行政處罰權(quán),行政許可權(quán)ppt課件

1、 行政處分權(quán)行政答應(yīng)權(quán) 李云豪 2021年5月12日.提綱一鄭州市檔案局行政處分權(quán)；二鄭州市檔案局行政答應(yīng)權(quán)；三鄭州市檔案行政執(zhí)法檢查制度;四修正的有關(guān)問(wèn)題。.一、行政處分行政處分的概念：它是指對(duì)公民、法人或者其他組織違反行政管理次序的行為，該當(dāng)給予行政處分的，按照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)按照行政處分法規(guī)定的程序?qū)嵤]有法律根據(jù)或者不遵守法定程序的行政處分無(wú)效。.一、損毀、喪失屬于國(guó)家一切的檔案的一、概念：它是指在利用檔案館的檔案中，損毀、喪失屬于國(guó)家一切的檔案。二、五種罰款自在裁量階次1、特別細(xì)微違法行為的表現(xiàn)情形:2、細(xì)微違法行為的表現(xiàn)情形有三種：3、普通違法行為的表現(xiàn)情形有

2、兩種:4、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形有八種：5、特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形有五種：(三)罰款處分的法律根據(jù)：. 二、擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家一切的檔案的三、涂改、偽造檔案的四、出賣屬于國(guó)家一切的檔案的五、倒賣檔案牟利或者私自將檔案賣給贈(zèng)送給外國(guó)人的六、未建立檔案任務(wù)或檔案管理制度，或其制度與檔案法律法規(guī)相抵觸的七、檔案未按規(guī)定集中一致管理的.八、檔案案卷質(zhì)量不符合國(guó)家規(guī)定規(guī)范的一、檔案案卷質(zhì)量的重要性二、五種罰款自在裁量階次1、特別細(xì)微違法行為的表現(xiàn)情形2、細(xì)微違法行為的表現(xiàn)情形3、普通違法行為的表現(xiàn)情形4、嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形5、特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形(三)罰款處分的法律根據(jù).

3、九、檔案保管條件差，危及檔案完好與平安的十、不按規(guī)定向檔案館移交檔案的十一、發(fā)現(xiàn)檔案破損、蛻變、下落不明、泄密等情況，未及時(shí)采取有效措施的十二、科研成果、產(chǎn)品試制、基建工程或其他技術(shù)工程鑒定驗(yàn)收時(shí)，未按規(guī)定驗(yàn)收檔案致使檔案殘缺不全的十三、個(gè)人將職務(wù)活動(dòng)中構(gòu)成的該當(dāng)歸檔的檔案資料據(jù)為己有或回絕向本單位檔案機(jī)構(gòu)、檔案任務(wù)人員移交歸檔的十四、未經(jīng)贊同，擅自將檔案帶出檔案館、檔案室的，或借閱檔案屢催不還的十五、擅自提供、抄錄、復(fù)制、分散、公布國(guó)家一切的檔案以及該當(dāng)嚴(yán)密的檔案的十六、涂改、偽造檔案或出具與原始檔案記錄不符的證明資料呵斥嚴(yán)重后果的十七、檔案任務(wù)人員玩忽職守，呵斥檔案損失的.實(shí)施行政處分的執(zhí)

4、法程序一實(shí)施行政處分的主體二實(shí)施行政處分的對(duì)象三實(shí)施行政處分的程序1、簡(jiǎn)易程序2、普通程序3、聽證程序四行政處分決議的執(zhí)行。.二：行政答應(yīng)1、行政答應(yīng)的概念：所謂行政答應(yīng)是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的懇求，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。2、三項(xiàng)行政答應(yīng)權(quán)第一項(xiàng)行政答應(yīng)權(quán)：非國(guó)有檔案出賣審批第二項(xiàng)行政答應(yīng)權(quán)：向國(guó)家檔案館以外的單位或個(gè)人出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送檔案的審批第三項(xiàng)行政答應(yīng)權(quán)：延伸檔案移交期限審批.三、鄭州市檔案行政執(zhí)法檢查制度1、檔案行政執(zhí)法檢查的范圍全市行政區(qū)劃范圍內(nèi)包括各縣市區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位。2、檔案行政執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容一機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政執(zhí)法檢查內(nèi)容1、依法建

