“雙重嵌入”視角下的“紅色物業(yè)”建設(shè)：為何與何為

1、業(yè)主滿意度提升業(yè)主滿意度雙重嵌入視角下的紅色物業(yè)建設(shè):為何與何為物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)功能提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)功能圖3 “紅色物業(yè)一業(yè)主”雙向嵌入螺旋結(jié)構(gòu)注：直線型指嵌入關(guān)系中業(yè)主對紅色物業(yè)的影響, 虛線型指嵌入關(guān)系中紅色物業(yè)對業(yè)主的影響。摘要創(chuàng)建“紅色物業(yè)”是黨組織引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量、深入社區(qū)治理、構(gòu)建“黨領(lǐng)共治”的現(xiàn) 代化社區(qū)治理格局的重要舉措?；谇度胄岳碚摷拔飿I(yè)管理實(shí)踐探索提出“雙重嵌入”框架。第一重嵌入為“黨組織-物業(yè)服 務(wù)企業(yè)”的雙向嵌入，第二重嵌入為“紅色物業(yè)-業(yè)主”的雙向嵌入，雙重嵌入均包括政治嵌入、文化嵌入、認(rèn)知嵌入和結(jié)構(gòu) 嵌入。在“雙重嵌入”分析框架中，基層黨

2、組織作為始終“在場”的角色貫穿“嵌入”的全過程，“紅色物業(yè)”作為黨組織與物業(yè) 服務(wù)企業(yè)相互“嵌入一融合”的成果，體現(xiàn)為黨建從“唱戲”向“搭臺”轉(zhuǎn)變，在“黨領(lǐng)共治”的脈沖下，社區(qū)合力、行為監(jiān)督、 溝通協(xié)調(diào)和共同愿景既是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要因素，也是社區(qū)治理主體共同創(chuàng)造社區(qū)公共價值、助推城市基層和諧治理 效能的基礎(chǔ)要件。關(guān)鍵詞社區(qū)治理;物業(yè)管理;黨建引領(lǐng);紅色物業(yè);雙重嵌入一、問題的提出新時代背景下，基層社會風(fēng)險(xiǎn)化趨勢愈加明顯，參與社會治理共同抵御風(fēng)險(xiǎn)的多元力量逐漸涌現(xiàn)，深入社區(qū)的物 業(yè)服務(wù)企業(yè)便是其中一支。“十四五”規(guī)劃明確提出，推動社會治理和服務(wù)重心下移、資源下沉，提高城鄉(xiāng)社區(qū)精準(zhǔn)化精 細(xì)化服務(wù)

3、管理能力，改進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通 知（以下簡稱通知）明確指出要“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)”?？梢?，新時代背景下物業(yè)服務(wù)企業(yè)要從 單純的服務(wù)業(yè)發(fā)展為參與社會基層治理的重要力量。在黨建引領(lǐng)的旗幟下，黨組織與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的“嵌入融合”是政黨 延伸基層治理觸手的柔性策略。物業(yè)黨組織作為基層黨組織社區(qū)治理版圖中的重要有機(jī)組成部分，兩者間的互動已經(jīng)超越了單純的市場行為與契 約關(guān)系。對此，如何既把握新時代的背景，又尊重物業(yè)服務(wù)經(jīng)營管理、成長的基本規(guī)律;既凸顯黨組織的政治引領(lǐng)功能， 又提升物業(yè)的服務(wù)功能，是當(dāng)前物業(yè)行業(yè)黨建工作實(shí)踐和理論研究

4、的難點(diǎn)和關(guān)鍵。強(qiáng)化基層黨組織對社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理 工作的領(lǐng)導(dǎo)，能更好破解物業(yè)管理難題、短板弱項(xiàng)，不斷提升居民生活幸福感，鞏固人民安居樂業(yè)、社會安定有序的和 諧局面。在實(shí)際業(yè)務(wù)工作中，物業(yè)企業(yè)基層員工流失率高、物業(yè)費(fèi)收繳率低、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量參差不齊、物居矛盾沖突多發(fā) 頻發(fā)嚴(yán)重影響基層社區(qū)和諧穩(wěn)定等問題屢見不鮮。面對現(xiàn)實(shí)問題，本文結(jié)合嵌入性理論，以廣東省100家“紅色物業(yè)”試 點(diǎn)單位為研究對象，從雙重嵌入的視角探究為什么要創(chuàng)建“紅色物業(yè)”;基于雙重嵌入探究開展好“紅色物業(yè)”工作的基本方 法策略，即“紅色物業(yè)”服務(wù)供給如何與社區(qū)業(yè)主生活需求相滿足，達(dá)到業(yè)主滿意度上升和物業(yè)服務(wù)水平提升的雙向奔赴 與共贏;

5、基于上述兩個問題，結(jié)合廣東省100家“紅色物業(yè)”試點(diǎn)入選單位在此方面的具體工作舉措，梳理總結(jié)“紅色物業(yè)” 建設(shè)的粵式做法、“廣東模式”，以期為我國物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建引領(lǐng)開展“紅色物業(yè)”參與基層社區(qū)治理助推城市基層社會治 理效能提煉“廣東模式”的樣本價值。二、“紅色物業(yè)”的界定及“雙重嵌入”分析框架（一）概念厘定：從物業(yè)到“紅色物業(yè)”“紅色物業(yè)”這一概念最初于2017年武漢市第十三次黨代會提出。“紅色物業(yè)”始怒以“黨建引領(lǐng)”為鮮明主線，其建設(shè) 目標(biāo)在于通過發(fā)揮黨組織對物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會等的引領(lǐng)作用，規(guī)范各主體的行為，凝聚最大共識，形成有效參與2。學(xué) 界對“紅色物業(yè)”的解釋側(cè)重于對黨建引領(lǐng)作用及內(nèi)含“

6、國家-社會”關(guān)系的說明。有學(xué)者認(rèn)為，“紅色物業(yè)”是指黨組織在物業(yè) 企業(yè)的全面覆蓋，充分發(fā)揮黨組織對物業(yè)企業(yè)的政治引領(lǐng)作用，推動物業(yè)企業(yè)更好地參與社區(qū)治理3。政府兜底與黨員 動員是“紅色物業(yè)”的基本特征，從操作上來說，這種物業(yè)管理模式就是黨的政治動員與物業(yè)服務(wù)的直接融合。深入一 線的物業(yè)服務(wù)企業(yè)同樣對這一概念作出相關(guān)闡釋：“紅色物業(yè)”是指以黨建引領(lǐng)物業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)提升及良性、健康 發(fā)展，通過健全黨建工作體系，以黨組織為紐帶，彰顯黨的政治色彩，強(qiáng)化黨的政治屬性，發(fā)揮黨的政治功能，把牢物 業(yè)服務(wù)的正確方向5 （P1-7） o結(jié)合上述認(rèn)識，本文認(rèn)為“紅色物業(yè)”這一概念主要包括兩方面的核心內(nèi)容。其一

