企業(yè)節(jié)能減排培訓(xùn)

1、內(nèi) 容 1、節(jié)能形勢(shì)與任務(wù)（30分鐘） 2、如何推動(dòng)企業(yè)節(jié)能（30分鐘） 3、通用設(shè)備節(jié)能技術(shù)簡(jiǎn)介（60分鐘） 1 沸沸揚(yáng)揚(yáng)的金融危機(jī)如同海嘯波及世界各地！其中有實(shí)際影響與預(yù)期，也有虛張聲勢(shì)，夸大其詞。節(jié)能工作也受到?jīng)_擊： 1、中央方針堅(jiān)持節(jié)能減排不變； 2、部分企業(yè)依然重視節(jié)能工作; 3、 部分企業(yè)暫停節(jié)能項(xiàng)目； 4、部分企業(yè)緩付或不付合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能效益分享款； 5、節(jié)能投資商持謹(jǐn)慎或觀望態(tài)度。2經(jīng)濟(jì)運(yùn)行(有慣性)金融反饋放大投入產(chǎn)出需求泡沫需求遲后需求超前需求年增長(zhǎng)率0信息和預(yù)期（含失真）3資金鏈的斷裂和對(duì)危機(jī)預(yù)期的恐慌使得投資家、企業(yè)家以及消費(fèi)者從“門縫”里洞察形勢(shì)，暫時(shí)捂緊“口袋

2、”，對(duì)投資（包括節(jié)能投資）和消費(fèi)持謹(jǐn)慎態(tài)度。在對(duì)預(yù)期的恐慌后， 冷靜分析、積極應(yīng)對(duì)、恢復(fù)信心、才是最重要的！經(jīng)濟(jì)危機(jī)給我們帶來(lái)暫時(shí)的困難，但是吸取教訓(xùn)，把握機(jī)遇，壞事可以變好事！ 4中國(guó)政府重視節(jié)能不因金融危機(jī)而改變 10月29日上午，國(guó)家發(fā)改委副主任解振華在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)影響，但是這對(duì)國(guó)內(nèi)調(diào)整結(jié)構(gòu)也確實(shí)帶來(lái)了機(jī)遇：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式、轉(zhuǎn)變生活方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。使經(jīng)濟(jì)按照可持續(xù)發(fā)展要求健康地發(fā)展。我們正好抓住這個(gè)機(jī)會(huì)擴(kuò)大內(nèi)需，在資源、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和節(jié)能減排增加投入。5 第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次和第五次會(huì)議向全國(guó)和世界人民宣告：中國(guó)和平崛起，

3、走理性發(fā)展的道路，要建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展節(jié)約型的社會(huì)。中央提出了具有戰(zhàn)略意義的剛性指標(biāo)：至2010年在2000年的基礎(chǔ)上GDP翻一番，單位GDP能耗比2005年下降20 6當(dāng)前節(jié)能減排工作重點(diǎn)全國(guó)人大第十一屆會(huì)議的政府工作報(bào)告中指出的節(jié)能減排工作任務(wù)重點(diǎn)：1、淘汰落后生產(chǎn)能力，加強(qiáng)重點(diǎn)耗能行業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)能力的建設(shè)（結(jié)構(gòu)調(diào)整）；2、抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能，加快十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施進(jìn)度；3、開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用資源和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)施節(jié)能減排重大技術(shù)和示范工程；4、開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔、可再生能源;5、大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。72001年以來(lái)GDP持續(xù)高速增長(zhǎng)8數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)能

4、源統(tǒng)計(jì)年鑒9 能源消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng) 2007年能源消費(fèi)總量26.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)7.8%。 GDP能耗下降2006年為1.33%，2007年為3.27%10199720012007正是因?yàn)槲覈?guó)還處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的前期，我國(guó)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的1989111996年2008年中國(guó)鋼產(chǎn)量2007年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到4.9億噸，是世界粗鋼市場(chǎng)份額的38美國(guó)2007年的粗鋼產(chǎn)量為9800萬(wàn)噸1219952008年我國(guó)水泥產(chǎn)量2007年中國(guó)水泥產(chǎn)量達(dá)13.8億噸，占世界水泥產(chǎn)量（26.2億噸）的53美國(guó)近年來(lái)的水泥產(chǎn)量徘徊在9000萬(wàn)噸1億噸1320002008年有色金屬產(chǎn)量 20002008年有

