[海南]海灣概念性總體規(guī)劃景觀設(shè)計

1、三亞 海棠灣概念性總體規(guī)劃SANYA HAITANG BAY CONCEPTUAL MASTER PLAN成果匯報濱海半島問題的提出如何通過三亞新城區(qū)的規(guī)劃，全面提升三亞城市能級和總體形象？如何整合海棠灣的現(xiàn)有資源，并協(xié)調(diào)海棠灣與周邊區(qū)域發(fā)展的關(guān)系？如何協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與其它產(chǎn)業(yè)及城市建設(shè)關(guān)系？如何平衡開發(fā)與生態(tài)保護的關(guān)系，達到區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標？如何充分挖掘區(qū)域各類本土資源，形成國際一流的特色品牌？研究框架自然生態(tài)系統(tǒng)研究城市綜合背景研究旅游產(chǎn)業(yè)研究第二部分：戰(zhàn)略定位起步區(qū)規(guī)劃總體規(guī)劃第三部分：規(guī)劃設(shè)計第四部分：實施營銷第一部分：背景研究規(guī)劃理念重要節(jié)點城市設(shè)計城市綜合背景研究內(nèi)容Ci

2、ty and regional development - framework背景研究三亞在世界三亞在海南宏觀背景三亞在中國三亞綜合背景三亞城市發(fā)展方向 三亞城市空間特征三亞綜合發(fā)展情況海棠灣綜合發(fā)展背景海棠灣世界上熱帶海洋旅游資源最為密集的地區(qū)之一位處東南亞的中心位置中國最南端，是中國唯一熱帶濱海旅游城市城市綜合背景研究背景研究位于海南島最南端，海南南部中心城市、經(jīng)濟文化中心和對外貿(mào)易中心海南省第二發(fā)展極瓊南是海南省旅游資源分布最密集的地區(qū)三亞是瓊南最大的城市，也是瓊南的社會、經(jīng)濟和文化中心；三亞是瓊南對外交流的主要窗口四大旅游系統(tǒng)：三亞旅游中心系統(tǒng)、尖峰嶺旅游中心系統(tǒng)、五指山旅游中心系統(tǒng)和

3、石梅灣旅游中心系統(tǒng)；城市綜合背景研究三亞在瓊南背景研究城市綜合背景研究三亞綜合背景三亞中心城區(qū)人口約15萬人流動人口比重高2003年市（GDP）35.73億元三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)是：41.2%：20.7%：38.1%第三產(chǎn)業(yè)貢獻率為40.3%旅游產(chǎn)業(yè)是其主導產(chǎn)業(yè)背景研究機場 鳳凰機場二期擴建將于2005年完工， 年游客接待能力600萬公路 高速公路總長度大約是996公里, 形成三大高速公路廊道鐵路 規(guī)劃客運站布置在南山與天涯海角之間港口 三亞港正在向大型客運港口轉(zhuǎn)變軌道 三亞至海口的城際快速軌道交通城市綜合背景研究三亞對外交通背景研究城市綜合背景研究三亞城市空間特征分析背景研究城市沿交通軸及海岸線，

4、成典型帶狀城市布局主城首位度高，其周邊小城鎮(zhèn)呈現(xiàn)向中心集聚狀態(tài)區(qū)域城鎮(zhèn)職能重復、服務(wù)等級雷同；規(guī)模均較小，基本以旅游服務(wù)業(yè)為主導職能，服務(wù)質(zhì)量相對較低；在空間上城鎮(zhèn)和旅游區(qū)均沿海岸線分布；空間上表現(xiàn)為一個城市功能區(qū)服務(wù)幾個旅游景點區(qū)，呈現(xiàn)組團形分布城市發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系密切，和相互促進，共同發(fā)展城市綜合背景研究三亞城市空間特征分析背景研究向東發(fā)展方向向西發(fā)展方向向北發(fā)展方向受地形和機場的限制，城市可拓展和發(fā)展方向（向西和向北）與城市主導產(chǎn)業(yè)的擴散方向（向東）不一致，由于受地理條件的限制，城市產(chǎn)生了向東部跨越發(fā)展的需求。城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的升級，對三亞市城市空間發(fā)展提出了新的要求近年來城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

5、變化和總量變化（缺資料）城市綜合背景研究三亞市城市發(fā)展方向分析背景研究三亞主要大海灣之一海棠鎮(zhèn)總面積254平方公里現(xiàn)狀人口4萬距三亞市中心區(qū)40公里海榆東線公路、東線高速公路縱貫鎮(zhèn)域南北即將修建的三亞至?？诘母咚勹F路背景研究城市綜合背景研究海棠灣在三亞城市綜合背景研究小結(jié)機遇經(jīng)濟的快速發(fā)展為旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ) 區(qū)域城市化進程加快城鎮(zhèn)體系的完善步伐，進而帶動周邊旅游度假區(qū)的開發(fā) 國民收入的不斷提高，旅游度假正成為越來越多的人放松身心、回歸自然的一種途徑 城市基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善 博敖國際會議中心對于帶動海南省經(jīng)濟、旅游的長期宣傳與帶動作用 制約經(jīng)濟高速發(fā)展帶來的特定時間、特定區(qū)域的主

6、觀判斷、盲目開發(fā)在一定程度上制約了區(qū)域旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)的科學性和可持續(xù)性 國民收入的不平均導致對旅游產(chǎn)品的需求呈廣泛多樣性，高、中、低端旅游產(chǎn)品常常復合存在與同一區(qū)域，相互制約，限制區(qū)域發(fā)展 當前資金缺乏的局面制約了旅游業(yè)發(fā)展 博敖國際會議中心及周邊區(qū)域的分流作用背景研究旅游產(chǎn)業(yè)專項研究內(nèi)容Tourism study - framework背景研究宏觀背景研究區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析區(qū)域旅游海棠灣旅游資源及發(fā)展條件分析海棠灣海棠灣旅游發(fā)展戰(zhàn)略海棠灣旅游與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)系案例可持續(xù)發(fā)展案例研究自然生態(tài)系統(tǒng)研究城市綜合背景研究旅游產(chǎn)業(yè)研究第二部分：戰(zhàn)略定位起步區(qū)規(guī)劃總體規(guī)劃第三部分：規(guī)劃設(shè)計第四部分

7、：實施營銷第一部分：背景研究規(guī)劃理念重要節(jié)點城市設(shè)計旅游產(chǎn)業(yè)專項研究內(nèi)容 宏觀背景研究 區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 海棠灣旅游戰(zhàn)略 海棠灣旅游與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)系 案例研究背景研究中國旅游產(chǎn)業(yè)近年來進入高速發(fā)展期中國旅游業(yè)在全球旅游市場的地位日益提高中國未來十年旅游行業(yè)發(fā)展前景非常樂觀。旅游產(chǎn)業(yè)研究中國旅游發(fā)展趨勢背景研究旅游產(chǎn)業(yè)研究海南省旅游發(fā)展背景發(fā)展目標發(fā)展戰(zhàn)略背景研究到2020年，把海南省建成中國旅游名省、強省，世界著名、亞洲一流的國際性熱帶海島度假休閑旅游勝地。確立海南旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位提高核心競爭力戰(zhàn)略少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略建構(gòu)以三亞為中心的瓊南旅游圈/大三亞旅游

8、圈包括三亞市、陵水縣、保亭縣、樂東縣、五指山市。區(qū)域旅游資源互補性較強：熱帶濱海資源、內(nèi)陸民俗風情資源、山地景觀資源等區(qū)域內(nèi)各自為政和零散的開發(fā)模式造成了一定程度上的重復建設(shè)，內(nèi)部競爭造成資源損耗區(qū)域旅游資源整合發(fā)揮產(chǎn)業(yè)輻射與關(guān)聯(lián)帶動作用沿海-內(nèi)陸協(xié)同發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)研究瓊南旅游發(fā)展背景背景研究三亞現(xiàn)狀旅游資源的分布及特征一流的熱帶濱海旅游資源自然資源的空間組合性良好生態(tài)旅游資源與生態(tài)環(huán)境有一定的脆弱性和風險性人文旅游資源分布較散，組合性差，需要整合三亞旅游現(xiàn)狀存在問題旅游產(chǎn)品比較單一；旅游線路比較單調(diào)，很多項目缺乏創(chuàng)新；旅游環(huán)境有待改善，很多低層次，無序甚至破壞性的開發(fā)；城市缺乏個性，功能不完善

