建設(shè)工程項(xiàng)目管理基礎(chǔ)知識(shí)概述

1、高等學(xué)校土木工程專(zhuān)業(yè)“十二五”系列規(guī)劃教材應(yīng)用型建設(shè)工程項(xiàng)目管理目錄下頁(yè)上頁(yè) 5 工程項(xiàng)目施工階段 結(jié)算與合同管理 目錄下頁(yè)上頁(yè)內(nèi)容提要能力要求 本章主要內(nèi)容包括工程進(jìn)度款的支付程序、工程價(jià)款的動(dòng)態(tài)結(jié)算；施工合同、材料采購(gòu)合同、設(shè)備采購(gòu)合同的基本要點(diǎn)及工程索賠的程序等。本章教學(xué)重點(diǎn)為施工進(jìn)度款的結(jié)算及施工合同管理，教學(xué)難點(diǎn)為工程價(jià)款的動(dòng)態(tài)結(jié)算及工程索賠。 通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)掌握工程進(jìn)度款的支付程序及施工合同主要內(nèi)容；理解工程價(jià)款的動(dòng)態(tài)結(jié)算及工程索賠；了解材料與設(shè)備采購(gòu)合同的基本內(nèi)容。能夠達(dá)到靈活運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)解決工程實(shí)際中的基本問(wèn)題的能力。5.1 工程項(xiàng)目施工結(jié)算管理5.2 施工合同管

2、理 5.3 工程索賠管理 習(xí)題與思考題目錄下頁(yè)上頁(yè)5 工程項(xiàng)目施工階段 結(jié)算與合同管理目錄下頁(yè)上頁(yè)5.1工程項(xiàng)目施工結(jié)算管理5.1.1施工進(jìn)度款結(jié)算概述 施工進(jìn)度款結(jié)算是指施工單位在施工過(guò)程中，按逐月(或形象進(jìn)度，或控制界面等)完成的工程數(shù)量而計(jì)算得出的各項(xiàng)費(fèi)用，向建設(shè)單位辦理工程進(jìn)度款的支付，又稱(chēng)為中間結(jié)算。 5.1.1.1工程價(jià)款結(jié)算的主要編制依據(jù)1.國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)的司法解釋。2.施工方承包合同、專(zhuān)業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同，有關(guān)材 料、設(shè)備采購(gòu)合同。3.招投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)及其組成內(nèi)容。4.工程竣工圖或施工圖、施工圖會(huì)審記錄，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)

3、計(jì)，以及設(shè)計(jì)變更、工程洽商和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要。5.1.1.2工程價(jià)款的主要結(jié)算方式1.按月結(jié)算2.竣工后一次結(jié)算3.分段結(jié)算4.目標(biāo)結(jié)算方式5.雙方約定的其他結(jié)算方式5.1.1.3工程進(jìn)度款的支付程序1.承包人應(yīng)按照合同約定，向發(fā)包人遞交已完工程量報(bào)告。發(fā)包人應(yīng)在接到報(bào)告后按合同約定進(jìn)行核對(duì)。2.承包人應(yīng)在每個(gè)付款周期末，向發(fā)包人提交進(jìn)度付款申請(qǐng)單，并附相應(yīng)的證明文件。 3.發(fā)包人在收到承包人進(jìn)度付款申請(qǐng)單的14天內(nèi)完成核查，否則，從第15天起承包人遞交的工程進(jìn)度支付申請(qǐng)視為被批準(zhǔn)。4.發(fā)包人應(yīng)在批準(zhǔn)工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)的14天內(nèi)，向承包人按不低于計(jì)量工程價(jià)款的60%，不高于計(jì)量?jī)r(jià)款的90%向承包人

