金屬非金屬礦山尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編寫提綱(共16頁)

1、PAGE PAGE 16 金屬非金屬礦山尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編寫(binxi)提綱前言(qin yn)簡(jiǎn)述項(xiàng)目基本情況、評(píng)價(jià)(pngji)項(xiàng)目委托方及評(píng)價(jià)要求、評(píng)價(jià)工作過程等?！菊f明】項(xiàng)目基本情況主要是指項(xiàng)目建設(shè)背景、項(xiàng)目性質(zhì)（新建、改建、擴(kuò)建），以及尾礦庫壩高、庫容、排洪方式、筑壩方式。評(píng)價(jià)要求是指有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)尾礦庫安全預(yù)評(píng)價(jià)及報(bào)告編制的相關(guān)要求。評(píng)價(jià)工作過程是指評(píng)價(jià)工作開展情況，包括接受委托、資料收集、現(xiàn)場(chǎng)考察、報(bào)告編制和內(nèi)部審核過程等情況。1. 評(píng)價(jià)目的與依據(jù)1.1評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍描述評(píng)價(jià)項(xiàng)目名稱，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件、可行性研究報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱可

2、研報(bào)告）和有關(guān)法律法規(guī)等明確安全預(yù)評(píng)價(jià)范圍。安全預(yù)評(píng)價(jià)范圍一般從空間范圍或生產(chǎn)系統(tǒng)組成進(jìn)行說明，應(yīng)說明不包括哪些方面（一般不包括輸送系統(tǒng)和回水系統(tǒng)）。【說明】評(píng)價(jià)報(bào)告中的建設(shè)項(xiàng)目名稱一般應(yīng)與立項(xiàng)文件中的名稱一致，立項(xiàng)文件是指建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案部門同意開展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的文件（復(fù)制件）。評(píng)價(jià)范圍的主要依據(jù)是可研報(bào)告。尾礦庫空間范圍是指尾礦壩堆存標(biāo)高及與其對(duì)應(yīng)的庫區(qū)范圍。生產(chǎn)系統(tǒng)主要是指庫區(qū)、尾礦壩、防洪排水構(gòu)筑物、安全監(jiān)測(cè)設(shè)施、照明和通訊等輔助設(shè)施。1.2評(píng)價(jià)目的(md)和內(nèi)容結(jié)合(jih)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，簡(jiǎn)述編制(binzh)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的目的和主要內(nèi)容?！菊f明】安全預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)可研報(bào)

3、告提出的建設(shè)方案的安全可靠性進(jìn)行論證，其主要目的是：根據(jù)可研報(bào)告等技術(shù)資料，辨識(shí)與分析評(píng)價(jià)對(duì)象投產(chǎn)運(yùn)行后在運(yùn)行過程中存在的主要危險(xiǎn)有害因素及其可能導(dǎo)致發(fā)生事故的誘發(fā)因素，評(píng)價(jià)可研報(bào)告中危險(xiǎn)有害因素預(yù)防與控制措施的可靠性，以及與有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的符合性，預(yù)測(cè)發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重程度，提出消除危險(xiǎn)和危害的安全對(duì)策措施及建議，為編制初步設(shè)計(jì)安全專篇提供參考，使建設(shè)項(xiàng)目的安全管理由事后處置變?yōu)槭孪阮A(yù)測(cè)和預(yù)防，以實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)對(duì)象的本質(zhì)安全。安全預(yù)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容應(yīng)包括：一是辨識(shí)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后在運(yùn)行過程中存在的主要危險(xiǎn)有害因素，并分析其可能導(dǎo)致發(fā)生事故的誘發(fā)因素、可能性及嚴(yán)重

4、程度。二是評(píng)價(jià)可研報(bào)告中危險(xiǎn)有害因素預(yù)防和控制措施的可靠性，以及與有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的符合性。三是提出消除未受控危險(xiǎn)有害因素的安全對(duì)策措施及建議。四是安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論。1.3評(píng)價(jià)依據(jù)1.3.1法律法規(guī)列出建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和有關(guān) HYPERLINK /view/1746743.htm t _blank 規(guī)范性文件?！菊f明(shumng)】在引用法律法規(guī)時(shí)應(yīng)注意：一是應(yīng)為最新版本，保證最新發(fā)布(fb)的法律法規(guī)得到及時(shí)落實(shí)；二是應(yīng)具有針對(duì)性和完整性，報(bào)告中引用到的應(yīng)全部列出，沒有引用到的不應(yīng)列出

5、；三是要書寫完整、規(guī)范，不得使用簡(jiǎn)略方式，應(yīng)完整標(biāo)注法律法規(guī)名稱、發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時(shí)間、編號(hào)；四是要根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的需要優(yōu)先選擇最適用的法律法規(guī)；五是順序上按法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件先后列出，同一類別的按照發(fā)布時(shí)間先后列出。1.3.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范列出建設(shè)項(xiàng)目安全(nqun)預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范。【說明】在引用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時(shí)應(yīng)注意：一是應(yīng)為最新版本，保證最新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范得到及時(shí)落實(shí)，嚴(yán)禁引用廢止的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；二是應(yīng)具有針對(duì)性和完整性，報(bào)告中引用到的應(yīng)全部列出，沒有引用到的不應(yīng)列出；三是要書寫完整、規(guī)范、統(tǒng)一，應(yīng)標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編號(hào)；四是順序上

6、按強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)（GB）、推薦性國(guó)標(biāo)（GB/T）、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)性技術(shù)文件（GB/Z）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)先后列出；五是當(dāng)只有地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)。1.3.3建設(shè)項(xiàng)目合法證明文件列出建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)所依據(jù)的合法證明文件（包括發(fā)文單位、日期和文件號(hào)等相關(guān)內(nèi)容）。包括但不限于下列文件：（1）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)(l xin)文件；（2）建設(shè)項(xiàng)目安全(nqun)預(yù)評(píng)價(jià)委托書（任務(wù)書、合同書）。1.3.4建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)(jsh)資料列出建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)所依據(jù)的有關(guān)技術(shù)資料（包括文件名稱、編制單位和日期等相關(guān)內(nèi)容）。包括但不限于下列文件：（1）建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告；

7、（2）建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)勘察報(bào)告?！菊f明】安全預(yù)評(píng)價(jià)所依據(jù)的技術(shù)性資料要真實(shí)可靠、完整，應(yīng)有相關(guān)單位公章及有關(guān)人員簽字。無可研報(bào)告的，代可研的初步設(shè)計(jì)可作為安全預(yù)評(píng)價(jià)的技術(shù)資料。1.3.5其他評(píng)價(jià)依據(jù)列出建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)所依據(jù)的其他有關(guān)文件?！菊f明】其他有關(guān)文件是指相關(guān)專題研究（試驗(yàn)）報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告等。1.4評(píng)價(jià)程序簡(jiǎn)要介紹開展尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)工作的主要步驟和內(nèi)容?！菊f明】簡(jiǎn)要介紹實(shí)際開展安全預(yù)評(píng)價(jià)工作的主要步驟和內(nèi)容，應(yīng)包含前期資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等環(huán)節(jié)。預(yù)評(píng)價(jià)工作的主要步驟和內(nèi)容應(yīng)符合安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則（AQ 8002）的要求。2. 建設(shè)項(xiàng)目概述2.1建設(shè)單位概況簡(jiǎn)要介紹建設(shè)單

8、位歷史沿革、經(jīng)濟(jì)類型、隸屬關(guān)系等基本(jbn)情況，建設(shè)項(xiàng)目背景及立項(xiàng)情況。簡(jiǎn)要介紹建設(shè)項(xiàng)目行政區(qū)劃、地理位置(d l wi zh)及交通等?！菊f明(shumng)】建設(shè)項(xiàng)目背景及立項(xiàng)情況主要包括項(xiàng)目由來、立項(xiàng)申請(qǐng)和批準(zhǔn)、地質(zhì)勘察、可行性研究等前期工作情況。2.2自然環(huán)境概況簡(jiǎn)要介紹區(qū)域地形地貌、氣候（降雨量、風(fēng)向、主導(dǎo)風(fēng)向、氣溫、凍土深度等）、地震烈度等?！菊f明】氣候應(yīng)說明氣候類型，并結(jié)合地域情況，突出建設(shè)項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境特征，如沿海區(qū)域的臺(tái)風(fēng)、北部區(qū)域的低溫和冰凍、南部區(qū)域的降雨等。降雨量應(yīng)說明最大降雨量及平均降雨量，主導(dǎo)風(fēng)向應(yīng)說明全年主導(dǎo)風(fēng)向、不同季節(jié)主導(dǎo)風(fēng)向和最小風(fēng)頻，氣溫應(yīng)說明最