9、，基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)一定的基礎(chǔ)，但仍需要進一步完善；旅游形象定位模糊，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀零散、小型、支離，沒有實現(xiàn)效益最大化；旅游產(chǎn)業(yè)研究三亞旅游現(xiàn)狀及問題分析背景研究海棠灣旅游資源以熱帶濱海自然旅游資源最為突出，海灣、沙灘、蜈支州島、椰子州島、南田溫泉等都是品質(zhì)較高的景觀資源，且大部分都還處于未開發(fā)狀態(tài)，這些資源是海棠灣旅游產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。同時，海棠灣資源的類型相對還不是非常全面，除溫泉、紅樹林濕地外，已有的類型和品質(zhì)也缺乏明顯的差異性，因此，需要與周邊的旅游區(qū)進行空間和產(chǎn)業(yè)的聯(lián)營，走合作發(fā)展的道路。旅游產(chǎn)業(yè)研究海棠灣旅游發(fā)展分析背景研究旅游產(chǎn)業(yè)研究海棠灣旅游開發(fā)戰(zhàn)略背景研究美麗海灣生態(tài)戰(zhàn)略文化

10、戰(zhàn)略高端戰(zhàn)略定位開發(fā)戰(zhàn)略海棠灣的生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱，海棠灣的旅游開發(fā)要堅持生態(tài)第一的戰(zhàn)略指導思想，把保護資源和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境放在重中之重的位置。 這一方面與海棠灣的資源品質(zhì)相關(guān)，也與其脆弱的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)不適合大批量的觀光游客涌入的條件相關(guān) 。海棠灣的旅游開發(fā)一開始就要樹立精品和品牌的概念 。水是海棠灣的一大特色，海水、河水、水庫、湖泊等等無處不在 ，把這些各種各樣的“水”與娛樂相融合，注入現(xiàn)代時尚的親水娛樂活動。潔凈的空氣、湛藍的海水、細膩舒適的沙灘、青翠的椰林、可以保健的溫泉。是三亞最具潛力的美 。必要條件充分條件旅游產(chǎn)業(yè)研究旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)系旅游業(yè)的發(fā)展不是個體的孤立發(fā)展，確立以旅游為新的經(jīng)

11、濟增長點和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)的思路，旨在發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的帶動作用，創(chuàng)立新型的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式。 背景研究旅游與經(jīng)濟旅游與人居旅游與生態(tài)旅游與城鎮(zhèn)依托的關(guān)系兼顧的關(guān)系共生的關(guān)系服務(wù)的關(guān)系一體的選擇平等的選擇自然的選擇差異的選擇海棠灣位于海南島東部濱海旅游城市鏈條上，緊靠三亞。海棠灣的旅游發(fā)展必然受到海南省經(jīng)濟區(qū)域的直接影響 海棠灣旅游發(fā)展必須考慮到三亞城市建設(shè)和海棠灣城鎮(zhèn)建設(shè)的目標要求，為城市發(fā)展服務(wù)，推動城市整體良性進步。 開發(fā)與保護始終存在著一定程度的對立和矛盾，海棠灣的旅游發(fā)展將凸顯其海、林、水、泉等的生態(tài)特質(zhì)，在實際中創(chuàng)立開發(fā)與保護的新思路 未來的海棠灣將解決生活居住、旅游居住、度假休閑的

12、多種需求。通過旅游項目的選擇，兼顧居住的需求來提升海棠灣旅游發(fā)展的整體經(jīng)濟效益，對原住居民也體現(xiàn)社會發(fā)展的平等原則 旅游產(chǎn)業(yè)研究旅游的可持續(xù)發(fā)展實例夏威夷旅游發(fā)展的外部驅(qū)動力二戰(zhàn)后主要客源地（美國、歐洲國家、日本等）經(jīng)濟的發(fā)展及居民收入的增長，對旅游的需求急劇上升；后工業(yè)化時代的到來和休假制度的進一步完善使國民有更多的閑暇時間；夏威夷旅游發(fā)展的內(nèi)部驅(qū)動力舒適的熱帶海洋氣候環(huán)境及高品質(zhì)有特色的濱海旅游資源，并結(jié)合當?shù)貍鹘y(tǒng)文化，以“蜜月”為主題吸引旅游者；位于東亞和太平洋旅游板塊的中心位置，有自全區(qū)各旅游客源地（日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、新加坡、香港、臺灣等國家和地區(qū)）輻射到這里的旅游客流；開

13、辟了極多的國際航空線路，交通可進入性十分便捷； 當?shù)靥厣捍蜷_心靈之門的草裙舞；世界一流的旅游設(shè)施和旅游服務(wù)；背景研究外因：人們的享受需求和發(fā)展需求人們可支配的經(jīng)濟收入的增長（尤其是主要客源地居民可支配收入的增長）主要客源地居民閑暇時間增多內(nèi)因：擁有良好的生態(tài)環(huán)境能給游客提供良好的安全和健康保證規(guī)范化、個性化和情感化的人性服務(wù)適宜的氣候優(yōu)美的自然資源豐富的文化內(nèi)涵目的地的可通達性動態(tài)創(chuàng)新產(chǎn)品和項目緊跟時尚與流行夏威夷持續(xù)繁榮的驅(qū)動力：最能滿足人們享受需求的旅游地之一美國、歐洲國家、日本等發(fā)達國家居民收入的增長發(fā)達國家休假制度和全球大多數(shù)居民休閑時間增長極好的生態(tài)環(huán)境安全的旅游環(huán)境優(yōu)質(zhì)的服務(wù)熱帶

14、氣候，非常適合度假，全年無淡季3S（sun/sand/sea)的自然旅游資源當?shù)貍鹘y(tǒng)文化和現(xiàn)代時尚文化的結(jié)合開辟了極多國際航空線路旅游產(chǎn)品和項目推陳出新甚至創(chuàng)造時尚和流行旅游產(chǎn)業(yè)研究旅游的可持續(xù)發(fā)展實例背景研究旅游產(chǎn)業(yè)研究小結(jié)機遇海南及三亞旅游產(chǎn)業(yè)目前在國內(nèi)具有較強知名度 區(qū)域內(nèi)豐富的熱帶海洋特色旅游度假資源，定位明確 海南島現(xiàn)有39個少數(shù)民族，島上特有的熱帶生活方式與民族文化，對旅游產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展以及吸引國際游客十分有利 當前已建成大量旅游基礎(chǔ)設(shè)施，形成一定的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，如交通服務(wù)、機場、酒店、景點工作人員等 旅游產(chǎn)品升級換代的趨勢有利于新旅游度假區(qū)建設(shè) 制約 目前尚不具備國際化旅游景點的主要

15、特征，在旅游高峰期大量觀光客涌入三亞，客觀上阻礙國際游客與國內(nèi)中高端游客的進入 缺少對旅游資源的整合，存在部分無特色、雷同的景區(qū)，削弱了旅游度假區(qū)個性 相對較低的服務(wù)質(zhì)量及設(shè)施標準，與國際化質(zhì)量提議不相符 照片照片背景研究自然生態(tài)系統(tǒng)研究內(nèi)容Ecological study - framework背景研究生態(tài)垂直過程分析(生態(tài)敏感性分析)生態(tài)水平過程分析生態(tài)分析生態(tài)保護與旅游開發(fā)研究生態(tài)資源現(xiàn)狀分析自然生態(tài)系統(tǒng)研究城市綜合背景研究旅游產(chǎn)業(yè)研究第二部分：戰(zhàn)略定位起步區(qū)規(guī)劃總體規(guī)劃第三部分：規(guī)劃設(shè)計第四部分：實施營銷第一部分：背景研究規(guī)劃理念重要節(jié)點城市設(shè)計生態(tài)資源現(xiàn)狀分析Ecological R