5、色金屬產(chǎn)量142008我國(guó)汽車產(chǎn)量世界排名第二位（934.5萬(wàn)輛），已超過(guò)美國(guó)產(chǎn)量（868.1萬(wàn)輛）和日本的產(chǎn)量（1156.4萬(wàn)輛）151949年以來(lái)我國(guó)裝機(jī)容量一覽 2000年容量3億千瓦1995年容量2億千瓦1987年容量1億千瓦1978年容量5712萬(wàn)千瓦1949年容量185萬(wàn)千瓦06 082005年容量5億千瓦2006年容量6.22億千瓦2007年容量7.19億千瓦2008年容量7.93億千瓦1617181920212006年我國(guó)實(shí)際煤炭消費(fèi)總量23.7億噸，超過(guò)預(yù)計(jì)量22我國(guó)煤炭資源 我國(guó)煤炭資源雖然比較豐富，但探明程度很低。2005年可供建設(shè)新礦的尚未利用的經(jīng)濟(jì)精查儲(chǔ)量?jī)H256億噸

6、，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了近期煤礦建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)精查儲(chǔ)量（1000億噸），必須加緊勘探。另外尚未利用的經(jīng)濟(jì)精查儲(chǔ)量中86分布在干旱缺水、遠(yuǎn)離消費(fèi)中心的中、西部地區(qū)，開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸和利用的難度勢(shì)必加大。近期煤礦建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)精查儲(chǔ)量1000億噸目前經(jīng)濟(jì)精查儲(chǔ)量256億噸232.6噸(11.1%)23.4噸(100%)24977m3(100%)1074m3(4.3%)162.5噸(100%)90噸(55.4%)242006年我國(guó)石油消費(fèi)對(duì)進(jìn)口的依賴程度已經(jīng)達(dá)到47.3%預(yù)計(jì)2020年我國(guó)石油消費(fèi)對(duì)進(jìn)口的依賴程度將達(dá)到70%2526越來(lái)越擁擠的交通！越來(lái)越密集的道路！如果人均汽車擁有量達(dá)到目前美國(guó)水平，中國(guó)汽車

7、保有量是現(xiàn)在的30倍，也就是屆時(shí)的汽車保有量超過(guò)11億輛，如何設(shè)想未來(lái)這樣的情景 !27 地球人類賴以生存的共同家園，她以有限的資源養(yǎng)育著64億并仍在迅速增長(zhǎng)中的人口。 如果人類以目前這種肆意消耗資源和破壞環(huán)境的方式繁衍發(fā)展下去，即將面臨空前的災(zāi)難！ 難道人類自己創(chuàng)造的輝煌的文明，又被人類自己所毀滅嗎？28世界石油生產(chǎn)Source:Shell based on USGS mean estimate, 2000mln bpd重油 & 瀝青 8500億桶每年增長(zhǎng)2% 每年增長(zhǎng)7.5% 02550751001251950197520002025205020752100常規(guī)石油和 NGls3,0000

8、+3500 億桶全世界已產(chǎn)出石油877.7億噸，剩余儲(chǔ)量約為2260億噸，其中探明儲(chǔ)量為1401億噸，潛在儲(chǔ)量為859億噸，世界石油剩余儲(chǔ)量尚夠開(kāi)采65年，世界石油探明儲(chǔ)量還可開(kāi)采3040年。潛在儲(chǔ)量可用20年探明儲(chǔ)量可用30年已生產(chǎn)量(主要在近60年)來(lái)源：?jiǎn)魏榍?朱和中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院 至少21世紀(jì)的前50年，世界能源需求仍然主要依靠礦物燃料，特別是石油。目前世界石油產(chǎn)量約33億噸，已探明儲(chǔ)量還可開(kāi)采3040年。在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，在短短的60年時(shí)間里，人類已消耗了1/3歷經(jīng)億萬(wàn)年形成的石油資源！30未來(lái)的國(guó)際爭(zhēng)斗的根源是什么？ 人口迅猛增長(zhǎng)和有限的資源被肆意消耗，很快面臨枯竭，難道人類

