土木工程項(xiàng)目合同管理6(共13頁)

1、土木(tm)工程(gngchng)項(xiàng)目(xingm)施工合同管理 工程合同管理的本質(zhì)與作用合同的本質(zhì)規(guī)定合同雙方的權(quán)利、義務(wù)，以及保證實(shí)現(xiàn)此類權(quán)利和義務(wù)的可靠且可操作的程序。合同管理的本質(zhì)以合同為保障機(jī)制，保證自己一方達(dá)到最佳利益，服務(wù)于整個(gè)項(xiàng)目管理目標(biāo)。合同管理的基礎(chǔ)：合同知識(shí)和管理技能合同管理的前提：內(nèi)部組織管理井然有序合同管理的行為：合同的簽訂、執(zhí)行、補(bǔ)救工程合同管理的本質(zhì)與作用合同管理三個(gè)層次 不讀不懂，做事一廂情愿； 既讀且懂，教條僵化使用； 掌握精髓，運(yùn)用之于無形。合同管理最高境界“據(jù)而不用，就是合同的最大用處?！惫こ毯贤芾淼谋举|(zhì)與作用國際常用的施工合同文本與我國施工合同文本的比

2、較FIDIC 1999年新版合同條件 1、施工合同條件(新紅皮書） 2、工程設(shè)備與設(shè)計(jì)建造合同條件（黃） 3、EPC交鑰匙合同條件（新銀皮書） 4、簡明合同條件施工合同條件(tiojin)的適用條件各類大型或復(fù)雜(fz)工程主要工作(gngzu)為施工業(yè)主負(fù)責(zé)大部分設(shè)計(jì)工作由工程師來監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書按工程量表中的單價(jià)來支付完成的工程量 (即單價(jià)合同)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)均衡工程設(shè)備和設(shè)計(jì)建造合同條件的適用條件機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目、其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及其他類型的項(xiàng)目。業(yè)主只負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目綱要（即：“業(yè)主的要求”）和工程 設(shè)備性能要求，承包商負(fù)責(zé)大部分設(shè)計(jì)工作和全部施工安裝工作。工程師來監(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和施工

3、，簽發(fā)支付證書。在包干價(jià)格下實(shí)施里程碑支付方式，在個(gè)別情況下，也可能采用單價(jià)支付 。 EPC交鑰匙合同條件的適用條件私人投資項(xiàng)目，如BOT項(xiàng)目固定總價(jià)不變的交鑰匙合同，并按里程碑方式支付。業(yè)主代表直接管理項(xiàng)目實(shí)施過程，采用較寬松的管理方式，但嚴(yán)格竣工檢驗(yàn)和竣工后檢驗(yàn)，以保證完工項(xiàng)目的質(zhì)量。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大部分由承包商承擔(dān)，但業(yè)主愿意為此多付出一定的費(fèi)用。簡明合同格式的適用條件施工合同金額較?。ㄈ绲陀?0萬美元）、施工工期較短（如少于6個(gè)月）。既可以是土木工程，也可以是機(jī)電工程。設(shè)計(jì)工作既可以是業(yè)主負(fù)責(zé)，也可以是承包商負(fù)責(zé)。合同可以是單價(jià)合同，也可以是總價(jià)合同，在編制具體合同時(shí)，可以在協(xié)議書中給出具體

4、規(guī)定。FIDIC施工合同條件的主要內(nèi)容一、施工合同的組成二、合同擔(dān)保三、合同履行涉及的若干期限四、合同價(jià)格五、指定(zhdng)分包商六、解決(jiju)合同爭議的方式七、風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)責(zé)任的劃分八、施工進(jìn)度管理九、施工質(zhì)量管理十、工程變更管理十一、進(jìn)度款的支付管理十二、竣工驗(yàn)收管理十三、分包合同管理一、施工合同的組成1.合同協(xié)議書2.中標(biāo)函3.投標(biāo)函4.合同專用條件5.合同通用條件6.規(guī)范7.圖紙8.資料表以及其它構(gòu)成合同一部分的文件二、合同擔(dān)保1.承包商提供的擔(dān)保承包商簽訂合同時(shí)應(yīng)提供履約擔(dān)保，接受預(yù)付款時(shí)應(yīng)提供預(yù)付款擔(dān)保。擔(dān)保書的形式：企業(yè)法人提供的保證書或金融機(jī)構(gòu)提供的保函。保函

