應(yīng)用文寫作(行政公文寫作知識)PPT幻燈片課件

1、行政公文寫作1 應(yīng)用文的種類指國家行政機關(guān)公文處理辦法中所規(guī)定的文種。公文是國家機關(guān)、社會組織和團體行使職權(quán)、辦理公務(wù)所使用的法定文書。包括調(diào)查報告、工作總結(jié)、述職報告、簡報、計劃、規(guī)章制度和會議材料等。日記、讀書筆記及各類信函（一）通用類 指人們在辦公或辦事中普遍使用的文書 1、行政公文類：2、日常事務(wù)類：3、個人事務(wù)類2應(yīng)用文的種類如畢業(yè)論文、學術(shù)論文、專利申請書、實驗報告等。如市場預測報告、市場調(diào)查報告、招標書及經(jīng)濟合同等。如訴狀、辯護詞、公證書和判決書；消息、通訊、特寫和廣告等。（二）專用類 指專業(yè)性較強的文書 1、科技類 2、財經(jīng)類：3、司法類、 傳播類3公文的含義和分類公文的特點和

2、作用公文的格式行文規(guī)則 公文的語言公文的處理程序 公文寫作 4 行政公文的含義和分類 行政機關(guān)公文： “行政機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務(wù)活動的工具?！?黨的機關(guān)公文： “黨的機關(guān)實施領(lǐng)導、處理公務(wù)的具有特定效力的規(guī)范格式的文書，是傳達貫徹黨的路線、方針、政策，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告和交流情況的工具?！?法定公文黨的機關(guān)公文行政機關(guān)公文決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復、條例、規(guī)定、函、會議紀要（1996年5月3日中共中央辦公廳中國共產(chǎn)黨公文處理條例） 命令（令）、決定、公告、 通告、通知、通報、議案、報

3、告、 請示、批復、意見、函、會議紀要 （2000年8月24日國務(wù)院國家行政機關(guān)公文處理條例）6二行文關(guān)系上行文 下行文 泛行文 平行文 上行文 下級機關(guān)向所屬上級機關(guān)的行文，如報告、請示等。向同級機關(guān)或不相隸屬的機關(guān)的行文，如函等。上級機關(guān)向所屬下級機關(guān)的行文，主要有命令（令）、決定、通報、通知、批復、意見等。面向全社會、沒有特定的主送機關(guān)的行文，如公告、通告等。7從處理要求上分，公文又可作多種劃分：處理要求內(nèi)容處理要求 時間處理要求 保密處理要求 需辦件參閱件 特急件急件平件 機密件普通件8 行政公文的特點和作用 一、公文的特點(一)鮮明的政治性 行政公文體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志愿望，傳達國家政策

4、法令，反映統(tǒng)治階級的立場觀點和利益。(二) 作用的權(quán)威性 公文反映和傳達法定作者的決策和意圖，體現(xiàn)法定作者的意志和權(quán)力，在法定的時間和空間范圍內(nèi)，對受文者具有強制性和約束力，有關(guān)組織和個人必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。 9 (三) 體式的規(guī)范性 公文的體式，必須符合辦法和國家行政機關(guān)公文格式規(guī)定的體式，即規(guī)范體式。(四) 制發(fā)的程序性 公文的制發(fā)程序：擬稿審核會簽簽發(fā)繕印校對蓋印登記分發(fā) 公文送領(lǐng)導人簽發(fā)之前，應(yīng)由辦公廳(室)做好審核工作。 屬兩個以上機關(guān)聯(lián)合行文，或所發(fā)公文涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)，應(yīng)經(jīng)各發(fā)文機關(guān)或相關(guān)單位的領(lǐng)導簽署意見。 文稿經(jīng)負責人或領(lǐng)導人簽發(fā)成定稿后，方可據(jù)此印制文件正本。10

