從經濟學角度講，建設生態(tài)文明具有巨大的正外部性和溢出效應，因而容易出現(xiàn)市場失靈。必須充分發(fā)揮政府主導和市場調節(jié)的重要作用，廣泛調動社會各方積極參與的積極性，綜合運用經濟、行政和法制等手段加以推動。一是政府主導。進一步建立健全農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、面源污染防治等法律法規(guī)，強

20、化執(zhí)法手段，加大執(zhí)法力度，強化監(jiān)督管理，完善考核機制。制定出臺鼓勵、支持和激勵生態(tài)農業(yè)發(fā)展的政策，完善生態(tài)補償機制，加大投入力度，發(fā)揮政策和財政資金的導向作用。以環(huán)境約束為倒逼機制，淘汰落后產能，減少和控制農業(yè)面源污染，推行農業(yè)投入品和農產品市場準入，切實保障農產品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全。二是市場調節(jié)。加快形成能夠反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產要素和資源價格形成機制，充分發(fā)揮市場機制在促進資源集約節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護中的基礎性作用，促進經濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。三是社會參與。建立健全部門聯(lián)動機制，引導社會力量參與生態(tài)農業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等主體力量，示范帶動生態(tài)農業(yè)大面積推廣應用。3、強化科技(kj)創(chuàng)新、集成(j chn)融合(rngh)、推廣應用的推進動力。一是科技創(chuàng)新。強化農科教結合，加大科技創(chuàng)新力度，著力攻克農作物秸稈綜合利用、農業(yè)面源污染防治等亟待解決的難點、焦點和熱點問題，破解制約瓶頸。二是集成融合。推進農林牧漁融合協(xié)調，加強一、二、三產業(yè)相互支撐，促進農耕農藝農機技術結合、新品種新技術新模式協(xié)調、良種良