宜居農房建設試點重點建設情況自評報告

1、宜居農房建設試點重點建設情況自評報告根據關于開展2019年度創(chuàng)立宜居城鄉(xiāng)工作績效考核的通知 要求，我市對開展宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)立工作進行了認真的自查自評現將 有關情況報告如下：一、基本情況2019年7月以來，我市認真貫徹關于建設宜居城鄉(xiāng)的實施 意見和全省建設宜居城鄉(xiāng)工作現場會精神，將宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)立工作 列入的中心工作，作為加快我市經濟社會開展、實現，三年大變 化、十年大跨越、推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的抓手圍繞建設，安 居、康居、樂居、具有*地方特色的宜居城鄉(xiāng)的總體要求和*的 工作目標，切實從組織領導、計劃和措施、經費保障、廣泛宣傳、 城鄉(xiāng)規(guī)劃、層層抓試點等6方面加強組織保障工作，大力推進住 房保障、人居環(huán)

2、境、社會管理、公共服務的建設，不斷改善和發(fā) 展民生，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面、協調和可持續(xù)開展，宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)立工作 取得初步成效。據統(tǒng)計，目前我市廉租住房保障目標任務完成率100%,經 濟適用房保障目標任務完成率100%,廉租住房建設目標完成率 100%,經濟適用房建設目標任務完成率100%,六好平安和諧社 區(qū)比例46%,空氣質量優(yōu)良天數365天，生活污水集中處理率 73.27%,生活垃圾無害化處理率25%,人均公園綠地面積9. 5平 方米，建成區(qū)綠化覆蓋率41. 8%,距離公園綠地500米的建成區(qū) 比例80. 68%,森林覆蓋率56. 4%,城市供水水質綜合合格率 健康、協調開展等要求。2、積極開展宜居城

3、鎮(zhèn)、宜居村莊建設試點工作。2019年12 月，我市公布了第一批16個宜居城鎮(zhèn)、60個宜居村莊的指導創(chuàng) 建點名單，并要求各地采取多方保障措施，切實把這些試點抓出 典型、抓出樣板，爭創(chuàng)成為粵西乃至全省宜居城鄉(xiāng)的示范點。目 前，各地正緊鑼密鼓地開展工作。3、按照省宜居城鎮(zhèn)、宜居村莊考核指標要求，每年公 布一批宜居城鎮(zhèn)、宜居村莊名單。我市將結合2020年度對各縣 市、區(qū)創(chuàng)立宜居城鄉(xiāng)工作績效考核，組織開展宜居城鎮(zhèn)、宜居 村莊評選活動，各縣市、區(qū) 每年評選縣級宜居城鎮(zhèn)2個、宜 居村莊5-10個，并上報市宜居-12-城鄉(xiāng)建設工作聯席會議。市 宜居城鄉(xiāng)建設工作聯席會議將在各縣、市、區(qū) 上報的基礎上, 對照省宜

4、居城鎮(zhèn)、宜居村莊考核指標的要求，每年第四季度組織 評選市級宜居城鎮(zhèn)3-5個、宜居村莊30-50個，并發(fā)文公布名單。（七）其它工作我市聯席會議各成員單位根據自己的工作職責，積極做好各 項與建設宜居城鄉(xiāng)有關的工作，如加快廉租房及經濟適用住房建 設、完善政策性住房保障管理制度、大力推進城鎮(zhèn)住房保障工作, 加快城鄉(xiāng)生活垃圾、生活污水處理設施建設，完善城鄉(xiāng)基礎設施, 規(guī)劃建設城市綠道網、加大水環(huán)境及流域綜合治理，改善生態(tài)環(huán) 境，推進鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設、開展建設平安社區(qū)活動, 切實加強社會管理等，從經濟建設、生態(tài)建設、文化建設、社會10 建設等方面，積極開展創(chuàng)立宜居城鄉(xiāng)活動，促進我市經濟社會又 好又