5、 二、公文的作用(一) 領(lǐng)導指導作用 上級機關(guān)傳達貫徹黨的方針政策、法律法規(guī)、決定決策的公文，必然要對下級產(chǎn)生領(lǐng)導作用，有些則對下級工作具有指導作用。(二) 行為規(guī)范作用 相當一部分公文，體現(xiàn)了政府機關(guān)對人們行為的要求，要求人們堅決執(zhí)行。(三) 宣傳教育作用 傳達貫徹黨和國家的方針政策是公文擔負的重要任務(wù)。在一般情況下，公文在規(guī)定人們應(yīng)該怎樣做時，還要說明為什么要這樣做，更增加了它的宣傳教育作用。11 (四) 聯(lián)系知照作用 許多工作要通過公文進行聯(lián)系、協(xié)調(diào)而得到及時處理。有許多信息資料通過公文獲得。 知照性公文，主要是告知對方有關(guān)事項，起知照作用。(五) 依據(jù)憑證作用 公文反映制發(fā)機關(guān)的意圖，

6、受文機關(guān)則以此作為處理工作、解決問題的依據(jù)。有些公文，如會議紀要等，則具有憑證作用。 公文不僅傳達了發(fā)文機關(guān)的意圖，同時是證實這一意圖的最好憑證。 公文的以上作用是相互聯(lián)系的。一種公文可同時兼有各種作用。12 國家行政機關(guān)公文格式 （國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1999年12月27日發(fā)布，2000年1月1日起施行）13公文的結(jié)構(gòu)文頭主體文尾版頭眉首主體版記份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、分隔線標題、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期和印章、附注分隔線、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期頁碼14版頭-頭主體-身版記-腳15一、文頭部分 公文的文頭，包括：文件名稱、發(fā)文字號、簽

7、發(fā)人、緊急程度、秘密等級、份號等項內(nèi)容。 文頭位于公文首頁上端，約占A4型公文紙的1/3或2/5面積。 （一）發(fā)文機關(guān)標識（文件名稱） 文件名稱，由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”兩字組成。如“省人民政府文件”、“ 公司文件”。16 1 綏化市人民政府辦公室文件 綏市政辦發(fā)200627號 發(fā)文機關(guān)標志下一要素由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成；對一些特定的公文可只標識發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。 發(fā)文機關(guān)標識推薦使用小標宋體字，用紅色標識。字號由發(fā)文機關(guān)以醒目美觀為原則酌定，上邊緣至版心上邊緣為35mm 。17 1 阿城市建設(shè)局阿城市衛(wèi)生局 阿市建發(fā)2006188號 發(fā)文機關(guān)標志聯(lián)合

8、行文格式下一要素文件聯(lián)合行文時應(yīng)使主辦機關(guān)名稱在前，“文件”二字置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合行文機關(guān)過多，必須保證公文首頁顯示正文。18（二）發(fā)文字號 發(fā)文字號是指某一公文在發(fā)文機關(guān)一個年度內(nèi)發(fā)文總號中的實際順序號。發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份、序號三部分組成。 發(fā)文字號的書寫順序是： 先寫發(fā)文機關(guān)代字，接著是年份，最后是序號。如“粵科院字200614號”，表示是廣東省科學院在2006年度內(nèi)發(fā)的第14號文。 年份，要用阿拉伯數(shù)字完整書寫，用括號括起來。括號須用方括號“ ”，不能用半圓括號“（ ）”。發(fā)文字號的作用：一是便于登記；二是便于分類、歸檔；三是便于查找、引用。19 1 柳

9、州市人民政府辦公室文件 柳政辦發(fā)200627號 發(fā)文字號下一要素發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成。發(fā)文機關(guān)標識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布 第一個層次是發(fā)文機關(guān)代字，第二個層次是發(fā)文機關(guān)主辦文件的部門的代字年份要用全稱，不應(yīng)簡化，年份應(yīng)用六角括號“ ”括起 序號不編虛位，不加“第” 字20 （三）簽發(fā)人 上報的公文需在首頁標識簽發(fā)人姓名。 “簽發(fā)人”是指批準發(fā)出公文的機關(guān)領(lǐng)導人，標明在發(fā)文字號右側(cè)空兩字位置處。21 1 000001秘 密一年特 急綏化市人民政府辦公室文件 綏市政辦發(fā)200628號 簽發(fā)人：高云燕 簽發(fā)人上報的公文需標識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。發(fā)文字號居

