宜賓共有產(chǎn)權(quán)住房制度試點實施意見

1、宜賓市共有產(chǎn)權(quán)住房制度試點實施意見 （代擬稿）為貫徹落實黨中央、國務(wù)院全面深化改革的決策部署，積極發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，按照省委、省政府在我市開展共有產(chǎn)權(quán)住房制度試點工作安排，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部委關(guān)于試點城市發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)政策性商品住房的指導(dǎo)意見（建保2014174號）、四川省人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)健全住房保障和供應(yīng)體系專項改革方案的通知（川辦發(fā)201464號）文件要求，結(jié)合我市實際，制定本試點實施意見（以下簡稱意見）。一、總體思路和基本原則（一）針對經(jīng)濟適用住房制度存在的不公平性和存在尋租空間等弊端，探索建立由保障對象和政府共享產(chǎn)權(quán)的共有產(chǎn)權(quán)住房制度，加快構(gòu)建公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房和

2、商品住房相結(jié)合的住房保障和供應(yīng)體系。（二）發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，要堅持政府主導(dǎo)，政策支持，充分發(fā)揮市場機制的推動作用；堅持產(chǎn)權(quán)共有、權(quán)責明晰，因地制宜，分類施策，滿足基本住房需求。共有產(chǎn)權(quán)住房作為政策性商品住房，納入我市保障性安居工程建設(shè)管理機制。二、建設(shè)模式與政策措施（三）共有產(chǎn)權(quán)住房通過以下兩種方式提供。1政府組織建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房方式。主要采取集中新建、購買或在棚戶區(qū)改造項目和商品房開發(fā)項目中配建方式籌集。2公共租賃住房 “租改售”方式。對租住政府公共租賃住房（不包括企業(yè)自建）滿2年的，可以通過“租改售”方式轉(zhuǎn)換為共有產(chǎn)權(quán)住房。在滿足保障對象租賃需求的基礎(chǔ)上，公共租賃住房剩余房源空置一年以上的

3、，可以直接按公共租賃住房“租改售”的政策出售給符合條件的申請者。（四）政府組織建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房，供地方式實行出讓。政府在棚戶區(qū)改造項目和商品房開發(fā)項目中配建的共有產(chǎn)權(quán)住房，應(yīng)在項目用地規(guī)劃、國有土地使用權(quán)出讓合同中明確配套建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后移交或回購等事項。（五）共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)應(yīng)符合國家和四川省相關(guān)建設(shè)標準和工程建設(shè)標準強制性條文標準的規(guī)定。政府組織建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房，單套建筑面積不超過90平方米；公共租賃住房“租改售”，單套建筑面積不超過60平方米。（六）共有產(chǎn)權(quán)住房的建設(shè)、購買等享受保障性住房相關(guān)優(yōu)惠政策。三、申請條件與審核程序（七）共有產(chǎn)權(quán)住房主要面

4、向家庭收入、住房狀況等符合市、縣（區(qū)）政府規(guī)定條件的家庭，由各縣（區(qū)）結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民收入水平確定申請條件，并適時動態(tài)調(diào)整。1政府組織建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房，主要面向無自有產(chǎn)權(quán)住房和其他用途房屋的本市各縣（區(qū)）城鎮(zhèn)戶籍家庭，居住地在本市各縣（區(qū)）的非當?shù)爻擎?zhèn)戶籍家庭，主申請人已經(jīng)在居住地連續(xù)繳納一定年限城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，也可在居住地申請購買共有產(chǎn)權(quán)住房。2公共租賃住房“租改售”共有產(chǎn)權(quán)住房，主要面向符合公共租賃住房保障條件的本市各縣（區(qū)）城鎮(zhèn)戶籍家庭。（八）申請政府組織實施共有產(chǎn)權(quán)住房，應(yīng)當提供下列材料：1家庭收入情況的證明材料。2家庭住房狀況的證明材料。3家庭成員身份證和戶

5、口簿。4非當?shù)爻擎?zhèn)戶籍的家庭，需提供用工單位所在縣（區(qū)）勞動保障部門的繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的證明材料、用工單位蓋章確認的勞動（聘用）合同。5市、縣（區(qū)）政府規(guī)定的其他證明材料。（九）共有產(chǎn)權(quán)住房實行申請審核制度。申請共有產(chǎn)權(quán)住房的家庭，應(yīng)向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請，并申明同意相關(guān)部門對其申報材料進行審核。1鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對申請對象的家庭人口、家庭收入及住房狀況進行初審并提出意見，并張榜公示申請對象名單。2民政部門就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋住房保障主管部門。3縣（區(qū)）住房保障主管部門就申請對象的家庭人口、家庭收入及住房狀況是否符合規(guī)定條件提出