9、也會(huì)因?yàn)闋?zhēng)搶有限的能源資源而面臨一場(chǎng)史無(wú)前例的沖突和災(zāi)難嗎。？31國(guó)際資源戰(zhàn)爭(zhēng) 美國(guó)未來(lái)學(xué)家邁克爾克萊爾在資源戰(zhàn)爭(zhēng)：全球沖突的新場(chǎng)景一書(shū)中預(yù)言：“未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)，絕不是由于意識(shí)形態(tài)的分歧而爆發(fā)，而是為爭(zhēng)奪最寶貴的并且日益減少的自然資源而爆發(fā)?！?擔(dān)任過(guò)哈里伯頓石油公司總裁的美國(guó)副總統(tǒng)切尼，早在1990年就說(shuō)過(guò)：誰(shuí)控制了海灣石油，誰(shuí)就卡住了世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈。32 2003年伊拉克已探明石油儲(chǔ)量居世界第二位，僅次于沙特；然而，2004年伊朗發(fā)現(xiàn)了新的大油田，伊朗的探明石油儲(chǔ)量躍居世界第二位。美國(guó)能源機(jī)構(gòu)在最近的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前曾經(jīng)估計(jì)伊拉克還有近2200億桶未探明的石油儲(chǔ)藏。 伊拉克的石油生產(chǎn)成本是世界

10、最低的，每桶石油成本為1.5美元，而沙特為2.5美元，俄羅斯、加勒比海地區(qū)為6美元（包括4到5美元的運(yùn)輸成本）。如果英美石油公司在開(kāi)發(fā)伊拉克油田投入 400億美元的資金，那么到2010年伊拉克的石油生產(chǎn)能力將達(dá)到每天1200萬(wàn)桶，相當(dāng)于沙特的原油生產(chǎn)能力。世界探明石油儲(chǔ)量（2003年）單位：億桶中東國(guó)家的石油儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的639952004年發(fā)現(xiàn)新大油田的新增儲(chǔ)量33能源與國(guó)家安全34 目前中國(guó)進(jìn)口的石油，80通過(guò)馬六甲海峽，如果這個(gè)海峽被封鎖，我們將面臨什么？一位美國(guó)專家曾用“馬六甲之痛”來(lái)形容中國(guó)在海運(yùn)問(wèn)題上的困境。認(rèn)為對(duì)中國(guó)而言，馬六甲海峽就是中國(guó)的“油喉”。 2007年年4月，駐亞

11、太地區(qū)美軍披露了區(qū)域海事安全計(jì)劃方案，美國(guó)將向馬六甲海峽派駐海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和特種部隊(duì)；印度已在馬六甲海峽的西部入口處建立了一個(gè)前進(jìn)基地；印尼海軍宣布要在馬六甲海峽部署軍艦和戰(zhàn)機(jī)執(zhí)行巡邏任務(wù)。中國(guó)南海35中國(guó)石油安全供應(yīng)戰(zhàn)略 節(jié)約石油列為我國(guó)能源節(jié)約的重點(diǎn)；加強(qiáng)西部和海域豐富石油資源的勘探開(kāi)發(fā)采取多種途徑利用國(guó)際石油資源和市場(chǎng)，同時(shí)，到國(guó)外投資開(kāi)發(fā)石油，實(shí)行多元化石油貿(mào)易戰(zhàn)略；進(jìn)一步加強(qiáng)與哈薩克斯坦、圖庫(kù)曼斯坦等中亞國(guó)家，以及委內(nèi)瑞拉、蘇丹、伊拉克、伊朗、秘魯?shù)仁a(chǎn)石油或天然氣的國(guó)家在能源領(lǐng)域的合作，加大在這些國(guó)家石油勘探和開(kāi)采方面的投資。另外，中國(guó)還和俄羅斯達(dá)成意向書(shū)，投資20億美元鋪設(shè)一條從俄羅

12、斯安加爾斯克市到中國(guó)東北的石油管道（安大線）。 石油替代戰(zhàn)略，包括合開(kāi)發(fā)和優(yōu)質(zhì)利用國(guó)產(chǎn)煤炭，發(fā)展核能，加大水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能和煤層氣等可再生能源和清潔能源的開(kāi)發(fā)36已建成的中哈輸油管道37中-俄石油輸油管線從1994年開(kāi)始至今，中俄探索合作建設(shè)油氣管道至今已走過(guò)14年歷程。2002年日本開(kāi)始插手，提出所謂的安納管線（北線方案）。2003年6月，日本承諾，如果俄羅斯同意先鋪設(shè)安納管道，日本將提供75億美元資金，協(xié)助俄開(kāi)發(fā)東西伯利亞新油田。2006年3月，普京總統(tǒng)訪華，與胡錦濤主席就石油管道建設(shè)達(dá)成一致：在2006年夏季開(kāi)工修建調(diào)整后的遠(yuǎn)東石油管道。2007年7月，俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司同中國(guó)石油

13、天然氣集團(tuán)公司簽署了有關(guān)建設(shè)中俄石油管道的協(xié)議。07年11月23日，俄方表示，俄遠(yuǎn)東輸油管道一期工程目前完成41%進(jìn)度，遠(yuǎn)落后于計(jì)劃中60%的進(jìn)度。38設(shè)想和談判中的途徑巴基斯坦的“沙巴中”石油通道 和途徑緬甸的“沙緬中”石油通道重慶39與能源消費(fèi)有關(guān)的環(huán)境問(wèn)題地區(qū)環(huán)境問(wèn)題；全球環(huán)境問(wèn)題。40 能源與地區(qū)環(huán)境41發(fā)展與發(fā)展模式發(fā)展是禍還是福？其答案取決于發(fā)展模式，是盲目的發(fā)展還是理性的發(fā)展？42 綠色GDP= GDP經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) - GDP環(huán)境代價(jià) - GDP消耗資源代價(jià) - GDP受害人群代價(jià) GDP 的顏色？ 43如果盲目發(fā)展，神話般GDP只能給人和自然帶來(lái)災(zāi)難44能源消費(fèi)與 全球環(huán)境45全球

14、變暖的基本原理大氣中溫室氣體把一部分反射到大氣的輻射反射回地球464748 我國(guó)年平均氣溫4950海上浮冰廣度 資料來(lái)源：哈德利卡特海上浮冰區(qū)（百萬(wàn)平方公里）51不同大陸每十年嚴(yán)重洪災(zāi)的數(shù)目歐洲南北美洲亞洲 資料來(lái)源：千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估52 中國(guó)受到巨大國(guó)際壓力 中國(guó)很快就會(huì)超越美國(guó)，成為全球最大的溫室氣體排放國(guó)；不僅中國(guó)的人大在關(guān)切，歐洲議會(huì)、美國(guó)參眾兩院、日本議院都在議論紛紛，中國(guó)能耗和溫室氣體排放成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。有些國(guó)際專家認(rèn)為，全世界為節(jié)能減排所作的努力，被中國(guó)的能源消費(fèi)和溫室氣體排放的增長(zhǎng)一筆勾銷。 53美國(guó)中國(guó)歐盟俄羅斯日本印度非洲資料來(lái)源：綠色年鑒（2007）54美國(guó)中國(guó)歐盟俄

15、羅斯日本印度非洲資料來(lái)源：綠色年鑒（2007）55 我國(guó)唯一可選擇的道路是，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè) 。這關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置?，F(xiàn)在比以往任何時(shí)候都需要實(shí)際行動(dòng)，少說(shuō)空話，讓實(shí)際行動(dòng)落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每個(gè)人。天下興旺，匹夫有責(zé)56全世界人民同住一個(gè)地球村，讓我們共同創(chuàng)造一個(gè)和諧世界：人與人的和諧， 人與自然的和諧！57中國(guó)節(jié)能投資市場(chǎng)2006年全國(guó)能耗總量為24.6億噸標(biāo)煤；投資回收期4年以下的技術(shù)改造節(jié)能潛力

16、為30左右，約7億噸標(biāo)煤;形成tce年節(jié)能能力的平均投資為2000元；則總的節(jié)能投資市場(chǎng)接近約為15,000億元。58節(jié)約優(yōu)先節(jié)約替代供應(yīng)，節(jié)約也是供應(yīng)；節(jié)約所需的平均投資或成本遠(yuǎn)低于是開(kāi)發(fā);節(jié)約保存資源；節(jié)約保護(hù)環(huán)境；節(jié)約省心省力；節(jié)約降低成本，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；節(jié)約增加政府的稅收；節(jié)約的好處說(shuō)不盡 59節(jié)能投資效果遠(yuǎn)高于能源開(kāi)發(fā)投資節(jié)電與發(fā)電投資對(duì)比節(jié)電能力投資： 10002000元/kW新增煤炭供應(yīng)、發(fā)電及輸配投資： 10000元 / kW新增發(fā)電投資是節(jié)電投資的 510倍 60在能源投資領(lǐng)域，要把節(jié)能投資放在優(yōu)先位置61節(jié)能是綠色投資節(jié)能投資的效率高，經(jīng)濟(jì)效益好節(jié)能投資的潛力大節(jié)能投資