10、左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人用3號仿宋體字，簽發(fā)人后標全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發(fā)人姓名。22 1 綏化市建設(shè)局綏化市衛(wèi)生局 綏市建發(fā)2006188號 多個簽發(fā)人格式文件簽發(fā)人：曲志剛 雪格拉提 如有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第l行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為4mm。 23多名簽發(fā)人：每一排排兩人，主辦機關(guān)排在前。正文中的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)一、黑體(二)楷體3.仿宋(4)仿宋24(四）秘密等級（密級） 秘密等級是指公文內(nèi)容涉及秘密程度的等級。 秘密等

11、級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級。 秘密標志為。如“機密5年” （五）緊急程度（急度） 緊急程度是指送達和辦理公文的時限要求，分“特急”、“急件”。25 1 000001綏化市人民政府辦公室文件 綏市政辦發(fā)200627號 份號：一份文件在該文總印數(shù)中的順序編號。一般用6位阿拉伯數(shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。絕密機密公文需要標注份號。公文份數(shù)序號26 1 000001綏化市人民政府辦公室文件 綏市政辦發(fā)200627號 秘密等級和保密期限如需標識秘密等級，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第2行，兩字之間空l字；秘密等級和保密期限之間用“”隔開。密級分三類：絕密、機密、秘密機 密五年27

12、 1 000001綏化市人民政府辦公室文件綏市政辦發(fā)200627號 緊急程度機密五年急 件 如需標注緊急程度， 一般用3號黑體字， 頂格編排在版心左 上角；如需同時標 注份號、密級和保 密期限、緊急程度， 按照份號、密級和 保密期限、緊急程 度的順序自上而下 分行排列。28二、主文部分29二、主文部分：包括標題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)、印章、成文日期、附注等。1、 標題 三要素：發(fā)文機關(guān)名稱發(fā)文事由 公文種類例：A、完整式： （三要素全具備） 國家稅務(wù)局關(guān)于加強批發(fā)扣稅工作的請示B、省略式： （事由文種） 關(guān)于開展2007年度科研課題立項申報工作的通知C、特殊式： （發(fā)文機關(guān)文種） 梅

13、州市交通局通告 30 1 綏化市人民政府辦公室文件綏市政辦發(fā)200627號 公文標題關(guān)于印發(fā)綏化市2006年創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作方案的通知 紅色反線下空2行，用2號小標宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當。 31 2、主送機關(guān)公文的主要受理機關(guān) 如主送機關(guān)不止一個時，應(yīng)按性質(zhì)、級別或慣例依次排列。 普發(fā)性下行文，主送機關(guān)較多，可使用泛稱，如“市府直屬各單位”、“各系、室，各部門”。 上行文的主送機關(guān)一般是一個。請示、批復、意見、函的主送機關(guān)只能是一個。 一些行文方向不定，沒有特指主送機關(guān)的公布性公文，如公告、通告及一部分通知，則不寫主送機關(guān)。 32 1

14、 綏化市人民政府辦公室文件 綏市政辦發(fā)200627號 主送機關(guān)關(guān)于印發(fā)綏化市2006年創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作方案的通知 標題下空l行，左側(cè)頂格用3號仿宋體字標識，回行時仍頂格；最后一個主送機關(guān)名稱后標全角冒號。如主送機關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)將主送機關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標識方法同抄送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、場管委，各街道辦事處，合作區(qū)管委，市政府各部門： 33 1 綏化市人民政府辦公室文件綏市政辦發(fā)200627號 公文正文關(guān)于印發(fā)綏化市2006年創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作方案的通知 主送機關(guān)名稱下l行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政

