2022年公共經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)

1、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第一章：導(dǎo)論一、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)橫跨政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)兩大學(xué)科門(mén)類(lèi)的新興交叉學(xué)科，它既是研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)行為的一門(mén)學(xué)科，又是政治學(xué)幾個(gè)分支之中的一個(gè)研究對(duì)象，是政治學(xué)不可忽視的重要內(nèi)容。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)就是一門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度專(zhuān)門(mén)研究政府經(jīng)濟(jì)行為特殊規(guī)律的分支學(xué)科，是用經(jīng)濟(jì)分析的方法來(lái)解釋、分析和規(guī)范政府的職能和作用的一門(mén)學(xué)科。二、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩個(gè)基本問(wèn)題：第一，要弄清楚政府是什么；第二，要研究政府應(yīng)該做什么，要履行哪些職能政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能、社會(huì)公共服務(wù)職能（即國(guó)家提供公共服務(wù)，完善社會(huì)管理的職能，如調(diào)節(jié)社會(huì)分配和完善社會(huì)保障、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源等。）政府與

2、基本經(jīng)濟(jì)問(wèn)題“ 生產(chǎn)什么”、“ 如何生產(chǎn)”、“ 為誰(shuí)生產(chǎn)”以及“ 如何做出生產(chǎn)決策”等方面。三、研究方法實(shí)證研究法 ：以事實(shí)依據(jù)和調(diào)查材料為基礎(chǔ)，對(duì)客觀對(duì)象進(jìn)行觀察和描述，來(lái)解釋事物現(xiàn)象的本事和內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律。也就是說(shuō)，會(huì)帶事物現(xiàn)象本身“ 是什么” 以及“ 將會(huì)怎樣” 這些問(wèn)題是實(shí)證研究法的核心。用事實(shí)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的現(xiàn)狀如何？回答是什么（What is) 規(guī)范研究法 ：以一定的判斷標(biāo)準(zhǔn)為出發(fā)點(diǎn)，力求回答應(yīng)該是什么（四、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科定位What ought to be) 。1、與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)：在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái)，最基本的單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位是居民和企業(yè)，前者是經(jīng)濟(jì)中的消費(fèi)者， 后者是經(jīng)濟(jì)中的生產(chǎn)者，每個(gè)經(jīng)濟(jì)

3、單位經(jīng)濟(jì)行為的基本目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)最大化。2、與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)正式借鑒了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角，并以宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果為基礎(chǔ)， 對(duì)政府行為進(jìn)行了更廣泛研究，策后果。細(xì)致考察了政府經(jīng)濟(jì)行為和政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政3、與福利經(jīng)濟(jì)學(xué)：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)把帕累托最優(yōu)與帕累托改進(jìn)、效用函數(shù)和邊際效用、效用可能性曲線與社會(huì)無(wú)差異曲線、經(jīng)濟(jì)行為的出發(fā)點(diǎn)。社會(huì)福利函數(shù)、 社會(huì)福利最大化等基本概論作為自己評(píng)價(jià)政府4、 與財(cái)政學(xué) ：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是在財(cái)政學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的財(cái)政學(xué)的研究范圍只限于財(cái)政收支本身；而公共經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅研究財(cái)政收支問(wèn)題，而且還研究財(cái)政對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)增加了兩大領(lǐng)域的內(nèi)容：一是關(guān)于公共選

4、擇和公共經(jīng)濟(jì)決策的內(nèi)容；二是關(guān)于公共政策對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。第二章：市場(chǎng)與政府 一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)中最基本的運(yùn)行機(jī)制是價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供求機(jī)制。價(jià)格機(jī)制 ：是指在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，系變動(dòng)之間的有機(jī)聯(lián)系的運(yùn)動(dòng)。市場(chǎng)上某種商品市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)與市場(chǎng)上該商品供求關(guān)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 ：是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，各個(gè)經(jīng)濟(jì)行為主體之間為著自身的利益而相互展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，由此形成的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的必然的聯(lián)系和影響。供求機(jī)制 ：是指通過(guò)商品、 勞務(wù)和各種社會(huì)資源的供給和需求的矛盾運(yùn)動(dòng)來(lái)影響各種生產(chǎn)要素組合的一種機(jī)制。通過(guò)商品價(jià)格作為中介發(fā)揮作用。二、市場(chǎng)效率判斷只有當(dāng)資源配置既具備效率原則又體現(xiàn)公平原則時(shí)，資源配置狀態(tài)才是最優(yōu)的。