9、高溫度、最低溫度和平均溫度。2.3地質(zhì)概況簡(jiǎn)要介紹區(qū)域地質(zhì)情況，庫區(qū)地層、地質(zhì)構(gòu)造和巖石等庫區(qū)地質(zhì)情況，庫區(qū)自然地質(zhì)現(xiàn)象，水文地質(zhì)條件、類型和特征，庫區(qū)工程地質(zhì)巖組、巖體結(jié)構(gòu)特征、工程地質(zhì)特征等工程地質(zhì)情況。應(yīng)重點(diǎn)說明存在哪些不良地質(zhì)條件。【說明】地質(zhì)概況應(yīng)根據(jù)可研報(bào)告、工程地質(zhì)勘察報(bào)告等技術(shù)資料進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，應(yīng)說明尾礦庫庫區(qū)的地層巖性、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造，尾礦庫壩址及排洪系統(tǒng)的工程地質(zhì)條件，各層巖土滲透性及物理力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)，庫區(qū)地表水和地下水的成因、類型、水量大小，并應(yīng)詳細(xì)說明第四系、地質(zhì)構(gòu)造等工程地質(zhì)條件，以及可能對(duì)尾礦庫安全造成影響的巖溶、采空區(qū)、滑坡和泥石流等地質(zhì)環(huán)境。2.4建設(shè)方案(fng

10、 n)概況簡(jiǎn)要介紹(jisho)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告中建設(shè)方案主要內(nèi)容，包括但不限于以下內(nèi)容：2.4.1尾礦庫現(xiàn)狀(xinzhung)（改、擴(kuò)建項(xiàng)目）簡(jiǎn)要介紹原設(shè)計(jì)和已有工程情況、利舊工程、與原系統(tǒng)的相互關(guān)系和影響等?！菊f明】原設(shè)計(jì)和已有工程情況介紹時(shí)，應(yīng)分別說明原設(shè)計(jì)的和改（擴(kuò)）建前實(shí)際的庫容、壩高、等別及尾礦庫壩體、防洪系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)設(shè)施等情況，并說明尾礦庫安全度。利舊工程是指本項(xiàng)目中繼續(xù)利用的原有系統(tǒng)（工程），介紹時(shí)應(yīng)說明其基本情況及安全狀況；對(duì)于廢棄系統(tǒng)（工程），介紹時(shí)應(yīng)說明其停用情況及采取的處理措施。介紹與原系統(tǒng)的相互關(guān)系和影響時(shí)，應(yīng)詳細(xì)說明原系統(tǒng)中與本項(xiàng)目發(fā)生相互影響的部分，如壩

11、下排水管、壩體排滲管等。2.4.2庫址選擇簡(jiǎn)要介紹尾礦庫位置、地形地貌、庫區(qū)周邊環(huán)境、下游居民及重要設(shè)施情況等。【說明】介紹庫區(qū)周邊環(huán)境時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)說明可能影響建設(shè)項(xiàng)目安全的地質(zhì)構(gòu)造，巖溶、采空區(qū)、滑坡、泥石流等地質(zhì)環(huán)境和庫區(qū)水系、匯流條件、匯水面積等水利條件，以及周邊土地開發(fā)、礦床開采、樹木砍伐、放牧等人類活動(dòng)情況。介紹下游居民及重要設(shè)施情況時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)說明尾礦庫下游的工礦企業(yè)、地表水體、公路、鐵路、居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)、名勝古跡等對(duì)象的規(guī)模、等級(jí)及其與尾礦庫的水平距離、高差。2.4.3庫容(krng)、等別及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)要介紹尾礦相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、尾礦庫庫容、尾礦壩壩高、尾礦庫等別、主要構(gòu)筑物級(jí)別、最小安