7、，“紅色物業(yè)”強(qiáng)調(diào)“黨領(lǐng)共治”，黨 建引領(lǐng)為“紅色物業(yè)”服務(wù)工作的開展把牢正確的方向，街道社區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會、業(yè)主黨支部等主體共 同參與到“紅色物業(yè)”建設(shè)及基層社區(qū)治理之中，通過政黨與社會的良性互動實(shí)現(xiàn)共建共治格局的健全穩(wěn)定。其二，“紅色 物業(yè)”是物業(yè)企業(yè)對自身身份的再審視與再定位。突發(fā)公共事件背景下社區(qū)物業(yè)在參與基層治理時主動擔(dān)當(dāng)，物業(yè)服務(wù)直 接接觸群眾的“觸點(diǎn)”優(yōu)勢得到發(fā)揮，物業(yè)黨支部成為基層黨組織面對面直接聯(lián)系、服務(wù)群眾的工作渠道和平臺，其政治 功能與服務(wù)功能得到融合與提升，成為破解基層治理“最后一公里”難題，實(shí)現(xiàn)基層社會和諧，助推城市基層治理效能的 重要力量。（二）研究框

8、架：從“嵌入性”到“雙重嵌入”“嵌入性”這一概念最早由卡爾波蘭尼提出，并將此運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)理論分析，認(rèn)為“人類的經(jīng)濟(jì)嵌入并纏結(jié)于經(jīng)濟(jì)與非 經(jīng)濟(jì)的制度中”，“對經(jīng)濟(jì)理論的分析要置于制度的框架之下6。其后，格蘭諾維特提出，理解經(jīng)濟(jì)行為需要考慮行為者 在制度、文化、社會的嵌入性，并形成關(guān)系嵌入性和結(jié)構(gòu)嵌入性的分析框架6。莎倫祖金和保羅迪馬吉奧提出結(jié)構(gòu)嵌入 性、認(rèn)知嵌入性、文化嵌入性和政治嵌入性框架7。后來的學(xué)者將嵌入性理論研究不斷深化，并發(fā)展出水平嵌入和垂直 嵌入8、業(yè)務(wù)嵌入性和技術(shù)嵌入性9等分析框架，用以描述經(jīng)濟(jì)對社會結(jié)構(gòu)的適應(yīng)。以上框架主要表現(xiàn)為單一方向的嵌 入，即側(cè)重某一主體對另一主體的嵌入行為7

9、,分析框架主要是對單一主體主動嵌入行為的研究，針對被嵌入主體的研 究描述較少。隨著國內(nèi)外學(xué)者對嵌入性理論研究的不斷深入，嵌入性理論已延伸并應(yīng)用至工商管理、公共管理學(xué)、社會學(xué)等領(lǐng) 域，對嵌入性理論的理解從“單向嵌入”發(fā)展到“雙向嵌入:有關(guān)嵌入性理論的研究從一方對另一方的影響轉(zhuǎn)變?yōu)榇嬖谇度?關(guān)系的主體間的互動雙贏。對此，嵌入概念可以明確化為某一事物進(jìn)入另一個事物之中的過程和狀態(tài)：至少有兩個被指 認(rèn)的事物，形成嵌入的前提;一個事物進(jìn)入另一個事物之中，構(gòu)成嵌入過程，嵌入強(qiáng)調(diào)了結(jié)構(gòu)性;前者是如何進(jìn)入后者的， 構(gòu)成嵌入機(jī)制;進(jìn)入后的結(jié)果、雙方的關(guān)系如何，形成嵌入效果10?！半p向嵌入”理論主要展現(xiàn)為兩主體間

10、相互影響以形 成關(guān)聯(lián)的閉環(huán)，即若將這兩主體視為獨(dú)立部分，則雙向嵌入機(jī)制使這兩部分形成一個整體，從而發(fā)揮的作用， 而這始終是所形成的整體內(nèi)部力場之間的融合與互動，缺少對于主體及整體所產(chǎn)生的外部效應(yīng)的發(fā)現(xiàn)。基于現(xiàn)有的理論研究及筆者的實(shí)踐調(diào)研，本文提出“雙重嵌入”概念?！半p重嵌入”以“雙向嵌入”為基礎(chǔ)，用以描述多 元主體間的嵌入與影響關(guān)系，其中，兩兩主體間存在雙向嵌入關(guān)系，而“雙重嵌入”更多體現(xiàn)為跨越式的影響，含有“借力 使力”之意。“雙重嵌入”分為第一重嵌入和第二重嵌入，在第一重嵌入形成后相互適應(yīng)的兩個主體共同對第三主體產(chǎn)生影 響，即形成第二重嵌入（見圖1）。物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為黨組織“使力”的支點(diǎn)，

11、既是被嵌入的主體，又是主動嵌入的主體。在第一重嵌入中，物業(yè)服務(wù)企 業(yè)作為被嵌入的主體，“紅色物業(yè)”即是物業(yè)服務(wù)企業(yè)與黨組織相互嵌入逐步融合的具象化成果。經(jīng)歷第一重嵌入，物業(yè) 服務(wù)企業(yè)的政治功能與服務(wù)能力得到提升，政黨通過此嵌入過程進(jìn)入私有產(chǎn)權(quán)業(yè)主的自我治理中，使得“墻外的公共治理” 與“墻內(nèi)的自我治理”之間的隔離被打破，“紅色物業(yè)”體現(xiàn)了國家政黨在基層社會治理中借助物業(yè)這一抓手行使其話語權(quán)。 在第二重嵌入中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主構(gòu)成相互嵌入的主體，“紅色物業(yè)”的政治功能使其在組織、動員、應(yīng)對突發(fā)事件 等情況時具有一定的優(yōu)勢，在提升服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、融入社區(qū)治理方面也能發(fā)揮其特有的作用。由此