17、的環(huán)境效益好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更健康地發(fā)展62多數(shù)節(jié)能項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益好357個(gè)節(jié)能案例的統(tǒng)計(jì)（由三家示范EMCo和新EMCo 在19972006年實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目實(shí)例）總投資：17.4億元年節(jié)能量：126萬(wàn)噸標(biāo)煤/年年節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益：13.7億元/年項(xiàng)目平均規(guī)模：487萬(wàn)元項(xiàng)目建設(shè)期：112個(gè)月形成每年1噸標(biāo)煤節(jié)能能力的平均投資： 1381元/（噸標(biāo)煤，年） *目前估計(jì)為1500元/（噸標(biāo)煤，年）平均投資回收期：1.27年 按項(xiàng)目壽命期10年、資金折現(xiàn)率10計(jì)算，節(jié)約1元能源費(fèi)用的成本為0.21元63節(jié)能項(xiàng)目的特點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)模：505000萬(wàn)元形成每年1噸標(biāo)煤節(jié)能能力投資： 10003000元/（噸標(biāo)煤，年）

18、*平均2000元/（噸標(biāo)煤，年）投資回收期(靜態(tài))：0.55年， 平均2.5年 按靜態(tài)回收期為2.5年計(jì)，內(nèi)部收益率為38%按項(xiàng)目壽命期10年、資金折現(xiàn)率10計(jì)算，節(jié)約一噸標(biāo)煤的成本平均為490元642005年全球投資回報(bào)率原材料 20.2%公共事業(yè) 15.1%工業(yè) 14.9%金融房地產(chǎn) 13.4%健康護(hù)理 10.0%主要消費(fèi) 7.7%信息技術(shù) 7.6%可選擇消費(fèi) 4.9% 來(lái)源： 2005年標(biāo)準(zhǔn)普爾和花旗集團(tuán)聯(lián)合發(fā)布的一個(gè)行業(yè)研究報(bào)告65中國(guó)節(jié)能投資市場(chǎng)巨大2008年全國(guó)能耗總量為28.5億噸標(biāo)煤；投資回收期5年以下的技術(shù)改造節(jié)能潛力為30左右，約8.6億噸標(biāo)煤;形成tce年節(jié)能能力的平均投

19、資為2000元；則總的節(jié)能投資市場(chǎng)約為17,000億元。66市場(chǎng)市場(chǎng)市場(chǎng)力量(經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng))市場(chǎng)力量(經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng))節(jié)能市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力節(jié)能市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力 EMCooo的作用節(jié)能障礙節(jié)能的市場(chǎng)障礙 凡是經(jīng)濟(jì)效益好的節(jié)能項(xiàng)目類似于一個(gè)圓球，在市場(chǎng)力量的作用下本應(yīng)通行無(wú)阻， 但是由于節(jié)能障礙的存在，節(jié) 能受到阻力，EMCooo的作用就 是克服節(jié)能障礙。 節(jié)能項(xiàng)目 信息障礙； 資金短缺； 引入節(jié)能技術(shù)的隱性成 本過(guò)高； 技術(shù)/經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任； 政策激勵(lì)機(jī)制不夠有力。 節(jié)能項(xiàng)目 項(xiàng) 目 客 戶 能 源 可行性研 最后 機(jī) 會(huì) 意 見(jiàn) 審 計(jì) 究報(bào)告 建議書(shū)效益分享 簽 訂 設(shè)備采購(gòu) 客 戶 運(yùn) 行測(cè)量和節(jié) 效

20、益市場(chǎng)市場(chǎng)市場(chǎng)力量(經(jīng)濟(jì)利益動(dòng)) 節(jié)能市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力 EMCooo的作用節(jié)能障礙節(jié)能的市場(chǎng)障礙 凡是經(jīng)濟(jì)效益好的節(jié)能項(xiàng)目類似于一個(gè)圓球，在市場(chǎng)力量的作用下本應(yīng)通行無(wú)阻， 但是由于節(jié)能障礙的存在，節(jié) 能受到阻力，EMCooo的作用就 是克服節(jié)能障礙。 節(jié)能項(xiàng)目 信息障礙； 資金短缺； 引入節(jié)能技術(shù)的隱性成 本過(guò)高； 技術(shù)/經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任； 節(jié)能項(xiàng)目 項(xiàng) 目 客 戶 能 源 可行性研 最后 機(jī) 會(huì) 意 見(jiàn) 審 計(jì) 究報(bào)告 建議書(shū)效益分享 簽 訂 設(shè)備采購(gòu) 客 戶 運(yùn) 行測(cè)量和節(jié) 效 益 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在投資利益驅(qū)動(dòng)下，按理說(shuō)，具有高回報(bào)特點(diǎn)的節(jié)能投資項(xiàng)目應(yīng)該如同斜面上的球會(huì)自動(dòng)往下滾，并不需要特殊