5、衡量資源配置效率與否的標(biāo)準(zhǔn)是帕累托效率，衡量資源配置公平與否的標(biāo)準(zhǔn)是洛倫茲曲線。1、帕累托最優(yōu) 資源配置最優(yōu)效率的狀態(tài)是指任何改變都不可能使一個(gè)人的情況變得更好而又不使別人的情況變壞的狀態(tài)。帕累托改進(jìn)：少一個(gè)人變得更好。2、洛倫茲曲線是指一種變化，在沒(méi)有使任何人境況變壞的前提下，使得至一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)國(guó)家的收入分配既不是完全不平等，也不是完全平等，而是介于兩者之間。0.2 以下收入分配近乎絕對(duì)平均，0.20.3 相對(duì)平均0.30.4 比較適度0.4 近乎絕對(duì)不平等三、市場(chǎng)失靈市場(chǎng)失靈包括兩種情況：一是市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法將社會(huì)資源予以有效配置，二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法解決效率以外的非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。1、 原因 ：信息

6、不對(duì)稱(chēng)、競(jìng)爭(zhēng)不完全（市場(chǎng)機(jī)制發(fā)生作用的條件是有效競(jìng)爭(zhēng)，即價(jià)格由供求 關(guān)系自發(fā)決定，可以反映供求的變動(dòng)情況并調(diào)節(jié)供求，實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化）、公共產(chǎn)品、外部性。2、 表現(xiàn) ：市場(chǎng)壟斷的形成，公共產(chǎn)品的缺失，公共資源的浪費(fèi)，收入分配不均，逆向選擇 與道德選擇，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)四：政府經(jīng)濟(jì)職能政府提供公共產(chǎn)品的方式有許多種，大體上分為直接生產(chǎn)和間接生產(chǎn)兩種。直接生產(chǎn)是指政府對(duì)純公共產(chǎn)品或壟斷性較高的準(zhǔn)公共產(chǎn)品直接予以生產(chǎn)，如鐵路、國(guó)防、自來(lái)水等。間接生產(chǎn)是指政府通過(guò)與私人簽訂生產(chǎn)合同、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、 參股或經(jīng)濟(jì)資助等方式，間接生產(chǎn)提供公共產(chǎn)品。五、政府失靈所謂政府失靈， 是指政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)不當(dāng)未能有效克服市場(chǎng)失

7、靈，阻礙和限制了市場(chǎng)功能的正常發(fā)揮，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)關(guān)系扭曲，市場(chǎng)缺陷加重，以致社會(huì)資源最優(yōu)配置難以實(shí)現(xiàn)。原因：政府官員存在追求自身利益最大化、政府干預(yù)可能產(chǎn)生尋租行為、政府決策存在失誤的可能等。具體表現(xiàn)：政府決策低效率、政府運(yùn)行低效率、政府干預(yù)低效率。市場(chǎng)與政府的關(guān)系：作為兩種基本的制度安排，政府和市場(chǎng)起著互補(bǔ)的作用。政府應(yīng)支持而不是抵制市場(chǎng)的作用。因?yàn)橥耆?jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)制度雖然在組織生產(chǎn)與分配方面 有優(yōu)勢(shì)， 但市場(chǎng)不能在真空中運(yùn)行，市場(chǎng)需要法律和法規(guī)的控制和指導(dǎo)，強(qiáng)有力的政府作用有時(shí)候是非常必要的。實(shí)證表明， 世界上絕大多數(shù)成功發(fā)展的國(guó)家范例，市場(chǎng)失靈而不是政府取代市場(chǎng)。第三章：公共產(chǎn)品 一、產(chǎn)品

8、的分類(lèi)都是市場(chǎng)和政府形成合作關(guān)系從而糾正公共產(chǎn)品是指由政府提供的用于滿足社會(huì)公共需要的產(chǎn)品和服務(wù)。與私人產(chǎn)品的區(qū)別：受益的非排他性、效用的不可分割性、消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性?；旌袭a(chǎn)品又稱(chēng)準(zhǔn)公共產(chǎn)品，包括自然壟斷和共有資源兩個(gè)部分，它部分擁有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性。二、公共產(chǎn)品的一般均衡就是考慮公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的資源配置如何在相互影響下達(dá)到帕累托最優(yōu)。一般均衡條件為消費(fèi)者對(duì)私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品德 邊際替代率之和等于私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品的邊際轉(zhuǎn)換率，即 MRTxg=MRSaxg+MRSbxg。其中， X 代表私人產(chǎn)品，G 代表公共產(chǎn)品，A 、B 代表兩個(gè)消費(fèi)者。三、共有資源產(chǎn)品的供給困難“ 公地悲劇”。主要源于不加