4、支付工程進(jìn)度款。5.發(fā)包人未在合同約定時(shí)間內(nèi)支付工程進(jìn)度款，承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人發(fā)出要求付款通知。 6.當(dāng)發(fā)包人無(wú)法進(jìn)行時(shí)，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。 發(fā)包人在支付工程進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)按合同約定的時(shí)期、比例扣回工程預(yù)付款。5.1.2施工進(jìn)度款結(jié)算要點(diǎn) 按照建設(shè)施工合同（示范文本）規(guī)定，承包單位按合同約定的時(shí)間向建設(shè)單位或監(jiān)理工程師提出已完工程的報(bào)告，監(jiān)理工程師接到報(bào)告后，在3天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖核實(shí)計(jì)量已完工程數(shù)量，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。 5.1.2.1工程量的確定5.1.2.2施工進(jìn)度款結(jié)算時(shí)間 施工進(jìn)度款的支付，一般按當(dāng)月完成的工程量進(jìn)行結(jié)算，工程竣工后辦理竣工清算。工程款的計(jì)算涉及工

5、程量和單價(jià)的計(jì)算方法。單價(jià)的計(jì)算方法主要根據(jù)發(fā)包人和承包人事先約定的工程價(jià)格的計(jì)價(jià)方法決定，可采取可調(diào)價(jià)格方式和固定價(jià)格方式。5.1.2.3工程變更價(jià)款的管理1.工程變更價(jià)款的原因 在建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中，由于前期勘察設(shè)計(jì)的原因，或由于外界自然條件的變化，未探明的地下障礙物、管線、文物、地質(zhì)條件不符等，以及施工工藝方面的限制，建設(shè)單位要求的改變等原因，均會(huì)涉及工程變更。 2 .工程變更價(jià)款的確定程序（1）工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起的新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。（2）由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，

6、應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)3.工程變更價(jià)款的確定方法（1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。（2）合同中只有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可以參照類(lèi)似價(jià)格變更合同價(jià)款。（3）合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。5.1.2.4工程價(jià)款的動(dòng)態(tài)結(jié)算工程價(jià)款常用的動(dòng)態(tài)結(jié)算方法主要有：1.工程造價(jià)指數(shù)調(diào)整法2.實(shí)際價(jià)格調(diào)整法3.調(diào)價(jià)文件計(jì)算法4.調(diào)值公式法4.調(diào)值公式法 P=P0(0+1A/A0+2B/B0+3C/C0+4D/

7、D0) 式中： P調(diào)值后合同價(jià)款或工程實(shí)際結(jié)算款； P0合同價(jià)款中工程預(yù)算進(jìn)度款； 0固定要素，代表合同支付中不能調(diào)整的部分； 1、2、3、4代表有關(guān)成本要素在合同中所占的比重0+1+2+3+41； A0、B0、C0、D0與1、2、3 、4對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用的基期價(jià)格指數(shù)； A、B、C、D與1、2、3、4對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)?！纠?.1】某工程2010年5月實(shí)際完成的工程量按2009年5月簽約時(shí)的價(jià)格計(jì)算工程價(jià)款為2000萬(wàn)元，該工程的固定要素系數(shù)為0.4，各參加調(diào)值的品種，除水泥的價(jià)格指數(shù)增長(zhǎng)了10%外，其余都未發(fā)生變化，水泥費(fèi)用占調(diào)值部分的50%，按調(diào)值公式計(jì)算，應(yīng)結(jié)算的工程款為多少萬(wàn)

8、元？ 解：2000萬(wàn)元0.4+0.650%（1+10%）+0.650%=2060萬(wàn)元5.1.2.5法律、法規(guī)變化引起的合同價(jià)款調(diào)整5.1.2.6工程拖期的價(jià)款調(diào)整5.2.1 施工合同管理5.2.1.1 施工合同的概念 施工合同（又稱(chēng)建筑工程承包合同）是指在工程施工階段，發(fā)包方（業(yè)主）通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的形式確定承包方，由承包方進(jìn)行工程施工，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。 5.2施工合同管理 5.2.1.2施工合同的分類(lèi)1.施工總承包合同。 2.一般施工合同。3.特殊專(zhuān)業(yè)施工合同。4.分包合同。5.其他形式的合同，如管理承包合同。5.2.1.3施工合同的訂立訂立施工合同應(yīng)具備以下幾個(gè)條件：1.初步設(shè)計(jì)已批準(zhǔn)。

9、2.工程項(xiàng)目已列入年度建設(shè)計(jì)劃。3.有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料。4.建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備來(lái)源已落實(shí)。5.招投標(biāo)完成、中標(biāo)通知書(shū)已下達(dá)。訂立施工合同應(yīng)當(dāng)遵守的原則：1.遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)家計(jì)劃原則。2.平等、自愿、公平的原則。3.誠(chéng)實(shí)信用原則。5.2.1.4施工合同的主要內(nèi)容1.施工合同的主要條款 施工合同的主要條款包括：工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、范圍；建設(shè)工期及開(kāi)、竣工時(shí)間；中間工程的開(kāi)、竣工時(shí)間；工程質(zhì)量要求、質(zhì)量保證期及交工驗(yàn)收條件；工程質(zhì)量保證期及保證條件；設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料等的提交時(shí)間；材料和設(shè)備的供應(yīng)和進(jìn)場(chǎng)時(shí)間；工程造價(jià)，付款和結(jié)算方法；設(shè)計(jì)變更；雙方相互協(xié)作的

10、其他事項(xiàng)；違約責(zé)任；合同爭(zhēng)議的解決方式。2. 發(fā)包方與承包方的工作內(nèi)容（1）發(fā)包方的主要工作內(nèi)容包括九個(gè)方面。（2）承包方的主要工作內(nèi)容包括八個(gè)方面。3.違約責(zé)任 發(fā)包方的違約行為包括： （1）發(fā)包方不按時(shí)支付工程預(yù)付款。（2）發(fā)包方不按合同約定支付工程款。（3）發(fā)包方無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。（4）發(fā)包方其他不履行合同義務(wù)或者不按合同約定履行 義務(wù)的情況。 發(fā)包方承擔(dān)違約責(zé)任的方式有： （1）賠償損失。（2）支付違約金。（3）順延工期。（4）繼續(xù)履行。 承包方的違約行為包括：（1）因承包方原因不能按照協(xié)議書(shū)約定的竣工日期或者 工程師同意順延的工期竣工。（2）因承包方原因工程質(zhì)量達(dá)不到

11、協(xié)議書(shū)約定的質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)。（3）其他承包方不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義 務(wù)的情況。 承包方承擔(dān)違約責(zé)任的方式有：（1）賠償損失。（2）支付違約金。（3）采取補(bǔ)救措施。（4）繼續(xù)履行。5.2.2材料采購(gòu)合同 1.材料采購(gòu)合同概念： 材料采購(gòu)合同，是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間，以工程項(xiàng)目所需材料為標(biāo)的、以材料買(mǎi)賣(mài)為目的，供貨人轉(zhuǎn)移材料的所有權(quán)于采購(gòu)人，采購(gòu)人支付材料價(jià)款的合同。2.材料采購(gòu)合同訂立方式 (1)公開(kāi)招標(biāo) (2)詢價(jià)、報(bào)價(jià)、簽訂合同 (3)直接定購(gòu) 3.材料采購(gòu)合同的主要內(nèi)容 (1)標(biāo)的 (2)數(shù)量 (3)包裝 (4)交付及運(yùn)輸方式 (5)驗(yàn)收 (6)交貨期限 (7)價(jià)

12、格 (8)結(jié)算 (9)違約責(zé)任知識(shí)拓展：設(shè)備采購(gòu)合同 1.設(shè)備采購(gòu)合同概念： 設(shè)備采購(gòu)合同指采購(gòu)人（可能是業(yè)主，也可能是承包人）與供貨人（大多是生產(chǎn)廠家，也可以是供貨商）為提供工程項(xiàng)目所需的設(shè)備而簽訂的合同。 2.設(shè)備采購(gòu)合同的主要內(nèi)容(1)設(shè)備價(jià)格與支付(2)設(shè)備數(shù)量(3)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(4)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)(5)驗(yàn)收和保修 5.3.1工程索賠的概念 建設(shè)工程索賠通常是指在工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過(guò)合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。 5.3工程索賠管理 5.3.2索賠的原因1.當(dāng)事人違約2.不可抗力或