12、，具有紅 色基因的物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主之間形成良性互動，而黨組織始終嵌入一融入其中，體現(xiàn)了雙重嵌入的主體間關(guān)系、嵌入 過程、影響機(jī)理機(jī)制及鏈條。需要說明的是，雙重嵌入并不意味著第一重嵌入和第二重嵌入各自獨(dú)立，相反，雙重嵌入可以是在同一時間、同 一空間發(fā)生，也可以存在時間或空間上的差異，這主要受物業(yè)服務(wù)企業(yè)及社區(qū)既有基礎(chǔ)、完善程度、物業(yè)入駐時間、歷 史遺留等因素影響。綜上所述，本文擬借鑒莎倫祖金和保羅迪馬吉奧提出的結(jié)構(gòu)嵌入性、認(rèn)知嵌入性、文化嵌入性和政治嵌入性理論 框架，對所構(gòu)建的“黨組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)業(yè)主”之間的雙重嵌入進(jìn)行分析，以期闡明“紅色物業(yè)”的創(chuàng)建原因，梳理總結(jié)廣 東“紅色物業(yè)”工作探索經(jīng)

13、驗(yàn)，即立足第一重嵌入回答為何要開展“紅色物業(yè)”工作，立足第二重嵌入回答如何開展好“紅色 物業(yè)”工作。三、雙重嵌入：“紅色物業(yè)”創(chuàng)建初心及“廣東模式”探索廣東省“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作致力于培育一批黨建引領(lǐng)力強(qiáng)、行業(yè)帶動力強(qiáng)、社會影響力強(qiáng)的“紅色物 業(yè)”示范性項(xiàng)目，引領(lǐng)物業(yè)企業(yè)積極參與城市社區(qū)治理，以“紅色物業(yè)”政治功能和服務(wù)功能，全面推進(jìn)黨建工作全覆蓋11。 以黨建引領(lǐng)為核心的社區(qū)治理體系與物業(yè)管理體系相輔相成，“紅色物業(yè)”的可復(fù)制性與可推廣性對于提高社區(qū)韌性，助 推我國和諧社區(qū)建設(shè)具有重要作用。本文通過系統(tǒng)的調(diào)研，結(jié)合“雙重嵌入”框架分析“紅色物業(yè)”形成原因，總結(jié)廣東省物 業(yè)管理行業(yè)在“紅色物業(yè)

14、”建設(shè)方面的基本做法和經(jīng)驗(yàn)，以期為助推廣東省“紅色物業(yè)”工作深入開展和對全國物業(yè)服務(wù)企業(yè) 在加強(qiáng)與黨組織融合、改善公共服務(wù)、參與基層社區(qū)治理等方面提供“廣東樣本”的啟發(fā)、思考和借鑒。（一）第一重嵌入：“黨組織-物業(yè)服務(wù)企業(yè)”的雙向嵌入第一重嵌入描述的是黨組織與物業(yè)服務(wù)企業(yè)相互適應(yīng)與融合的過程，即“紅色物業(yè)”的形成、創(chuàng)建原因。以嵌入性理 論框架為基礎(chǔ)，黨組織與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在政治、文化、認(rèn)知、結(jié)構(gòu)上構(gòu)成“雙向嵌入，在第一重嵌入中，政治嵌入具體 表現(xiàn)為社區(qū)物業(yè)成為國家政黨在基層社區(qū)治理延伸的抓手，通過黨對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的政治引領(lǐng)，明確物業(yè)在社區(qū)公共服 務(wù)、基層治理中的角色定位。文化嵌入即是指物業(yè)“以業(yè)

15、主為中心”的服務(wù)導(dǎo)向與黨組織為人民辦實(shí)事的行動指南相貼合。 認(rèn)知嵌入實(shí)質(zhì)反映的是黨組織與物業(yè)服務(wù)企業(yè)互相認(rèn)同與介入的程度。在基層社區(qū)黨建工作的現(xiàn)實(shí)語境下，結(jié)構(gòu)嵌入特 指黨組織結(jié)構(gòu)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的互相嵌入，以形成社區(qū)治理各要素間的穩(wěn)定組織結(jié)構(gòu)（見圖2）。黨組織與物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)由政治、文化、認(rèn)知、結(jié)構(gòu)的雙向嵌入融合實(shí)現(xiàn)了“雙贏”，物業(yè)服務(wù)企業(yè)政治功能與公共 管理及公共服務(wù)功能提升，于內(nèi)部實(shí)現(xiàn)理想信念引領(lǐng)、基礎(chǔ)工作夯實(shí)、隊(duì)伍凝聚力提升的良性循環(huán)，打造高質(zhì)量黨建體 系;于外部實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)融合、業(yè)主滿意度和品牌形象提升、企業(yè)改革發(fā)展業(yè)績提升、基層社區(qū)和諧穩(wěn)定的良性循環(huán) （P1-7）,黨組織通過

16、“雙向嵌入”物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了柔性治理。在“黨組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)”雙向嵌入螺旋結(jié)構(gòu)中，黨的 政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢與企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢相互吸收與融合，形成黨建引領(lǐng)與企業(yè)高 質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)。注：直線型“”指嵌入關(guān)系中黨組織對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的影響，虛線型“”指嵌入關(guān)系中物業(yè)服務(wù)企業(yè)對黨組織的影響。.政治嵌入：響應(yīng)社會治理重心下移的政治需要?；鶎由鐣卫硎菄抑卫淼闹匾?，加強(qiáng)基層社會治理，對 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義，社區(qū)治理作為基層社會治理的主要內(nèi)容被擺在了突出位置。加強(qiáng)社 區(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移，意味著治理任務(wù)更加繁重，治理面

17、臨的困境也更加復(fù)雜。要提高社區(qū) 治理效能，關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。通知明確了物業(yè)管理工作要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，融入基層社會治理體系。黨組織的政 治嵌入，即是通過嵌入性黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)提高政治站位，指引物業(yè)服務(wù)向高品質(zhì)方向發(fā)展。社區(qū)治理是國家話語在社 區(qū)基層的延伸，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入社會治理體系，是對社會治理體系的充實(shí)完善與強(qiáng)化。物業(yè)服務(wù)的可及性、便利性、 貌民性與“最后一公里”特點(diǎn)使其在社區(qū)治理中的價值愈加凸顯，物業(yè)服務(wù)企業(yè)成為執(zhí)政黨組織深入社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)的重要 抓手，開展“紅色物業(yè)”工作是實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民對美好和諧生活向往的重要舉措。.文化嵌入：與為民理念高度契合。文化嵌入體現(xiàn)為物業(yè)企業(yè)社區(qū)服務(wù)“以業(yè)主為中

18、心”的服務(wù)導(dǎo)向和黨組織為人民 服務(wù)、為人民辦實(shí)事的行動指南相貼合。服務(wù)精準(zhǔn)化、精細(xì)化是物業(yè)企業(yè)高質(zhì)量服務(wù)的體現(xiàn)，切實(shí)把群眾大大小小的事 情辦好是物業(yè)企業(yè)的服務(wù)目標(biāo)，物業(yè)企業(yè)以業(yè)主為中心，需要在服務(wù)上做到“兩情相悅”，而不是一廂情愿。物業(yè)服務(wù)要 充分考慮到業(yè)主的主觀感受，要思考是不是業(yè)主真正需要的服務(wù)，這與黨為人民辦實(shí)事的行動指南相貼合，即要做實(shí)事， 做好事，解難事，不搞花架子，不做面子上的事，不做“擺拍”的事，物業(yè)服務(wù)企業(yè)與基層執(zhí)政黨組織的為民理念高度契 合，這成為促使雙方深度嵌入與融合的重要基礎(chǔ)。.認(rèn)知嵌入：把握時代脈搏的意識體現(xiàn)。認(rèn)知嵌入實(shí)質(zhì)反映的是黨組織與物業(yè)服務(wù)企業(yè)互相認(rèn)同與介入、融入

19、的 程度。新時代背景下，物業(yè)企業(yè)應(yīng)對自身進(jìn)行再定位與再審視，既要順應(yīng)行業(yè)規(guī)范與高品質(zhì)發(fā)展的趨勢，也要融入社會 治理的大勢。通知提出要推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立黨組織，即對物業(yè)企業(yè)進(jìn)行政策指引。黨組織在基層治理中天然具 備三重角色，即政治角色、組織角色、服務(wù)角色，能夠充分發(fā)揮引領(lǐng)作用、動員作用、協(xié)調(diào)作用和示范作用，在基層治 理中與物業(yè)的角色形成合作與互補(bǔ)，物業(yè)可通過黨組織的“紅線”串聯(lián)起千家萬戶，黨組織內(nèi)化于物業(yè)企業(yè)發(fā)揮觸點(diǎn)優(yōu)勢。 由此，物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展歷程與黨組織成長實(shí)現(xiàn)了“同頻共振”。.結(jié)構(gòu)嵌入：克服市場失靈與政府失靈的現(xiàn)實(shí)需要。物業(yè)企業(yè)作為市場機(jī)制下運(yùn)作的主體，提供的社區(qū)物業(yè)服務(wù) 卻具有準(zhǔn)公共

20、物品屬性，這種差異折射出物業(yè)企業(yè)市場化與社區(qū)服務(wù)公共性之間的矛盾。最初階段的物業(yè)公司作為房地 產(chǎn)企業(yè)的末端模塊，其社區(qū)服務(wù)的主要思維就是協(xié)助地產(chǎn)主業(yè)贏得口碑。隨著物業(yè)板塊日益獲得資本市場的青睞，物業(yè) 公司開始具備自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的能力，但也暴露出市場自發(fā)性、盲目性與過度逐利性的弊端，如物業(yè)服務(wù)質(zhì)量總體 偏低，一些新建住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)存在與開發(fā)商合謀損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，一些住宅小區(qū)共有產(chǎn)權(quán)收益、去 向不明不白，維修基金被擠占挪用問題較為突出12。物業(yè)市場的失靈成為物業(yè)與業(yè)主之間矛盾爆發(fā)的導(dǎo)火線，這其中 便需要一種力量來調(diào)解一觸即發(fā)的物居關(guān)系。黨組織在群眾中具有信任基礎(chǔ)，通過黨建引領(lǐng)把

21、體制外的社會參與沖動與 價值“吸納”到體制內(nèi)來有序釋放13,對物業(yè)形成監(jiān)督和促成企業(yè)自律，能夠讓社區(qū)物業(yè)服務(wù)與管理這一薄弱環(huán)節(jié)成為滿 足居民需求、實(shí)現(xiàn)社區(qū)善治、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要手段。突出黨建引領(lǐng)地位是保證公共服務(wù)的有效提供和社區(qū)治理 和諧穩(wěn)定的重要力量，黨組織的方向指引結(jié)合市場配置資源的優(yōu)勢能夠彌補(bǔ)政府在基層公共物品提供時出現(xiàn)的低效、浪 費(fèi)與濫用，這兩者的雙向嵌入一融合為有效解決社區(qū)治理中的市場失靈與政府失靈提供了幫助。（二）第二重嵌入：“紅色物業(yè)業(yè)主”的雙向嵌入第二重嵌入闡述的是“紅色物業(yè)”與業(yè)主之間的嵌入關(guān)系，也可以描述為“紅色物業(yè)”與業(yè)主之間的“雙向奔赴”。業(yè)主 作為物業(yè)企業(yè)社區(qū)管

22、理服務(wù)的對象，自然是對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量最具發(fā)言權(quán)的主體，通過雙方的相互嵌入融合，有助于實(shí)現(xiàn) 雙方的有效溝通、物居矛盾的減少、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量與業(yè)主滿意度的共同提升（見圖3） o第二重嵌入即是闡述如何開展好“紅色物業(yè)”工作，不同的嵌入因素下體現(xiàn)不同的嵌入行為。以廣東省100家“紅色 物業(yè)”試點(diǎn)單位實(shí)踐為例，政治嵌入主要表現(xiàn)為通過黨建引領(lǐng)下的工作、陣地、制度建設(shè)等實(shí)現(xiàn)柔性治理，建設(shè)和諧社區(qū); 文化嵌入體現(xiàn)為黨建思想、企業(yè)文化、互聯(lián)網(wǎng)文化與社區(qū)文化之間的融合;認(rèn)知嵌入描述“紅色物業(yè)”在黨建思想規(guī)范下的 自律自覺;結(jié)構(gòu)嵌入則是指黨建引領(lǐng)下社區(qū)治理主體間的嵌入與有機(jī)融合。在“紅色物業(yè)業(yè)主”雙向嵌入螺旋結(jié)構(gòu)中，黨

23、組 織的角色和功能優(yōu)勢內(nèi)化其中，助推物業(yè)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營提高服務(wù)質(zhì)量，助力良好的物居關(guān)系及和諧社區(qū)的形成。.政治嵌入：黨建引領(lǐng)共建和諧社區(qū)。政治嵌入即黨組織借助物業(yè)企業(yè)這一抓手，通過黨建引領(lǐng)物業(yè)企業(yè)深入基 層物業(yè)項(xiàng)目，參與社區(qū)治理，減少物業(yè)糾紛，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會。政治嵌入的嵌入行為具體表現(xiàn)為健全黨建 工作、布局黨建陣地、發(fā)展黨員隊(duì)伍，同時政治嵌入也體現(xiàn)為政治資源與政治環(huán)境對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的影響。一是突出政治功能，完善黨建制度。完善黨建工作制度，建立并落實(shí)“三會一課”、“主題黨日”等支部工作制度，要 正常開展黨建活動，建立臺賬，有成果總結(jié)及改進(jìn)工作計(jì)劃，要加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)人員的理論宣導(dǎo)，以常態(tài)

24、化的工作推進(jìn) 與制度約束來突出和提升“紅色物業(yè)”的政治功能。如市奧園物業(yè)協(xié)力推進(jìn)社區(qū)“大黨委制”，以社區(qū)大黨委聯(lián)系社區(qū)中心黨 委、中心黨委聯(lián)系網(wǎng)格黨支部，再由此細(xì)化至樓宇、黨小組、黨員，由此形成的“六級聯(lián)系制”網(wǎng)格化管理模式將群眾訴 求在社區(qū)處理、問題在社區(qū)解決、矛盾在社區(qū)化解。社區(qū)“大黨委制”也是社區(qū)黨委通過政治文化宣傳及思想政治教育對 物業(yè)企業(yè)的一種政治資源嵌入，確定了社區(qū)黨建的領(lǐng)導(dǎo)地位，為融合共建、共治創(chuàng)造了條件。二是營造紅色氛圍，規(guī)范黨建陣地。黨建陣地建設(shè)是提高黨建質(zhì)量、增強(qiáng)黨員歸屬感的重要舉措。規(guī)劃黨建活動 場所、布置相關(guān)設(shè)施設(shè)備、常態(tài)化開展組織活動等，是黨建陣地建設(shè)的基本要求。在此

25、基礎(chǔ)上，更要體現(xiàn)黨建陣地的特 色化，結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史文化，融入當(dāng)?shù)貧v史紅色基因，與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相掛鉤，體現(xiàn)思想的先進(jìn)與內(nèi)涵的豐富。以中電物 業(yè)第四黨支部為例，他們在提供服務(wù)的某小區(qū)大門、公共區(qū)域、物業(yè)服務(wù)中心辦公室進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，在小區(qū)黨務(wù)事 務(wù)公開欄內(nèi)張貼“黨建引領(lǐng)服務(wù)群眾，打造和諧紅色物業(yè)”海報(bào)，將紅色宣傳全面鋪開。又如，廣紙銀頁物業(yè)協(xié)同社區(qū)居 委在某社區(qū)基于片區(qū)“紙城”的紅色歷史文化搭建造紙科技科普歷史文化長廊14,重描廣州造紙集團(tuán)風(fēng)采，打造“沉淀過 去，立足現(xiàn)在，砥礪前行”的紅色陣地，營造濃郁的黨建氛圍。三是熬同紅色身份，推動隊(duì)伍建設(shè)。推動隊(duì)伍建設(shè)，是指物業(yè)企業(yè)要成立黨組織或有物業(yè)服務(wù)企

26、業(yè)項(xiàng)目黨員參與 的住宅小區(qū)聯(lián)合黨組織，自覺接受所在街道社區(qū)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)，與街道（社區(qū)、住宅小區(qū)）內(nèi)各類組 織有序銜接、充分互動，通過設(shè)置黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等示范窗口，提高黨組織內(nèi)黨員政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨員身份認(rèn) 同，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。推動隊(duì)伍建設(shè)著重于兩方面。一方面，推動黨員隊(duì)伍建設(shè)。廣州長建物業(yè)公司黨支部以 黨員亮崗為主線，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、支部書記、服務(wù)窗口、關(guān)鍵崗位等敢于亮崗，充分體現(xiàn)了黨員隊(duì)伍的身份認(rèn)同與身份自 信。另一方面，打造志愿者隊(duì)伍。志愿者隊(duì)伍是黨建隊(duì)伍建設(shè)的重要板塊。碧桂園服務(wù)韶關(guān)武江分公司黨支部積極組建 黨員志愿服務(wù)隊(duì)，開展“紅色物業(yè)”管家建設(shè)，主動幫助業(yè)主

27、解決“急難愁盼”問題，體現(xiàn)了黨員的先鋒模范作用。.文化嵌入：文化潤養(yǎng)助力“紅色物業(yè)”提質(zhì)增效。文化嵌入表現(xiàn)為顯性和隱性文化嵌入，隱性的文化嵌入是黨組織 與物業(yè)企業(yè)潛移默化的影響，顯性的文化嵌入則表現(xiàn)為明確的文化活動與文化產(chǎn)品的產(chǎn)出與輸出10。在“紅色物業(yè)”工作 開展的現(xiàn)實(shí)語境下，文化嵌入即指黨建思想、企業(yè)文化與社區(qū)文化的融合，輔之以互聯(lián)網(wǎng)文化的便民性優(yōu)勢，顯性的文 化嵌入即是社區(qū)文化活動的開展和便民科技的使用，隱性的文化嵌入則體現(xiàn)為黨建思想及公共精神在社區(qū)治理中的影 響。一是拓展便民服務(wù)，彰顯惠民情懷。數(shù)字化智慧物業(yè)建設(shè)直擊傳統(tǒng)模式小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的痛點(diǎn)，以科技賦能， 提升物業(yè)智能化，打通居民