9、養(yǎng)護(hù)地過(guò)度使用，其問(wèn)題的關(guān)鍵在于存在外部不經(jīng)濟(jì)的情況下，個(gè)體理性與集體理性相背離。四、明晰產(chǎn)權(quán) 。是通過(guò)將公共產(chǎn)品 （往往是共有資源）的產(chǎn)權(quán)在一定期限、一定條件下轉(zhuǎn)讓給私人部門(mén)的制度安排。五、自然壟斷產(chǎn)品 又稱(chēng)俱樂(lè)部產(chǎn)品，具備排他性、不具備競(jìng)爭(zhēng)性。提供方式：反壟斷、特許經(jīng)營(yíng)。第四章：外部性一、外部性的定義 ：是兩個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在缺乏任何相關(guān)交易的情況下，一個(gè)主體對(duì)另一個(gè)主體福利造成的影響。外部性問(wèn)題的特征：表現(xiàn)為個(gè)人福利與社會(huì)福利的偏離；直接結(jié)果既可以是收益，也可以是損失，但其最終結(jié)果是社會(huì)福利的損失；不僅出現(xiàn)在生產(chǎn)領(lǐng)域，也出現(xiàn)在消費(fèi)領(lǐng)域；需要干預(yù)加以糾正。根據(jù)外部性的作用效果，分為正外部性和負(fù)外

10、部性。正外部性往往表現(xiàn)為個(gè)體行為對(duì)承受者帶來(lái)的某種利益，而負(fù)外部性則表現(xiàn)為對(duì)承受者帶來(lái)的某種損失。負(fù)外部性的關(guān)鍵問(wèn)題所在就是，帶有負(fù)外部性的物品或勞務(wù)的價(jià)格不能充分反映用于生產(chǎn)或提供該種物品或生產(chǎn)要素的社會(huì)邊際成本，從而導(dǎo)致資源配置偏離帕累托最優(yōu)狀態(tài)。二、庇古稅 ：對(duì)污染者每單位產(chǎn)量征稅，其稅額正好等于污染者在社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)量水平上造成的邊際損害。 這樣就使得私人邊際成本和社會(huì)邊際成本一致，從而使社會(huì)實(shí)現(xiàn)其有效率生產(chǎn)。P SMC=PMC+MD=PMC+ TAX S=PMC P=PMB Q2 Q1 Q（1）Q1 為私人最優(yōu)產(chǎn)量，PMC 與 PMB 的交點(diǎn)（2）征收一個(gè)稅收 （TAX ）使曲線上移，

11、產(chǎn)量下降， 征收等于負(fù)外部性帶來(lái)的邊際損害（MD ）稅收使 PMC 曲線向上移動(dòng)，正好與社會(huì)邊際成本曲線 SMC 重合。SMC=PMC+MD=PMC+TAX( 庇古稅 ) （3）Q2 為社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)量水平，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化第五章：公共管制一、公共管制理論公共管制理論管制公共利益理論：政府管制是為了抑制市場(chǎng)的不完全性缺陷，以維護(hù)公眾的利益，即在存在公共物品、外部性、自然壟斷、不完全競(jìng)爭(zhēng)、不確定性、信息不對(duì)稱(chēng)等市場(chǎng)失靈的行業(yè)中，為了糾正市場(chǎng)失靈的缺陷，保護(hù)社會(huì)公眾利益，由政府對(duì)這些行業(yè)中的微觀經(jīng)濟(jì)主體行為進(jìn)行直接干預(yù)，從而達(dá)到保護(hù)社會(huì)公眾利益的目的。管制俘虜理論： 具有特殊影響力的利益集團(tuán)被管制企業(yè)，

12、針對(duì)管制者的自利動(dòng)機(jī)進(jìn)行尋租活動(dòng)，使管制者成為被管制者的“ 俘虜”，并參與共同分享壟斷利潤(rùn)。這就使政府管制成為企業(yè)追求壟斷利潤(rùn)的一種手段。二、價(jià)格管制平均成本定價(jià)法指政府在保持企業(yè)收支平衡的情況下，采取盡可能是經(jīng)濟(jì)福利最大化的定價(jià)方法。P D Pm Pr AC MC Pc MR Qm Qr Qc Q (1) 邊際成本定價(jià)法：由邊際成本曲線與需求曲線來(lái)確定產(chǎn)品的價(jià)格，此時(shí)價(jià)格為Pc，產(chǎn)量為 Qc，企業(yè)會(huì)出現(xiàn)虧損。(2) 自然壟斷定價(jià)法：由邊際收益曲線與平均成本來(lái)確定產(chǎn)品的價(jià)格，此時(shí)價(jià)格為 Pm，產(chǎn)量為 Qm,企業(yè)存在超額利潤(rùn)。(3) 平均成本定價(jià)法：由需求曲線與平均成本曲線來(lái)確定產(chǎn)品的價(jià)格，此時(shí)

13、價(jià)格為 Pr，產(chǎn)量 為 Qr,企業(yè)收支平衡。C D1 D2 D3 MC AC 0 Q1 Q2 Q3 Q 根據(jù)管制要求即邊際成本定價(jià)原則，產(chǎn)量就由需求曲線和邊際成本曲線的交點(diǎn)決定。有三種情況：強(qiáng)自然壟斷：D1 與 MC 相交決定的產(chǎn)量為Q1；此時(shí) AC 處于下降階段，MC AC，企業(yè)虧損，邊際成本定價(jià)的矛盾存在；弱自然壟斷：D2 與 MC 相交決定的產(chