銅官城管鐵騎人員勞務(wù)外包服務(wù)采購項(xiàng)目

1、“銅官城管鐵騎”人員勞務(wù)外包服務(wù)采購項(xiàng)目招標(biāo)文件項(xiàng)目編號(hào)：F20002采購人：銅陵市銅官區(qū)城市管理行政執(zhí)法局（蓋章）采購代理機(jī)構(gòu)：安徽天瑞工程咨詢有限公司（蓋章）二0二0年三月第一章投標(biāo)須知前附表第二章投標(biāo)須知第三章項(xiàng)目需求第四章投標(biāo)文件格式第一章投標(biāo)須知前附表序號(hào)條款名稱說明和要求1資格審查資料見招標(biāo)公告2預(yù)算控制價(jià)（人民幣）46萬元3投標(biāo)人資格要求見招標(biāo)公告4米購方式公開招標(biāo)5評標(biāo)方法詳見招標(biāo)文件6服務(wù)期一年（自合同簽訂之日起）7是否接受聯(lián)合體投標(biāo)不接受8投標(biāo)人對招標(biāo)文件 提出質(zhì)疑的時(shí)間投標(biāo)截止時(shí)間10日前9是否接受分包履約不接受10構(gòu)成招標(biāo)文件的其他 文件招標(biāo)文件的澄清、修改書及有關(guān)補(bǔ)充

2、通知為招 標(biāo)文件的有效組成部分11投標(biāo)后效期開標(biāo)后30天12投標(biāo)保證金具體見招標(biāo)公告相關(guān)內(nèi)容13投標(biāo)文件份數(shù)正本1份、副本2份14遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)及 開標(biāo)地點(diǎn)見招標(biāo)公告15投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo) 時(shí)間見招標(biāo)公告16付款方式經(jīng)考核達(dá)標(biāo)后按月發(fā)放。17費(fèi)用承擔(dān)投標(biāo)人參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的一切費(fèi)用均自理18公示網(wǎng)站銅陵市銅官區(qū)政府網(wǎng)序號(hào)條款名稱說明和要求19合同簽訂時(shí)間米購人通知領(lǐng)取成交通知書后，成交供應(yīng)商 應(yīng)在3日內(nèi)領(lǐng)取成交通知書，領(lǐng)取成交通知書 后5日內(nèi)與采購人簽訂合同，逾期不領(lǐng)取成交 通知書或由于成交供應(yīng)商不響應(yīng)投 標(biāo)承諾原因無法簽訂合同的，采購人可以順延 至第一侯選供應(yīng)商或重新采購。20中標(biāo)服務(wù)費(fèi)包

3、干價(jià)6000兀，由成交供應(yīng)商在領(lǐng)取成交通 知書前向采購代理機(jī)構(gòu)支付，此費(fèi)用包含在 投標(biāo)總價(jià)內(nèi)，中標(biāo)人不得要求采購人另行支 付。21履約保證金中標(biāo)價(jià)的10%簽訂合同前向米購人支付。22其它事項(xiàng)說明1、為保證疫情得到有效控制，防止人員聚集 帶來的疫情擴(kuò)散，我們謝絕投標(biāo)人前往開標(biāo) 現(xiàn)場參與開標(biāo)活動(dòng)。請各投標(biāo)人認(rèn)真填寫投 標(biāo)文件中的聯(lián)系方式，保持電話暢通。2、請各投標(biāo)人按照本公告規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí) 間前，提交投標(biāo)保證金、郵寄紙質(zhì)版投標(biāo)文 件至代理機(jī)構(gòu)處（為保證投標(biāo)截止時(shí)間前代 理機(jī)構(gòu)能夠收到紙質(zhì)版投標(biāo)文件并提交給評 標(biāo)委員會(huì)評審，請各投標(biāo)人合理安排郵寄時(shí) 間，避免因代理機(jī)構(gòu)于投標(biāo)截止時(shí)間前未收 到投標(biāo)文

4、件而導(dǎo)致投標(biāo)人投標(biāo)無效）。第二章 投標(biāo)須知（一）總則1、投標(biāo)人資質(zhì)要求見招標(biāo)公告2、投標(biāo)費(fèi)用投標(biāo)人必須自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的一切費(fèi)用。 不論投標(biāo)的結(jié)果如何， 采購人和采購代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。（二）招標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)人沒有滿足招標(biāo)文件的有關(guān)要求，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。4、招標(biāo)文件的澄清投標(biāo)人可以要求招標(biāo)單位對招標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行答疑、澄清。投標(biāo)人對招標(biāo)文件如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)截止日前十日按招標(biāo)公告中的聯(lián)系方式，以書面形式（如傳真、信件、電報(bào)等）通知采購人或代理機(jī)構(gòu)。未在規(guī)定時(shí)間提出疑問的，將不予答復(fù)。在此規(guī)定時(shí)間