5、一般為無條件擔(dān)保形式。三、合同履行涉及的若干期限1.合同工期構(gòu)成：合同內(nèi)注明的完成全部工程所需時(shí)間合同履行中因非承包人原因?qū)е伦兏退髻r事件后經(jīng)工程師批準(zhǔn)順延的工期作用：作為衡量承包商是否按合同約定期限履行施工義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。注意：合同內(nèi)約定的工期指承包商在投標(biāo)書中承諾的竣工時(shí)間。三、合同履行(lxng)涉及的若干期限2.施工期構(gòu)成(guchng)：從工程師按合同約定發(fā)布的“開工(ki gng)令”中指明的應(yīng)開工之日起至工程接收證書注明的竣工日止的日歷天數(shù)。作用：用施工期與合同工期相比，判斷承包商的施工是提前竣工還是延誤竣工。三、合同履行涉及的若干期限3.缺陷責(zé)任期構(gòu)成：從工程接收證書注明的竣工日

6、開始至工程師頒發(fā)履約證書為止的日歷天數(shù)。作用：考驗(yàn)工程在動(dòng)態(tài)運(yùn)營條件下是否達(dá)到了合同中技術(shù)規(guī)范的要求。三、合同履行涉及的若干期限4.合同有效期構(gòu)成：自合同簽字日起至承包商提交給業(yè)主的“結(jié)清 單”生效日止。結(jié)清單生效意味著：業(yè)主已按工程師簽發(fā)的最終支付證書中的金額付款業(yè)主已退還承包商的履約保函承包商在合同內(nèi)享有的索賠權(quán)利終止合同簽字日合同內(nèi)約定的開工日期合同內(nèi)約定的竣工日期合同規(guī)定的竣工日期合同內(nèi)約定的工期工程師確認(rèn)可以順延的工期合同工期實(shí)際竣工日期施工期（提前竣工）實(shí)際竣工日期施工期（延誤竣工）FIDIC條件下：工程師頒發(fā)的接收證書中確定的某一具體日期。施工期合同簽字日合同內(nèi)約定的開工日期合同

7、內(nèi)約定的竣工日期工程師頒發(fā)履約證書日實(shí)際竣工日期缺陷通知期結(jié)清單生效日合同有效期四、合同(h tong)價(jià)格1.基本概念： （1）接受的合同(h tong)款額（2）合同(h tong)價(jià)格2.接受的合同款額與合同價(jià)格不一致的原因（1）合同類型特點(diǎn) （2）可調(diào)價(jià)合同 （3）發(fā)生應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的事件 （4）承包商的質(zhì)量責(zé)任 （5）承包商延誤工期或提前竣工 （6）包含在合同價(jià)格內(nèi)的暫列金額五、指定分包商1.指定分包商的概念 2.指定分包商的特點(diǎn) 選擇分包單位的權(quán)利不同；分包合同的工作內(nèi)容不同；工程款的支付開支項(xiàng)目不同；業(yè)主對(duì)分包商利益的保護(hù)不同；承包商對(duì)分包商違約行為承擔(dān)責(zé)任的范圍不同。五、指定

8、(zhdng)分包商3.指定(zhdng)分包商的選擇可通過(tnggu)議標(biāo)或招標(biāo)；承包商有責(zé)任負(fù)責(zé)與指定分包商的協(xié)調(diào)；選擇指定分包商的原則：保護(hù)承包商的合法權(quán)益不受侵害；指定分包商應(yīng)征得承包商的同意；承包商有合理理由時(shí)，有權(quán)拒絕某一單位為指定分包商。六、解決合同爭議的方式1.解決合同爭議的程序 （1）提交工程師決定（2）提交爭端裁決委員會(huì) （3）雙方協(xié)商 仲裁裁決之前雙方應(yīng)盡量友好協(xié)商解決（4）仲裁 六、解決合同爭議的方式2. 爭端裁決委員會(huì) （DABDispute Adjudication Board ） 爭端裁決委員會(huì)解決合同爭議的程序?yàn)椋寒?dāng)事人一方提交爭端文件爭端裁決委員會(huì)對(duì)方、工程