28、“最后一公里”生活服務(wù)，使服務(wù)可及度與對需求的反應(yīng)力大幅提升，互聯(lián)網(wǎng)文化的優(yōu)勢由此 發(fā)揮。廣州珠光物業(yè)某社區(qū)在黨支部牽頭下在小區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)AI視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、智能門崗管理及數(shù)字對講系統(tǒng);廣州和順物 業(yè)黨支部建立數(shù)字化物業(yè)服務(wù)平臺，集通知、繳費(fèi)、報(bào)事報(bào)修、停車管理等多個功能，互聯(lián)網(wǎng)文化便捷了業(yè)主生活，物 業(yè)借助科技力量積極回應(yīng)業(yè)主個性化需求，提高了服務(wù)質(zhì)量。二是擔(dān)起紅色責(zé)任，關(guān)照弱勢群體。黨建文化的注入意味著“紅色物業(yè)”要承擔(dān)更多為民服務(wù)的責(zé)任?！凹t色物業(yè)”要 擔(dān)起紅色責(zé)任，如吸納社會殘疾人員就業(yè)，支持社區(qū)和各類社會組織開展扶貧濟(jì)困、居家養(yǎng)老等活動，建設(shè)服務(wù)性、公 益性、互助性社區(qū)組織，在社區(qū)內(nèi)形成守

29、望相助的和諧氛圍15。以公元物業(yè)清遠(yuǎn)分公司黨支部為例，他們主動承擔(dān)社 會責(zé)任，聘用殘疾人上崗就業(yè)、積極投身精準(zhǔn)扶貧助學(xué)活動、探望小區(qū)孤寡老人、開展愛心捐款活動，并為社區(qū)老人、 兒童配置活動場所，充分展現(xiàn)了黨建引領(lǐng)下“紅色文化”對物業(yè)服務(wù)人員公共精神的潤養(yǎng)。中海物業(yè)深圳公司黨支部組織 志愿服務(wù)隊(duì)投入脫貧攻堅(jiān)工作，并探索脫貧攻堅(jiān)的新路子，以抗疫助力脫貧，以助農(nóng)防止致貧，是物業(yè)企業(yè)堅(jiān)持黨建引 領(lǐng)，彰顯政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)某浞煮w現(xiàn)。三是繁榮紅色文化，創(chuàng)新社區(qū)活動?！凹t色文化”作為一種隱性的文化嵌入，體現(xiàn)了黨組織對物業(yè)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境及 組織成員價值觀潛移默化的影響，通過文化的嵌入與影響指導(dǎo)行為，促使物業(yè)

30、工作人員提供誠心服務(wù)，促進(jìn)物居關(guān)系之 間的黏合。例如，中海物業(yè)廣州公司黨支部協(xié)同街道、居委、派出所等主體開展覆蓋全齡段的社區(qū)活動，以滿足個人處 于社區(qū)這一集體中對認(rèn)同感和歸屬感的潛在需求。又如，中海物業(yè)佛山公司黨支部通過“隨手幫一把”“早送晚迎等活動， 拉進(jìn)了物業(yè)與業(yè)主之間的關(guān)系?！凹t色文化”的繁榮是黨建文化嵌入的成果，通過開展社區(qū)集體活動的方式激發(fā)居民志愿 精神、公共精神、集體意識外顯，促進(jìn)和諧社區(qū)鄰里關(guān)系、物居關(guān)系的形成。.認(rèn)知嵌入：打造牢不可破的“紅色物業(yè)堡壘”。認(rèn)知嵌入是指紅色物業(yè)與業(yè)主之間的聯(lián)系程度?；谛聲r代背景下 對物業(yè)企業(yè)提出的高質(zhì)量發(fā)展要求，這里的認(rèn)知嵌入特指黨建引領(lǐng)下物業(yè)企

31、業(yè)的企業(yè)自律與服務(wù)自覺。打造牢不可破的 “紅色物業(yè)堡壘”，即要做到防線內(nèi)部沒有“蟻穴”，防線外部沒有“破口二由此形成的業(yè)主認(rèn)同將直接導(dǎo)向有效的認(rèn)同與合 作，通過物業(yè)管理服務(wù)與居民認(rèn)同之間的良性互動和正向互促實(shí)現(xiàn)多方“共贏”。一是強(qiáng)化黨風(fēng)建設(shè)，樹立紅線思維。法律是準(zhǔn)繩，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在黨建引領(lǐng)下要加強(qiáng)廉潔建設(shè)，樹立紅線思維。 遵守法律法規(guī)、規(guī)范用工、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)措施、嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、及時受理處置 業(yè)主投訴是提高業(yè)主滿意度的基礎(chǔ)。樹立紅線思維，服務(wù)上不打折扣，執(zhí)行上不搞變通，這是所有物業(yè)服務(wù)企業(yè)立足社 區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。對此，要加強(qiáng)黨建與物業(yè)業(yè)務(wù)相結(jié)合，將廉潔

32、、合規(guī)建設(shè)作為物業(yè)企業(yè)落實(shí)崗位責(zé)任制的主 要內(nèi)容來抓，時刻警醒物業(yè)黨員廉潔自律，以黨建的紀(jì)律性克服市場盲目性、自發(fā)性、逐利性的缺陷，營造社區(qū)物業(yè)服 務(wù)的合規(guī)廉潔氛圍。二是主動融入社區(qū)，對接治理需求。認(rèn)知嵌入行為具體表現(xiàn)為物業(yè)企業(yè)的服務(wù)自覺。物業(yè)企業(yè)積極融入社區(qū)治理, 熱心參與社區(qū)公益活動，主動協(xié)助街道社區(qū)黨組織開展工作并做好突發(fā)事件應(yīng)急管理服務(wù)，是對黨建認(rèn)知嵌入的闡釋與 深化。例如，碧桂園生活服務(wù)佛岡黨支部通過聯(lián)合教育部門在社區(qū)開展關(guān)愛退休教師活動，協(xié)助居委曾開展人口普查、 疫情防控工作，并設(shè)置專項(xiàng)工作群跟進(jìn)。又如，清遠(yuǎn)萬科華府物業(yè)服務(wù)中心積極做好突發(fā)事件應(yīng)急管理服務(wù)，建立多級 突發(fā)報(bào)送機(jī)制，

33、高度關(guān)注疫情防控、“水火梯電”等安全作業(yè)事項(xiàng)，通過開展抗洪演練及汛期戰(zhàn)備、場景化防火演練等活 動，將風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)對做到常態(tài)化、嚴(yán)謹(jǐn)化。三是嚴(yán)格規(guī)范管理，強(qiáng)化民主監(jiān)督。規(guī)范化經(jīng)營及民主化監(jiān)督是筑牢“紅色物業(yè)堡壘”內(nèi)外部防線的保障。通過建立 業(yè)主投訴受理、處置和反饋制度，及時處理業(yè)主投訴和意見建議，建立多渠道的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，推動物業(yè)黨員內(nèi)部自 查，業(yè)委會、業(yè)主有效參與監(jiān)督，沖破缺少監(jiān)管狀態(tài)下物業(yè)服務(wù)自然法則思維的桎梏，實(shí)現(xiàn)業(yè)物聯(lián)動、品質(zhì)共管。例如, 珠海萬科物業(yè)黨支部建立了物業(yè)服務(wù)公開制度，就房屋及配套設(shè)施完好率等21個項(xiàng)目設(shè)置管理標(biāo)準(zhǔn)，制定指標(biāo)測定依 據(jù)并分門別類說明管理目標(biāo)實(shí)施措施要求，為物