5、以前收到的、 且需要做出澄清的問題， 將在投標(biāo)截止前3 天以公告的形式刊登在“銅陵市銅官區(qū)政府網(wǎng)”網(wǎng)站“通知公告”欄以“修正函”的形式公布但不說明問題的來源。因此，投標(biāo)人無論是否提出過澄清的要求，均應(yīng)上網(wǎng)查看是否有關(guān)本項(xiàng)目的澄清說明。5、招標(biāo)文件的修改在某些情況下，采購人可能對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。采購人對招標(biāo)文件的修改，將在網(wǎng)站以說明函的形式通知所有投標(biāo)人，并對這些投標(biāo)人具有約束力。為使投標(biāo)人有充分時(shí)間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究或由于其他原因， 采購人可以決定延長投標(biāo)截止日期， 并以前款方式將變更時(shí)間通知所有投標(biāo)人。（三）投標(biāo)書的編制6、投標(biāo)的語言及度量衡單位投標(biāo)人的投標(biāo)書、以及投標(biāo)人與招標(biāo)單

6、位就投標(biāo)的所有往來函電，均須使用簡體中文。除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，投標(biāo)書所使用的度量衡均須采用法定計(jì)量單位。7、投標(biāo)書構(gòu)成投標(biāo)書應(yīng)包括本招標(biāo)文件投標(biāo)書格式中所規(guī)定的全部內(nèi)容。投標(biāo)人必須對其投標(biāo)書的真實(shí)性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。投標(biāo)人一旦成為中標(biāo)人，其投標(biāo)書將作為合同的重要組成部分。投標(biāo)人不得擅自對招標(biāo)文件的格式、條款和技術(shù)要求進(jìn)行修改。 否則， 其投標(biāo)書在評標(biāo)時(shí)有可能被認(rèn)為是未對招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)而中止對其作進(jìn)一步的評審。8、投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)書的投標(biāo)報(bào)價(jià)表上應(yīng)清楚地標(biāo)明投標(biāo)人擬提供服務(wù)的名稱、單價(jià)和總價(jià)。只允許有一個(gè)方案、一個(gè)報(bào)價(jià)，多方案、多報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件將不被接受。投標(biāo)報(bào)價(jià)表上服務(wù)的價(jià)格是交貨地的驗(yàn)

7、收價(jià)格，其總價(jià)即為履行合同的固定價(jià)格。技術(shù)要求中規(guī)定的現(xiàn)場服務(wù)、售后服務(wù)、運(yùn)輸?shù)纫磺匈M(fèi)用應(yīng)包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)中（本招標(biāo)文件中有特殊規(guī)定的除外）。投標(biāo)文件應(yīng)密封封裝，否則視為無效。9、投標(biāo)貨幣：投標(biāo)須以人民幣報(bào)價(jià)。10、證明投標(biāo)人合格的資格文件投標(biāo)人在其投標(biāo)文件中， 應(yīng)包括證明其有資格參加投標(biāo)和 中標(biāo)后有能力履行合同的資質(zhì)證明文件（復(fù)印件加蓋公章）。投標(biāo)人必須具有履行合同所必需的能力。11、投標(biāo)保證金投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、繳納時(shí)間、 繳納方式繳納投標(biāo)保證金。投標(biāo)人不按投標(biāo)人須知一覽表中的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。預(yù)中標(biāo)人以外的投標(biāo)人投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)放后 5

8、 個(gè)工作日內(nèi)予以退還（不計(jì)利息）。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在采購人與中標(biāo)人簽訂合同并繳納履約保證金后 5 個(gè)工作日內(nèi)予以退還（不計(jì)利息）。有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件。2）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)有違規(guī)違紀(jì)行為。3）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。12、投標(biāo)書份數(shù)和簽署投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)人須知前附表規(guī)定份數(shù)的投標(biāo)書。 每份 投標(biāo)書須清楚地標(biāo)明 “正本” 或“副本” 字樣， 正本與副本必須一致； 若正本與副本不一致，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)書的正本和所有的副本均需打印， 由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表正

9、確簽署。 授權(quán)代表須將以書面形式出具的 “法定 代表人授權(quán)證書”附在投標(biāo)書內(nèi)。投標(biāo)書不得行間插字、涂改或增刪。如有修改錯(cuò)漏處，必須由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字和蓋章。13、投標(biāo)書的密封和標(biāo)記投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)書的正本和副本單獨(dú)封裝。封裝應(yīng)該嚴(yán)密、不易破損。封口處應(yīng)蓋有投標(biāo)人公章或授權(quán)代表簽名。如果所投項(xiàng)目分有多個(gè)包，則投標(biāo)書必須以包為單位進(jìn)行 封裝。投標(biāo)書包裝袋上必須清楚寫明項(xiàng)目的名稱、 項(xiàng)目編號(hào)及投 標(biāo)人全稱。（四）投標(biāo)書的遞交標(biāo)文件、資格審查材料需一同遞交，否則其投標(biāo)將被拒絕。絕的投標(biāo)書：招標(biāo)單位將拒絕遲交的標(biāo)書并原封退回；招標(biāo)單位將拒絕未按要求密封的標(biāo)書。標(biāo)書的修改和撤回投標(biāo)人遞交投

10、標(biāo)書后，可以在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前修改 或撤回其投標(biāo)書。但這種修改和撤回，必須以書面形式通知招標(biāo)單位。投標(biāo)人修改書或撤回通知書，應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)代 表簽署，并按招標(biāo)文件要求進(jìn)行密封、標(biāo)記和提交。（五）開標(biāo)標(biāo)會(huì)議主持人按招標(biāo)時(shí)間安排表所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)， 為保證疫情得到有效控制，防止人員聚集帶來的疫情擴(kuò)散，我們謝絕 投標(biāo)人前往開標(biāo)現(xiàn)場參與開標(biāo)活動(dòng)。請各投標(biāo)人認(rèn)真填寫投標(biāo)文件中 的聯(lián)系方式，保持電話暢通。按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回 給投標(biāo)人。開標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員主持，主持人并按下列程序 進(jìn)行：宣讀至投標(biāo)截止時(shí)間前接收到遞交的有效投標(biāo)文件的份 數(shù)及投標(biāo)單位

11、名稱。主持人結(jié)合招標(biāo)文件相關(guān)要求進(jìn)行開標(biāo)、唱標(biāo)開標(biāo)結(jié)束。開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查。18、投標(biāo)文件的有效性投標(biāo)文件有下列情形之一的，采購人將不予受理：逾期郵寄的或者未郵寄至指定地點(diǎn)的；未按招標(biāo)文件要求包裝、密封的。（六）評標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)委員會(huì)與評標(biāo)評標(biāo)委員會(huì)由采購人依法組建，評標(biāo)活動(dòng)由評標(biāo)委員會(huì)負(fù) 責(zé)。開標(biāo)結(jié)束后，開始評標(biāo)，評標(biāo)采用保密方式進(jìn)行。20、評標(biāo)過程的保密開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審 查、澄清、評價(jià)和比較的 有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與 評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同 的過程中，投標(biāo)人向采購人和評標(biāo)委

12、員會(huì)施加影響的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。中標(biāo)人確定后，采購人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能 中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會(huì)組成人員或其他 有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。21、投標(biāo)文件的澄清為有助于投標(biāo)文件的審查、評價(jià)和比較，評標(biāo)委員會(huì)可以以書面 形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明， 投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍 或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。凡屬于評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。投標(biāo)文件的澄清：投標(biāo)文件需澄清、說明或者補(bǔ)正的 （包括補(bǔ)正投標(biāo)報(bào)價(jià) ） 以及投標(biāo)文件存在細(xì)微偏差需要補(bǔ)正的，評標(biāo)

13、委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清、說明、補(bǔ)正或確認(rèn)，細(xì)微偏差的修正將由評委進(jìn)行評審、 解釋， 其投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)簽字認(rèn)可。22、投標(biāo)文件的評審程序評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定，審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分重大偏差和細(xì)微偏差。投標(biāo)文件屬于重大偏差， 由評標(biāo)委員會(huì)評審后按廢標(biāo)處理。細(xì)微偏差的認(rèn)定：細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評標(biāo)委員會(huì)

14、將予以拒絕， 并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。22.5 經(jīng)審查符合招標(biāo)文件要求的有效投標(biāo)文件，由評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行詳細(xì)評審、比較。23、調(diào)整或修正投標(biāo)報(bào)價(jià)調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)， 投標(biāo)人同意后， 調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對投標(biāo)人起約束作用。 如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)， 則其投 標(biāo)將被拒絕，并不影響評標(biāo)工作。24、澄清、補(bǔ)正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)按照規(guī)定進(jìn)行澄清、 補(bǔ)正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人確認(rèn)后即為該投標(biāo)人的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人一旦中標(biāo)，此報(bào)價(jià)即為中標(biāo)價(jià)。25、投標(biāo)文件的評審、比較和否決評標(biāo)委員會(huì)將按照本須知規(guī)定，僅對在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招

15、標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較。在評審過程中 , 評標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料。評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對合格投標(biāo)文件分別進(jìn)行評審和比較，推薦出有排序的三名中標(biāo)候選人。采購人根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人， 依據(jù)國家和地方現(xiàn)行法規(guī)確定中標(biāo)人。 采購人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)直接確定中標(biāo)人。如有標(biāo)段劃分，投標(biāo)人可對所有投標(biāo)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)，但只能中一個(gè)標(biāo)區(qū)， 如投標(biāo)單位同時(shí)為第一中標(biāo)候選人時(shí)只能選擇投標(biāo)價(jià)高的標(biāo)區(qū)，另一標(biāo)區(qū)得分為第二的為第一中標(biāo)候選人（以此類推）。（本項(xiàng)目為一個(gè)標(biāo)段）26、質(zhì)

16、疑和投訴投標(biāo)人如有投標(biāo)資料中弄虛作假等違法違規(guī)行為的， 為中標(biāo)候選人的取消中標(biāo)資格， 但不影響已評審的排序結(jié)果， 其他單位排序結(jié)果不變， 非中標(biāo)候選單位在投標(biāo)資料中弄虛作假等違法違規(guī)行為的， 不影響已評審的排序結(jié)果。（七）評標(biāo)辦法本著堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，為維護(hù)招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益，增加評標(biāo)工作透明度，保證評標(biāo)、定標(biāo)的科學(xué)性、公正性和可操作性，根據(jù)中華人民共和國政府采購法、 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等法律法規(guī)的精神，并結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本辦法。 綜合評分法， 是指響應(yīng)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評審方法。27、評標(biāo)程

17、序評標(biāo)工作由采購人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)成員先對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審核，資格審核合 格的再進(jìn)行詳細(xì)評審。評標(biāo)委員會(huì)按定標(biāo)方法向采購人推薦 3名有排序的預(yù)中標(biāo) 候選人。28、廢標(biāo)條件投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，作為無效投標(biāo)文件：投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以裝訂、密封的；投標(biāo)文件封面、投標(biāo)函、報(bào)價(jià)表未在相應(yīng)位置加蓋投標(biāo)人 的企業(yè)印章以及無企業(yè)法定代表人或其授權(quán)的委托代理人印章或簽 字的。企業(yè)法定代表人授權(quán)的委托代理人沒有合法、有效的委托書；投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的；投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人未（攜帶身份證）準(zhǔn)時(shí)到開標(biāo)現(xiàn)場并簽

18、字的；投標(biāo)人遞交的同一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè) 或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的；未響應(yīng)招標(biāo)文件要求的或?qū)┴浧?、質(zhì)量、質(zhì)保期未作承 諾的；投標(biāo)人未按采購清單數(shù)量要求進(jìn)行投標(biāo)的；投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)的；有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他廢標(biāo)條件。29、資格審查若有一項(xiàng)不通過，則視為資格審查不通過，作無效標(biāo)處理。序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容合格條件1授權(quán)委托書法定代表人授權(quán)的委托代理人有合法、有效的委托書，同時(shí)委托書按相應(yīng)要求簽字或蓋章。 法定代表人到場的無需授權(quán)委托書，提供法人身份證復(fù)印件即可。2需要提供的投標(biāo)資格證明資料企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和保安服務(wù)許可證。注：提供證書復(fù)印件裝訂入投標(biāo)文件，原件備查

19、。30、詳細(xì)評審(滿分100分)評分細(xì)則最高 得分提供證明的材料服務(wù)力殺(35 分)(1)根據(jù)各投標(biāo)人擬派上崗人員年齡、文化程度等方面綜合評分，分好、中、差三個(gè)檔次，對應(yīng)分值4-6分、2-3分、0-1分，滿分6分。(2)投標(biāo)人內(nèi)部人員培訓(xùn)制度、人員考核和獎(jiǎng)懲方案綜合比較，從崗前、崗中培訓(xùn)及考核獎(jiǎng)懲辦法的詳細(xì)程度、合理度，分好、中、差三個(gè)檔次，對應(yīng)分值 4-6分、2-3分、0-1分，滿分6分。(3)投標(biāo)人對人員的錄用與考核、淘汰機(jī)制、獎(jiǎng)罰、協(xié)調(diào)關(guān)系、 服務(wù)意識(shí)、量化管理及標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作等制度及標(biāo)準(zhǔn)，分好、中、差三個(gè) 檔次，對應(yīng)分值 4-6分、2-3分、0-1分，滿分6分。(4)提供服務(wù)承諾書，應(yīng)包含但

20、不限于以下內(nèi)容：成交后合同簽 訂后7個(gè)日歷天內(nèi)招聘到合格人員并到崗任職。如出現(xiàn)人員離職、 辭退等情況，中介機(jī)構(gòu)需在7個(gè)日歷天內(nèi)招聘到合適的可以替代的 人員(人員要求不得降低)，人員要求(詳見項(xiàng)目需求)。從承諾 書的詳細(xì)程度考慮，優(yōu)秀的得 5分，良好的得3分，一般的得1分 不提供或不能響應(yīng)基本需求的不得分。滿分5分。(5)日常管理方案，內(nèi)容至少應(yīng)包括：日常服務(wù)管理、薪酬福利 等發(fā)放、值班巡查制度及操作規(guī)范、重要節(jié)日值班值守、突發(fā)事件 應(yīng)急處置預(yù)案、人員考核與獎(jiǎng)懲等。從以上方案的詳細(xì)程度、合理 度、市場競爭力度、對管理工作效率的提升程度進(jìn)行綜合評價(jià)，優(yōu)秀的得4-6分，良好的得2-3分，一般的得0-