9、師副本收到后84天內(nèi)作出裁決28天內(nèi) 執(zhí)行提交仲裁同意不同意沒有作出裁決28天內(nèi)DAB解決合同爭議的程序爭端提交DAB爭端提交工程師雙方向DAB提交材一方不同意未作出裁決雙方同意28天內(nèi)84天內(nèi)DAB作出裁決作出裁決 一方不同意28天內(nèi)提交仲裁業(yè)主、承包商同意嗎雙方同意56天內(nèi)爭取友好解決是否執(zhí)行雙方均執(zhí)行雙方均表示同意，但之后有一方不執(zhí)行未能友好解決友好解決了嗎？仲裁裁決友好解決雙方執(zhí)行爭端結(jié)束FIDIC條件下 解決合同爭端的程序七、風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)責(zé)任的劃分 1.風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)責(zé)任的劃分投標(biāo)截止期基準(zhǔn)日前發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商在投標(biāo)階段可以合理預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)承包商應(yīng)承擔(dān)的

10、風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)日后發(fā)生的作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商在投標(biāo)階段不能合理預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)日發(fā)包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn) 七、風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)責(zé)任的劃分2.業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)合同規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)不可預(yù)見的物質(zhì)條件 其他不能合理預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn) 外幣支付部分由于匯率變化的影響 法令、政策變化對(duì)工程(gngchng)成本的影響3.承包商應(yīng)承擔(dān)(chngdn)的風(fēng)險(xiǎn) 八、施工進(jìn)度管理(gunl)1.施工進(jìn)度計(jì)劃 承包商應(yīng)在合同約定的日期或接到中標(biāo)函后的42天內(nèi)開工，工程師至少應(yīng)提前7天通知承包商開工日期。承包商在接到工程師開工通知后的28天內(nèi)提交施工進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃的作用 進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容 工程師在進(jìn)度計(jì)劃提交的21天內(nèi)，簽認(rèn)進(jìn)度計(jì)劃，

11、看有無需修改的內(nèi)容工程師在進(jìn)度計(jì)劃提交的21天內(nèi)未提出修改計(jì)劃的通知，即認(rèn)為工程師已認(rèn)可該計(jì)劃。八、施工進(jìn)度管理2.工程師對(duì)施工進(jìn)度的監(jiān)督 要求承包商每月提交月進(jìn)度報(bào)告及下階段的實(shí)施計(jì)劃和準(zhǔn)備采取的相應(yīng)措施。工程師發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，隨時(shí)有權(quán)要求承包商對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行修訂，并提交工程師認(rèn)可后執(zhí)行，新進(jìn)度計(jì)劃將代替原進(jìn)度計(jì)劃。無論誰的責(zé)任原因，承包商都無權(quán)要求對(duì)修改進(jìn)度計(jì)劃的工作要求額外支付。工程師對(duì)修改后的進(jìn)度計(jì)劃的批準(zhǔn)，并不意味承包商可以擺脫合同規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。3.可順延工期的情況 九、施工質(zhì)量管理1.承包商應(yīng)按照合同要求建立質(zhì)量管理體系 工程師有權(quán)審查質(zhì)量體系的任何方面；保證工程

12、質(zhì)量是承包商的基本義務(wù)；承包商遵守工程師認(rèn)可的工程質(zhì)量體系施工，并不能解除依據(jù)合同應(yīng)承擔(dān)的任何職責(zé)、義務(wù)和責(zé)任。2.現(xiàn)場(chǎng)資料的內(nèi)容 3.質(zhì)量的檢查和檢驗(yàn)工程師按合同規(guī)定進(jìn)行正常的檢驗(yàn)；工程師還可進(jìn)行合同規(guī)定以外的附加檢驗(yàn)或試驗(yàn)；附加檢驗(yàn)或試驗(yàn)的費(fèi)用視檢驗(yàn)結(jié)果是否合格劃分責(zé)任歸屬。九、施工質(zhì)量管理4.對(duì)承包商設(shè)備的控制承包商的自有設(shè)備運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)后，未經(jīng)工程師同意，不得隨意運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)；在租賃協(xié)議(xiy)有效期，承包商違約，設(shè)備所有人應(yīng)以相同的條件將設(shè)備轉(zhuǎn)租給發(fā)包人或發(fā)包人邀請(qǐng)承包本合同的其他承包人；承包人使用的設(shè)備(shbi)影響了工程的進(jìn)度和質(zhì)量時(shí)，工程師有權(quán)要求承包人增加或更換設(shè)備，并由