5、立、健全檔案任務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度。 明確分管指點(diǎn)，保證檔案機(jī)構(gòu)、人員、用房、 經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。2、檔案任務(wù)列入單位年度任務(wù)方案，并有相應(yīng)的考核。3、明確檔案機(jī)構(gòu)或者檔案任務(wù)人員，擔(dān)任保管本單位全部檔案，并對(duì)所屬機(jī)構(gòu)的檔案任務(wù)實(shí)行監(jiān)視和指點(diǎn)。4、檔案任務(wù)人員具備相應(yīng)的檔案專業(yè)知識(shí)，定期參與相關(guān)培訓(xùn)。. 5、設(shè)置適宜平安保管檔案的專門庫(kù)房，檔案庫(kù)房配備防潮、防水、防陽(yáng)光及紫外線照射，防塵、防污染、防有害生物、防盜、防火和防磁等必要設(shè)備，采用符合國(guó)家規(guī)范的檔案裝具，確保檔案的平安。6、公務(wù)活動(dòng)中構(gòu)成的文件資料由單位文書部門或者業(yè)務(wù)部門按照歸檔范圍，擔(dān)任搜集、整理、立卷，定期交本單位檔案機(jī)構(gòu)或檔案任務(wù)人員實(shí)行

6、一致管理；機(jī)構(gòu)變動(dòng)后檔案可以及時(shí)進(jìn)展移交、無(wú)散失；無(wú)據(jù)為已有，回絕歸檔的景象。7、各種門類、載體的檔案搜集齊全完好、陳列有序，案卷質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)范。8、制定符合本單位任務(wù)實(shí)踐情況的文件資料歸檔范圍和保管期限表，并報(bào)同級(jí)檔案行政管理部門備案。9、有完好的檔案室藏目錄和必要的檢索工具；電子數(shù)據(jù)有必要的設(shè)備和措施保證數(shù)據(jù)平安。10、建立健全檔案利用制度，開展檔案編研任務(wù)，方便利用效力。11、可以積極配合檔案行政管理部門對(duì)檔案違法行為進(jìn)展查處。建立檔案任務(wù)責(zé)任違法清查制度。.二企業(yè)檔案行政執(zhí)法檢查內(nèi)容1、有檔案任務(wù)方案。2、有分管檔案任務(wù)的企業(yè)指點(diǎn)，檔案任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)有保證。3、有檔案管理機(jī)構(gòu)或人員，檔

7、案任務(wù)人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，并堅(jiān)持相對(duì)穩(wěn)定。4、檔案機(jī)構(gòu)或人員依法對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬企業(yè)檔案任務(wù)進(jìn)展有效的監(jiān)視指點(diǎn)；接受檔案行政管理部門的監(jiān)視指點(diǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)檔案行政管理部門的相關(guān)文件；按時(shí)參與檔案行政管理部門組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)；檔案行政管理部門布置的業(yè)務(wù)任務(wù)得到落實(shí)。5、檔案機(jī)構(gòu)或人員擔(dān)任保管本單位的檔案；檔案實(shí)行集中管理；實(shí)行文書部門或業(yè)務(wù)部門歸檔立卷制度，應(yīng)歸檔的資料，定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或檔案任務(wù)人員移交，無(wú)據(jù)為已有的景象。6、有檔案管理制度歸檔、保管、利用、嚴(yán)密、鑒定銷毀等方面；有順應(yīng)利用需求的檢索工具，能保證及時(shí)準(zhǔn)確提供利用。. 7、設(shè)有專門檔案庫(kù)房，采取了防火、防水、防盜、防高溫、防鼠、

8、防蟲、防塵、防光、防有害氣體等措施，無(wú)平安隱患；裝具符合規(guī)范要求。8、無(wú)檔案違法行為。發(fā)生艱苦檔案違法行為能及時(shí)向檔案行政管理部門報(bào)告并協(xié)助查處。9、有重點(diǎn)建立工程的企業(yè)，其工程能按規(guī)定向市檔案局進(jìn)展登記。屬于縣市、區(qū)縣重點(diǎn)工程的，開工驗(yàn)收前能按規(guī)定報(bào)請(qǐng)同級(jí)檔案行政管理部門和工程主管部門進(jìn)展檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。10、艱苦活動(dòng)、艱苦科技成果、產(chǎn)品試制鑒定檔案按規(guī)定經(jīng)過(guò)相應(yīng)部門驗(yàn)收。11、國(guó)有企業(yè)檔案列入國(guó)有資產(chǎn)管理范圍；銷毀國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案，及時(shí)向檔案行政管理部門備案；本企業(yè)及所屬企業(yè)改制中，檔案的歸屬和流向符合有關(guān)規(guī)定。12、屬于進(jìn)館范圍的檔案，按有關(guān)規(guī)定要求按時(shí)向國(guó)家綜合檔案館移交檔案。.3、檔案行政執(zhí)法檢查的方法步驟一聽取匯報(bào)。二實(shí)地查看。三抽檢檔案。四反響意見。五查處案件六通報(bào)。 .檔案法修正的有關(guān)問(wèn)題 一檔案法修正的進(jìn)程二檔案法修正的主要方面： 1