12、全超高、最小干灘長(zhǎng)度、防洪標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)、尾礦壩抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)、最小浸潤(rùn)線埋深等設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。【說明(shumng)】尾礦相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要是指選廠規(guī)模、尾礦產(chǎn)率、年尾礦量、總尾礦量、入庫量、顆粒密度、堆積干密度、粒度分級(jí)、排放濃度等，其中粒度應(yīng)說明-200目所占比例。對(duì)改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，介紹尾礦庫庫容和壩高時(shí)，應(yīng)分別說明原有和新增庫容和壩高。2.4.4尾礦壩簡(jiǎn)要介紹初期壩（主要包括初期壩類型、壩基處理、壩體結(jié)構(gòu)參數(shù)和筑壩材料等）、尾礦堆積壩（主要包括筑壩方法、子壩結(jié)構(gòu)參數(shù)、壩肩截水溝、壩面排水溝及護(hù)坡等）和排滲設(shè)施等?！菊f明】初期壩、堆積壩和排滲設(shè)施根據(jù)可研報(bào)告提出的建設(shè)方案進(jìn)行介紹，如果有

13、攔洪壩、副壩，應(yīng)予說明；一次性筑壩的，無堆積壩的相關(guān)內(nèi)容。2.4.5防洪系統(tǒng)簡(jiǎn)要介紹尾礦庫洪水計(jì)算、調(diào)洪演算、排洪方式及布置、防洪系統(tǒng)水力計(jì)算等?！菊f明】介紹尾礦庫洪水計(jì)算時(shí)，應(yīng)說明取用的防洪標(biāo)準(zhǔn)和水文參數(shù)，以及洪峰流量、洪水總量、洪水過程線等計(jì)算結(jié)果。介紹防洪系統(tǒng)水力計(jì)算時(shí)，應(yīng)說明(shumng)排水系統(tǒng)工作狀態(tài)和典型庫水位時(shí)的泄流量。介紹調(diào)洪演算(yn sun)時(shí)，應(yīng)說明調(diào)洪演算的方法，典型壩高時(shí)的調(diào)洪庫容、最大泄洪流量、最小干灘長(zhǎng)度和最小安全超高。介紹排洪方式及布置時(shí)，應(yīng)說明排洪系統(tǒng)的型式、結(jié)構(gòu)參數(shù)、布置線路和初期使用時(shí)的澄清距離，以及采用多級(jí)排水井或排水斜槽時(shí)，上級(jí)進(jìn)水口標(biāo)高與下級(jí)井筒

14、或斜槽頂高的重疊(chngdi)高度。2.4.6安全監(jiān)測(cè)設(shè)施簡(jiǎn)要介紹位移、浸潤(rùn)線、干灘、庫水位和降水量等安全監(jiān)測(cè)方案?！菊f明】介紹安全監(jiān)測(cè)設(shè)施時(shí)，應(yīng)說明尾礦庫安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及監(jiān)測(cè)設(shè)施布置、監(jiān)測(cè)要求等，其中，三等（含三等）以上尾礦庫應(yīng)說明尾礦庫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的方案和技術(shù)要求。2.4.7值班房及通訊、照明設(shè)施簡(jiǎn)要介紹庫區(qū)值班房、通訊設(shè)施、壩上照明和上壩道路等。2.4.8供配電方案簡(jiǎn)要介紹電氣照明、防雷及接地等。2.4.9其他簡(jiǎn)要介紹企業(yè)生產(chǎn)組織及勞動(dòng)定員、投資估算等建設(shè)項(xiàng)目其他需要說明的內(nèi)容?！菊f明】介紹投資估算時(shí)，應(yīng)說明工程建設(shè)總投資、安全設(shè)施投資及其占總投資的比例。3. 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)(bin

15、 sh)及分析3.1主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)(bin sh)與分析根據(jù)庫區(qū)地質(zhì)資料、可研報(bào)告采用的建設(shè)方案和周邊環(huán)境等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)，確定(qudng)主要存在場(chǎng)所或部位，對(duì)可能導(dǎo)致事故發(fā)生原因、危險(xiǎn)特性、可能產(chǎn)生的后果予以分析。重點(diǎn)辨識(shí)與分析潰壩、洪水漫頂、滲流破壞、結(jié)構(gòu)破壞和壩坡失穩(wěn)等危險(xiǎn)、有害因素?！菊f明】應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)條件、周邊環(huán)境情況，結(jié)合可研報(bào)告提出的建設(shè)方案，有針對(duì)性的進(jìn)行辨識(shí)，危險(xiǎn)和有害因素可從勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理過程中人、機(jī)、物、環(huán)、管理等方面進(jìn)行辨識(shí)分析。危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析要點(diǎn)：（1）洪水漫頂：可根據(jù)庫區(qū)氣候條件、防洪標(biāo)準(zhǔn)和水文參數(shù)

16、的選取、防洪系統(tǒng)建設(shè)方案、工程施工質(zhì)量及日常安全管理等方面對(duì)引起洪水漫頂?shù)恼T發(fā)因素進(jìn)行分析。（2）滲流破壞：可根據(jù)壩址選擇、壩基處理、反濾層的建設(shè)方案、尾礦排放工藝、工程施工質(zhì)量及日常安全管理等方面對(duì)引起滲流破壞的誘發(fā)因素進(jìn)行分析。（3）結(jié)構(gòu)破壞：可根據(jù)壩址和防排洪構(gòu)筑物布置線路選擇、壩基（岸坡）處理質(zhì)量、初期壩填筑及堆積壩筑壩質(zhì)量、防洪系統(tǒng)的建設(shè)方案及日常安全管理等方面對(duì)引起結(jié)構(gòu)破壞的誘發(fā)因素進(jìn)行分析。（4）壩坡失穩(wěn)：可根據(jù)地質(zhì)和氣候條件、地震烈度、壩體與壩基或岸坡處理質(zhì)量、壩體建設(shè)方案、初期壩填筑及堆積壩筑壩質(zhì)量、尾礦排放工藝及日常安全管理等方面對(duì)引起壩坡失穩(wěn)的誘發(fā)因素進(jìn)行分析。（5）潰壩

17、：綜合洪水漫頂、滲流(shn li)破壞、結(jié)構(gòu)破壞、壩坡失穩(wěn)及地震液化等對(duì)引起尾礦壩潰壩的誘發(fā)因素進(jìn)行分析。3.2重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(bin sh)分析依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否屬于(shy)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)分析?！菊f明】尾礦庫的重大危險(xiǎn)源判據(jù)為壩高和庫容，參照關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號(hào)）的規(guī)定辨識(shí)分析。4. 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐旨霸u(píng)價(jià)方法選擇4.1評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐趾?jiǎn)述劃分評(píng)價(jià)單元的依據(jù)和原則，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)和評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐衷瓌t確定預(yù)評(píng)價(jià)單元。一般宜根據(jù)尾礦庫生產(chǎn)系統(tǒng)劃分為庫址選擇、尾礦壩、防洪系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)設(shè)施和其他等評(píng)價(jià)單元?！菊f明】評(píng)價(jià)單

18、元一般按尾礦庫生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行劃分，特殊情況下可根據(jù)尾礦庫自身特點(diǎn)和評(píng)價(jià)需要對(duì)評(píng)價(jià)單元進(jìn)行調(diào)整。4.2評(píng)價(jià)方法選擇簡(jiǎn)述評(píng)價(jià)方法選擇的依據(jù)和原則，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和評(píng)價(jià)方法選擇原則確定評(píng)價(jià)方法，并分別介紹所選用的評(píng)價(jià)方法。一般宜選用但不局限于以下方法進(jìn)行定性、定量分析評(píng)價(jià)：安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、故障類型和影響分析法、專家評(píng)議法、類比分析法、事故樹分析法等定性評(píng)價(jià)方法；洪水計(jì)算、調(diào)洪演算和防洪系統(tǒng)水力計(jì)算等定量評(píng)價(jià)方法?！菊f明(shumng)】安全檢查表法、故障類型(lixng)和影響分析法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、專家評(píng)議法、類比分析法、定量計(jì)算法是安全預(yù)評(píng)價(jià)常用的評(píng)價(jià)方法，可優(yōu)先選用。此外，可