21、1分，不提供的不得 分。滿分6分。(6)投標(biāo)人現(xiàn)有員工數(shù)量在 20人以上的得6分，15(含)-20 (含) 人得3分，12人以下此項(xiàng)/、得分，滿分 6分。35(1)投標(biāo)人內(nèi)部人員培訓(xùn)制 度、人員考核和獎(jiǎng)懲方案等放 入投標(biāo)文件中。(2)提供員工花名冊，及開標(biāo) 截止時(shí)間前半年來在本單位連 續(xù)三個(gè)月的社保繳納證明復(fù)印 件裝訂入投標(biāo)文件，原件帶至 開標(biāo)現(xiàn)場備查。企業(yè)榮 譽(yù)及人1、投標(biāo)人近五年內(nèi)受到公安部門表彰的，獲得省級(jí)榮譽(yù)表彰的得6分，市級(jí)榮譽(yù)表彰的得 3分，同一級(jí)別榮譽(yù)不累計(jì)得分，最高得201、“近五年”指 2015年1月1日至本項(xiàng)目開標(biāo)當(dāng)日，以榮員配備 （20 分）9分。2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：年齡50

22、周歲以下，具有社會(huì)保障部頒發(fā)的二級(jí)及以上保安帥職業(yè)資格證書得3分；近五年來，獲得過省級(jí)優(yōu)秀保安員榮譽(yù)得3分，滿分3分。本項(xiàng)滿分6分。3、除現(xiàn)場負(fù)責(zé)人外的擬派的其他人員中具有保安員證得1分，每增加一人另加1分，滿分5分。譽(yù)證書（或文件）的發(fā)證（文） 單位落款日期為準(zhǔn)。2、榮譽(yù)證書（或文件）復(fù)印件 裝訂在紙質(zhì)版投標(biāo)文件內(nèi)，原件帶至開標(biāo)現(xiàn)場備查。3、提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自開標(biāo)之日 起近半年內(nèi)在投標(biāo)單位連續(xù)三 個(gè)月依法繳納社保的材料。企業(yè) 業(yè)績 （25 分）近三年以來承擔(dān)過保安服務(wù)項(xiàng)目的，每提供一份服務(wù)合同得5分，滿分15分。近三年以來承擔(dān)過協(xié)助城市管理行政執(zhí)法服務(wù)項(xiàng)目的，每提供一份服務(wù)合同得5分，滿分10

23、分。注：同一項(xiàng)目的業(yè)績得分不累計(jì)。251、“近三年”指 2017年1月 1日至本項(xiàng)目開標(biāo)當(dāng)日，以合 同中的落款日期為準(zhǔn)；2、業(yè)績僅限以投標(biāo)單位名稱的 法人所取得的業(yè)績；3、業(yè)績合同復(fù)印件裝訂在紙質(zhì) 版投標(biāo)文件內(nèi)，原件帶至開標(biāo) 現(xiàn)場備查。本地化 服務(wù)（5分）銅陵市本地企業(yè)得 5分，注冊地在外地企業(yè)承諾在中標(biāo)舟-個(gè)月內(nèi)在銅設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的得 2分。51、本地企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照，外 地企業(yè)提供承諾函；2、營業(yè)執(zhí)照（或承諾函）復(fù)印 件裝訂在紙質(zhì)版投標(biāo)文件內(nèi)， 原件帶至開標(biāo)現(xiàn)場備查。投標(biāo) 報(bào)價(jià)（10 分）滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最彳氐的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為10分。其他投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評

24、標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo) 報(bào)價(jià)）X10 （四舍五入，精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位）。10以報(bào)價(jià)表中的金額為準(zhǔn)價(jià)格 評議 （5分）對投標(biāo)人各項(xiàng)報(bào)價(jià)依據(jù)其完整性、 合法性、合理性以及對比優(yōu)劣程 度等因素進(jìn)行評議， 具體包括：人員工資（工資、法定節(jié)假日加班） 3分、保險(xiǎn)及福利1分、管理費(fèi)、利潤及稅金 1分。5注：1、以上評分細(xì)則中“服務(wù)方案”及“價(jià)格評議”項(xiàng)投標(biāo)人最終得分為所有評委評分的算術(shù)平均值2、計(jì)算過程和結(jié)果四舍五入，精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。31、定標(biāo)按投標(biāo)人的最終得分 由高到低順序排列，依次確定第一中標(biāo)候選人、第二中標(biāo)候選人和第三中標(biāo)候選人。若出現(xiàn)兩家（及兩家以上） 供應(yīng)商得分相同時(shí)，由該兩家（及兩家以上）供應(yīng)商在