15、府、場管委，各街道辦事處，合作區(qū)管委，市政府各部門： 現(xiàn)將綏化市2006年創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作方案印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 34針對事項提出的希望、強調(diào)的問題、作出的指示；或用慣用語作結(jié)。依據(jù)目的文種承啟語事項要求公文制作的背景、根據(jù)公文制發(fā)的目的承上啟下的句子圍繞主旨展開的內(nèi)容、敘述的情況、分析的問題、提出的措施公文正文基本內(nèi)容模塊及結(jié)構(gòu)模式35關(guān)于表彰袁漢輝同學和華師大附中等單位的決定各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬單位： 袁漢輝同學在第34屆國際數(shù)學奧林匹克競賽中獲得金牌，為廣東省爭了光。為表彰袁漢輝同學及華師大附中等單位的突出成績，為促進我省的數(shù)學奧林匹克競賽活動，培養(yǎng)青少年

16、熱愛科學、勇于進取的精神， 省人民政府決定： （一）給予袁漢輝同學頒發(fā)獎狀和獎金一萬元； （二）給予華師大附中和中山市教委頒發(fā)獎狀和獎金各五千元； （三）給予省數(shù)學學會和廣東省數(shù)學奧林匹克業(yè)余學校頒發(fā)獎狀和獎金各五千元。 希望袁漢輝同學和受表彰的單位，戒驕戒躁，再接再厲，爭取更大成績。 廣東省人民政府 一九九三年八月十五日364、附件公文正文附屬材料的順序和名稱的標注。附件必須寫明所附內(nèi)容的標題或名稱。附件若不止一件，則應(yīng)標序號。序號使用阿拉伯數(shù)碼（如“附件：”）。附件名稱后不加標點符號。 “附件”寫在正文下一行，左空兩字，加冒號。 37 1 綏化市人民政府辦公室文件 綏市政辦發(fā)200627號

17、 附件關(guān)于印發(fā)綏化市2006年創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作方案的通知 公文如有附件，在正文下空l行左空2字用3號仿宋體字標識“附件”，后標全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯數(shù)碼(如“附件：1”)；附件名稱后不加標點符號。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、場管委，各街道辦事處，合作區(qū)管委，市政府各部門： 現(xiàn)將綏化市2006年創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作方案印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 附件：1.創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作責任 分解明細表 2.責任分工明細表38 1 附件頁面下一要素附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標識“附件”，有序號時標識序號；附件的序號和名稱前后標識應(yīng)一致。 附件：1. 創(chuàng)建中國優(yōu)

18、秀旅游城市工作責任 分解明細表博市政辦發(fā)200627號附件：1. 創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作責任 分解明細表如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第1行頂格標識公文的發(fā)文字號并在其后標識附件(或帶序號)。39 5、發(fā)文機關(guān)是公文的作者或發(fā)出單位。 發(fā)文機關(guān)要寫全稱或規(guī)范化簡稱。 若是聯(lián)合行文，主辦機關(guān)排列在前。 6、印章 除會議紀要和以電報形式發(fā)出的外，都應(yīng)加蓋印章。 蓋章要端正規(guī)范。上不壓正文，下要壓年、月、日。 聯(lián)合下發(fā)的公文，聯(lián)合發(fā)文機關(guān)都應(yīng)蓋章。 7、成文時間 一般文件，以領(lǐng)導人簽發(fā)的日期為準； 聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導人的簽發(fā)日期為準； 會議通過的公文，以通過日期為準； 要用小

19、寫漢字，將年、月、日標全； “零”寫為“O”。不能用阿拉伯數(shù)字書寫。 40 。 附件：1、 2、 二00八年三月二日（） 主題詞： 抄送：、 省人民政府辦公廳 二00八年月日印發(fā)41 1 印章：單一發(fā)文單一機關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機關(guān)名稱，只標識成文日期。成文日期右空4字 單一機關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機關(guān)名稱，只標識成文日期。成文日期右空4字；加蓋印章應(yīng)上距正文1行之內(nèi)，端正、居中下壓成文時間，印章用紅色。 當印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上；當印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。加蓋印章應(yīng)上距正文1行之內(nèi)，端正、居中下壓成文時間，印

20、章用紅色。當印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上； 當印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。42 1 單一機關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機關(guān)名稱。 特殊情況說明當聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，應(yīng)將成文日期拉開，左右各空7字；主辦機關(guān)印章在前；兩個印章均壓成文日期，印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式，以保征印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超過3mm。 當聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機關(guān)名稱(可用簡稱)按加蓋印章順序排列在相應(yīng)位置，并使印章加蓋或套印在其上。主辦機關(guān)印章在前，每排最多排3個印章，兩端不得超出版心；最