21、的推動(dòng)，可是節(jié)能項(xiàng)目存在著特殊的障礙。節(jié)能的市場(chǎng)障礙67節(jié)能效益10002000元/tce.年獎(jiǎng)勵(lì)200250元/tce一次性形成1tce的節(jié)能能力投資10003000元鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為節(jié)能項(xiàng)目提供多種渠道、多種模式的融資服務(wù)能源審計(jì)、技術(shù)選擇和服務(wù)制訂、完善、落實(shí)節(jié)能政策 宣傳、動(dòng)員、責(zé)任制2008年國(guó)家財(cái)政235億元支持節(jié)能減排 環(huán)境效益環(huán)境效益68怎樣推動(dòng)節(jié)能？怎樣克服節(jié)能的市場(chǎng)障礙？（1）政策法規(guī) 當(dāng)前急需要制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的政策、法規(guī)和具體的規(guī)范 69近年來(lái)我國(guó)政府發(fā)布的重要節(jié)能法規(guī)和文件1、 2004年4月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出“關(guān)于開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)的通知”，（國(guó)辦發(fā)2004第30號(hào)

22、文）；2、 2004年11月國(guó)務(wù)院發(fā)節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃；3、 2006年7月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布：關(guān)于印發(fā)“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)的通知；4、 2006年8月國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定（國(guó)發(fā)200628號(hào)）；5、 2007年03月19日國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)20077號(hào)）；6、 2007年6月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定并發(fā)布了節(jié)能減排綜合性工作方案；7、 2007年10月28日公布新修訂后的中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法； 8、 2008年1月高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法 財(cái)政部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布（財(cái)建20071027號(hào)）9、 2008年8月公

23、共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例；10、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部：關(guān)于做好2008年建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作的實(shí)施意見(jiàn)（建科2008160號(hào)）70能效項(xiàng)目的市場(chǎng)障礙1、能效項(xiàng)目不是企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)節(jié)能不夠重視；2、信息障礙，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不清楚哪些技術(shù)和產(chǎn)品是適用的，技術(shù)上是可靠的，經(jīng)濟(jì)上是可行的；3、項(xiàng)目融資障礙; 4、管理體制障礙；5、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不知道哪些公司/機(jī)構(gòu)能提供優(yōu)質(zhì)的節(jié)能服務(wù)6、灰色或黑色障礙。712、需要宣傳和傳播信息 當(dāng)前關(guān)鍵的問(wèn)題是企業(yè)一把手的動(dòng)員和落實(shí)責(zé)任制 一把手的動(dòng)員和落實(shí)責(zé)任制至關(guān)重要，因?yàn)橐话咽謱?duì)節(jié)能減排負(fù)有最主要的責(zé)任和義務(wù)，而且他/她有決定權(quán)。怎樣推動(dòng)節(jié)能？怎樣克服節(jié)能的市場(chǎng)障礙？72需要解決企業(yè)一把手的認(rèn)識(shí)問(wèn)題（1）1 市場(chǎng)2 現(xiàn)有運(yùn)行系統(tǒng)3 能效市場(chǎng)高能效運(yùn)行系統(tǒng)企業(yè)總經(jīng)理的注意力73解決企業(yè)一把手的認(rèn)識(shí)問(wèn)題（2） 能效項(xiàng)目不是企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)節(jié)能不夠重視我是我廠的銷售員，我每年為企業(yè)增加利潤(rùn)100萬(wàn)元，每年度得獎(jiǎng)！ 我在廠里做技術(shù)工作，三年前我為我廠做了節(jié)能項(xiàng)目，每年為企業(yè)節(jié)省100萬(wàn)元，可是廠長(zhǎng)早就把我忘了。銷售員的業(yè)績(jī)也應(yīng)該有我的一份。74需要解決企業(yè)一把手的認(rèn)識(shí)問(wèn)題（3）這么多節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)！我該選哪些？克服信息障礙:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不清楚哪些技術(shù)和產(chǎn)品是適用的，技術(shù)上是可靠的，經(jīng)濟(jì)上是可行的