16、esource Analysis稀缺型資源生態(tài)敏感，核心保護淡水資源：水庫、河流廊道、水塘河口生態(tài)系統(tǒng)、椰子洲濕地資源、紅樹林濕地大型山林斑塊沙壩、沙灘生態(tài)系統(tǒng)，自然海岸線資源區(qū)域獨特型資源利用和保護豐富的溫泉資源鐵爐港瀉湖資源豐富的動植物種類和物種多樣性資源具有文化歷史意義的伊斯蘭古墓群強大的旅游優(yōu)勢資源可強化開發(fā)海洋資源農(nóng)業(yè)資源熱帶海洋性氣候資源結(jié)論：區(qū)域生態(tài)資源優(yōu)越，具備了景觀生態(tài)學意義上的景觀生態(tài)基礎(chǔ)格局模式；應(yīng)依據(jù)資源不同的敏感性和特性，采取不同的開發(fā)策略。背景研究生態(tài)分析方法背景研究在生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)生著一系列的生態(tài)過程。從內(nèi)容上來分，有生物過程、非生物過程和人文過程。從空間上分，這些

17、過程可分為垂直過程(Vertical)和水平過程(Horizontal) 。 而保護與開發(fā)的關(guān)系應(yīng)該重點體現(xiàn)在空間上。生態(tài)垂直過程分析(生態(tài)敏感性分析)生態(tài)水平過程分析發(fā)生在不同的景觀單元（土地利用單元）或生態(tài)系統(tǒng)之間 ，包括風、水、土和其它物質(zhì)的流動與土地利用格局的關(guān)系。本區(qū)域主要體現(xiàn)在咸水、淡水與其它用地之間的關(guān)系分析。發(fā)生在某一景觀單元（土地利用單元）或生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部 ；利用土地單元本身的土壤、植被、水、動物等資源特性的差異性進行分析。生態(tài)分析生態(tài)垂直過程（敏感性）分析方法示意背景研究單因子分析海拔土地利用交通廊道坡度綜合各生態(tài)因子的分析結(jié)果，將單因子分析疊加，可以得出用地生態(tài)敏感度的空

18、間分布規(guī)律生態(tài)敏感性分析單因子分析海拔海拔： 規(guī)劃區(qū)域及周邊地勢高差較大在550米左右，不同的海拔高度影響植被的垂直分布，地質(zhì)狀況以及動物活動情況，影響對降水的徑流分配過程；從而形成了不同的生態(tài)敏感程度。 如圖：地勢越高，敏感程度越高。背景研究單因子分析坡度坡度： 規(guī)劃區(qū)域內(nèi)除局部山地外坡度較平緩，周邊山地坡度較陡。不同的地形坡度影響降水的徑流分配以及土壤的穩(wěn)定程度，影響農(nóng)業(yè)活動以及工程建設(shè)；從而形成了不同的敏感程度。 如圖：坡度越大，敏感程度越高。背景研究單因子分析重要交通廊道交通廊道：就道路來說，道路的等級越高，交通流量越大，其對生態(tài)環(huán)境的影響也就越大，生態(tài)敏感性也就越低， 如圖：敏感度與

19、道路的距離越近越低。背景研究單因子分析土地利用現(xiàn)狀土地利用：不同的土地利用方式其自然屬性不同，如動植物資源、土壤資源、水資源等，對于生態(tài)保護的貢獻程度不同；從而形成了不同的敏感程度。如圖：圖例數(shù)值越大，敏感程度越高。背景研究生態(tài)敏感性分析結(jié)論結(jié)論：綜合坡度、地勢、交通和土地利用類型等生態(tài)因子的分析結(jié)果，將單個因子分析圖相疊加，可以得出用地生態(tài)敏感度的空間分布規(guī)律；用地生態(tài)敏感度空間分為三個等級：敏感區(qū)、次敏感區(qū)和非敏感區(qū)。三者的比例大致為:1.3：0.9：1。具體關(guān)系如下表：背景研究開發(fā)利用策略針對土地不同的敏感程度，生態(tài)安全有不同的層次水平：敏感區(qū)：核心保護 強調(diào)基底概念，自然系統(tǒng)沿河流廊道

20、、綠帶擴散滲透，溶解自然，形成生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。 強調(diào)生物多樣性、生境多樣性，保護項目區(qū)內(nèi)、外自然的水文過程 強調(diào)減少人為干擾，最大化維護自然狀態(tài) 強調(diào)保護獨特地理景觀、以及不可再生資源次級敏感區(qū)：保護、緩沖主要進行一些限制性的開發(fā)活動，開發(fā)強度相對小，給核心保護區(qū)和開發(fā)區(qū)起到緩沖作用。非敏感區(qū)：重點開發(fā) 實現(xiàn)開發(fā)與保護和諧融洽 強調(diào)生態(tài)恢復理念，節(jié)約開發(fā)成本 強調(diào)關(guān)鍵點和關(guān)鍵路徑的保護 提供人們親近自然、利用自然的開發(fā)方式背景研究水平分析方法示意 本項目區(qū)主要的水平生態(tài)過程是水、土、動物以及風的運動過程； 保護和開發(fā)過程中主要可控制和保護的是水的流動過程，其過程包括了能流和物流的過程。 水的過程

21、如右圖所示：通過淡水、咸水的流動以及相互之間的反應(yīng)，和項目區(qū)的各種土地利用方式發(fā)生了密切的聯(lián)系。 在沒有發(fā)開之前，這些生態(tài)過程是健康的，處于動態(tài)平衡之中。背景研究問題：如何在開發(fā)過程中，保護和維護這種長期形成的自然生態(tài)過程？水平分析結(jié)論項目區(qū)水的主要生態(tài)過程如左圖所示。問題：如何在開發(fā)過程中保護和維護這種長期形成的自然生態(tài)過程？ 解決方法：如果需要維持健康的水生態(tài)過程，則必須保護水過程的關(guān)鍵節(jié)點和關(guān)鍵路徑；這就是生態(tài)過程與景觀格局的關(guān)系。維護水系的連續(xù)性和完整性。背景研究開發(fā)利用總體導則 尊重自然生態(tài)過程，尊重自然徑流格局 保護項目區(qū)的山林系統(tǒng)，作為水源涵養(yǎng)區(qū)域，補充地下水 保留項目區(qū)的水庫、

22、水塘、濕地 維持河流完整性、連續(xù)性和自然狀態(tài) 維持植被類型的多樣性，土地利用類型的多樣性，為動植物提供棲息地 通過河流廊道、沙壩植被廊道連通山林斑塊、濕地斑塊、瀉湖斑塊，構(gòu)建區(qū)域的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。背景研究開發(fā)保護主題之一：沙壩沙灘（Theme 1:Dune and Sand Beach）開發(fā)導則： 屬于生態(tài)敏感區(qū)域，保護沙壩植被，開發(fā)量最小化。 沙灘屬于不可再生資源，保護重于開發(fā)，通過潮汐分析，規(guī)劃設(shè)計促進沙灘的有機生長。 沙壩系統(tǒng)在抵御海風、海洋洪水過程中起到重要作用維護沙壩、沙灘以及周圍的濕地的完整性，保護內(nèi)陸土地依沙壩地形而設(shè)計，局部修建棧橋通道，溝通沙壩內(nèi)外提供人們有限度利用沙灘、海洋的

23、開發(fā)方式利用當?shù)氐闹脖贿M行沙壩的開發(fā)后生態(tài)恢復背景研究開發(fā)保護主題之二：瀉湖濕地(Theme 2: Lagoon Wetland)開發(fā)導則： 屬于生態(tài)敏感區(qū)域和次級敏感區(qū)，保護瀉湖獨特景觀特征保護瀉湖周圍的濕地資源，保護珍貴的紅樹林濕地維持瀉湖與海洋的連通，進行物質(zhì)、能量的交換，海洋是瀉湖開發(fā)的緩沖。盡量采用自然的護岸方式，尊重瀉湖與周邊土地的物質(zhì)能量交換，維護瀉湖自然的物理、化學特征，營造瀉湖生境適合開發(fā)生態(tài)旅游，在瀉湖的北側(cè)、東南側(cè)開發(fā)量可以相對增強，但應(yīng)盡量避開生態(tài)敏感區(qū)域，而在次級敏感區(qū)域進行適當?shù)拈_發(fā)。背景研究開發(fā)保護主題之三：地熱溫泉（Theme 3:Hot Spring）開發(fā)導則