5、快開展。三、存在問題和努力方向存在問題由于我市地方財力相對薄弱、縣域經濟實力不強，工業(yè)化、 城鎮(zhèn)化進程較慢等，與省建設宜居城鄉(xiāng)的標準，還有一定距離。 主要存在以下問題1、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作相對滯后，近期建設規(guī)劃確定的近期 建設用地范圍內控制性詳細規(guī)劃覆蓋率、城市總體規(guī)劃確定的開 發(fā)建設區(qū)已編和在編控制性詳細規(guī)劃覆蓋率有待進一步提-13- 高。2、城鄉(xiāng)生活垃圾、生活污水處理設施建設落后于興旺地區(qū)， 有待進一步加強。3、縣、鎮(zhèn)兩級由于地方財力薄弱，安排用于宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)立 工作的經費缺乏，開展創(chuàng)立宜居城鄉(xiāng)工作的積極性有待提高。下一步工作計劃1、進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，早日實現近期建設規(guī)劃 確定的近期

6、建設用地范圍內控制性詳細規(guī)劃全覆蓋、城市總體規(guī) 劃確定的開發(fā)建設區(qū)已編和在編控制性詳細規(guī)劃覆蓋率到達80, 以上的工作目標。2、加大資金投入，加快城鄉(xiāng)生活垃圾、生活污水處理設施 建設，爭取2020年底前完成市區(qū)生活垃圾無害化處理設施建設,114個縣級城市全部建成污水處理設施并投入運營。同時加快全市 城鄉(xiāng)垃圾綜合處理回收系統(tǒng)建設，推進全市農村垃圾集中收集處 理工作。3、加強對縣市、區(qū)創(chuàng)立宜居城鄉(xiāng)工作的績效考核，催促縣、 鎮(zhèn)兩級切實將創(chuàng)立宜居城鄉(xiāng)工作擺上重要議事日程，克服等、靠、 要思想，構建上下聯動、齊抓共管的創(chuàng)立工作新格局，加快推進 創(chuàng)立宜居城鄉(xiāng)工作。4、積極建議加大對粵西欠興旺地區(qū)的政策、資

7、金扶持力度， 推動我市創(chuàng)立宜居城鄉(xiāng)工作深入開展，加快我市經濟社會開展。12 99.97%,學前教育毛入學率98. 25%,高中階段教育毛入學率 100. 70%,每千人擁有病床數2. 5張，人均人行道面積8. 3平方 米，主次干路道路網密度每平方公里2.06公里，萬人公交車線 路6. 33公里，萬人公交車輛數量3. 35標臺，萬人人均文化場館 建筑面積438. 798平方米，萬人人均體育設施用地面積12600平 方米，新建建筑節(jié)能達標率100%,在建建筑節(jié)能達標率95%,污 染物減排目標完成率100%,節(jié)能目標完成率92. 59%,人均城鎮(zhèn) 建設用地84. 579平方米，城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員養(yǎng)老保

8、險參保率 88. 1%,外來務工人員養(yǎng)老保險參保率89%,醫(yī)療保險參保率90%, 失業(yè)保險參保率91%,生育保險參保率82.3%,工傷保險參保率 95%,萬人刑事案件發(fā)案率-3-18.92,鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心覆 蓋率100%,村居綜治信訪維穩(wěn)工作站覆蓋率68%, o按照省創(chuàng)立宜居城鄉(xiāng)工作績效考核方法和關于開展2020年 度創(chuàng)立宜居城鄉(xiāng)工作績效考核的通知要求，我們創(chuàng)立宜居城鄉(xiāng)績 效考核表組織保障局部涉及6大項指標共20分進行了客觀的自 評自評得分為19. 29分。二、主要工作及成效加強創(chuàng)立工作的組織領導1、高度重視創(chuàng)立工作，把宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)立工作列入重要議事 日程。2019年8月以來，我市屢次召開

9、市會議、市常務會議及 市辦公會議，研究部署我市建設宜居城鄉(xiāng)工作，提出近期要抓好 綠道建設、三舊改造、農村垃圾處理等工作目標，加快推進宜居 城鄉(xiāng)創(chuàng)立工作。在2020年1月召開的我市提出要，加快城市化 進程，著力推進城鎮(zhèn)化，建設宜居城鄉(xiāng)。在2020年3月召開的 *市議上，我市將，積極推進城鎮(zhèn)化，建設宜居城鄉(xiāng)列入2020 年市政府工作重點。同時，我市關于貫徹落實促進地區(qū)振興開展的指導意見的實 施意見、2020年工作要點、關于*掛鉤督辦重點工程的通知等 重要文件，均將建設宜居城鄉(xiāng)工作列入2020年重點工作、督辦 工程，將宜居城鄉(xiāng)建設工作擺上我市各級職能部門的重要議事日 程。2020年6月4日，我市召開

10、全市宜居城鄉(xiāng)建設工作會議提 出，建設宜居城鄉(xiāng)是當前和今后一段時期我市城鄉(xiāng)建設開展的 主攻方向和工作重點，明確要求各級、各部門要，要進一步加溫 鼓勁，切實把建設宜居城鄉(xiāng)擺上重要議事日程，加強領導、科學 規(guī)劃、采取措施、負起責任、全力推動和落實宜居城鄉(xiāng)建設，務 必抓出亮點、抓出成效。2、建立創(chuàng)立宜居城鄉(xiāng)工作機構并正常運作。為加快推進全 市創(chuàng)立宜居城鄉(xiāng)工作，2019年12月，我市建立了宜居城鄉(xiāng)建設 工作聯席會議制度，市政府分管城鄉(xiāng)建設的副市長為第一召集人, 分管城鄉(xiāng)建設的市政府副秘書長和市建設局局長為召集人，市委 宣傳部、市建設局、市開展和改革局等23個部門為成員單位。 市宜居城鄉(xiāng)建設工作聯席會議成

11、立后，已先后組織召開了 2次會 議，研究部署我市宜居城鄉(xiāng)建設工作，進一步加強部門間的溝通 協作，齊心協力，共同推進創(chuàng)立工作。3、開展對縣、鎮(zhèn)政府創(chuàng)立宜居城鎮(zhèn)、宜居村莊的績效考核 工作。為做好對縣、鎮(zhèn)政府創(chuàng)立宜居城鎮(zhèn)、宜居村莊的績效-5- 考核工作，我市結合實際制定了創(chuàng)立宜居城鄉(xiāng)工作績效考核方法, 市創(chuàng)立宜居城鄉(xiāng)工作績效考核方法試行的通知和關于開展2020 年度創(chuàng)立宜居城鄉(xiāng)工作績效考核的通知，并決定2020年6月至 10月，將從創(chuàng)立實績、組織保障、公眾和專家滿意度等3方面 組織對縣、市、區(qū)、創(chuàng)立宜居城鄉(xiāng)工作進行績效考核、打分、排 名，排名結果將向社會公布。組織制定創(chuàng)立工作計劃，提出具體工作措施1

12、、制定全市創(chuàng)立工作計劃，明確工作總體目標和各年度階段 性目標。為加快推進宜居城鄉(xiāng)建設，我市出臺了建設宜居城鄉(xiāng)實 施方案和市創(chuàng)立宜居城鄉(xiāng)工作計劃，明確了全市建設宜居城鄉(xiāng)工 作的總體要求、工作目標、創(chuàng)立內容、具體措施和要求，分解細 化聯席會議各成員單位的工作任務，以此催促指導各地以建設宜 居城鄉(xiāng)統(tǒng)攬城鎮(zhèn)化、中心鎮(zhèn)、村莊整治和城鄉(xiāng)垃圾處理等工作， 出臺激勵措施和財政政策，加大公共財政投入，安排專項資金加 快城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施建設，大力推進宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)立工 作。2、向社會公布年度民生工程，接受公眾監(jiān)督。為增加社會公 眾的參與度，調動全社會共創(chuàng)*宜居城鄉(xiāng)的積極性，經征求意見， 我市下達了 2020

