地方性知識與政策執(zhí)行成效環(huán)境政策地方實踐的雙重話語分析_第1頁
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文檔簡介

作者：鐘興菊1,2作者機構：1重慶大學公共管理學院，重慶400044 2重慶大學公共經濟與公共政策研究中心，重慶400044出版物刊名：公共管理學報頁碼：38-48頁年卷期：2017年第1期主題詞：社會轉型地方性知識雙重話語基層執(zhí)行邏輯摘要：村委會作為上下”間多重話語的中轉站與加工廠，成為政策變通執(zhí)行現象討論的焦點，既 往研究主要從結構-制度”與過程-事件”視角對基層政府政策行動策略及其背后所交織的權力-利 益”博弈網絡進行分析。本研究基于雙重話語”分析視角，結合大巴山區(qū)東溪村退耕還林政策地方實 踐的個案研究發(fā)現，村委會作為政策基層行動的核心主體，運用地方性知識構建上下”之間的雙重話 語體系回應和解讀一系列行動策略，即非正式權力運作的公平”，土地耕種為本的生存邏輯優(yōu)先，堅 持弱者補償”原則的博弈等，進而揭示環(huán)境政策基層執(zhí)行的行動邏輯：即回應任務為中心”的準政 府邏輯以及追求福利最大化”的共同體邏輯。本文的創(chuàng)新在于從話語分析視角探究政策變通執(zhí)行現象 背后存在的合法性根源，即村委會運用地方性知識構建的雙重話語對行動策略及其背后交織的權力一 利益”網絡進行持續(xù)的解讀與包裝，從而使政策地方實踐獲得合法性認同。由于科層制的特殊性，僅針 對村委上下”之間多層級話語的簡化分

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