基礎(chǔ)教育改革發(fā)展情況

1、原平市基礎(chǔ)教育改革發(fā)展情況匯報原平市地處晉北中部，是忻州較大縣市之一?？偯娣e2560 平方公里，總?cè)丝?49.2萬，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個街道辦事處，520 個行政村。全市現(xiàn)有中小學(xué)360所，其中，小學(xué)316所，初中 34所，普通高中4所，職業(yè)學(xué)校5所，在校生70243名，教職 工總數(shù)5103名。近年來，新一屆市委、市政府高度重視教育發(fā)展，確立了 “以再鑄范亭中學(xué)輝煌為抓手，全面振興原平教育”的戰(zhàn)略目 標，并把振興原平教育列入“四大會戰(zhàn)”之一來抓，努力創(chuàng)新 工作思路，投巨資新建校舍，宏觀調(diào)整學(xué)校布局，不斷加強設(shè) 施配備，高薪引進校長名師，建立教師補充長效機制，深入基 層解決實際困難，為教育辦了許多

2、的大事、實事、好事。市教 育局緊緊圍繞“辦好每一所學(xué)校，教好每一位學(xué)生”的辦學(xué)目 標，在“促進均衡、內(nèi)涵發(fā)展、提升質(zhì)量”三大板塊上，重點 實施了教育發(fā)展改革“六大工程、六大建設(shè)和六大改革”，有 力促使基礎(chǔ)教育穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展。各類教育齊頭并進學(xué)前滿三教育率逐步提高；義務(wù)教育標準化建設(shè)在全省率 先達標；范亭中學(xué)、原平一中先后命名為省級示范高中，全省 一個縣域內(nèi)有兩所省級示范高中的僅有5個縣；職業(yè)教育發(fā)展 壯大，市直職業(yè)中學(xué)成為忻州市唯一的國家級重點職業(yè)學(xué)校；特殊教育、民辦教育、成人教育也取得了新的進展。辦學(xué)條件明顯改善本著統(tǒng)籌兼顧、薄弱優(yōu)先的原則，按規(guī)劃進行基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)。一是全面完成校安工

3、程建設(shè)?？偼顿Y1億4千萬元，改造 總面積26萬平方米，涉及項目學(xué)校280余所。二是基本解決了 全市寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍明火取暖和學(xué)生室內(nèi)就餐問題；三是 加強設(shè)施設(shè)備配置，努力打造四化校園。四是農(nóng)村實施遠程教 育工程；城區(qū)實施班班通工程，全市實施信息化工程。五是開 展寄宿制學(xué)校標準化建設(shè)。六是是全面實施“一顆雞蛋營養(yǎng)工 程”和高三學(xué)生“一袋奶工程”。這樣，通過多方投入，學(xué)校 的辦學(xué)條件和學(xué)生生活都有了明顯改善。學(xué)校布局趨于合理隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快和農(nóng)村學(xué)齡兒童的減少，我們在布 局調(diào)整上不斷完善思路，科學(xué)布局，重點解決“城區(qū)滿，農(nóng)村 散”的現(xiàn)狀。對農(nóng)村，主要是高段集中，進一步完善擴大寄宿 制學(xué)校。先

4、后新建、改擴建高段寄宿制學(xué)校45所。城區(qū)主要是 進行了 “新建、擴建、擴軌和減容”，完成了實達、六小、四中 的新建搬遷，新建了第八小學(xué)，為范中、原中、實驗、職中、 一小新建了教學(xué)綜合大樓，啟動了第七小學(xué)、第三高中、范亭 文體廣場以及范中標準化體育場建設(shè)。農(nóng)村教育資源有效集中， 城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育逐步壯大。隊伍素質(zhì)明顯提升在教師隊伍建設(shè)上，重點抓了三個方面：補充、培訓(xùn)和師 德師風建設(shè)。在補充上，采取高中自主招聘，中小學(xué)集中選聘 的辦法，先后補充教師800多名，解決了部分科目教師的缺編 問題。在培訓(xùn)上，通過“外出取經(jīng)、與北京西城區(qū)結(jié)對、聘請 專家、國培計劃、名師送教、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”等方式，對全市教師 進行了