13、年重點工程，其中民生工程工程6-58項，總投 資277億元，年度計劃投資66億元，主要有市東南部沿海地區(qū) 調水及灌區(qū)改造樞紐工程、高州水庫灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造直 屬工程、現代標準農田建設工程、農村飲水平安工程、農村沼氣 工程、市區(qū)北組團路網及基礎設施工程、市區(qū)天然氣管網工程、 *市廉租房工程、，千村十鎮(zhèn)整治工程、*學院擴建工程、* 市第一中學新校區(qū)等工程。這批工程刊登于，接受公眾監(jiān)督。公 眾普遍支持民生工程上馬建設，并要求加快建設進度。3、立足本市實際，制定政策措施，加快工程實施。為加快民 生工程實施步伐，我市*市重點投資工程審批，綠色通道實施 方法的通知，由市政府分管領導或有關部門對重點工

14、程進行聯 合審批、代辦服務、同步辦理、特事特辦，以此解決工程前期工 作中環(huán)評、用地、規(guī)劃等報批問題。同時關于領導掛鉤督辦重點 工程的通知，建立和完善了市領導掛鉤督辦重點民生工程制度， 明確了職責分工，對47個掛鉤督辦工程都制定了工作目標、實 施計劃和工作責任制，對工程全程跟蹤督辦。并成立由全體副秘 書長為成員的重點工程建設督查調研工作組，分工定期協助掛鉤 領導開展工程推進情況調研和督辦。此外，市招商引資優(yōu)惠試行 方法，對符合條件的投資工程，在用地、用水、用電、行政事業(yè) 性收費等方面給予優(yōu)惠，在人力資源、融資方面給予扶持，年稅 收繳入*市市級財政100萬元以上的新辦企業(yè)含100萬元，每年 按當年

15、繳入*市本級財政總額的10%獎勵給企業(yè)。以上措施有效 地解決了民生工程創(chuàng)立工作過程中遇到的困難。4、民生工程推進順利，民生改善成效明顯。通過制定措施， 加強監(jiān)督，掛鉤督辦，我市民生工程工程推進順利、成效顯著 58項民生工程今年1至5月完成投資9.5億元，完成年度投資 計劃的14. 3%o已開工工程47項，如*至湛江鐵路*段、*農 副產品質量公共檢測服務平臺、*林洲頂自然保護區(qū)基礎設施建 設、*市水源涵養(yǎng)林及水土保持工程、*市沿海防護林工程等項 目正在抓緊建設。此外，多項重點民生工程已接近收尾階段，如 洛湛鐵路段進入鋪軌收尾階段、*市城鎮(zhèn)污水處理設施進入施工 收尾階段。加大資金投入，保障工作經費

16、為確保宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)立工作順利開展，我市在財政資金緊張的 情況下克服種種困難，將有限的資金用在刀刃上，科學制定了相 應的工作措施和資金安排計劃，使宜居城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設及工作經 費方面得到有效保障。一是多渠道解決宜居城鎮(zhèn)、村莊的建設資 金問題，穩(wěn)步推進宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)立工作，逐年安排推進宜居城鄉(xiāng)建 設專項資金 二是創(chuàng)新投入機制，及時撥付專項資金，加大公共 財政對城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施建設投入，確保宜居城鄉(xiāng)、 城鄉(xiāng)污水處理、垃圾處理、村容整治、建筑節(jié)能和新農村村莊建 設等專項資金的落實，統(tǒng)籌用于宜居城鄉(xiāng)規(guī)劃建設。2020年我 市共統(tǒng)籌安排資金4976萬元用于廉租房建設、農村垃圾處理、 城鄉(xiāng)建設等13個方面