24、： 屬于次級敏感區(qū)域，開發(fā)與保護并重，保持溫泉資源的可持續(xù)利用保護溫泉開發(fā)區(qū)周邊的濕地資源、重要植被資源提供不同檔次和形式的溫泉開發(fā)方式、滿足不同游客的需求針對商務(wù)溫泉開發(fā)（商務(wù)溫泉勝地HBD），其主要功能包括商務(wù)活動、會議以及健身、療養(yǎng)、溫泉浴，社交為目的的俱樂部；其形態(tài)可以會議中心、高檔賓館形式為主。針對大眾型溫泉樂園（SPA溫泉樂園），提供大眾以溫泉為核心的旅游、購物、休閑等多層次的經(jīng)營活動內(nèi)容；可采用露天的或室內(nèi)大型戲水空間組合背景研究案例:佛羅里達坦帕灣海灘小型高爾夫，滿足初學者娛樂的需要娛樂和會議設(shè)施體育館，舉行各種賽事、商業(yè)展覽和音樂會釣魚宴會/婚禮巡禮，日落巡航開發(fā)經(jīng)驗：以溫泉

25、為核心的多種經(jīng)營組合模式吸引商務(wù)旅游溫泉案例：Case of Tampa Bay背景研究溫泉案例日本“箱根小涌園”經(jīng)營內(nèi)容溫泉主題公園：陽光桃源鄉(xiāng)、死海浴池、上帝之海、古羅馬、土耳其浴池、森林樂園等日本典型的公共浴池，自然瀑布環(huán)境：捶肩浴 、內(nèi)浴、包間浴池等購物中心：箱根獨特的土特產(chǎn)商店、歐洲物品商店、意大利餐廳、日本餐廳等經(jīng)驗借鑒溫泉主題明確、獨到，種類豐富多樣日式溫泉旅館的靈魂“老板娘 ”：細心和周到，客人至上的服務(wù)精神 溫泉開發(fā)體現(xiàn)地道的本土文化 休閑、購物、養(yǎng)生、飲食、住宿、會議等組合開發(fā)背景研究開發(fā)保護主題之四：生態(tài)農(nóng)場(Theme 4:Ecological Farm)開發(fā)導則： 屬

26、于不敏感區(qū)域和次級敏感區(qū)內(nèi)利用現(xiàn)狀資源進行旅游開發(fā)、增加當?shù)厥杖氡Ｗo重要的土壤資源充分利用地帶性農(nóng)作物經(jīng)營生態(tài)旅游采用體驗旅游方式，給游人提供勞作、農(nóng)耕、采摘等農(nóng)業(yè)活動機會背景研究案例:加拿大林奈農(nóng)場面積127公頃。四個區(qū)域：農(nóng)業(yè)區(qū)域，森林區(qū)域，保護區(qū)域，居住區(qū)；在保護湖濱帶的前提下，進行家居和農(nóng)耕的各種活動，體驗生態(tài)型生活方式。湖上可以游泳、劃船、釣魚。農(nóng)場提供有機花園現(xiàn)場實踐和農(nóng)耕活動的機會，講解園藝方法和技術(shù)。有果園，產(chǎn)品供應(yīng)當?shù)厥袌?。大湖邊有農(nóng)舍，月租費150-190美元。一期（3-10月）學費1900美元。生態(tài)農(nóng)場案例：加拿大林奈農(nóng)場背景研究開發(fā)保護主題之五：濕地公園(Theme 5

27、:Wetland) 開發(fā)導則： 屬于生態(tài)敏感區(qū)域和次級敏感區(qū)。保護重于開發(fā)，進行少量的生態(tài)旅游開發(fā) 濕地核心區(qū)維持自然狀態(tài)；維持動植物棲息地的完整性、連續(xù)性和原生性，作為區(qū)域的生態(tài)源。濕地緩沖區(qū)可以進行限制性開發(fā)，提供游人親近自然、親水以及觀察動物的平臺。背景研究濕地公園案例：Kildong Ecological Park韓國吉洞自然生態(tài)公園給市民和學生提供接觸、學習自然的場所和體驗空間。位于漢城特區(qū)江東區(qū)。主要設(shè)施：鳥類觀察臺；自然探訪路；野外觀察臺游客中心展示、講義場所經(jīng)驗借鑒：同學校教育相聯(lián)系，使公園作為野外學習場所，并添加了所需的設(shè)施。 建成后，以最小的能量投入來維持，建造保持生物多樣

28、性的空間。通過大眾的利用，取得很好的展示和觀察效果選擇良好的主題 背景研究發(fā)展驅(qū)動力分析區(qū)域發(fā)展驅(qū)動力來源總述促使海棠灣休閑度假新區(qū)發(fā)展的驅(qū)動力來自經(jīng)濟發(fā)展、城市擴張、旅游發(fā)展、生態(tài)保護幾個方面。各種驅(qū)動力因素相互滲透，共同推動區(qū)域區(qū)域發(fā)展。與此同時，應(yīng)當清醒地認識到，這種驅(qū)動僅屬于外在動因，應(yīng)當在充分利用的同時強調(diào)自身的完善，從而真正實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的和諧與高效。 經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力城市發(fā)展驅(qū)動力旅游與生態(tài)保護驅(qū)動力 海南省經(jīng)濟的整體發(fā)展以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展海外投資對區(qū)域經(jīng)濟的現(xiàn)實作用三亞城區(qū)容量的日益飽和區(qū)域城鎮(zhèn)整合城市對外交通體系的日趨完整海南熱帶旅游大省的定位區(qū)域內(nèi)以開發(fā)旅游資源的容

29、量限制以及產(chǎn)品升級換代需求旅游發(fā)展對城市公共服務(wù)設(shè)施的需求區(qū)域南向大洋的獨特地理位置生態(tài)系統(tǒng)保護與利用發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)鍵問題城市發(fā)展模式旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)保護與城市開發(fā)城市個性形成城市化進程：三亞的整體城市化進程與旅游發(fā)展的相互依存度極高。一方面，當前總體城市化水平不高的階段，旅游發(fā)展離不開城市化水平的提升；另一方面，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亦會進一步帶動城市化進程。正確認識認識三亞當前的城市化進程，確定海棠灣城鎮(zhèn)規(guī)模是本規(guī)劃面臨的重大宏觀課題。城鎮(zhèn)體系：城鎮(zhèn)體系的發(fā)展對于城市總體布局影響深遠。應(yīng)在區(qū)域城鎮(zhèn)體系發(fā)展大框架下定位海棠灣新區(qū)，包括規(guī)模、選址以及開發(fā)全過程。旅游與城市發(fā)展：如何以旅游帶動城市發(fā)展以及旅

30、游如何適應(yīng)城市發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展：現(xiàn)有旅游產(chǎn)品在綜合環(huán)境質(zhì)量和特色風情體現(xiàn)方面尚待提高，所謂“熱鬧有余，閑靜不足”。規(guī)劃應(yīng)回答如何通過海棠灣的旅游開發(fā)帶動區(qū)域旅游產(chǎn)品的升級換代。生態(tài)敏感度：應(yīng)對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)進行系統(tǒng)的生態(tài)敏感度分析，確定合理的環(huán)境容量，指導區(qū)域整體布局、開發(fā)規(guī)模、開發(fā)強度。 開發(fā)與生態(tài)保護：城市開發(fā)建設(shè)不可避免地導致區(qū)域生態(tài)環(huán)境的變遷，規(guī)劃不應(yīng)將保護與開發(fā)完全對立，應(yīng)尋找開發(fā)與生態(tài)保護的最佳切入點，即如何在生態(tài)保護與生態(tài)安全的大前提下進行高效低耗的海棠灣旅游度假區(qū)開發(fā)。國際化與本土化統(tǒng)一：在創(chuàng)造國際一流的軟硬件設(shè)施的同時，不應(yīng)淡化城市個性，應(yīng)從區(qū)域歷史、人文、自然等多方面綜

31、合發(fā)掘并系統(tǒng)地強化其本土化特征，創(chuàng)造鮮明的城市個性，不但要有中國特色，還應(yīng)具有三亞特色、海棠灣特色。應(yīng)尋找有效途徑將國際化與本土化統(tǒng)一起來，并使之體現(xiàn)在具體規(guī)劃之中。三亞及海棠灣的特色之處：相比國際一流的目標，發(fā)掘區(qū)域特色更具可操作性。如何在生態(tài)保護的前提下對其特有的景觀資源加以科學利用，如何以更新標準開發(fā)旅游度假資源，促進旅游產(chǎn)品升級換代則是規(guī)劃應(yīng)考慮的二個具體問題。 發(fā)展戰(zhàn)略總體定位 在經(jīng)濟高速發(fā)展背景下，生態(tài)保護與開發(fā)建設(shè)相互平衡，國際標準與本土文化護為依托，明確海棠灣鎮(zhèn)在三亞城鎮(zhèn)體系中的二級中心地位，城市功能與多種旅游資源兼?zhèn)?，具有一定?guī)模的熱帶濱海休閑度假新區(qū)，是三亞東部乃至瓊南區(qū)域

32、發(fā)展的引擎。動態(tài)發(fā)展生態(tài)環(huán)境的保護者 生活方式的提供者假日休閑的創(chuàng)造者三者互動提升帶動區(qū)域發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃原則與目標可持續(xù)發(fā)展原則；生態(tài)保護原則；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展原則；城鄉(xiāng)一體化原則;可操作和可實施原則；目標一：促進城市功能與旅游產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展；目標二：維持生態(tài)保護和旅游開發(fā)的平衡；目標三：有效利用區(qū)域自然和生態(tài)資源；目標四：協(xié)調(diào)基地與周邊地區(qū)的關(guān)系，共同發(fā)展；目標五：優(yōu)化現(xiàn)有的城市結(jié)構(gòu)塑造有特色的城市形象；目標六：為就業(yè)和生活等提供合理的平衡用地；目標七：清晰可感知的空間結(jié)構(gòu)創(chuàng)造鮮明的城市特色；目標八：綠化和公共開放空間保證環(huán)境的生態(tài)化；目標九：針對自然生態(tài)條件的差異進行合理功能分工；目標十：合理

33、的建設(shè)時序，增加適應(yīng)性和彈性；規(guī)劃原則規(guī)劃目標總體規(guī)劃人口與開發(fā)規(guī)模研究方法示意發(fā)展戰(zhàn)略人口分類以游客為主的流動人口常住人口城鎮(zhèn)人口農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化水平土地和水資源承載力國內(nèi)生產(chǎn)總值人口規(guī)模建設(shè)用地規(guī)模單項人口預測綜合人口預測建設(shè)規(guī)模預測人口預測采用多角度預測加綜合比較的確方式進行大致測算。從城鎮(zhèn)化與人口規(guī)模，國內(nèi)生產(chǎn)總值GNP與總?cè)丝谝?guī)模，資源承載量三個方面分別進行推算，經(jīng)綜合評價推測人口規(guī)模。依人口規(guī)模及人均建設(shè)用地指標計算所需建設(shè)用地規(guī)模。 人口與開發(fā)規(guī)模預測發(fā)展戰(zhàn)略城鎮(zhèn)化水平預測結(jié)果土地和水資源承載力預測結(jié)果國內(nèi)生產(chǎn)總值預測結(jié)果2020年鎮(zhèn)域常住人口7.7萬鎮(zhèn)域可承載人口1013萬202

34、0年鎮(zhèn)域常住人口6.9萬單項人口預測結(jié)果綜合人口預測結(jié)果2020年鎮(zhèn)域常住人口79萬其中城鎮(zhèn)人口45萬農(nóng)業(yè)人口34萬城鎮(zhèn)化水平57%旺季日均接待游客能力34萬依據(jù)常駐城鎮(zhèn)人口45萬，按照人均120平方米建設(shè)用地測算，規(guī)劃城市建設(shè)用地56平方公里建設(shè)規(guī)模預測結(jié)果總體規(guī)劃理念 優(yōu)越的自然條件，背山面海、湖泊、沙灘、濕地、港灣。規(guī)劃充分利用現(xiàn)有生態(tài)資源，提煉其基本結(jié)構(gòu)特征，構(gòu)筑一縱三橫的生態(tài)綠廊，以系統(tǒng)化方式引引開發(fā)與保護。 規(guī)劃以平行海灣的交通骨干控制出一條展軸，以此將海棠灣劃分三大功能集群，應(yīng)根據(jù)不同的價值確定不同的開發(fā)模式、開發(fā)的內(nèi)容與開發(fā)強度。并統(tǒng)一集群之中。 區(qū)域開發(fā)是一個長期過程，規(guī)劃選

35、擇由南向北的漸近型開發(fā)模式，并在開發(fā)過程中不斷地調(diào)整開發(fā)策略與實施手段，最大限度保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境和寶貴的旅游資源。 區(qū)域內(nèi)部形成一條主干串聯(lián)三大交通組群的交通模式，不同交通組群依其性質(zhì)確定內(nèi)部交通層級，可采取環(huán)型、放射型、串聯(lián)型等布局形式。形成梯次交通綜合體。 總體規(guī)劃 擁抱自然集群發(fā)展梯次交通漸近開發(fā)基地分析基地現(xiàn)狀土地利用條件土地利用現(xiàn)狀： 項目區(qū)土地利用類型多樣，主要包括旱地、耕地、山林地、水域以及居民點用地等，各類用地的面積以及比例關(guān)系如下表所示：背景研究基地分析是對基地現(xiàn)狀土地利用情況以及優(yōu)劣勢條件的概括。以此指導進一步模式研究、空間形態(tài)、總體規(guī)劃方案?；胤治龌氐臋C遇和限制條件1

36、草圖已有機遇條件分析圖基地機遇條件分析：現(xiàn)狀高速公路、國道加強地塊對外的聯(lián)系 現(xiàn)狀藤橋鎮(zhèn)為地塊今后的發(fā)展提供了基本的人口和基礎(chǔ)設(shè)施沿海棠灣的海岸線及其沿線區(qū)域擁有天然的良好景觀和視線資源地塊內(nèi)部的瀉湖幾與其連通的水系為今后發(fā)展提供了良好的景觀生態(tài)資源高速公路西側(cè)的山體和水庫為城市發(fā)展提供了良好的景觀背景椰子州和紅樹林等天然生態(tài)資源為旅游發(fā)展提供了契機地塊擁有例如南田溫泉等的旅游資源東河、西河兩條淡水河連通沿海和水庫區(qū)域吳支洲島環(huán)境優(yōu)美，遠離陸地，成為區(qū)域里的重要旅游節(jié)點總體規(guī)劃基地分析基地的機遇和限制條件2草圖已有限制條件分析圖基地限制條件分析：現(xiàn)狀位于國道東側(cè)的大量村莊為今后的新區(qū)開發(fā)增加了

37、難度臨海的天然沙壩對于今后臨海視線廊道和以及開發(fā)空間的阻隔，沙灘進深不夠現(xiàn)狀道路網(wǎng)絡(luò)比較零散,還未形成一個完整的道路系統(tǒng)分散的生態(tài)旅游資源對于城市布局的影響高速公路西側(cè)的大量山體對于城市建設(shè)的影響瀉湖東側(cè)的軍事用地對于旅游開發(fā)的影響總體規(guī)劃空間模式研究空間布局模式分散型分散型的空間布局模式是在基地內(nèi)的主要交通走廊的兩側(cè)依托現(xiàn)有村落和旅游資源串聯(lián)起若干小規(guī)模的開發(fā)組團，這種空間布局模式靈活度較高，便于分期開發(fā)，相應(yīng)的缺點是無法形成聚集效應(yīng)，從生態(tài)的角度看，這種開發(fā)模式的資源成本較高。集中型依托基地北部的海棠灣鎮(zhèn)和南部的瀉湖等資源，在南北兩側(cè)進行集中開發(fā)，這種集中開發(fā)模式的優(yōu)點是能夠形成聚集效應(yīng)，

38、對自然生態(tài)資源的消耗較少，缺點是空間布局缺乏靈活性，現(xiàn)狀很多有特色的自然和旅游資源分布較分散。組團型根據(jù)基地資源在南北兩側(cè)分布相對集中的特色，采取相對集中的布局方式，同時考慮到各個特色自然資源和旅游資源分布比較分散的特點，組團型空間布局模式是介于集中性和分散型空間布局之間的一種空間布局模式。為體現(xiàn)自然生態(tài)安全、城市綜合發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)提升三大環(huán)節(jié)在總體規(guī)劃中的落實，應(yīng)從生態(tài)保護、城市與旅游關(guān)系、空間布局、交通組織四個方面逐一進行空間模式研究，歸納各種空間模式的特點，為進一步的整體空間形態(tài)研究提供依據(jù)。空間模式研究生態(tài)保護模式肌理型根據(jù)基地內(nèi)生態(tài)資源從海水沙灘沙壩濕地河流平原農(nóng)田山體不斷呈肌理狀不

39、斷過渡的特征，對區(qū)域內(nèi)的生態(tài)資源采用全面保護的策略，這種生態(tài)保護的模式能夠最大程度的保護區(qū)域內(nèi)的原生生態(tài)體系，但是同時全面的保護也會制約基地旅游資源和景點的開發(fā)。節(jié)點型基地內(nèi)重要的自然生態(tài)資源是瀉湖、濕地和椰子洲島，這三個重要的自然生態(tài)資源在基地內(nèi)自南向北呈三個節(jié)點分布，節(jié)點性生態(tài)保護模式對這三個主要生態(tài)資源進行保護。這種生態(tài)保護模式的特點是對最主要的生態(tài)節(jié)點進行保護，防止全面鋪開式的保護，增強了旅游開發(fā)的選擇范圍。這種模式的缺點是質(zhì)保護重要的生態(tài)節(jié)點，忽略了生態(tài)節(jié)點之間相互聯(lián)系的生態(tài)通道，對生態(tài)節(jié)點之間的生態(tài)通道的破壞也將會導致區(qū)域生態(tài)環(huán)境的惡化。軸線型軸線性的生態(tài)保護模式是根據(jù)基地內(nèi)自西向

40、東由海水瀉湖山體，由海水濕地山體,以及由海水椰子島赤田水庫提出的三條自西向東的生態(tài)保護軸線，這種生態(tài)保護模式體現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)東西方向的自然生態(tài)的過渡和變化，但是忽略了區(qū)域內(nèi)南北向的同類生態(tài)資源系統(tǒng)的聯(lián)系?？傮w規(guī)劃空間模式研究城市與旅游功能關(guān)系依托型城市功能依托現(xiàn)有海棠灣鎮(zhèn)集中發(fā)展，根據(jù)基地內(nèi)不同地段的特色資源開發(fā)相應(yīng)的旅游景點，分散分布的旅游功能依賴城市功能提供相應(yīng)的服務(wù)和管理。旅游景點對城市功能區(qū)形成明顯的依賴關(guān)系。這種布局模式的優(yōu)點是旅游服務(wù)和管理功能集中與中心城區(qū)減少了重復建設(shè)，旅游景點的布局受到約束較小，缺點是有些旅游景點距離中心城區(qū)距離遠，服務(wù)和管理上不方便。包圍型根據(jù)基地內(nèi)自然資源的相

41、對集中分布在南北兩端的情況，在南北兩處分別同時集中進行城市開發(fā)和旅游景點的開發(fā)，使城市功能將旅游景點直接包圍，這種布局的優(yōu)點是城市功能區(qū)與旅游景點區(qū)的距離非常近，城市功能能夠為旅游景點區(qū)提供便捷的服務(wù)，這種布局的缺點是在南北兩端同時開發(fā)城市功能和旅游景點將造成重復建設(shè)。對話型在基地北部以現(xiàn)有的海棠灣鎮(zhèn)為基礎(chǔ)開發(fā)建設(shè)主要的城市功能區(qū)，基地南部瀉湖周圍事基地內(nèi)旅游資源最密集和豐富的區(qū)域，依托該區(qū)域集中開發(fā)旅游景點，并配套相應(yīng)的旅游服務(wù)設(shè)施和管理設(shè)施，使南部的旅游功能區(qū)和北部的城市功能相對獨立，這種布局的優(yōu)點是旅游區(qū)和自身成為一個獨立的體系，能夠集中開發(fā)并能提供方便的服務(wù)，這種布局的缺點是旅游功能區(qū)

42、與城市功能區(qū)相互獨立，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市的發(fā)展形成有效的互動?？傮w規(guī)劃枝狀枝狀的道路交通組織模式是從基地內(nèi)的主要交通干線（國道）上不斷引出樹枝狀的次級道路，這種道路組織模式的優(yōu)點是比較自有靈活，但是頻繁的與國道形成丁字形交叉口將會對國道過境交通產(chǎn)生較大干擾，同時將基地內(nèi)部的交通負擔轉(zhuǎn)嫁到國道上，也會大大增加。串狀串狀的道路交通組織模式與枝狀的模式相比，與基地內(nèi)的國道形成多個十字型交叉口，部分減少了對國道上的過境交通的干擾，但是由于基地內(nèi)部不同部分之間的交通仍有部分依賴國道承擔，因此，基地內(nèi)的國道仍然負擔著過境交通和基地內(nèi)部交通兩種交通職能，負擔也較大。環(huán)狀環(huán)狀的道路交通組織模式在區(qū)域內(nèi)部建立

43、一個環(huán)狀的交通系統(tǒng)，與基地內(nèi)的國道只有兩個十字型的交叉口，同時能夠較好的解決基地內(nèi)部的交通問題，與國道上的過境交通互不干擾，這種組織模式的缺點是建設(shè)量比較大?？臻g模式研究交通組織總體規(guī)劃空間模式研究模式匯總總體規(guī)劃規(guī)劃整體空間形態(tài)空間形態(tài)方案一空間形態(tài)方案三空間形態(tài)方案二空間形態(tài)方案比較空間形態(tài)優(yōu)化說明：在對海棠灣地區(qū)的生態(tài)、旅游、布局、交通等多方面進行空間模式研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合自然生態(tài)安全、城市綜合發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)提升三大環(huán)節(jié)，經(jīng)多方案比選與優(yōu)化，確定海棠灣地區(qū)的整體空間形態(tài)?？臻g形態(tài)研究在結(jié)構(gòu)層面落實城市、旅游、生態(tài)三者關(guān)系，既是總體規(guī)劃方案編制的指導,也是總體規(guī)劃的結(jié)構(gòu)性概括。 總體規(guī)劃空

44、間形態(tài)方案一多核城：在強調(diào)最大限度地保護地塊生態(tài)環(huán)境的前提下，主要的城市功能組團在北側(cè)依托現(xiàn)狀海棠灣鎮(zhèn)集中布置。各旅游功能呈分散狀布置在各旅游資源豐富的位置，并通過道路彼此聯(lián)系?？傮w規(guī)劃空間形態(tài)方案二帶型城：城市功能和旅游功能依次沿地塊內(nèi)的南北向生態(tài)廊道布置在其兩側(cè)，呈帶狀規(guī)劃。在保留現(xiàn)狀三個主要生態(tài)節(jié)點的基礎(chǔ)上，突出東西向的生態(tài)廊道，以此來貫通“山、城、?！钡某鞘懈窬帧？傮w規(guī)劃空間形態(tài)方案三雙城：規(guī)劃突出一南一北兩大組團，北側(cè)組團以城市綜合功能為主，依托現(xiàn)狀藤橋鎮(zhèn)，發(fā)展以居住、商業(yè)、文化和旅游休閑功能為主的“三亞副中心”。南側(cè)的組團環(huán)繞瀉湖布置，發(fā)展以休閑度假為主的旅游功能。兩大組團各有生態(tài)

45、節(jié)點作為其組團核心，既保護了生態(tài)環(huán)境，又為城市提供了具有吸引力的中心區(qū)環(huán)境體系?？傮w規(guī)劃空間形態(tài)方案比較城鎮(zhèn)體系生態(tài)保護旅游開發(fā)形態(tài)學方案一城市組團集中布置，易形成規(guī)模效應(yīng)最大限度強調(diào)生態(tài)保護旅游開發(fā)分散進行，個體規(guī)模小，設(shè)施配置難分散方案二城市結(jié)構(gòu)分散，無法形成一定規(guī)模的城市組團突出了生態(tài)廊道，分散的帶型城市對生態(tài)保護存在影響旅游開發(fā)較分散，與部分景點結(jié)合不密切，個體規(guī)模較小帶狀集中方案三城市組團較集中，較易形成規(guī)模效應(yīng)突出了重點區(qū)域的生態(tài)保護，降低開發(fā)對生態(tài)保護的干擾旅游開發(fā)主要集中于南部團狀集中總體規(guī)劃多核城帶型城雙城整體空間形態(tài)優(yōu)化方案說明：經(jīng)方案比較，確定優(yōu)化的空間形態(tài)方案，見右圖。

