外來人員生活狀況調(diào)研報告

1、社區(qū)外來人員生活狀況調(diào)研報告隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人流、物流、信息流日益活躍，農(nóng)村富余勞 動力大量涌入經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，外出務(wù)工成了農(nóng)民就業(yè)和增加收入的主要途徑。我 市作為經(jīng)濟和城市建設(shè)快速發(fā)展的地區(qū)之一，也不斷吸引著大量的外來人員前來 務(wù)工。外來務(wù)工人員的涌入，為我市經(jīng)濟社會的發(fā)展注入新的活力，同時也存在 著一些問題。因此，對外來人員生活狀況展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)并著力解決問題，不僅 對外來人員更對社會的發(fā)展與穩(wěn)定都有著深遠(yuǎn)的意義。一、現(xiàn)狀調(diào)查社區(qū)現(xiàn)擁有外來人口 1380多名，占社區(qū)總?cè)丝诘?8%，通過對他們工作、 生活狀況的調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)多數(shù)都面臨著以下4方面的問題：1、勞動收入偏低。外來務(wù)工人

2、員多數(shù)承擔(dān)的是苦、累、臟、險的工作，收 入水平與付出的勞動往往不成比例，工資水平并沒有隨著經(jīng)濟的發(fā)展而有明顯的 提高。同時，雖然外來務(wù)工人員報酬支付情況總體上大有改善，但少數(shù)企業(yè)克扣、 拖欠外來務(wù)工人員報酬的現(xiàn)象依然存在。較低的工資要承擔(dān)在城市相對較高的生 活開銷，使得外來務(wù)工人員的生活并不寬裕，生活水平較低。2、居住條件較差。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，隨著房屋租金的一路攀高，加上水、 電、煤氣等費用，外來務(wù)工人員在城市的居住成本逐年增加。半數(shù)以上的外來務(wù) 工人員居住在工棚或集體宿舍，還有較大部分外來務(wù)工人員在離市區(qū)較遠(yuǎn)的郊區(qū) 合租住房，往往幾個人或全家人居住在20-30平方米的房子內(nèi)，衛(wèi)生、治安以 及

3、環(huán)境等方面都不盡人意。3、合法權(quán)益未得到充分保障。少數(shù)外來務(wù)工人員未與單位簽訂任何勞動合 同或協(xié)議，他們的勞動強度較大，但基本拿不到加班補貼也很少有休息日，特別 是女職工，多數(shù)無法帶薪休產(chǎn)假。同時，外來務(wù)工人員各項社會保險的參保率也 低于本地人員沒有購買養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險的外來務(wù)工人 員還占有一定比例。4、子女的教育問題。部分外來務(wù)工人員帶子女隨行，都面臨著入學(xué)難、學(xué) 費高、負(fù)擔(dān)重等難題。不僅如此，對于外來務(wù)工人員的子女而言，他們也要面對 比當(dāng)?shù)睾⒆痈蟮膲毫ΑＮ幕諊牟煌?、教育模式的相異使他們難以逾越“水 土不服”的鴻溝。二、原因分析1、從外來務(wù)工人員自身角度來說，首先

4、，他們的受教育程度普遍不高，勞 動技能不強，這決定了他們大多只能在勞動密集型部門就業(yè)，報酬較低且穩(wěn)定性 差。其次，外來人員的法律意識、維權(quán)意識也比較薄弱，認(rèn)為有活干、有錢掙就 行，對于法律規(guī)定的正常休假以及各類社會保險的參保等方面的要求顯得相對軟 弱。2、尚不健全的制度特別是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制加劇了外來務(wù)工人員所受到的 不公平待遇，成為制約我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的嚴(yán)重阻礙。城鄉(xiāng)之間的戶籍壁壘， 兩種不同的資源配置制度，以及在城鄉(xiāng)戶籍壁壘基礎(chǔ)上產(chǎn)生的其他不利影響都成 為了外來務(wù)工人員難以融于城市、與城市居民享受平等待遇的重要原因。3、外來務(wù)工人員來自全國各地，其歷史地理、文化背景、風(fēng)俗習(xí)慣、語言 禮儀

5、、生活方式等各方面多數(shù)與我市本地居民存在著較大差異，使得兩者在工作、 生活與交流中存在諸多不便，難免引起誤解甚至是偏見。用人單位對于來自不同 地方的職工往往也區(qū)別對待，主觀上不愿“一碗水”端平，使得外來人員多存在 漂泊感，無法穩(wěn)定的工作與生活。三、提出對策1、對于外來務(wù)工人員，在工作之余要加強學(xué)習(xí)，增強自身的勞動技能以及 法律意識，學(xué)會用法律武器維護自身合法權(quán)益。其次，應(yīng)認(rèn)清形勢、避免盲目流 動，應(yīng)結(jié)合實際做好長遠(yuǎn)規(guī)劃。2、政府應(yīng)該逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，消除城鄉(xiāng)制度壁壘，建立外來務(wù) 工人員社會保障系統(tǒng)，保障外來務(wù)工人員在醫(yī)療、教育、社會保障方面享受平等 待遇；與企業(yè)建立聯(lián)合用人制度，加強對企業(yè)在用人方面的監(jiān)督與引導(dǎo)。3、社區(qū)應(yīng)該發(fā)揮更大作用，幫助外來人員解決困難，盡快融入城市生活。 同時對社區(qū)居民做好教育宣傳工作，消除對外來務(wù)工人員的偏見，團結(jié)力量共建 和諧社會。社區(qū)黨委成立了黨員志愿服務(wù)隊，將1300多名外來人員作為重點服務(wù)對象， 為外來人員在工作、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面提供服務(wù)，幫助外來人員融入城市 生活。暑期活動中，針對外來務(wù)工人員子