17、，以確保宜居城鄉(xiāng)建設。廣泛開展宣傳，營造良好創(chuàng)立氛1、主要新聞媒體設有創(chuàng)立宜居城鄉(xiāng)的專題或專欄。我市在 等主要新聞媒體均開辟，創(chuàng)立宜居城鄉(xiāng)專欄，指定專門部門和編 輯記者負責報道和籌劃，適時跟蹤報道有關創(chuàng)立宜居城鄉(xiāng)工作進 展。近兩年來，共刊出有關新農村建設、環(huán)境建設、城市建設和 安居康居樂居等方面的報道400多篇，開設創(chuàng)立宜居環(huán)境共建美 麗*、城市縱橫等專欄，2020年6月10日推出特別籌劃你我攜 手共建宜居*專版，以兩個通版全面回顧和展望我市宜居城鄉(xiāng)建 設工作。同時，*廣播電視臺也在*新聞聯播、百姓連線、一線 新聞、新聞聚焦等節(jié)目中加強動態(tài)報道，宣傳報道我市在宜居城 鄉(xiāng)建設方面所取得的成績。2

18、、主要公共場所設有宣傳創(chuàng)立活動的公益性廣告。市宜居 城鄉(xiāng)建設工作聯席會議各成員單位采取懸掛標語和在單位宣傳 欄、城市主要出入口、路燈燈箱等主要公共場所設置宣傳創(chuàng)立活 動的公益性廣告，大力宣傳創(chuàng)立宜居城鄉(xiāng)工作的重要意義。其中， 市城市管理局在市區(qū)已設置有宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、城市-9-綜合 管理等內容的大型公益宣傳廣告牌多處市建設局發(fā)動各建筑 工地粉刷圍墻，書寫建設宜居城鄉(xiāng)宣傳標語等。3、社區(qū)居委會的宣傳欄定期刊登宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)立內容。在* 市民政局帶動下，大局部社區(qū)居委會已推出宜居城鄉(xiāng)建設宣傳欄, 定期刊登宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)立內容，使宜居城鄉(xiāng)的理念家喻戶曉，讓這 項惠及廣大人民群眾的民心工程深入民心，激發(fā)廣大

19、群眾熱愛家 園、建設家園的熱情，形成人人關心、支持、參與宜居城鄉(xiāng)建設 工作的濃厚氣氛。4、全市不定期舉辦“宜居城鄉(xiāng)建設”主題宣傳活動。2019 年，我市組織有關單位開展了宜居城鄉(xiāng)建設主題宣傳活動 有關 部門近期正著手籌劃相關大型廣場文娛活動，擇日開展，宜居城 鄉(xiāng)建設主題宣傳活動，鼓勵廣大市民自覺加入到共建宜居城鄉(xiāng)隊 伍中來。注重城鄉(xiāng)規(guī)劃引導1、城鄉(xiāng)規(guī)劃。包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃 編制經 費列入地方財政預算。近年來，我市認真貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法, 切實將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制經費列入地方財政預算，保證了我市城鄉(xiāng)規(guī) 劃編制工作有效推進。2018年至2020年市財政共安排城鄉(xiāng)規(guī)劃 經費2295萬元，其中2018年安排1050萬元，2019年安排145 萬元，2020年安排1100萬元。2、加快近期建設規(guī)劃確定的控制性詳細規(guī)劃編制工作。根 據*市近期建設規(guī)劃，我市至2020年確定-10-的市區(qū)近期建設 用地范圍為24平方公里。目前，在此范圍內編制完成并獲審批 通過的控制性詳細規(guī)劃有5個，覆蓋面積為3. 15平方公里，覆 蓋率為13. 11%,已編制完成待批的控制性詳細規(guī)劃有19個，覆 蓋面積為11.26平方公里，覆蓋率為46.91%,正在編制的控制 性詳細規(guī)劃有6個，覆蓋面積為3. 65平方