46、區(qū)域北部依托現(xiàn)狀藤橋鎮(zhèn)，進行城市功能的開發(fā)，南部圍繞瀉湖集中進行旅游度假區(qū)開發(fā)，中部依托現(xiàn)狀村莊和濕地以低密度、低強度的方式開發(fā)觀光景點，依托林旺鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中部和南部的旅游服務(wù)小鎮(zhèn)。區(qū)域生態(tài)資源的保護采用點線相結(jié)合的保護模式，對瀉湖、濕地和椰子洲三個生態(tài)敏感節(jié)點進行重點保護，同時在三個節(jié)點之間建立生態(tài)保護廊道，并建立了數(shù)條東西向的生態(tài)保護廊道?？傮w規(guī)劃土地利用規(guī)劃三大旅游度假片區(qū)：依托基地各個部分自然條件，自南向北依次形成：南部環(huán)瀉湖旅游度假區(qū)；中部生態(tài)觀光區(qū)；北部土福灣濱海旅游度假區(qū)；其中，南部環(huán)瀉湖旅游度假區(qū)規(guī)劃定位為“相對集中的高品質(zhì)、大規(guī)模環(huán)湖濱海旅游度假區(qū)”，規(guī)劃總占地面積約20.5

47、5平方公里，其中水域面積約8.85平方公里，度假區(qū)陸地面積約13.7平方公里。 二個城市服務(wù)中心，三大旅游度假片區(qū)：基地北部依托現(xiàn)狀海棠灣鎮(zhèn)，發(fā)展城市功能中心。是海棠灣旅游度假新區(qū)的主中心。規(guī)劃城市建設(shè)用地約4.5平方公里，可容納城鎮(zhèn)人口3.75萬人。在基地南部，對現(xiàn)狀林旺鎮(zhèn)進行改造，發(fā)展旅游服務(wù)小鎮(zhèn)，是海棠灣旅游度假新區(qū)的副中心。林旺鎮(zhèn)規(guī)劃城市建設(shè)用地面積約0.8平方公里，按人均120平方米建設(shè)用地指標推算，可容納城鎮(zhèn)人口0.7萬人 主中心副中心三大旅游度假片區(qū)規(guī)劃用地平衡表：總體規(guī)劃土地利用規(guī)劃用地功能分區(qū)依據(jù)“集群發(fā)展”的基本理念，基地的用地功能可以自南向北劃分為四個區(qū)域：南部環(huán)瀉湖旅游

48、度假區(qū)、中部生態(tài)觀光區(qū)、藤橋城市功能區(qū)、北部濱海旅游度假區(qū)。規(guī)劃二個城市服務(wù)中心分別位于藤橋城市功能區(qū)和林旺鎮(zhèn)。南北二處旅游度假區(qū)依托海灣、沙灘、湖面等優(yōu)勢度假資源發(fā)展。中部的生態(tài)觀光區(qū)根據(jù)自然生態(tài)資源的不同可分為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、生態(tài)濕地觀光區(qū)和濱海觀光區(qū)。城市功能用地商業(yè)中心；文化中心；會議中心；展覽中心；物流中心；交通樞紐中心；溫泉療養(yǎng)中心；居住集中區(qū)；濕地村莊用地鳥類觀察；濕地生態(tài)研究機構(gòu)；鄉(xiāng)村旅游項目；帳篷露營地；動物尋蹤；茶園；民族文化村；生物自然展覽館等；旅游功能用地五星級酒店；高爾夫球場；湖濱廣場；海濱浴場；嬉水廣場；游艇碼頭；溫泉療養(yǎng)中心；低密度度假別墅；旅游管理服務(wù)中心；休閑

49、娛樂設(shè)施等；功能布局分析旅游功能規(guī)劃分為城市旅游功能區(qū)和生態(tài)旅游功能區(qū)兩大類。城市旅游功能區(qū)依托藤橋鎮(zhèn)開發(fā)和周邊的溫泉資源，主要提供商業(yè)、文化和娛樂等旅游服務(wù)，同時做為區(qū)域的重要交通樞紐。生態(tài)旅游功能區(qū)是除城市功能區(qū)外的依托自然生態(tài)資源開發(fā)的旅游功能區(qū)，根據(jù)基地內(nèi)不同區(qū)域內(nèi)自然生態(tài)資源特色的不同，可劃分為南部環(huán)瀉湖旅游度假區(qū)、中部生態(tài)觀光區(qū)和北部濱海旅游度假區(qū)三個子區(qū)域。林旺鎮(zhèn)現(xiàn)狀有較好的建設(shè)基礎(chǔ)，規(guī)劃中將其定位為作為服務(wù)南部和中部旅游區(qū)的旅游服務(wù)小鎮(zhèn)，是南部的旅游服務(wù)管理中心。在南部旅游資源優(yōu)越的鐵爐港、中部的吳支洲島和中心城區(qū)分別形成三個重要的景觀節(jié)點。總體景觀格局 “三橫一縱”格局，“三

50、橫”即北部赤田水庫-椰子洲沿河生態(tài)型綠化景觀帶、南部環(huán)瀉湖休閑度假景觀帶、中部濕地觀光景觀帶；“一縱”即縱貫基地的沙灘濕地景觀帶。具體如下： 根據(jù)基地內(nèi)的景觀資源特色分為水體景觀區(qū)、濕地景觀區(qū)、城市景觀區(qū)和濱海景觀區(qū)，并根據(jù)基地自西向東的地勢變化組織三條景觀軸線：自海水椰子洲赤田水庫自海水濕地山體自海水瀉湖山體 高速公路和國道是外界游客進入基地的主要景觀通道。綠化系統(tǒng)與生態(tài)保護綠化和生態(tài)保護系統(tǒng)根據(jù)功能不同劃分為：生態(tài)農(nóng)田 主要集中在國道和高速公路西側(cè)，靠近山體生態(tài)濕地 集中在瀉湖和椰子洲之間濕地保護綠地 為了保護濕地，根據(jù)道路和自然條件人為劃分出來的綠化保護區(qū)旅游度假區(qū)綠化 集中在南部環(huán)瀉湖

51、旅游度假區(qū)和北部土福灣濱海旅游度假區(qū)城市綠地 分布在城市主要組團之間道路防護綠地道路交通規(guī)劃依據(jù)“梯次交通”的理念，基地內(nèi)道路交通系統(tǒng)可分為四個等級：第一等級道路是高速公路和國道。設(shè)兩處高速公路出入口，位于林旺鎮(zhèn)以西（新增）和藤橋以南（現(xiàn)狀）。第二等級道路是聯(lián)系區(qū)域內(nèi)各主要功能區(qū)的道路，承載區(qū)域內(nèi)聯(lián)系各功能區(qū)的主要交通。相當于城市主干道。第三等級道路是對第二等級道路的補充，其職能是將各個功能組團聯(lián)系到第一等級、第二等級的道路上。相當于城市次干道。第四等級道路是各功能組團內(nèi)部聯(lián)系道路。相當于城市支路?；啬媳眱啥?，依托河口和瀉湖口設(shè)置碼頭，提供海上進出通道，并連接吳吱州島。 公共設(shè)施分布公共設(shè)施

52、可以分為城市型公共設(shè)施和旅游型公共設(shè)施：城市型公共設(shè)施主要為基地內(nèi)常駐居民提供服務(wù)，包括各種商業(yè)設(shè)施、行政管理設(shè)施、文化設(shè)施、醫(yī)療保健設(shè)施、宗教設(shè)施等，基地內(nèi)城市型公共設(shè)施可以分為三個等級，第一等級的公共設(shè)施集中在主要城區(qū)，第二等級的公共設(shè)施分布在林旺鎮(zhèn)，第三等級的公共設(shè)施分布在各個城市功能組團內(nèi)，為每個功能組團提供服務(wù)。旅游型公共設(shè)施分散在各個旅游景點，主要為游客提供各種服務(wù)和管理。岸線利用規(guī)劃岸線利用現(xiàn)狀海棠灣鎮(zhèn)岸線總長度約25公里，整體向東面海，岸線中段平直；南北兩端的后海山和土福灣區(qū)域岸線較為彎曲，形成海灣；沿海沙灘寬度越510米；在中段平直沙灘背后為自然形成的沙壩，高度45米，較寬闊

