揚州市市外建筑施工企業(yè)核驗備案管理辦法(共9頁)

1、揚州市市外建筑施工企業(yè)核驗(h yn)備案管理辦法第一條 為認真貫徹江蘇省工程建設(shè)管理條例和江蘇省省外建筑施工企業(yè)核驗備案管理(gunl)辦法（蘇建規(guī)字20107號），進一步規(guī)范我市建筑市場秩序，促進建筑業(yè)企業(yè)誠信(chn xn)經(jīng)營，強化建筑業(yè)項目經(jīng)理和其他從業(yè)人員的崗位職責，結(jié)合我市的實際情況，制定本辦法。第二條 對在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、市政工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、園林綠化工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的市外建筑施工企業(yè)的資質(zhì)（資格）核驗和工程項目備案及監(jiān)督管理，適用本辦法。本辦法所指市外建筑施工企業(yè)是指工商注冊地非本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工企業(yè)。第

2、三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責市外建筑施工企業(yè)市場準入及市場行為的監(jiān)管工作，揚州市建筑安裝管理處（以下簡稱“市建管處”）受市城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，負責全市市外建筑施工企業(yè)資質(zhì)（資格）核驗、江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊（以下簡稱“信用手冊”）發(fā)放、管理及市區(qū)建筑工程的項目登記、備案和市場行為監(jiān)管等日常工作。第四條 市外建筑施工企業(yè)在本市參加建設(shè)工程項目投標和承建工程，應當(yngdng)經(jīng)市建管處對其資質(zhì)（資格）進行核驗。擔任工程項目負責人的市外建筑施工企業(yè)注冊(zhc)建造師應當經(jīng)市建管處核驗資格。第五條 市外建筑施工企業(yè)和注冊建造師申請辦理資質(zhì)、資格(z g)核驗，應提供以下材料：（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副

3、本；（二）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書副本；（三）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本；（四）企業(yè)組織機構(gòu)代碼證副本；（五）企業(yè)法定代表人身份證及其委托駐揚州負責人書面委托書；駐揚負責人身份證、任職文件、勞動合同及其由勞動部門出具的近六個月以上社會保險憑證；（六）建設(shè)方招標邀請函或合法有效的招標公告，直接發(fā)包的項目，提供已經(jīng)簽訂的工程合同；（七）工程項目負責人的建造師資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章、身份證、安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）、勞動合同及其由勞動部門出具的近六個月以上社會保險憑證；（八）由企業(yè)所在地市級建設(shè)行政主管部門出具的證明材料：（1）外出施工介紹信；（2）企業(yè)近三年內(nèi)無拖欠農(nóng)民工工資證明；（3）擬參加投標

4、的建造師無在建工程證明；（4）企業(yè)注冊所在地領(lǐng)取的信用手冊；（5）近三年內(nèi)無質(zhì)量、安全事故證明；（九）建筑施工企業(yè)市場行為承諾書、安全生產(chǎn)承諾書、文明施工(sh gng)和綜合治理承諾書；（十）企業(yè)(qy)所在地檢察機關(guān)出具行賄犯罪檔案查詢(chxn)告知函。市外建筑施工企業(yè)在近兩年內(nèi)發(fā)生過人員死亡的安全生產(chǎn)責任事故、重大質(zhì)量事故的；因農(nóng)民工集訪、群訪事件被通報的；或未經(jīng)市建管部門資質(zhì)（資格）核驗擅自承接工程且不予整改的，不予辦理資質(zhì)（資格）核驗。以上材料均需提供原件及復印件。市建管處對上述材料核驗合格后，發(fā)放市外建筑施工企業(yè)資質(zhì)核驗書（以下簡稱核驗書），企業(yè)憑核驗書參加工程的招投標活動。省外

5、企業(yè)來揚參加工程的招投標活動應當取得省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)放的省外建筑施工企業(yè)資質(zhì)核驗書，并到市建管處及工程所在地建管部門辦理簽章確認。第六條 市外企業(yè)在本市承接工程項目，應設(shè)立駐揚管理機構(gòu)，配備完備的管理人員（駐揚、技術(shù)、核算、質(zhì)量、安全和勞務用工管理負責人），并符合以下條件：（一）企業(yè)總公司主要負責人不得兼任駐揚機構(gòu)負責人，技術(shù)和核算負責人應有滿足崗位要求的相關(guān)專業(yè)中級（含）以上職稱等級。市外企業(yè)在本市承接一個(y )以上工程的，設(shè)立的經(jīng)營管理機構(gòu)和駐揚負責人應是唯一的，并由其統(tǒng)一(tngy)負責。（二）有兩個（含）以上工程項目或常年駐揚的市外企業(yè)(qy)應有固定的辦公場所。辦公面積不得少于

6、150M2，不應租賃小區(qū)居民用房或使用項目部臨時設(shè)施充當辦公用房，辦公用房配置的硬件設(shè)施應滿足基本辦公需要。第七條 市外企業(yè)項目部管理人員應符合以下條件：（一）項目部配置的管理人員數(shù)量和持證情況應符合工程規(guī)模要求。（二）項目經(jīng)理不得由分設(shè)駐揚機構(gòu)負責人兼任，同時不應為總公司法定代表人、企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)負責人。（三）項目部須配備勞務管理專職人員；實施勞務分包的，勞務企業(yè)在現(xiàn)場應有專門的辦公場所，并配備質(zhì)量、安全專職管理人員。第八條 市外企業(yè)的單位名稱、法定代表人、資質(zhì)情況、駐揚負責人、駐揚管理人員、駐揚辦公地點、聯(lián)系電話、承接工程的項目部組成人員，應及時報市建管處登記。其中，駐揚負責人、經(jīng)營管理機

7、構(gòu)人員和擔任項目負責人的注冊建造師如發(fā)生變化的，應由市建管處重新核驗后辦理變更手續(xù)。第九條 市外企業(yè)駐揚管理機構(gòu)人員應當參加市建管處組織的崗前培訓，取得崗前培訓合格證。培訓人員包括駐揚負責人、技術(shù)負責人、核算負責人、質(zhì)量負責人、安全管理負責人和勞務用工管理負責人。第十條 市外企業(yè)取得核驗書、經(jīng)營管理機構(gòu)人員經(jīng)培訓合格，并辦理工程項目登記備案后，由市建管處發(fā)放信用手冊，用于記載所承接工程項目信息，項目經(jīng)理部管理和技術(shù)人員信息，以及工程質(zhì)量和安全、合同履約(lyu)等情況。信用手冊有效期自發(fā)證之日起至次年的3月1日，期滿前一個月，由市建管部門對市外企業(yè)在揚整體情況進行年度核查(h ch)，核查合格

8、，換發(fā)下一年度信用手冊。第十一(ShY)條 市外企業(yè)應當在取得中標通知書或工程合同簽訂后15日內(nèi)到項目所在地建管部門辦理工程項目登記備案手續(xù)。需提供以下材料：（一）工程項目備案登記表；（二）中標通知書及工程合同；（三）市外建筑施工企業(yè)資質(zhì)核驗書；（四）工程項目負責人的建造師注冊證書和安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）；（五）與工程項目規(guī)模相匹配的項目部管理（施工、質(zhì)檢、安全）人員名單和資格證書、身份證、勞動合同及勞動部門出具的近六個月以上社會保險憑證原件；辦理市區(qū)工程項目備案，可通過市建管處項目管理系統(tǒng)平臺實施申報。企業(yè)取得中標通知書或簽訂合同后，持本條所列資料經(jīng)市建管處相關(guān)部門審查合格后，登陸揚州

9、市建管處網(wǎng)站（網(wǎng)址http：/），憑用戶名和密碼進入揚州市建管處項目管理系統(tǒng)錄入企業(yè)、人員和項目信息。經(jīng)網(wǎng)上審核通過后，憑系統(tǒng)生成打印的工程項目備案登記表到市建管處相關(guān)部門蓋章確認。第十二條 市外企業(yè)(qy)辦理資質(zhì)（資格）核驗和工程項目登記備案手續(xù)的人員必須是本企業(yè)工作人員，并提供本人身份證、勞動合同(lo dn h tn)及其由勞動部門出具(ch j)的近六個月以上社會保險憑證原件。擔任工程項目負責人的注冊建造師本人須同時到場。第十三條 實行市外企業(yè)來揚承接工程約談制度，有下列情形之一者，市外企業(yè)法定代表人（或企業(yè)主要負責人）必須到工程所在地建管部門接受約談：1、凡在本市承接重大工程項目（

10、土建工程造價大于3000萬元，其它工程造價大于1000萬元），工程中標后或者直接發(fā)包合同簽訂后十日內(nèi)；2、在本市設(shè)立常駐機構(gòu)的市外企業(yè)，在辦理登記注冊后，每年其法定代表人（或企業(yè)主要負責人）必須接受約談一次。第十四條 市建管處在收到外地來揚企業(yè)完整的資質(zhì)（資格）核驗材料之日起3個工作日內(nèi)辦理完畢核驗手續(xù)。在收到完整的工程項目備案信息資料之日起5個工作日內(nèi)辦理完畢工程備案（經(jīng)營管理機構(gòu)人員培訓時間不計算在內(nèi)）。第十五條 各級建設(shè)行政主管部門在辦理招投標手續(xù)時，應查驗市外企業(yè)持有核驗(h yn)書情況。第十六條 各級建設(shè)行政主管部門在辦理工程項目施工許可、質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)時，應查驗該企業(yè)信用手冊

11、(shuc)和工程項目備案情況。第十七條 各級建設(shè)行政(xngzhng)主管部門在對市外企業(yè)承接的工程項目進行日常建筑市場行為、質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督檢查時，應將其是否取得信用手冊，工程項目是否登記備案和項目負責人在崗履職等內(nèi)容作為日常監(jiān)督的必查內(nèi)容。第十八條 市外企業(yè)進入本市從事經(jīng)營活動，必須嚴格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，自覺接受各級建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督、管理。第十九條 市外企業(yè)有下列情形之一的，作為企業(yè)不良行為錄入市場信用管理系統(tǒng)信用檔案，扣除其相應信用分值：（一）工程項目中標后或簽訂合同后未按規(guī)定辦理信用手冊的；（二）工程項目中標或簽訂合同后未按規(guī)定辦理項目登記和建設(shè)工程施工合同備案手續(xù)的；（

12、三）駐揚經(jīng)營管理機構(gòu)管理人員、辦公(bn gng)地點變更未按規(guī)定及時辦理相關(guān)變更手續(xù)的。第二十條 市外企業(yè)有下列(xili)情形之一的，責令(zlng)整改，暫停其資質(zhì)核驗6-12個月，已承攬工程的，扣除信用分值，并作為企業(yè)不良行為錄入市場信用檔案，實行網(wǎng)上公示：（一）核驗或備案時提供虛假資料的；（二）在我市無固定辦公場所或辦公場所不符合要求的，（三）駐揚分支機構(gòu)主要管理人員連續(xù)兩次以上抽查不在崗的；（四）工程項目部注冊建造師、關(guān)鍵崗位實際到崗人員與備案不符，或不能正常在崗履職的；（五）承建的工程項目因施工質(zhì)量、安全、文明施工等不符合要求，被有關(guān)主管部門停工整改或通報批評兩次以上的；（六）每

13、季度第一個月5日前須向建管部門上報建筑市場在地規(guī)模統(tǒng)計報表，逾期一季不報并經(jīng)勸告無效的；（七）用工管理未規(guī)范化，或因用工管理不善導致拖欠投訴發(fā)生的；應對投訴處置不力，拖延、推諉引發(fā)農(nóng)民工反復上訪、集訪、群訪事件的；（八）因其他違反相關(guān)法律法規(guī)的不良行為被有關(guān)部門通報批評的。第二十一條 對市外企業(yè)的市場行為實行信用管理和動態(tài)考核。信用管理按揚州市建筑市場信用管理實施辦法實行，動態(tài)考核以管理人員（含項目經(jīng)理部人員）在崗履職情況為主，考核結(jié)果為優(yōu)秀的，予以表彰，考核結(jié)果為不合格的，予以通報，對于嚴重影響我市建筑市場秩序(sh chn zh x)的，將暫停該企業(yè)在本市承接工程的資格。第二十二條 本辦法由揚州市城鄉(xiāng)(chn xin)建設(shè)局負責解釋。第二十三條 本辦