34、業(yè)服務(wù)人員嚴(yán)格規(guī)范管理提供了規(guī)范性指標(biāo)。又如，廣州長建物業(yè)公司 黨支部于宣傳欄公布業(yè)主（住戶）投訴處理流程，設(shè)立住戶投訴及回訪記錄表、設(shè)置業(yè)主意見箱，主動開展物業(yè)服務(wù)質(zhì) 量評價調(diào)查，積極解決業(yè)主糾紛，多次獲得“誠信單位”等榮譽(yù)。認(rèn)知嵌入促使物業(yè)企業(yè)在黨建紀(jì)律作風(fēng)的規(guī)范下嚴(yán)格服 務(wù)及管理，提高其接受監(jiān)督、提供服務(wù)的自覺性，由黨建引領(lǐng)把握物業(yè)企業(yè)前進(jìn)方向，是物業(yè)企業(yè)在黨中央和行業(yè)政策 指導(dǎo)下的積極求變。.結(jié)構(gòu)嵌入：建立“交叉任職”制度促進(jìn)“紅色互聯(lián)”?！凹t色物業(yè)”在基層社區(qū)治理體系中的結(jié)構(gòu)嵌入體現(xiàn)為社區(qū)治理 合力的形成。社區(qū)主體如同單獨(dú)分布、各自活動的“點(diǎn)”，“點(diǎn)”之間缺少形成合力的驅(qū)動力，其基于

35、自身利益考慮的行動甚 至?xí)茐纳鐓^(qū)內(nèi)的穩(wěn)定。形成社區(qū)治理合力的關(guān)鍵，就是執(zhí)政黨的基層組織在協(xié)作治理網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)中的“編織人”角色能否 激活。建立黨建聯(lián)建、“交叉任職”制度，即是“紅色物業(yè)”激活“編織人”角色的實(shí)踐。一是深化主體聯(lián)動，建立“交叉任職”制度。黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)“交叉任職，雙向進(jìn)入”指的是物業(yè)住宅小區(qū)或物 業(yè)服務(wù)項(xiàng)目黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員，有助于多元主體協(xié)商議事工作開展，形成聯(lián)動分析、聯(lián)動巡查、協(xié) 商共治的有效治理局面。黨組織負(fù)責(zé)人在交叉任職中發(fā)揮了作用，既拉近了物業(yè)與社區(qū)的關(guān)系，也實(shí)現(xiàn)了街道社區(qū)黨委 引導(dǎo)組織規(guī)范運(yùn)行。以公元物業(yè)清遠(yuǎn)分公司黨支部為例，其支部書記兼任街道社區(qū)

36、支部委員副書記一職，在其任職期間， 協(xié)助業(yè)委會組織召開會議，了解居民訴求，并號召黨員宣傳利民工程，最終順利解決了修建外圍停車場及動用維修基金 修整下水管道等大型小區(qū)公共事務(wù)，增強(qiáng)了黨員在群眾中的影響力。又如，通過在小區(qū)內(nèi)實(shí)行“三個交叉二即社區(qū)黨委 委員與黨支部書記交叉、黨支部書記與樓棟長交叉、物業(yè)公司黨員與小區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交叉，鼓勵黨員“一人雙崗”參與自 治，有效統(tǒng)籌了社區(qū)黨員力量，平衡社區(qū)內(nèi)的利益沖突，積極化解了矛盾糾紛。二是促進(jìn)紅色共建，運(yùn)行聯(lián)建制度?！凹t色共建、黨建聯(lián)建”體現(xiàn)為物業(yè)黨支部主動建立與街道社區(qū)、行業(yè)、小區(qū)內(nèi) 黨組織常態(tài)聯(lián)系制度，積極開展黨建聯(lián)建活動，通過建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社

37、區(qū)居委會、業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員 會及物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)商機(jī)制，共同商議涉及物業(yè)服務(wù)管理的重要事項(xiàng)，有效防范化解物業(yè)管理矛盾和糾紛。例如， 清遠(yuǎn)萬科華府黨支部主動參與街道社區(qū)支援服務(wù)隊(duì)，協(xié)助開展防詐宣傳等聯(lián)建活動，設(shè)立“紅小屋議事廳常態(tài)議事機(jī)制”, 關(guān)注小區(qū)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織小區(qū)業(yè)主黨員代表、熱心業(yè)主代表，針對小區(qū)重要事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)合商議，在小區(qū)游樂園改造、 瀝青路沉降開裂修復(fù)等問題上達(dá)成共識，有效促進(jìn)了物居平等對話和社區(qū)聯(lián)建。四、結(jié)論與討論“雙重嵌入”分析框架闡釋了“紅色物業(yè)”工作中黨組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主乃至社區(qū)之間的嵌入動因及嵌入一融合 關(guān)系，并以嵌入式黨建的方式從政治、文化、認(rèn)知、結(jié)構(gòu)

38、四個維度推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極求變求強(qiáng)，由此表現(xiàn)出的具體 嵌入一融合行為在不同的維度產(chǎn)生不同的影響及成效（見表1）?！半p重嵌入”分析框架中，基層黨組織作為始終“在場”的角色貫穿于“嵌入”的全過程，“紅色物業(yè)”作為黨組織與物業(yè)服 務(wù)企業(yè)相互“嵌入一融合”的成果，其不是簡單成立黨組織即可，“紅色物業(yè)”的成功創(chuàng)建與開展也并非是物業(yè)服務(wù)企業(yè)的“獨(dú) 角戲二而體現(xiàn)為黨建從“唱戲”向“搭臺”轉(zhuǎn)變，與時俱進(jìn)地推進(jìn)黨基層領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變1司。在“黨領(lǐng)共治”的脈沖下，社區(qū) 合力、行為監(jiān)督、溝通協(xié)調(diào)和共同愿景既是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要因素（見圖4）,也是社區(qū)治理主體共同創(chuàng)造社區(qū)公共 價值、助推城市基層和諧治理效能的基礎(chǔ)要件

39、?！凹t色物業(yè)”凸顯黨建引領(lǐng)下的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在協(xié)同多元主體、參與社區(qū)治理中的巨大潛力，黨組織鏈接起物業(yè)服務(wù) 企業(yè)與業(yè)主、社區(qū)居委會等主體，促進(jìn)“割據(jù)零散”管理問題的解決，也促成新時代背景下物業(yè)服務(wù)企業(yè)的再審視、再定 位與再提升和高質(zhì)量發(fā)展。面向未來，“紅色物業(yè)”應(yīng)始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以黨建引領(lǐng)強(qiáng)化社區(qū)治理主體間的賦能，促進(jìn) 社區(qū)主體平等溝通、有序協(xié)調(diào)與行為監(jiān)督，激發(fā)多元主體協(xié)同參與社區(qū)治理動能，精準(zhǔn)對接社區(qū)治理需求，將物業(yè)企業(yè) 精細(xì)化優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)的良好基因融入社區(qū)治理體系，通過組織“在場”將黨的思想理論優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)際治理效能，形成善 治的社區(qū)治理共同愿景，從而促成精細(xì)精準(zhǔn)、溫暖溫馨的現(xiàn)代社區(qū)治理格

40、局，助推城市基層和諧治理效能達(dá)成。我國物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)跟緊中國城市化快速發(fā)展的步伐，著眼于構(gòu)建共建共治共享的現(xiàn)代化社會治理新格局，促進(jìn) 和諧社區(qū)建設(shè)。廣東省“紅色物業(yè)”工作是一次探索性先行示范，其通過完善黨建工作制度、規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為、拓展便 民利民服務(wù)、提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，推動多元互聯(lián)共建，以黨建引領(lǐng)物業(yè)企業(yè)，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)更 好惠及民生福祉的目標(biāo)，可以說，廣東省“紅色物業(yè)”創(chuàng)新試點(diǎn)工作為全國“黨建+物業(yè)服務(wù)企業(yè)”的實(shí)踐探索提煉了“廣東模 式”價值與示范。需要注意的是，不同地域和不同小區(qū)的物業(yè)管理模式、小區(qū)資源基礎(chǔ)、社區(qū)治埋體系存在較大差異，“紅色物業(yè)” 的“廣東模式”具有一

41、定的“粵式”體質(zhì)和環(huán)境獨(dú)特性，在全國“紅色物業(yè)”工作仍存在顯域特殊性面前，“紅色物業(yè)”“廣東模式” 仍需要進(jìn)一步檢驗(yàn)、深化與優(yōu)化。以“廣東模式”作為樣本，各地區(qū)在選擇物業(yè)管理模式、開展“紅色物業(yè)”工作時仍需綜合 考慮地方特有之因素，在黨建引領(lǐng)、服務(wù)為本、規(guī)范化、智慧化、低碳化等物業(yè)發(fā)展大主題下，結(jié)合地方社區(qū)特色，用 心提供服務(wù)，總結(jié)治理經(jīng)驗(yàn)，提煉出具有可推廣性、可復(fù)制性的地方性探索經(jīng)驗(yàn)，在國內(nèi)物業(yè)管理行業(yè)形成“群雁效應(yīng)”, 營造“比學(xué)趕超，共推共促”的良好氛圍，在凝練各地物業(yè)管理行業(yè)“紅色物業(yè)”工作模式的基礎(chǔ)上催生出具有世界影響力的 高質(zhì)量發(fā)展的中國特色物業(yè)品牌。參考文獻(xiàn)：1盧文剛.“粵式”物

42、業(yè)的“三力”“三處”與“六化”對廣東省物業(yè)管理行業(yè)40年的再思考J.城市開發(fā)，2022, (1).2容志，孫蒙.創(chuàng)造公共價值：“紅色物業(yè)”的有益實(shí)踐J.黨政論壇，2019, (12).3陳琦，秦澤慧，王中嶺.“紅色物業(yè)”融入社區(qū)治理：理論與實(shí)踐以百步亭社區(qū)為例J.江漢大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科 學(xué)版)，2018, (1).4鄭揚(yáng).黨建引領(lǐng)的物業(yè)管理體系：實(shí)踐、實(shí)效與反思J.復(fù)旦城市治理評論，2021, (1).5本書編寫組.“一核多元與社區(qū)治理中海物業(yè)品牌黨建探索M.北京：中共中央黨校出版社，2021.蘭建平，苗文斌.嵌入性理論研究綜述J.技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2009, (1 ).7劉蕾，邱鑫波，李江濤.高校基層

43、黨組織組織力提升的影響因素研究基于20個案例的模糊集定性比較分析J. 高校教育管理，2021, (2).網(wǎng)張等文，郭雨佳.鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中協(xié)商民主嵌入鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在機(jī)理與路徑選擇J.政治學(xué)研究，2020, (2).9楊玉波，李備友，李守偉.嵌入性理論研究綜述：基于普遍聯(lián)系的視角J.山東社會科學(xué)，2014, (3).10許愛梅，崇維祥.結(jié)構(gòu)性嵌入：黨建引領(lǐng)社會治理的實(shí)現(xiàn)機(jī)制J.黨政研究，2019, (4).11廉東省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會2021年第一次會長辦公會議在廣州順利召開DB/OL.2021-04-20.http： II /Article/Article? articleid=2097.12國內(nèi)

44、部分住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)調(diào)查體驗(yàn)報(bào)告DB/OL.2019-11-06.https： II .13黃衛(wèi)平.南山和諧社區(qū)建設(shè)：黨、政府與社會的良性互動J.中國行政管理，2007, (9).14盧文剛，譚吉吉.廣紙專艮頁物業(yè)：國企改革的探索者擔(dān)當(dāng)者J.城市開發(fā)，2021, (19).15盧文剛.國家治理體系下的社區(qū)治理創(chuàng)新：“三社聯(lián)動”模式優(yōu)化路徑探討J.寧夏黨校學(xué)報(bào)，2016, (1).16邸曉星，黎爽.基層黨建與基層治理的雙重變奏黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新研究綜述J.中共天津市委黨校學(xué)報(bào)， 2021, (1) .責(zé)任編輯：陳文杰Abstract： The establishment of *red propertys an important measure for Party orga