5、新課程培訓(xùn)、課堂教學(xué)技能培訓(xùn)、弱科培訓(xùn)、電腦應(yīng)用 培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)等全方位、多層次、多角度的培訓(xùn)，有效提 高了教師的文化素質(zhì)和教學(xué)技能水平，涌現(xiàn)了大批的市級乃至 省級學(xué)科帶頭人和教學(xué)名師。在師德師風建設(shè)上，全面實行師 德師風學(xué)習(xí)制度、民主評議制度、考核評估制度和責任追究制 度，大力整治教師違規(guī)行為。全市教師隊伍素質(zhì)有了質(zhì)的提升。辦學(xué)行為進一步規(guī)范在規(guī)范辦學(xué)行為方面，主要突出“四規(guī)范、一治理”：一是 規(guī)范教學(xué)。根據(jù)國家課程標準，嚴格執(zhí)行課程計劃，大力開展 陽光體育運動，對學(xué)生作業(yè)量和作息時間都作了具體的界定。 二是規(guī)范招生。義務(wù)教育階段嚴格劃片招生，普通高中嚴格實 行“三限”政策，優(yōu)質(zhì)高中部分指

6、標到校。三是規(guī)范辦班。義 務(wù)教育學(xué)校一律實行均衡編班，嚴禁以實驗班、特長班等任何 名目設(shè)立重點班、快慢班。超班額招生采取經(jīng)費調(diào)整政策。四 是規(guī)范教材使用。教材統(tǒng)一從新華書店征訂，農(nóng)村義務(wù)教育教 科書實行循環(huán)使用制度。嚴禁各級各類中小學(xué)校組織學(xué)生亂訂 教輔資料和盜版教材。五是堅決治理“三亂”問題。同時，進 行考試評價制度的改革，加強督查督辦力度。規(guī)范辦學(xué)和減負增效取得了重大突破，多次受到上級領(lǐng)導(dǎo)的表彰。行業(yè)作風建設(shè)卓有成效為有效促進教育系統(tǒng)行業(yè)作風的轉(zhuǎn)變，積極營造求真務(wù)實、 廉潔高效的服務(wù)環(huán)境，教育系統(tǒng)建立作風整頓長效機制，制定 下發(fā)了教育系統(tǒng)工作人員上班時間“八不準”；實行局機關(guān)工作 人員一日

7、兩簽到制度；嚴格請銷假制度；規(guī)定聯(lián)校長吃住基層， 按月制定工作計劃。充分發(fā)揮政府督查室和教育督導(dǎo)室的職能 作用，采取突擊查崗、電話查崗、巡回檢查等方式，對各種行 風問題進行大力整治。進一步規(guī)范了工作作風，營造了良好的 工作氛圍。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升提升全市整體教育教學(xué)質(zhì)量是教育工作的重點。在實際工 作中，一是全面進行教育機制體制改革，強化學(xué)校內(nèi)部管理。 二是不斷加強校長、教師隊伍建設(shè)。三是深化課程改革，提高 課堂教學(xué)水平。四是采取“聯(lián)片教研、送教下鄉(xiāng)、結(jié)對幫扶、 實驗課督查和遠程教育的應(yīng)用”等提質(zhì)措施。五是進行優(yōu)質(zhì)校 創(chuàng)建。六是實施名師工程，外高薪引進，內(nèi)選拔培養(yǎng)。七是加 強常規(guī)考核。通過努力

8、，全市整體教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升。小 考優(yōu)生率由06年的48.5%提高到54.95%；中考穩(wěn)居全忻州市第 一名；高考達線穩(wěn)步回升；職業(yè)教育招生、對口高考就業(yè)形勢 喜人。先后獲得了省、忻州市高中教育辦學(xué)先進單位、紀檢監(jiān) 察工作先進單位、教研工作先進單位、培訓(xùn)工作先進單位、規(guī) 范辦學(xué)行為先進單位等多項榮譽稱號。此外，還在農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)、普通高中設(shè)施配置、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 中心園創(chuàng)建、校園及校園周邊環(huán)境綜合治理等諸多方面都取得 了明顯的成效。但是，由于教育投入的相對不足，改革的力度不大等主客 觀因素的制約，在基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的進程中，還存在許多不 可避免的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是教育發(fā)展的不均衡。城市化進程