21、后一排如余一個或兩個印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字標識成文時間。 聯(lián)合行文印章43三、文尾部分文尾部分主題詞抄送機關(guān)印發(fā)機關(guān)印發(fā)日期頁碼44（三）文尾部分：包括主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)、印發(fā)日期、頁碼等。 1、主題詞 是指標識公文主題、文件類別的經(jīng)過規(guī)范化處理的名詞或名詞性詞組。 （1）要掌握選詞原則。要選用最能反映公文主題內(nèi)容的詞語。 一份文件的主題詞，一般不超過5個。其標引順序是先標類別詞，再標類屬詞。在標類屬詞時，先標反映文件內(nèi)容的詞，最后標反映文種的詞。各主題詞之間空1格，不寫標點符號。如:國務(wù)院關(guān)于加強水土保持工作的通知，先標類別詞“水利”，再

22、標類屬詞“水土保持”，最后標上文種名稱“通知”。45注意： 一份文件如有兩個以上的主題內(nèi)容，先集中對一個主題內(nèi)容進行標引，再對第二個主題內(nèi)容進行標引。 如：會議紀要聽取全國財政工作會議情況和全國打擊走私工作會議準備情況的匯報，先標反映第一個主題內(nèi)容的類別詞“財政”，再標類屬詞“稅務(wù)”；然后標反映第二個主題內(nèi)容的類別詞“公安”，再標類屬詞“緝私”，最后標“會議紀要”。46 （2）要使用主題詞表。 國務(wù)院辦公廳秘書局印發(fā)的國務(wù)院公文主題詞表(1997年12月修訂) ,由15類1049個主題詞組成，分為主表和附表兩大部分。主表有13類751個主題詞，附表有2類298個主題詞，詞表分為三個層次: 第一

23、層是對主題詞區(qū)域的分類，如“綜合經(jīng)濟”、“財政”、“金融”類等。 第二層是類別詞，即對主題詞的具體分類，如“工交、能源、郵電”類中的“工業(yè)”、“交通”、“能源”和“郵電”等。 第三層是類屬詞。第二層和第三層統(tǒng)稱為主題詞，用于文件的標引。472、抄送機關(guān)指除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān)。應(yīng)當使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。公文如需抄送，則在主題詞下一行寫明抄送單位。抄送機關(guān)之間用逗號隔開。3、印發(fā)機關(guān)、印發(fā)日期和印數(shù) 印發(fā)機關(guān)，即印發(fā)公文的機關(guān)，要寫全稱。印發(fā)日期，以公文付印的日期為準。印數(shù)，是指公文的實際印制份數(shù)。48（四） 公文格式以外的其他規(guī)定規(guī)定公文用紙一般采用國際標準A4型紙

24、。A4型紙公文用紙版心尺寸156mm225mm。公文用紙?zhí)祛^（上白邊）：37mm1mm公文用紙訂口（左白邊）：28 mm1mm發(fā)文機關(guān)標識使用小標宋體字，用紅色標識。字號由發(fā)文機關(guān)以醒目美觀為原則酌定，但一般應(yīng)小于22 mm15mm(高寬)。一般每面排22行，每行排28個字。公文標題用2號小標宋體字，主題詞用3號黑體字，秘密等級、緊急程度用3號黑體字，發(fā)文字號、簽發(fā)人、正文、主送機關(guān)、抄送機關(guān)、附件、印發(fā)機關(guān)、附注等用3號仿宋體字，文中如有小標題可用3號小標宋體字或黑體字。 49 文件 20051號 簽發(fā)人： 特急機密一年00001關(guān)于 請示 ： 公文的字體字號3號仿宋體字文中如有小標題可用3