13、承包人承擔(dān)發(fā)生的相應(yīng)費(fèi)用。5. 環(huán)境保護(hù)(hunjng boh)十、工程變更管理1.工程變更與合同變更的區(qū)別 2.工程變更的范圍 3.工程變更程序（1）工程師將計(jì)劃變更事項(xiàng)通知承包商（2）承包商遞交實(shí)施變更的建議書（3）工程師做出是否變更的決定承包商在等待是否變更的決定期間不得延誤工作；承包商應(yīng)記錄變更支出的費(fèi)用；除工程師同意以總價(jià)方式支付外，變更估價(jià)與支付應(yīng)依據(jù)變更的工程量計(jì)量。十、工程變更管理4.變更估價(jià) （1）變更估價(jià)的原則 （2）調(diào)整合同單價(jià)的原則 （3）刪減原定工作對(duì)承包商的補(bǔ)償 原定工程量被刪減后，由承包商提供證明資 料，與工程師協(xié)商補(bǔ)償金額。5.承包商申請(qǐng)的變更 十一、進(jìn)度款的支

14、付管理1.預(yù)付款 分動(dòng)員預(yù)付款和設(shè)備材料預(yù)付款兩部分 支付與扣回 2.業(yè)主的資金安排（1）承包商責(zé)任：接到開工通知的28天內(nèi)提交總價(jià)承包項(xiàng)目的價(jià)格分解建議表；第一份資金需求應(yīng)在開工日后42天內(nèi)提交；按季度提交修正的估價(jià)單。十一、進(jìn)度款的支付(zhf)管理（2）業(yè)主(yzh)的責(zé)任：接到承包商的請(qǐng)求(qngqi)后28天內(nèi)提供合理的證據(jù)表 明已做資金安排；資金安排的任何實(shí)質(zhì)性的變更應(yīng)通知承包商；業(yè)主未按資金安排支付，承包商可提前21天以 上通知業(yè)主，將暫停工作或降低工作進(jìn)度。3.保留金 4.物價(jià)浮動(dòng)對(duì)合同價(jià)格的調(diào)整5.基準(zhǔn)日后法規(guī)變化引起的價(jià)格調(diào)整十一、進(jìn)度款的支付管理6.工程進(jìn)度款的支付程序（

15、1）工程量計(jì)量 單價(jià)合同：以實(shí)際完成并經(jīng)工程師確認(rèn)的工程量為計(jì)價(jià)依據(jù)?？們r(jià)合同或單價(jià)包干混合合同：總價(jià)部分按圖紙工程量為支付依據(jù)。變更部分按實(shí)際計(jì)量后，按單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)。（2）承包商提供報(bào)表十一、進(jìn)度款的支付管理（3）工程師簽證 收到報(bào)表后28天內(nèi)核查或復(fù)查可以不簽發(fā)證書或扣減金額的情形 完成金額小于合同規(guī)定的最小金額。承包商提供的貨物或工作不符合合同要求。承包商未按合同要求規(guī)定進(jìn)行工作或履行義務(wù)，并且工程師通知了承包商。 進(jìn)度款支付證書屬于臨時(shí)支付證書，工程師和承 包商都有權(quán)更改或要求修正。十一、進(jìn)度款的支付管理 （4）業(yè)主支付承包商提交申請(qǐng)支付報(bào)表工程師收到支付報(bào)表業(yè)主支付工程師審核，簽發(fā)支

16、付證書否則承擔(dān)違約責(zé)任，延期付款利息為（銀行貸款利率+3%）應(yīng)56天28天內(nèi)十二、竣工驗(yàn)收(ynshu)管理1.竣工檢驗(yàn)和移交(yjio)工程 （1）竣工(jngng)檢驗(yàn)承包商準(zhǔn)備竣工報(bào)告承包商確定已做好竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備日期承包商提前21天通知工程師工程師在該日期后14天內(nèi)的某日驗(yàn)收 （2）頒發(fā)工程接受證書 （3）特殊情況下的證書頒發(fā)程序 2.未能通過竣工檢驗(yàn) （1）重新檢驗(yàn)（2）重復(fù)檢驗(yàn)仍未通過 十二、竣工驗(yàn)收管理3. 竣工結(jié)算 工程師頒發(fā)工程接收證書承包商報(bào)送竣工報(bào)表工程師完成核算審查簽署竣工結(jié)算支付證書 業(yè)主支付 84天內(nèi) 28天內(nèi) 缺陷責(zé)任期階段的合同管理 （略）十三、分包合同管理1.

17、分包合同的特點(diǎn) 分包工程同時(shí)存在于主從兩個(gè)合同中；承包商居于兩個(gè)合同當(dāng)事人的地位；分包商要承擔(dān)完成主合同中分包工程的風(fēng)險(xiǎn)。2.分包合同的訂立邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)；分包價(jià)格不一定為主合同所約定的該部分價(jià)格；分包商應(yīng)了解主合同對(duì)分包工程規(guī)定的義務(wù)，并向承包商報(bào)價(jià)。十三、分包合同(h tong)管理3.劃分分包合同(h tong)責(zé)任的基本原則 （1）保護(hù)(boh)承包商的合法權(quán)益不受損害分包商應(yīng)承擔(dān)并履行與分包工程有關(guān)的主合同規(guī)定的承包商的所有義務(wù)和責(zé)任；分包商不得與業(yè)主有任何私下約定；承包商可要求分包商提供相應(yīng)的履約保函；沒有承包商的同意，分包商不得將任何部分轉(zhuǎn)讓或分包出去。（2）保護(hù)分包商合法權(quán)益的

18、規(guī)定非分包商責(zé)任導(dǎo)致的工期延長或費(fèi)用增加由承包商補(bǔ)償；承包商應(yīng)保障分包商免于承擔(dān)非分包商責(zé)任引起的索賠。十三、分包合同管理4.分包合同的履行管理（1)分包合同的管理關(guān)系 業(yè)主對(duì)分包合同管理僅表現(xiàn)為對(duì)分包合同的批準(zhǔn)。工程師依據(jù)主合同對(duì)分包合同內(nèi)容及分包商的資質(zhì)進(jìn)行審查；并對(duì)分包商使用的材料、施工工藝、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。工程師就分包工程施工發(fā)布的任何指示均應(yīng)發(fā)給承包商。承包商應(yīng)派代表對(duì)分包商的施工進(jìn)行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)。十三、分包合同管理(2)分包工程的支付管理 分包商在約定的日期向承包商報(bào)送支付報(bào)表。承包商代表審核后，列入主合同的支付報(bào)表交工程師審核、簽證，且承包商應(yīng)及時(shí)支付。承包商不承擔(dān)逾期付款責(zé)任的三種情況：工程師不認(rèn)可分包商報(bào)表中的某些款項(xiàng)業(yè)主拖延支付給承包商的應(yīng)付款分包商與承包商或分包商與業(yè)主之間因涉及工程量或某些支付要求發(fā)生爭議出現(xiàn)上述情況分包商代表應(yīng)及時(shí)告知分包商。十三、分包合同管理(3)分包工程變更管理 (4)分包合同的索賠管理 分包商只能向承包商提出索賠: 應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的索賠事件 承包商處理分包商索賠的原則 應(yīng)由承包商承擔(dān)責(zé)任的事件 國際常用的施工合同文本與我國施工合同文本的比較國際(guj)常用的施工合同文本與我國施工(sh gng)合同文本的比較國際常用的施工合同文本與我國施工合同文本的比較