9、的加快以及農(nóng)村學(xué)齡 兒童的減少，優(yōu)質(zhì)教育資源向城鎮(zhèn)集中，直接導(dǎo)致了生源向城 鎮(zhèn)流動，形成了 “城區(qū)滿、鄉(xiāng)村散”的局面。這既不利于全面 提高教育質(zhì)量，也加重了人民群眾的負擔，同時也加劇了擇校 現(xiàn)象，助長了不正之風。盡管這幾年實施了布局調(diào)整，加大了 對農(nóng)村學(xué)校的投入與支持力度，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件在逐步改善， 但這一問題仍然未得到根本解決。二是優(yōu)質(zhì)生源的大量流失。近年來我市生源流失嚴重，特 別是優(yōu)秀學(xué)生大量外流，直接導(dǎo)致高中學(xué)校新生質(zhì)量越來越差， 應(yīng)屆生高考達線率難于提高，社會反響強烈。分析造成這種現(xiàn) 象的原因。一是從大的趨勢來說，教育發(fā)展的不均衡、教育的 不公平現(xiàn)象還很嚴重，而家長對孩子的期望值普遍

10、提高，學(xué)生、 家長追求優(yōu)質(zhì)教育的需求和愿望日益迫切，導(dǎo)致學(xué)生向城市流 動、向優(yōu)質(zhì)學(xué)校流動。二是從我們自身來說，由于投入經(jīng)費不 足等原因，在改革發(fā)展中步子慢了，辦學(xué)條件與外地學(xué)校有了 大的差距，更主要的是我們學(xué)校的管理粗放，注重了量的擴展， 忽略了質(zhì)的提升，教學(xué)改革實效性差，教學(xué)質(zhì)量不能讓學(xué)生、家長滿意，缺乏吸引力。這成為我們目前不能回避的一個問題。三是整體教育教學(xué)質(zhì)量不高。教育的質(zhì)量是教育的生命線。 辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生是我們的職責。然而我們近 年來的教育教學(xué)質(zhì)量總體上來說還不高，表現(xiàn)在：城區(qū)學(xué)校差 生比例較大，農(nóng)村學(xué)生素質(zhì)普遍較低。課程不能開全開足，學(xué) 生得不到全面發(fā)展，學(xué)生知識面

11、不寬，解決實際問題能力與學(xué) 習(xí)能力較差，全市小學(xué)科學(xué)與社會，中學(xué)文綜、理綜為普遍弱 科。高考應(yīng)屆生二本以上達線率偏低，考取名校人數(shù)太少，高 考400分以下差生比例太大。四是教學(xué)效率低，學(xué)生負擔過重。由于片面追求升學(xué)率， 缺乏科學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量評價體系，教學(xué)改革實效性差，學(xué)校與老 師承受著巨大的社會壓力，而學(xué)校與教師又缺乏科學(xué)的、高效 率的辦法，只能把壓力轉(zhuǎn)稼給學(xué)生，搞題海戰(zhàn)術(shù)、加班、加點、 輔導(dǎo)、補課，造成了學(xué)生身心上的沉重負擔。過重的課業(yè)負擔 嚴重損害青少年的身心健康，造成學(xué)生厭學(xué)情緒強烈，討厭學(xué) 校、討厭老師、討厭學(xué)習(xí)。五是教師隊伍建設(shè)問題。“百年大計，教育為本，教育大計， 教師為本”，由于歷史的欠賬，我市教師隊伍仍然存在著教師缺 編、年齡老化、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)不高等問題。目前 我市教師理化生、政史地、音體美等弱科教師缺位嚴重，質(zhì)量 不高，尤其缺乏名師與學(xué)科帶頭人?，F(xiàn)有教師中，中青年教師 少老年教師多，特別是農(nóng)村教師