53、，對內(nèi)陸形成天然保護；中段沙壩背后為大面積濕地，并在南北兩端形成瀉湖及河口。 岸線利用規(guī)劃岸線利用原則漸進利用原則應(yīng)立足長遠，漸進有序地開發(fā)岸線，提供岸線再生的機會，將岸線利用控制在海陸環(huán)境允許的范圍之內(nèi)。兼顧縱深原則應(yīng)兼顧岸線背后一定縱深的自然與人工環(huán)境，將沿海岸線利用與縱身腹地的保護、開發(fā)有機結(jié)合，避免單純岸線開發(fā)帶來的區(qū)域資源分配的不平衡。各得其所原則應(yīng)根據(jù)岸線自然特點布置相應(yīng)內(nèi)容。對于不同功能的岸線，應(yīng)注意彼此之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。岸線利用規(guī)劃岸線利用基本模式對于海棠灣岸線的開發(fā)利用，主要采用三種方式：生態(tài)保護對于生態(tài)條件好的自然山體（主要為后海山）周圍的岸線應(yīng)采用保護為主的方式，盡量避免對

54、自然環(huán)境的破壞，不進行非必要的建設(shè)。海濱度假對于旅游條件較好的岸線（主要為南部后海山南北區(qū)域以及北部土福灣區(qū)域），應(yīng)善加利用。在開發(fā)的同時應(yīng)注意與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。海景觀光對于中段濕地外側(cè)的平直岸線，考慮對沙壩及腹地農(nóng)田的整體保護，沿海岸線不做大規(guī)模旅游開發(fā)?？蛇m當安排海景觀光，結(jié)合保留的村莊布置觀光服務(wù)設(shè)施，并選取較寬的沙壩設(shè)置小規(guī)模休息點。岸線利用規(guī)劃岸線功能布局遵照“漸進利用、兼顧縱深、各得其所”原則，結(jié)合岸線具體情況及海棠灣鎮(zhèn)總體規(guī)劃，將岸線分為五種主要功能 ： 生態(tài)保護岸線 海景觀光岸線 沙灘浴場岸線 旅游景區(qū)岸線 城市功能岸線 原始土地環(huán)境土地人氣土地增值土地環(huán)境建設(shè)綠化花園廣場生態(tài)

55、保護項目建設(shè)娛樂項目酒店餐飲購物配套設(shè)施建設(shè)社區(qū)交通公用事業(yè)文化設(shè)施會議環(huán)境效益經(jīng)濟效益社會效益分期建設(shè)規(guī)劃分期建設(shè)思路總體規(guī)劃分期建設(shè)規(guī)劃分期建設(shè)目標旅游開發(fā)城市建設(shè)旅游開發(fā)城市建設(shè)旅游開發(fā)城市建設(shè)生態(tài)和文化的保護和開發(fā)近期中期遠期環(huán)境整治總體規(guī)劃遠期：對中部地區(qū)的村莊進行整頓和升級；北部城市呈組團狀拓展，開發(fā)靠近赤田水庫的旅游景點開發(fā)；遠景：基地北部的土福灣的濱海旅游度假區(qū)；分期建設(shè)規(guī)劃分期建設(shè)方案近期：開發(fā)南部林旺鎮(zhèn)和瀉湖北側(cè)和東側(cè)的旅游度假區(qū)；對北部海棠灣鎮(zhèn)中心城區(qū)進行改造和整頓；中期：南部環(huán)瀉湖旅游度假區(qū)基本建成，同時灣坡溫泉的開發(fā)也開始啟動；北部城市區(qū)向西部拓展，同時客運碼頭建成；

56、總體規(guī)劃起步區(qū)選擇規(guī)劃選擇林旺鎮(zhèn)作為綜合服務(wù)小鎮(zhèn)，向起步區(qū)域提供綜合旅游度假服務(wù)，同時安置部分位于起步區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民 結(jié)合“集群發(fā)展、漸進開發(fā)”的規(guī)劃理念，規(guī)劃選擇林旺鎮(zhèn)以南，環(huán)繞瀉湖的平原區(qū)域作為海棠灣休閑度假區(qū)開發(fā)的起步區(qū)域。該區(qū)域位于規(guī)劃區(qū)南端，空間位置上距離三亞市區(qū)較近，有國道連接，擁有相對完整的開發(fā)用地；同時，區(qū)域景觀資源豐富，環(huán)湖面海，特色明顯。林旺鎮(zhèn)環(huán)湖休閑度假區(qū)城市設(shè)計起步區(qū)用地現(xiàn)狀分析水域面積較大，村落集中，耕地多于基地的西部地帶。東部地帶保留了零星的森林。除薄尾嶺以及東側(cè)后海山半島上有地形起伏形成山體森林之外，其他地帶地勢平坦?；貎?nèi)的水環(huán)境優(yōu)越，濱水岸線較長，岸線形狀多變

57、，自然景觀較為豐富，同時這些地帶亦是維護生態(tài)環(huán)境的重要空間。水岸的利用既是重點，也是難點，應(yīng)以低密度、觀景游覽開放空間為主。沿岸線一定縱深背后區(qū)域，地勢平坦，交通條件良好，這里將是較大規(guī)模度假設(shè)施開發(fā)建設(shè)的首選之地?？傆玫孛娣e20.55平方公里，其中瀉湖8.85平方公里。城市設(shè)計起步區(qū)整體定位以休閑度假類旅游產(chǎn)品為主，低容量，高品質(zhì)的生態(tài)型綜合旅游度假區(qū)，是一片集綠島、沙灘、小鎮(zhèn)于一體的“靜逸山水”。 環(huán)湖面海特色居住運動休閑成組布置生態(tài)環(huán)保五大特征：整體定位：城市設(shè)計起步區(qū)開發(fā)原則特色化原則相對集中原則科學利用景觀資源原則目標：基礎(chǔ)：模式：充分發(fā)掘海棠灣區(qū)域旅游特色之處在很大程度上決定其作為

58、新興度假區(qū)開發(fā)的成敗相對集中旨在更好地整合旅游資源，并降低旅游開發(fā)對生態(tài)的影響平衡考慮旅游需求與生態(tài)保護的關(guān)系，科學確定景觀資源的選擇、開發(fā)強度、開發(fā)內(nèi)容，此為旅游開發(fā)的基礎(chǔ)地形山體水庫河流農(nóng)田沙壩濕地瀉湖城市設(shè)計度假板塊布局比較方案1沿交通廊道集中布置度假服務(wù)區(qū)；服務(wù)區(qū)與景區(qū)呈大板塊形態(tài)；臨海景區(qū)距中心服務(wù)區(qū)過遠；方案3以濱海半島及環(huán)胡部分區(qū)域布置度假服務(wù)組團；服務(wù)組團與景區(qū)成組布置；構(gòu)筑面湖面海兩大類景觀；濱海區(qū)域較大開發(fā)涉及生態(tài)安全；方案2以沿湖非敏感用地分散布置度假服務(wù)組團；服務(wù)組團與景區(qū)成組布置；較充分利用景觀條件；布局相對較分散；城市設(shè)計旅游總平面土地利用分區(qū) 起步區(qū)20.55平方

59、公里用地可大致分為四種功能： 隔離綠化區(qū)： 位于國道東側(cè)的帶狀綠化，分隔交通走廊與景區(qū)。占地面積1.81平方公里，其中以綠化為主，可適當安排低建設(shè)強度的度假觀光景點。 度假功能區(qū)： 位于瀉湖沿岸地區(qū)，為起步區(qū)的主體建設(shè)區(qū)域。占地面積7.16平方公里，起步區(qū)的服務(wù)中心、度假公寓、別墅、賓館、以及主要度假景區(qū)分布 其中。 生態(tài)保護區(qū)： 位于瀉湖中央的薄尾嶺和濱海的后海山。占地面積2.0平方公里。以原生態(tài)保護為主，兼有少量觀光景點。 瀉湖： 占地面積9.58平方公里，湖岸曲折，規(guī)劃有游船線路，游艇碼頭，島嶼景點等。 城市設(shè)計旅游度假 片區(qū) 8個旅游度假片區(qū)： 海島區(qū)： 海濱度假區(qū)： 海灘區(qū)： 綠島區(qū) ： 湖濱度假區(qū) 綜合休閑區(qū) 觀景區(qū) 緩沖區(qū)城市設(shè)計道路交通系統(tǒng)內(nèi)部主要道路：除了國道之外，基地內(nèi)有三條主要道路：北部道路是進出本區(qū)域的主要通道，最終通往起步區(qū)的中心區(qū)；南部道路是連接村落的重要道路，最終通往本區(qū)域的中心綠島地區(qū)；東部道路是連接休閑、度