25、相關(guān)監(jiān)督部門 的監(jiān)督下抽簽決定預(yù)成交候選人順序。投標(biāo)報(bào)價(jià)低于全體有效投標(biāo)人平均報(bào)價(jià)80%不得推薦為中標(biāo)候選人。32、附則32.1各投標(biāo)人應(yīng)將本企業(yè)的法人營業(yè)執(zhí)照副本等需要證明的材 料（復(fù)印件加蓋投標(biāo)人單位公章） 裝訂入投標(biāo)文件，由評標(biāo)專家進(jìn)行 評審。32.2投標(biāo)供應(yīng)商對中標(biāo)公告有異議的，應(yīng)在中標(biāo)公示發(fā)布期間 內(nèi)以書面形式提出質(zhì)疑，逾期不予受理。關(guān)于采購文件中非通用條款 部分方面及評標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑向采購人提出， 采購人在七個(gè)工作日內(nèi)作 出答復(fù)，關(guān)于采購文件通用條款部分以及采購程序方面的質(zhì)疑向采購 代理單位提出，由采購代理單位作出答復(fù)。質(zhì)疑供應(yīng)商對答復(fù)內(nèi)容不 滿意的或受理單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的

26、，可在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向相關(guān)行政部門提出投訴。（八）合同的授予33、合同授予標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)目合同將授予中標(biāo)人。34、采購人拒絕投標(biāo)的權(quán)力采購人在發(fā)出中標(biāo)通知書前，有權(quán)依據(jù)評標(biāo)委員會(huì)的評標(biāo)報(bào)告拒 絕不合格的投標(biāo)。35、中標(biāo)通知書中標(biāo)人在收到發(fā)出的中標(biāo)通知書后，應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí) 間內(nèi)與采購人簽訂協(xié)議。由于中標(biāo)人的原因逾期未與采購人簽訂協(xié)議 的，將視為放棄中標(biāo)，取消其中標(biāo)資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。36、合同協(xié)議書的簽訂采購人應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與中標(biāo)人簽訂 采購合同，采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)人私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所

27、簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。中標(biāo)人如不按本招標(biāo)文件規(guī)定與采購人訂立合同，則采購人將廢除授標(biāo)， 有投標(biāo)擔(dān)保的將不予退還， 給采購人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的， 還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償， 同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。37、履行合同中標(biāo)人與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。在合同履行過程中， 如發(fā)生合同糾紛， 合同雙方應(yīng)按照 合 同法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第三章項(xiàng)目需求一、基本要求崗位人數(shù)性別學(xué)歷準(zhǔn)駕車型年齡備注銅官城管鐵騎(保安)10男高中及

28、以上學(xué)歷D或E不超過45周歲一線工作、每周休息一天、班次有白班和晚班二、服務(wù)周期要求合同簽訂之日起一年內(nèi)。三、服務(wù)價(jià)格及付款方式經(jīng)考核達(dá)標(biāo)后按月發(fā)放。四、保安人員素質(zhì)要求1、遵守憲法和法律，品行端正，無違法犯罪記錄。2、身心健康，體貌端正，無殘疾，無心腦血管病，傳染病、精神病史等 不適合駕駛的疾病人員。3、工作責(zé)任心強(qiáng)，反映靈活，具有一定的應(yīng)變處置能力。4、除滿足以上條件外，各類人員其他要求如下：(1)保安人員年齡45周歲以下(含45周歲)，男性，身高170cm以上, 高中以上學(xué)歷，身體健康，遵紀(jì)守法，品行良好，無違法犯罪記錄和精神疾 病、傳染性疾病(提供相關(guān)證明)，具有和崗位相適應(yīng)的基本素質(zhì)

29、和能力。 擬派保安人員有較高的政治思想素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，知法、懂法、守法、依法 辦事，有較強(qiáng)的管理和組織協(xié)調(diào)能力。(2)保安人員要有高度的責(zé)任感和吃苦耐勞的精神，受過正規(guī)的崗前專 業(yè)培訓(xùn)，熟知招標(biāo)方的管理規(guī)定，恪盡職守，善于發(fā)現(xiàn)各類問題，具備一定 的管理經(jīng)驗(yàn)和處理突發(fā)事件能力。(3)投標(biāo)人須承諾在中標(biāo)后，于入駐前 7日內(nèi)提交詳細(xì)的保安人員花名 冊及資料。五、服務(wù)內(nèi)容“銅官城管鐵騎（保安）”人員勞務(wù)外包服務(wù)采購項(xiàng)目，實(shí)施 24小時(shí)管 理工作。六、服務(wù)要求1、工作時(shí)，嚴(yán)格按要求著統(tǒng)一制服，佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。2、文明執(zhí)勤，熱情服務(wù)。上崗人員儀表整潔衛(wèi)生，動(dòng)作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。3、上崗人員須做到：不準(zhǔn)擅自離開崗位，

30、不準(zhǔn)打瞌睡，不準(zhǔn)與無關(guān)人員 閑聊，不準(zhǔn)在工作時(shí)吸煙，不準(zhǔn)飲酒，不準(zhǔn)干私活會(huì)客，不準(zhǔn)在崗位玩手機(jī)、 聽音樂、打牌、下棋、看書等。七、隊(duì)伍建設(shè)和管理要求1、結(jié)合管理實(shí)際，開展崗前“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”培訓(xùn)，對在崗人員開展經(jīng)常性 的法律、專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。2、內(nèi)部管理制度健全，設(shè)隊(duì)長一名，隊(duì)長全面負(fù)責(zé)所有“銅官城管鐵騎 （保安）”的總體工作和協(xié)調(diào)工作。3、中標(biāo)公司須保持隊(duì)伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格控制非違紀(jì)人員更換。更換隊(duì)長， 應(yīng)提前一個(gè)月以書面形式通知招標(biāo)方并須經(jīng)招標(biāo)方同意；更換保安隊(duì)員的， 應(yīng)提前三天通知招標(biāo)方，確保服務(wù)質(zhì)量不因人員變動(dòng)而受影響。4、人員應(yīng)聘、錄用、離職等管理檔案規(guī)范，手續(xù)齊全，相應(yīng)資料必須報(bào) 招標(biāo)

31、方備案。5、中標(biāo)公司須確保按月按時(shí)足額發(fā)放人員的工資及待遇，否則，由此而 造成的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任將由中標(biāo)公司承擔(dān)，招標(biāo)方概不負(fù)責(zé)。投標(biāo)文件中須 予以承諾。6、人員食宿自理。八、考核辦法1、考核標(biāo)準(zhǔn)“銅官城管鐵騎（保安）”人員考核評分細(xì)則在舁 廳P考核內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)1無故遲到，早退2分/次2出勤時(shí)未佩戴或使用執(zhí)法記錄儀和對講機(jī)3分/次3執(zhí)勤時(shí)著裝不整、制服便裝混穿，勾肩搭背3分/次4每發(fā)生一次因隊(duì)員執(zhí)法不文明引發(fā)的不良事件3分/次5發(fā)生違紀(jì)違法事件收到處理的2分/次6基礎(chǔ)管理臺(tái)賬不健全或管理混亂的5分/次7辦案登記臺(tái)賬及使用法律文書不全或錯(cuò)誤的2分/次8酒后上崗5分/次9無故W X5分/次10睡崗2

32、分/次11消極上崗2分/次12崗位上抽煙2分/次13崗位上聊天或用手機(jī)看書、玩游戲、聽歌3分/次14未按照法律依據(jù)、法定權(quán)限、崗位責(zé)任履行職責(zé)，行政 不作為或亂作為2分/次15未遵守局行政處罰報(bào)批備案制度規(guī)定的2分/次16局組織的集中統(tǒng)一行動(dòng)，未參加的5分/次17對各類檢查、巡查發(fā)現(xiàn)的問題，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)、 整改到位的5分/次18“兩薄”時(shí)間段隊(duì)員未按規(guī)定時(shí)間到崗或在崗未履職， 出現(xiàn)管理問題3分/次19對上級(jí)交辦的階段，性專項(xiàng)整治工作，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按 標(biāo)準(zhǔn)完成11分/次20對上級(jí)布置的工作，不予重視、對不力，推諉扯皮， 落實(shí)/、到包,11分/次21個(gè)人原因被新聞媒體曝光被查證屬實(shí)的11分

33、/次22個(gè)人原因被投訴舉報(bào)并查證屬實(shí)的11分/次考核時(shí)間：考核時(shí)間為次月15日前?？己藰?biāo)準(zhǔn)：考核分為合格、基本合格、不合格。此考核辦法依據(jù)后期實(shí)際工作情況有調(diào)整。備注：百分制考核：80-100分為合格（含80分）、79分以下為不合格（含79分）經(jīng)全體考核人員簽字后方為考核結(jié)束；考核為月考核，時(shí)間為每月末； 經(jīng)考核合格后，每月按時(shí)發(fā)放工資；考核不合格，將暫停當(dāng)月應(yīng)撥付款項(xiàng)， 待整改合格后并報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組簽字同意后方可撥付；如全年連續(xù)兩個(gè)月或全年累計(jì)有三次以上考核不合格，甲方有權(quán)單方終止合同，并扣除履約保證金，其所受損失由乙方自行承擔(dān)。九、服務(wù)質(zhì)量評估管理及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任1、招標(biāo)方依據(jù)“銅官城管鐵騎（保

34、安）”人員考核評分細(xì)則中的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對中標(biāo)公司進(jìn)行管理和考核。2、現(xiàn)場管理方采取日常檢查與不定期抽查相結(jié)合。3、人員在崗履行工作職責(zé)期間，發(fā)生自身的人身傷害、傷亡，均由中標(biāo)公司負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和道義上的責(zé)任，采購人不承擔(dān)任何責(zé)任。4、中標(biāo)公司違反國家相關(guān)法規(guī)，與聘用人員發(fā)生勞務(wù)糾紛，均由中標(biāo)公司負(fù)責(zé)調(diào)解與處理，采購人不承擔(dān)任何責(zé)任。5、中標(biāo)公司在服務(wù)中違反國家相關(guān)法規(guī)或行業(yè)規(guī)范，因過失造成他人財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的，均由中標(biāo)公司負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)法律和善良道義責(zé)任，招標(biāo)方不承擔(dān)任何責(zé)任。十、崗位人員最低要求1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1 人，符合招標(biāo)文件要求且必須為投標(biāo)人企業(yè)工作人員。2、其

35、他人員要求：詳見上述人員基本要求表，投標(biāo)人不得以任何理由減少招聘方所要求的需求人數(shù)。投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)須根據(jù)國家勞動(dòng)法規(guī)考慮人員工作、輪休時(shí)間安排等因素，只可適當(dāng)增加人手配比。十一、報(bào)價(jià)要求1、根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容和要求，報(bào)出 1 年服務(wù)期限內(nèi)的投標(biāo)總報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)為完成招標(biāo)文件要求的服務(wù)內(nèi)容所發(fā)生的一切總費(fèi)用。2、投標(biāo)報(bào)價(jià)為完成本次招標(biāo)項(xiàng)目的全部費(fèi)用價(jià)格，其組成包括但不限于人員工資、福利費(fèi)、管理費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、利潤等。3、人員工資不得低于現(xiàn)行銅陵市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)（五險(xiǎn)）。4、投標(biāo)方應(yīng)考慮合同期內(nèi)政策性費(fèi)用調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)考慮銅陵市最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)等風(fēng)險(xiǎn)，履約期限內(nèi)不得以最低工資標(biāo)

36、準(zhǔn)上調(diào)以及物價(jià)指數(shù)上漲等理由增加服務(wù)管理費(fèi)用。十二、其它1、合同簽訂后 15 日歷天內(nèi)招聘到合格人員并到崗任職。一年內(nèi)服務(wù)不得中斷，如出現(xiàn)人員離職、辭退等情況，服務(wù)機(jī)構(gòu)需在7 個(gè)日歷天內(nèi)招聘到合適的可以替代的人員（人員要求不得降低）。提供承諾書，承諾書應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：合同簽訂后 7 個(gè)日歷天內(nèi)招聘到合格人員并到崗任職。如出現(xiàn)人員離職、辭退等情況，服務(wù)機(jī)構(gòu)需在7 個(gè)日歷天內(nèi)招聘到合適的可以替代的人員（人員要求不得降低），服務(wù)內(nèi)容以及項(xiàng)目要求的其他內(nèi)容。2、人員工資不得低于銅陵市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)（ 1550 元），保險(xiǎn)及福利按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章 投標(biāo)文件格式投標(biāo)書項(xiàng)目編號(hào)：項(xiàng)目名稱：投標(biāo)人 （ 公章 ） ：法人或被授權(quán)人（簽字或蓋章）：年月日一、資格審查部分1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本2、相關(guān)資質(zhì)證書3、法定代表人授權(quán)書（法人到場的提供法人身份證復(fù)印件）二、技術(shù)商務(wù)部分1、投標(biāo)函2、項(xiàng)目實(shí)施方案3 、 履行合同所必需的設(shè)備專業(yè)技術(shù)能力證明文件4、其它需要證明的材料5、投標(biāo)報(bào)價(jià)表6、投標(biāo)報(bào)價(jià)說明（費(fèi)用分項(xiàng)測算表）一、資格審查部分1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本2、相關(guān)資質(zhì)證書3、法定代表人授權(quán)書（法人到場的提供法人身份證復(fù)印件）致：（招標(biāo)單位名稱）本授權(quán)書聲明：（投標(biāo)人名稱）的（法人代表姓名、職務(wù)）授權(quán)（被授 權(quán)人的姓名、職務(wù)）為我方就 號(hào)”（項(xiàng)目全