13、不利的物質(zhì)條件3.合同缺陷4.合同變更5.監(jiān)理人指令6.其他第三方原因5.3.3索賠的程序1.索賠意向通知2.索賠資料的準(zhǔn)備3.索賠文件的提交4.索賠文件的審核5.發(fā)包人審查6.協(xié)商7.反索賠5.3.4索賠的計(jì)算 1.可索賠的費(fèi)用包括：(1)工期拖延的費(fèi)用索賠。 (2)工程變更的費(fèi)用索賠。 (3)加速施工的費(fèi)用索賠。 (4)其他情況的費(fèi)用索賠。 2.費(fèi)用索賠的計(jì)算(1)實(shí)際費(fèi)用法。 該方法是按照各索賠事件所引起損失的費(fèi)用項(xiàng)目分別分析計(jì)算索賠值，然后將各費(fèi)用項(xiàng)目的索賠值匯總，即可得到總索賠費(fèi)用值。 (2)修正的總費(fèi)用法。 該方法是對(duì)總費(fèi)用法的改進(jìn)，即在總費(fèi)用計(jì)算的原則上，去除一些不確定的可能因素

14、，對(duì)總費(fèi)用法進(jìn)行相應(yīng)的修改和調(diào)整，使其更加合理?！纠?.2】某施工現(xiàn)場(chǎng)挖掘機(jī)一臺(tái)，由承包人租得，臺(tái)班單價(jià)為400元/臺(tái)班，租賃費(fèi)為200元/臺(tái)班，人工工資為50元/工日，窩工補(bǔ)貼為20元/工日，以人工費(fèi)為基數(shù)的綜合費(fèi)率為30%。在施工過(guò)程中，發(fā)生了如下事件：出現(xiàn)異常惡劣天氣導(dǎo)致工程停工2天，人員窩工20個(gè)工日；因惡劣天氣導(dǎo)致場(chǎng)外道路中斷，搶修道路用工10工日；場(chǎng)外停電，停工2天，人員窩工10個(gè)工日。為此，承包人可向業(yè)主索賠費(fèi)用為多少？解：各事件處理結(jié)果如下：異常惡劣天氣導(dǎo)致的停工通常只能進(jìn)行工期索賠，不能進(jìn)行費(fèi)用索賠。搶修道路用工的索賠額=1050(1+30%)=650元停電導(dǎo)致的索賠額=(2

15、200+1020)=600元 總索賠費(fèi)用=(650+600)=1250元【案例分析】(1)背景 甲建筑工程公司與乙公司簽訂一份建筑幼兒園的建設(shè)工程承包合同，合同約定：由甲包工包料建一座3層高、建筑面積為1200m2的幼兒園，工程造價(jià)為200萬(wàn)元，工期為一年。當(dāng)?shù)谝粚咏ㄔO(shè)一半時(shí)，由于乙不能按期支付工程進(jìn)度款，甲被迫停工。在停工期間，乙被丙公司收購(gòu)。丙根據(jù)市場(chǎng)行情，決定將正在建設(shè)的幼兒園改建成小型超市，不僅重新進(jìn)行設(shè)計(jì)，而且與某國(guó)家級(jí)建筑公司重新簽訂了建設(shè)工程承包合同，同時(shí)欲解除原建設(shè)工程承包合同。在協(xié)議解除原建設(shè)工程承包合同時(shí)，因工程欠款及停工等損失問(wèn)題雙方未能達(dá)成一致意見(jiàn)。至此，甲已停工8個(gè)月。為追回工程欠款，甲將丙訴至法院，法院判決丙賠償損失。(2)問(wèn)題 甲的損失丙是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任？(3)分析 本案是一起工程索賠案。本案中的丙應(yīng)當(dāng)對(duì)甲的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。首先，由于乙拖欠工程款導(dǎo)致在建工程停工，給甲造成了損失，而丙收購(gòu)了乙，應(yīng)繼承乙全部權(quán)利和義務(wù)。丙變更原設(shè)計(jì)導(dǎo)致工程停建，也應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)給甲造成的損失。合同法第284條規(guī)定：“因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用”；其次，丙單方提前解除合同，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任