許昌市魏都區(qū)東大街道辦事處興隆社區(qū)

1、興隆社區(qū)提升改造工程 發(fā)包文件PAGE PAGE 20 許昌市魏都區(qū)東大街道辦事處興隆社區(qū)提升改造工程發(fā)包文件 項(xiàng)目編號(hào)：XCGC-X2018051發(fā) 包 人：許昌市魏都區(qū)東大街辦事處代理機(jī)構(gòu)：深圳市合創(chuàng)建設(shè)工程顧問有限公司二一八年四月目 錄第一章 發(fā)包公告03第二章 承包人須知表06第三章 評(píng)審辦法13第四章 承包文件格式15第一章 發(fā)包公告XCGC-X2018051許昌市魏都區(qū)東大街道辦事處“興隆社區(qū)提升改造工程”一、招標(biāo)條件興隆社區(qū)提升改造工程，已由相關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)，發(fā)包人為許昌市魏都區(qū)東大街道辦事處。建設(shè)資金為財(cái)政資金，出資比例為100%。項(xiàng)目已具備發(fā)包條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的施工進(jìn)行發(fā)包。

2、二、項(xiàng)目概況與招標(biāo)內(nèi)容（1）項(xiàng)目編號(hào)：XCGC-X2018051（2）建設(shè)地點(diǎn)：興隆社區(qū)院院內(nèi)。（3）建設(shè)規(guī)模：主要包括墻面、天棚、隔墻、等的改造。（4）發(fā)包范圍：招標(biāo)文件、工程量清單、施工圖、設(shè)計(jì)變更及答疑紀(jì)要范圍內(nèi)的所有工程內(nèi)容。（5）工期：30日歷天。（6）發(fā)包控制價(jià)：249618.92元； （7）承包段劃分：本次發(fā)包共劃分為一個(gè)標(biāo)段。（8）質(zhì)量要求：合格（符合國家現(xiàn)行的驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)）。三、承包人資格要求（1）投標(biāo)單位須具備獨(dú)立的法人資格，具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)，具有有效的安全生產(chǎn)許可證，具有獨(dú)立法人資格，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力

3、。擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有建筑工程專業(yè)貳級(jí)及以上注冊建造師證和有效的安全生產(chǎn)考核合格證，且未擔(dān)任其它在施建設(shè)工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。（2）本次發(fā)包不接受聯(lián)合體承包。（3）本次發(fā)包實(shí)行資格后審。四、網(wǎng)上下載招標(biāo)文件（1）持CA數(shù)字認(rèn)證證書，登錄全國公共資源交易平臺(tái)（河南省許昌市）“系統(tǒng)用戶注冊”入口（0:8088/ggzy/eps/public/RegistAllJcxx.html）進(jìn)行免費(fèi)注冊登記（詳見“常見問題解答-誠信庫網(wǎng)上注冊相關(guān)資料下載”）；（2）在投標(biāo)截止時(shí)間前均可登錄全國公共資源交易平臺(tái)（河南省許昌市）“投標(biāo)人/供應(yīng)商登錄”入口（0:8088/ggzy/）自行下載招標(biāo)文件（詳見“常見問題解答-

4、交易系統(tǒng)操作手冊”）。五、發(fā)包文件的獲取1、發(fā)包文件和工程量清單的獲?。撼邪募f交截止時(shí)間前均可登錄全國公共資源交易平臺(tái)（河南省許昌市）網(wǎng)址：HYPERLINK /，進(jìn)入“投標(biāo)人/供應(yīng)商登錄”入口自行下載。2、發(fā)包文件每套售價(jià)300元，于遞交承包文件時(shí)繳納給發(fā)包代理機(jī)構(gòu)，售后不退。六、承包文件的提交1、本項(xiàng)目為全流程電子化交易項(xiàng)目，須提交電子投標(biāo)文件和紙質(zhì)投標(biāo)文件（正本、副本各1份）。2、承包文件提交的截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間：2018年 4月27日 9時(shí) 30分。3、電子投標(biāo)文件的提交：電子投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）之前成功提交至全國公共資源交易平臺(tái)(河南省許昌市)公共資源交易

5、系統(tǒng)，并隨紙質(zhì)投標(biāo)文件同時(shí)提交1份使用電子介質(zhì)存儲(chǔ)的備份文件。4、紙質(zhì)承包文件提交地點(diǎn)：許昌市公共資源交易中心（許昌市龍興路竹林路交匯處公共資源大廈三樓）開標(biāo)四室。5、未通過全國公共資源交易平臺(tái)（河南省許昌市）公共資源交易系統(tǒng)下載招標(biāo)文件的投標(biāo)人，其承包文件將拒收。6、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的紙質(zhì)承包文件、及僅提供紙質(zhì)承包文件的，招標(biāo)人不予受理。七、發(fā)布公告的媒介本公告在全國公共資源交易平臺(tái)(河南省許昌市)、河南省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布。八、聯(lián)系方式 發(fā) 包 人：許昌市魏都區(qū)東大街道辦事處 聯(lián) 系 人: 王主任地 址： 許昌市魏都區(qū)察院西街與東大街交叉口 聯(lián)系電話： 136837

6、46898 代理機(jī)構(gòu)： 深圳市合創(chuàng)建設(shè)工程顧問有限公司 地 址：許昌市魏都區(qū)建安大道52號(hào)1幢5層 聯(lián) 系 人：陳女士 聯(lián)系電話13080155505溫馨提示：本項(xiàng)目為全流程電子化交易項(xiàng)目，請(qǐng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，并注意以下事項(xiàng)。1.投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定下載、編制、提交電子承包文件和紙質(zhì)承包文件。開、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場不接受承包人遞交的電子承包文件和紙質(zhì)承包文件以外的其他資料。2. 電子文件下載、制作、提交期間和開標(biāo)（電子投標(biāo)文件的解密）環(huán)節(jié)，投標(biāo)人須使用CA數(shù)字證書（須在有效期內(nèi)）。3.電子承包文件的制作3.1 投標(biāo)人登錄全國公共資源交易平臺(tái)（河南省許昌市）公共資源交易系統(tǒng)（

7、 HYPERLINK 0:8088/ggzy/ 0:8088/ggzy/）下載“許昌投標(biāo)文件制作系統(tǒng)SEARUN V1.0”，按招標(biāo)文件要求制作電子承包文件。電子承包文件的制作，參考全國公共資源交易平臺(tái)（河南省許昌市）公共資源交易系統(tǒng)組件下載交易系統(tǒng)操作手冊（投標(biāo)人、供應(yīng)商）。3.2 投標(biāo)人須將招標(biāo)文件要求的資質(zhì)、業(yè)績、榮譽(yù)及相關(guān)人員證明材料等資料原件掃描件（或圖片）制作到所提交的電子承包文件中。3.3投標(biāo)人對(duì)同一項(xiàng)目多個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)的，應(yīng)分別下載所投標(biāo)段的招標(biāo)文件，按標(biāo)段制作電子承包文件，并按招標(biāo)文件要求在相應(yīng)位置加蓋投標(biāo)人電子印章和法人電子印章。一個(gè)標(biāo)段對(duì)應(yīng)生成一個(gè)文件夾（xxxx項(xiàng)目xx

8、標(biāo)段）, 其中包含2個(gè)文件和1個(gè)文件夾。后綴名為“.file”的文件用于電子投標(biāo)使用，后綴名為“.PDF”的文件用于打印紙質(zhì)承包文件，“備份文件夾”使用電子介質(zhì)存儲(chǔ)，供開標(biāo)現(xiàn)場備用。4.電子承包文件的提交 4.1電子承包文件應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的承包文件提交截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）之前成功提交至全國公共資源交易平臺(tái)（河南省許昌市）公共資源交易系統(tǒng)（HYPERLINK 0:8088/ggzy/0:8088/ggzy/）。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮并預(yù)留技術(shù)處理和上傳數(shù)據(jù)所需時(shí)間。4.2 投標(biāo)人對(duì)同一項(xiàng)目多個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)的，電子承包文件應(yīng)按標(biāo)段分別提交。4.3 電子承包文件成功提交后，投標(biāo)人應(yīng)打印“承包文件提交回執(zhí)

9、單”，供開標(biāo)現(xiàn)場備查。5.評(píng)標(biāo)依據(jù)5.1采用全流程電子化交易評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)以電子投標(biāo)文件為依據(jù)評(píng)標(biāo)。5.2全流程電子化交易如因系統(tǒng)異常情況無法完成，將以人工方式進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)以紙質(zhì)投標(biāo)文件為依據(jù)評(píng)標(biāo)。第二章 承包人須知表序號(hào)名 稱內(nèi) 容1發(fā)包人發(fā) 包 人：許昌市魏都區(qū)東大街道辦事處聯(lián) 系 人: 王主任地 址： 許昌市魏都區(qū)察院西街與東大街交叉口聯(lián)系電話： 136837468982發(fā)包代理機(jī)構(gòu)代理機(jī)構(gòu)： 深圳市合創(chuàng)建設(shè)工程顧問有限公司地 址：許昌市魏都區(qū)建安大道52號(hào)1幢5層 聯(lián) 系 人：陳女士聯(lián)系電話130801555053項(xiàng)目名稱興隆社區(qū)提升改造工程4建設(shè)地

10、點(diǎn)興隆社區(qū)院院內(nèi)5建設(shè)規(guī)模主要包括墻面、天棚、隔墻、等的改造。6資金來源財(cái)政投資7工期30 日歷天8發(fā)包范圍招標(biāo)文件、工程量清單、施工圖、設(shè)計(jì)變更及答疑紀(jì)要范圍內(nèi)的所有工程內(nèi)容。9質(zhì)量要求合格（符合國家現(xiàn)行的驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)）10承包人資質(zhì)條件資質(zhì)條件：投標(biāo)單位須具備獨(dú)立的法人資格，具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)，具有有效的安全生產(chǎn)許可證，具有獨(dú)立法人資格，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有建筑工程專業(yè)貳級(jí)及以上注冊建造師證和有效的安全生產(chǎn)考核合格證，且未擔(dān)任其它在施建設(shè)工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。11發(fā)包文件的獲取承包人于承包文件遞交截止時(shí)間前均

11、可登錄全國公共資源交易平臺(tái)(河南省許昌市)網(wǎng)址：HYPERLINK /，進(jìn)入“投標(biāo)人/供應(yīng)商登錄”入口自行下載。12承包截止時(shí)間2018 年 4 月 27 日 9 時(shí) 30 分（北京時(shí)間）13承包有效期60日歷天（自承包截止之日算起）14發(fā)包人澄清的時(shí)間承包文件遞交截止時(shí)間5日前15保證金的繳納與退還詳見附件一16簽字或蓋章要求紙質(zhì)承包文件：正本按發(fā)包文件要求簽字蓋章（無需逐頁簽字蓋章），副本應(yīng)與正本保持一致（可為正本的復(fù)印件）。正本與副本不一致的，以正本為準(zhǔn)。電子承包文件：按發(fā)包文件要求加蓋電子印章和法人電子印章。17承包文件份數(shù)1、電子承包文件（1）成功上傳至【全國公共資源交易平臺(tái)（河南省

12、許昌市）】公共資源交易系統(tǒng)電子承包文件1份（文件格式為：XX公司XXX項(xiàng)目編號(hào).file）。（2）使用電子介質(zhì)存儲(chǔ)的承包文件1份文件格式為：xxx公司XXX（項(xiàng)目編號(hào)）.bin）。2、紙質(zhì)承包文件正本1份，副本1份。3、電子承包文件和紙質(zhì)承包文件的內(nèi)容、格式、水印碼、電子簽章應(yīng)一致。注:投標(biāo)人提交的電子投標(biāo)文件，必須是通過“許昌投標(biāo)文件制作系統(tǒng)SEARUN V1.0”制作，并經(jīng)過簽章和加密后生成的電子投標(biāo)文件。18裝訂要求及密封要求裝訂要求：承包文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，采用膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。密封要求：承包書應(yīng)密封包裝，并加蓋單位公章

13、。19封套內(nèi)容發(fā)包人地址： 發(fā)包人名稱： 項(xiàng)目名稱： 投標(biāo)人名稱： （蓋章）承包文件在 2018年4月27日9時(shí)30分前不得開啟。20遞交承包文件地點(diǎn)許昌市公共資源交易中心開標(biāo) 四 室(許昌市龍興路竹林路交匯處公共資源大廈三樓）21發(fā)包時(shí)間和地點(diǎn)發(fā)包時(shí)間：2018年 4 月 27 日 9 時(shí) 30分（北京時(shí)間）發(fā)包地點(diǎn)：許昌市公共資源交易中心開標(biāo) 四 室22發(fā)包程序主持人按下列程序進(jìn)行發(fā)包：（1）宣布發(fā)包紀(jì)律；（2）宣布發(fā)包人、唱價(jià)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；（3）公布在承包截止時(shí)間前遞交承包文件的承包人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)承包人是否派人到場；（4）檢查承包文件的密封情況；（5）電子投標(biāo)文件

14、解密；（6）公布承包人名稱、承包保證金的遞交情況、承包報(bào)價(jià)、服務(wù)期及其他內(nèi)容，并記錄在案；（7）宣布發(fā)包控制價(jià)；（8）承包人代表、發(fā)包人代表、記錄人等有關(guān)人員在發(fā)包記錄上簽字確認(rèn)；（9）發(fā)包會(huì)議結(jié)束。備注：電子投標(biāo)文件的解密1、本項(xiàng)目為全流程電子化交易項(xiàng)目，電子投標(biāo)文件采用雙重加密。在投標(biāo)截止時(shí)間到達(dá)后，分標(biāo)段進(jìn)行解密。(1)投標(biāo)人解密：投標(biāo)人使用本單位CA數(shù)字證書遠(yuǎn)程或現(xiàn)場進(jìn)行解密。需現(xiàn)場使用一體機(jī)進(jìn)行解密的，請(qǐng)?jiān)诖頇C(jī)構(gòu)引導(dǎo)下進(jìn)行。(2)代理機(jī)構(gòu)解密：代理機(jī)構(gòu)按電子投標(biāo)文件到達(dá)交易系統(tǒng)的先后順序，使用本單位CA數(shù)字證書進(jìn)行再次解密。2、電子投標(biāo)文件解密異常情況處理（1）因電子交易系統(tǒng)異常無

15、法解密電子投標(biāo)文件的，使用紙質(zhì)投標(biāo)文件，以人工方式進(jìn)行。（2）因投標(biāo)人原因電子投標(biāo)文件解密失敗的，由系統(tǒng)技術(shù)人員協(xié)助投標(biāo)人將備份文件（電子介質(zhì)存儲(chǔ)）導(dǎo)入系統(tǒng)。若備份文件（電子介質(zhì)存儲(chǔ)）無法導(dǎo)入系統(tǒng)或?qū)胂到y(tǒng)仍無法解密的，視為投標(biāo)人撤銷其投標(biāo)文件。23發(fā)包控制價(jià)大寫：貳拾肆萬玖仟陸佰壹拾佰元玖角貳分小寫：249618.92元 凡承包人的承包報(bào)價(jià)高于發(fā)包控制價(jià)（不含等于“發(fā)包控制價(jià)”）的，該承包人的承包文件應(yīng)予拒絕。24承包人代表出席發(fā)包會(huì)發(fā)包時(shí)各承包人的法定代表人或授權(quán)委托人持身份證及授權(quán)委托書，到發(fā)包現(xiàn)場簽到，缺席或逾期不到者視為放棄。各承包單位參加會(huì)議人數(shù)不得多于三人。25承包文件的拒收1、

16、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的承包文件；2、承包文件未按要求密封的；3、未按發(fā)包文件要求繳納承包保證金的；4、承包企業(yè)法人或授權(quán)委托人（持有效的授權(quán)委托書原件）未攜帶本人身份證原件到承包現(xiàn)場并簽到的；5、未按照規(guī)定支付發(fā)包文件費(fèi)用；26合同的主要條款采用建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同(GF-2000-0210)27技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求本工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求以適用的國家、行業(yè)以及地方規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程為準(zhǔn)。28需要載明的其他事項(xiàng)1、所有澄清、答疑全部以公共資源交易系統(tǒng)電子平臺(tái)發(fā)出的為準(zhǔn)，不再接受書面形式的遞交。2、根據(jù)關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知（高檢會(huì)20153號(hào)）要求，工程建設(shè)交易項(xiàng)目發(fā)包結(jié)果

17、公示期滿前，發(fā)包人對(duì)所有承包候選人的行賄犯罪檔案進(jìn)行查詢，有行賄犯罪檔案記錄的取消承包資格，并將結(jié)果書面告知行政主管部門和公共資源交易中心，依據(jù)相關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。3、截至承包文件遞交時(shí)間，潛在承包人到場家數(shù)3家及以上，少于3家時(shí)，該項(xiàng)目不可繼續(xù)進(jìn)行。4、發(fā)包人與承包人不按照發(fā)包文件和承包人的承包文件訂立合同的，或者發(fā)包人、承包人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處承包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。承包人不履行與發(fā)包人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給發(fā)包人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)包人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

18、 承包人不按照與發(fā)包人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行發(fā)包的項(xiàng)目的承包資格并予以公告。 附件一：保證金的繳納與退還一、保證金須知1、因承包人的原因無法及時(shí)退還承包（競買）保證金、滯留三年以上的，承包（競買）保證金上繳財(cái)政。2、自文件發(fā)布之日起，投標(biāo)人需進(jìn)行基本戶備案（建設(shè)工程項(xiàng)目），已備案的基本戶開戶銀行、賬戶發(fā)生變化的，須重新辦理備案手續(xù)。備案后方可提交投標(biāo)（競買）保證金。3、基本戶備案流程： 工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)人登錄注冊網(wǎng)址：0:8088/ggzy/，進(jìn)行系統(tǒng)用戶注冊，在注冊流程中“銀行賬戶”環(huán)節(jié)，增加“賬戶類別-基本賬戶”，填寫投標(biāo)人基本賬戶信息，掃描上

19、傳基本戶開戶許可證（兩者信息必須相符），保存?zhèn)浒感畔?，提交并綁定CA后可繳納、綁定投標(biāo)保證金。4、特殊情況處理投標(biāo)人投標(biāo)過程中因賬戶開戶銀行、銀行賬號(hào)發(fā)生變化，不能按照來款途徑原路返還投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人須提供原賬戶開戶銀行相關(guān)證明及新開賬戶開戶許可證，到中心五樓交易見證部辦理退款手續(xù)。二、保證金繳納保證金遞交截止時(shí)間： 2018年 4月27日9時(shí)30分。金額：肆仟捌佰元整（￥4800 .00元）1、投標(biāo)保證金的遞交方式：銀行轉(zhuǎn)帳、銀行電匯（均需從投標(biāo)人的基本賬戶匯出），不接受以現(xiàn)金方式繳納的投標(biāo)保證金。凡以現(xiàn)金方式繳納投標(biāo)保證金而影響其投標(biāo)結(jié)果的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)

20、。 使用銀行轉(zhuǎn)帳方式的，于截止時(shí)間前通過投標(biāo)人基本賬戶將款項(xiàng)一次足額遞交、成功綁定，以收款人到賬時(shí)間為準(zhǔn)，在途資金無效，視為未按時(shí)交納。同時(shí)投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)節(jié)假日銀行系統(tǒng)不能支付的風(fēng)險(xiǎn)。2、投標(biāo)保證金繳納方式：2.1投標(biāo)人網(wǎng)上報(bào)名后，登錄HYPERLINK 0:8088/ggzy0:8088/ggzy系統(tǒng)，依次點(diǎn)擊“會(huì)員向?qū)А薄皡⑴c投標(biāo)”“費(fèi)用繳納說明”“保證金繳納說明單”，獲取繳費(fèi)說明單，根據(jù)每個(gè)標(biāo)段的繳納說明單在繳納截止時(shí)間前繳納；2.2成功繳納后重新登錄前述系統(tǒng)，依次點(diǎn)擊“會(huì)員向?qū)А薄皡⑴c投標(biāo)”“保證金綁定”“綁定”進(jìn)行投標(biāo)保證金綁定。2.3 投標(biāo)人要嚴(yán)格按照“保證金繳納說明單”內(nèi)容繳納、成

21、功綁定投標(biāo)保證金，未綁定標(biāo)段的投標(biāo)保證金，視為未按時(shí)交納。并將繳納憑證“許昌公共資源交易中心保證金繳納回執(zhí)”附于投標(biāo)文件中，同時(shí)在開標(biāo)現(xiàn)場提供一份，以備查詢。2.4 每個(gè)投標(biāo)人每個(gè)項(xiàng)目每個(gè)標(biāo)段只有唯一繳納賬號(hào)，切勿重復(fù)繳納或錯(cuò)誤繳納。3、未按上述規(guī)定操作引起的無效投標(biāo)，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。4、匯款憑證無須備注項(xiàng)目編號(hào)和項(xiàng)目名稱。5、出現(xiàn)以下情形造成的投標(biāo)保證金無效，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。(1)投標(biāo)保證金未從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出；(2)投標(biāo)保證金未按照招標(biāo)文件劃分的標(biāo)段依次轉(zhuǎn)賬。6、保證金繳納綁定操作指南獲取方法：登錄許昌公共資源交易系統(tǒng)-組件下載-保證金繳納綁定操作指南7、凡投標(biāo)人投標(biāo)保證金交納至同

22、一標(biāo)段相同子賬號(hào)的，保證金暫不予退還，并依照許昌市公共資源交易當(dāng)事人不良行為管理暫行辦法（許公管委20171號(hào)）規(guī)定，進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定、記錄、公示、公告。對(duì)涉嫌串通投標(biāo)等違規(guī)行為的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，記錄不良行為，移交有關(guān)部門進(jìn)行查處。不予退還的保證金上繳國庫。三、承包保證金的退還：（1）承包公示期滿沒有質(zhì)疑或投訴的,五個(gè)工作日內(nèi)退還非承包候選人承包保證金及銀行同期活期存款利息。（2）在書面合同簽訂后五日內(nèi)向承包人和其他承包候選人退還承包保證金及銀行同期活期存款利息；法定期限內(nèi)簽訂書面合同的，按照有關(guān)規(guī)定退還承包保證金及銀行同期活期存款利息。（3）項(xiàng)目廢標(biāo)或發(fā)包人終止發(fā)包的，在此后五個(gè)工作日內(nèi)退還承

23、包保證金及銀行同期活期存款利息。（4）招承包活動(dòng)中出現(xiàn)質(zhì)疑、投訴的，承包候選人、質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人、投訴人和被投訴人的承包保證金暫停退還。（5）相關(guān)承包人有違法違規(guī)行為的項(xiàng)目，其承包保證金暫不退還，待行政監(jiān)督部門對(duì)相關(guān)情況處置后，按照有關(guān)規(guī)定辦理。（6）退還承包保證金，除另外有規(guī)定外，一般以轉(zhuǎn)賬方式一次性退還至承包保證金的原提交賬戶。承包人有下列情形之一的，不予退還承包保證金：（一）在發(fā)包文件要求提交承包文件的截止時(shí)間后至承包文件有效期滿前撤回承包的； （二）承包通知書發(fā)出后，承包人無故放棄承包項(xiàng)目或無正當(dāng)理由在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不與發(fā)包人簽訂合同或未按發(fā)包文件規(guī)定提交履約擔(dān)保的； （三）將承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓

24、給他人，或者在承包文件中未說明，且未經(jīng)發(fā)包人同意，將承包項(xiàng)目分包給他人的； （四）承包人在招承包活動(dòng)中弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)，騙取承包并經(jīng)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門調(diào)查核實(shí)的； （五）拒絕履行合同義務(wù)的； （六）相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不予退還的其它情形。（七）凡投標(biāo)人投標(biāo)保證金交納至同一標(biāo)段相同子賬號(hào)的，保證金暫不予退還，并依照許昌市公共資源交易當(dāng)事人不良行為管理暫行辦法（許公管委20171號(hào)）規(guī)定，進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定、記錄、并予以公示公告。對(duì)是否涉嫌串通投標(biāo)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，記錄不良行為，移交有關(guān)部門進(jìn)行查處，不予退還的保證金上繳國庫。第三章 評(píng)審辦法一、評(píng)審應(yīng)遵循公正、公平、擇優(yōu)的原則嚴(yán)格按照發(fā)包文件進(jìn)行。二、

25、三方監(jiān)督在河南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名評(píng)審專家組成評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）發(fā)包人或承包人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與承包人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)承包公正評(píng)審的；（4）曾因在發(fā)包、評(píng)標(biāo)以及其他與發(fā)包承包有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。三、發(fā)包程序?yàn)椋海ㄒ唬┰u(píng)審；（二）確定承包人；（三）公告。四、評(píng)審評(píng)審主要包括以下內(nèi)容：承包文件未按承包人前附表要求簽字蓋章的；2.承包聯(lián)合體沒有提交共同承包協(xié)議；（允許聯(lián)合體承包的）3.承包人不符合國家或者發(fā)包文件規(guī)定的資格條件；4.同一承包人提交兩個(gè)以上不

26、同的承包文件或者承包報(bào)價(jià)；5.承包報(bào)價(jià)高于發(fā)包文件設(shè)定的最高承包限價(jià)；6.承包內(nèi)容、 工期、承包有效期不符合發(fā)包文件規(guī)定；7.承包人有串通承包、弄虛作假、行賄等違法行為。評(píng)審委員會(huì)對(duì)承包文件進(jìn)行合格性評(píng)審。五、確定承包人對(duì)通過評(píng)審的潛在承包人，按照承包報(bào)價(jià)由低到高順序推薦1-3名預(yù)承包人。若報(bào)價(jià)相同，則以抽簽方式確定推薦順序。發(fā)包人當(dāng)場確定排名第一的預(yù)承包人為承包人。承包人無故放棄承包資格的，保證金不予退還，并載入失信記錄。承包人按預(yù)排名重新確定。根據(jù)關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知（高檢會(huì)20153號(hào)）要求，工程建設(shè)交易項(xiàng)目承包結(jié)果公示期滿前，發(fā)包人對(duì)所有承包候選人的行賄犯罪檔案進(jìn)行查詢，有行賄犯罪檔案記錄的取消承包資格，并將結(jié)果書面告知行政主管部門和公共資源交易中心，依據(jù)相關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。六、公告承包人確定后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在全國公共資源交易平臺(tái)(河南省許昌市)、河南省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行公告