25、號小標宋體字或黑體字小標宋體字，用紅色標識。字號一般應(yīng)小于22mm15mm（高寬）3號楷體字2號小標宋體字3號黑體字50 。（發(fā)至 級）二三年二月五日主題詞： 抄送：， 。辦公室2005年4月20日印發(fā)23號黑體字 3號仿宋體字 4號半角白體阿拉伯數(shù)碼 3號仿宋體字 附件：1. 2. 510000001 機密1年 特 急文件20041號 關(guān)于的通知： - -0000001 機密1年 特 急文件20041號 關(guān)于的通知： - -份號秘密等級和保密期限發(fā)文機關(guān)標識發(fā)文字號 簽發(fā)人： 簽發(fā)人公文標題主送機關(guān)公文正文52 附件：1. 2. - -二OO一年一月一日（ ）主題詞： 抄送： 、 、 、 。

26、 2000年 月日印發(fā) 附件說明附注印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間抄送機關(guān)主題詞53 附件：1. 2. - -二 O O 一 年 一 月 一 日主題詞： 抄送： 、 、 、 。 2000年 月日印發(fā) 兩個機關(guān)聯(lián)合行文公文末頁版式54 附件：1. 2. - -二 O O 一 年 一 月 一 日主題詞： 抄送： 、 、 、 。 2000年 月日印發(fā) 單位 單位 單位 單位 單位兩個機關(guān)以上聯(lián)合行文公文末頁版式55-1-7mm156mm210mm37mm 1mm天頭28mm 1mm訂口210mm225mm297mmA4型公文用紙頁邊及版心尺寸-1-7mm156mm5657 行文規(guī)則58行文規(guī)則 （國家行政機關(guān)公

27、文處理辦法第四章）1、行文應(yīng)當確有必要，注重效用。2、行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級請示和報告。3、政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文和向下一級政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答復問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。 部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公廳(室)外不得對外正式行文。 59 4、 同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文；政府與同級黨委和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。5、 屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當由部門自行行文或聯(lián)合行文。

28、聯(lián)合行文應(yīng)當明確主辦部門。須經(jīng)政府審批的事項，經(jīng)政府同意也可以由部門行文，文中應(yīng)當注明經(jīng)政府同意。6、 屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，應(yīng)當直接報送主管部門處理。 60 7、 部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級機關(guān)應(yīng)當責令糾正或撤銷。8、 下級機關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當同時抄送直接上級機關(guān)。9、 “請示”應(yīng)當一文一事；一般只寫一個主送機關(guān)，需要同時送其他機關(guān)的，應(yīng)當用抄送形式，但不得抄送其下級機關(guān)。 “報告”不得夾帶請示事項。6110、 除上級機關(guān)負責人直接交辦的事項外，不得以機關(guān)名義向上級機關(guān)負責人報送“請示”、“意見”和“報告”。11、 受雙重領(lǐng)導的機

29、關(guān)向上級機關(guān)行文，應(yīng)當寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)。上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導的下級機關(guān)行文，必要時應(yīng)當抄送其另一上級機關(guān)。62 公文的語言 一、明晰意思明白清楚，不晦澀，無歧義。1、選用含義確定、自己明白的詞語。2、要選通俗易懂的詞語，不要用過時、冷僻的詞語。二、準確能恰如其分地說明情況、闡述做法、表達思想。1、要認真分辨詞類。 2、要精心辨析詞義。三、簡樸要簡明扼要、實事實說、直陳直敘，不冗長繁雜，不浮華藻飾。 1、實事求是，實話實說。2、敘事說理，開門見山。 63 四、莊重端莊、鄭重。1、一般不使用口語、方言、土語，要用規(guī)范的書面語。 你們的來信我們收到了，其中的內(nèi)容經(jīng)過閱讀都已明白了 (來函收悉) 專門寫了這份函件答復你們 ( 特此函復) 攢錢（積累資金） 太棒了（優(yōu)秀、優(yōu)異、優(yōu)良） 把錢裝進自己腰包（中飽私囊）2、一般不用描寫、抒情，不用比喻、夸張、反語、象征、借代、婉曲。 歡呼雀躍、鴉雀無聲（比喻色彩） 鶯歌燕舞、柳暗花明（比擬色彩） 氣貫長虹、怒發(fā)沖冠（夸張色彩） 笑容可掬、熱淚盈眶（描寫色彩） 裊裊娜娜、羞