6、審核意見，并將符合條件的申請人材料轉(zhuǎn)同級民政部門。4經(jīng)審核，對符合規(guī)定條件的，由住房保障主管部門在當?shù)卣_網(wǎng)站和公共媒體上進行公示，公示期限為15日。對經(jīng)公示無異議或異議不成立的，作為共有產(chǎn)權(quán)住房保障對象予以登記，取得申購資格。（十）共有產(chǎn)權(quán)住房實行配售輪候制。經(jīng)確認獲得共有產(chǎn)權(quán)住房申購資格的家庭，家庭成員具有下列情形之一的，優(yōu)先予以考慮：1烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人等優(yōu)撫對象；2受到市級及市級以上表彰的勞動模范；3獨生子女傷殘死亡的；4持有殘疾證的。四、銷售管理與產(chǎn)權(quán)份額（十一）共有產(chǎn)權(quán)住房的銷售價格，在綜合考慮建設(shè)、管理成本等基礎(chǔ)上確

7、定，共有產(chǎn)權(quán)住房銷售價格實行明碼標價，不得在標價之外收取任何未予標明的費用。共有產(chǎn)權(quán)住房銷售價格由當?shù)貎r格主管部門會同住房保障、財政、審計行政主管部門制訂，并報當?shù)卣鷾屎髨?zhí)行。已實際租住2年以上的公共租賃住房，其“租改售”的價格，可以在核定的銷售價格基礎(chǔ)上下浮5%。（十二）共有產(chǎn)權(quán)住房為政策性商品住房，由購房人與政府按份額共有房屋所有權(quán)，并按籌集方式不同確定各自產(chǎn)權(quán)份額。政府組織建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房，購房人按公布的銷售價格，購買70%的產(chǎn)權(quán)，政府持有的產(chǎn)權(quán)份額為30%；公共租賃住房“租改售”共有產(chǎn)權(quán)住房，購房人按公布的銷售價格，購買60%的產(chǎn)權(quán)，政府持有的產(chǎn)權(quán)份額為40%。（十三）共有產(chǎn)權(quán)住房

8、的房源信息（包括項目名稱、位置、套數(shù)、戶型面積等）、申請地點、銷售價格、購買對象、購買比例等信息應(yīng)當向社會公布，接受社會監(jiān)督。五、產(chǎn)權(quán)管理與售后管理（十四）購房人完清購房款和相關(guān)稅費后，即可辦理不動產(chǎn)權(quán)證書。不動產(chǎn)登記部門在辦理權(quán)屬登記時，應(yīng)當分別注明共有產(chǎn)權(quán)住房、土地性質(zhì)和房屋產(chǎn)權(quán)份額。（十五）購房人購買共有產(chǎn)權(quán)住房后，政府產(chǎn)權(quán)份額對應(yīng)的房屋使用權(quán)無償讓渡給購房人。購房人負責繳納該套房屋的專項維修資金、物業(yè)服務(wù)費，并承擔該套房屋的使用維護費及其它費用。共有產(chǎn)權(quán)住房小區(qū)實行市場化的物業(yè)管理。（十六）共有產(chǎn)權(quán)住房自購房合同簽訂之日起，未滿5年不得申請購買完全產(chǎn)權(quán)，未取得完全產(chǎn)權(quán)，不得上市交易。共

9、有產(chǎn)權(quán)住房辦理繼承或離婚析產(chǎn)的，繼受人持有的產(chǎn)權(quán)份額不變，共有產(chǎn)權(quán)住房性質(zhì)不變。（十七）共有產(chǎn)權(quán)住房自購房合同簽訂之日起滿5年，可申請購買完全產(chǎn)權(quán)。屆時，按同時期、同地段普通商品住房價格向政府支付政府所占份額的房款。同時期、同地段普通商品住房價格，以當?shù)囟悇?wù)部門當年存量房交易價格評稅系統(tǒng)價格為基準。（十八）申請購買完全產(chǎn)權(quán)按以下程序辦理。1申請人持相關(guān)材料向住房保障部門提出申請，并填寫申請購買共有產(chǎn)權(quán)住房完全產(chǎn)權(quán)申請表。2對經(jīng)住房保障部門審查符合申請條件的，由住房保障部門出具購買共有產(chǎn)權(quán)住房完全產(chǎn)權(quán)繳納價款通知單。3申請人持繳費憑證到住房保障部門開具準予共有產(chǎn)權(quán)住房轉(zhuǎn)完全產(chǎn)權(quán)通知單。4申請人持住房保障部門出具的準予共有產(chǎn)權(quán)住房轉(zhuǎn)完全產(chǎn)權(quán)通知單，到房屋登記部門辦理房屋登記有關(guān)手續(xù)。（十九）共有產(chǎn)權(quán)住房出售資金屬政府非稅收入，上繳同級財政。六、監(jiān)督管理（二十）市、縣（區(qū)