19、根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況、特點(diǎn)，選擇適合項(xiàng)目的其他評(píng)價(jià)方法。對(duì)同一(tngy)評(píng)價(jià)單元可采用多種評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，但應(yīng)相互印證。5. 定性定量評(píng)價(jià)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，借鑒同類尾礦庫事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案，對(duì)每一單元應(yīng)用所選用的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行定性、定量分析評(píng)價(jià)。主要針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素，分析和預(yù)測(cè)可能發(fā)生事故后果和危險(xiǎn)等級(jí)；分析評(píng)價(jià)建設(shè)方案的安全法規(guī)符合性及其合理性。對(duì)每一單元進(jìn)行評(píng)價(jià)總結(jié)?！菊f明】各單元評(píng)價(jià)總結(jié)時(shí)，應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，明確可研報(bào)告中危險(xiǎn)有害因素預(yù)防與控制措施的可靠性，提出未受控的危險(xiǎn)有害因素發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，以及消除未受控危險(xiǎn)有害因

20、素的安全對(duì)策措施及建議。5.1庫址選擇單元根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案，以及庫區(qū)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)條件、周邊人文地理環(huán)境及重要（大）設(shè)施、潛在工程地質(zhì)災(zāi)害等，通過對(duì)尾礦庫運(yùn)行的安全影響分析、尾礦庫對(duì)下游的安全影響分析以及與周邊敏感性目標(biāo)相互影響分析，評(píng)價(jià)庫址選擇的安全性和合理性?！菊f明】本單元重點(diǎn)評(píng)價(jià)(pngji)庫址選擇的合理性及尾礦庫與周邊環(huán)境的相互影響。庫址選擇的合理性可根據(jù)法律法規(guī)對(duì)尾礦庫庫址的有關(guān)要求(yoqi)及尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程（AQ 2006）中尾礦庫的庫址選擇原則采用安全檢查表法進(jìn)行(jnxng)評(píng)價(jià)。尾礦庫對(duì)周邊環(huán)境的影響重點(diǎn)分析對(duì)下游居民和重要設(shè)施的安全影響；周邊環(huán)境對(duì)

21、尾礦庫的影響應(yīng)重點(diǎn)分析自然災(zāi)害（如暴雨、山洪等）、地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害（如滑坡、泥石流、崩塌、巖溶等）和人文環(huán)境（如采空區(qū)、采礦活動(dòng)等）對(duì)尾礦庫安全的影響。5.2尾礦壩單元主要從尾礦庫初期壩類型、壩址、壩基處理、壩體結(jié)構(gòu)參數(shù)和筑壩材料，堆積壩結(jié)構(gòu)參數(shù)和筑壩材料，尾礦排放工藝、設(shè)施設(shè)備及作業(yè)過程，筑壩方式、工藝及作業(yè)過程，尾礦壩防排滲設(shè)施、壩肩壩坡排水，地震液化等方面進(jìn)行安全分析與評(píng)價(jià)。重點(diǎn)應(yīng)針對(duì)潰壩、洪水漫頂、滲流破壞、結(jié)構(gòu)破壞和壩坡失穩(wěn)等進(jìn)行安全分析與評(píng)價(jià)?！菊f明】尾礦壩單元應(yīng)重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)：（1）初期壩。從工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、不良地質(zhì)作用及其處理等方面，評(píng)價(jià)壩址選擇是否符合有關(guān)安全

22、生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；從壩址條件、筑壩材料性質(zhì)及來源等方面，評(píng)價(jià)壩型是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；評(píng)價(jià)壩高、坡比及馬道、反濾層、排滲層、排水棱體設(shè)置等方面是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（2）堆積壩。評(píng)價(jià)放礦方式、筑壩方法、壩體結(jié)構(gòu)參數(shù)、壩坡保護(hù)等方面是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（3）排滲設(shè)施(shsh)。評(píng)價(jià)排滲設(shè)施(shsh)型式(xn sh)、布置和結(jié)構(gòu)參數(shù)等方面是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（4）壩肩壩坡排水設(shè)施。評(píng)價(jià)壩肩壩坡排水設(shè)施結(jié)

23、構(gòu)類型、布置、結(jié)構(gòu)參數(shù)等方面是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（5）尾礦庫壩體滲流穩(wěn)定和抗滑穩(wěn)定。應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)勘察報(bào)告成果及可研報(bào)告提出的建設(shè)方案，對(duì)壩體滲流穩(wěn)定性和抗滑穩(wěn)定性進(jìn)行定量計(jì)算，對(duì)其安全狀況進(jìn)行分析判斷，同時(shí)應(yīng)附計(jì)算參數(shù)和典型計(jì)算剖面的穩(wěn)定計(jì)算簡(jiǎn)圖。（6）從地質(zhì)條件、氣候情況、壩體建設(shè)方案、工程施工質(zhì)量、尾礦排放及筑壩工藝、日常安全管理等方面對(duì)引起潰壩、滲流破壞、結(jié)構(gòu)破壞和壩坡失穩(wěn)等危害的誘發(fā)因素進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)可研報(bào)告提出的預(yù)防與控制上述危害措施的可靠性，提出未受控的危險(xiǎn)有害因素發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，以及消除未受控危險(xiǎn)有害因素的安全對(duì)策措施及建議

24、。5.3防洪系統(tǒng)單元主要從防洪標(biāo)準(zhǔn)、洪水計(jì)算、調(diào)洪演算、排洪系統(tǒng)型式及布置、防洪系統(tǒng)水力計(jì)算等方面進(jìn)行安全分析與評(píng)價(jià)。【說明】防洪系統(tǒng)單元應(yīng)重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)：（1）評(píng)價(jià)防洪標(biāo)準(zhǔn)、排洪方式、庫內(nèi)外防排洪構(gòu)筑物（如排水斜槽、涵管、隧洞、溢洪道和截水溝等）的布置線路及基礎(chǔ)處理、結(jié)構(gòu)參數(shù)等是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（2）復(fù)核可研報(bào)告的洪水計(jì)算與調(diào)洪演算結(jié)果。采用水量平衡法進(jìn)行調(diào)洪演算，并附典型壩高時(shí)（初期壩高、最終壩高及尾礦庫等別變化時(shí)的壩高）洪峰流量、洪水總量、最小安全超高、最小干灘長(zhǎng)度、調(diào)洪庫容、最大泄流量等參數(shù)，以及對(duì)應(yīng)壩高時(shí)的洪水過程線、調(diào)洪庫容曲線、

25、泄水能力曲線。（3）從氣候情況、防洪系統(tǒng)建設(shè)方案、工程施工質(zhì)量、日常安全管理等方面對(duì)引起洪水漫頂危害的誘發(fā)因素進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)可研報(bào)告提出的預(yù)防與控制洪水漫頂危害措施的可靠性，提出未受控的危險(xiǎn)有害因素發(fā)生(fshng)事故的可能性和嚴(yán)重程度，以及消除未受控危險(xiǎn)有害因素的安全對(duì)策措施及建議。5.4安全(nqun)監(jiān)測(cè)設(shè)施單元主要(zhyo)從位移、浸潤(rùn)線、干灘、庫水位和降水量等安全監(jiān)測(cè)方案、設(shè)備和設(shè)施的完整性和可靠性等方面進(jìn)行安全分析與評(píng)價(jià)?！菊f明】本單元主要參照尾礦庫安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（AQ 2030）進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要從安全監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)計(jì)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)精度、監(jiān)測(cè)周期和監(jiān)測(cè)設(shè)施的布置，以及三等（含三等

26、）以上尾礦庫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等方面，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。5.5其他單元主要從尾礦庫自然環(huán)境因素、庫區(qū)道路、供電及照明、通訊、應(yīng)急救援物資、值班房和安全管理等方面進(jìn)行安全分析與評(píng)價(jià)?！菊f明】本單元應(yīng)重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)：（1）自然環(huán)境因素對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目的影響。評(píng)價(jià)庫區(qū)環(huán)境（如嚴(yán)寒、冰凍等）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全影響，以及可研報(bào)告采取的預(yù)防與控制措施的可靠性。（2）評(píng)價(jià)庫區(qū)道路、供電及照明、通訊、應(yīng)急救援物資、值班房和安全(nqun)管理等方面是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)(shngchn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。6. 安全(nqun)對(duì)策措施建議針對(duì)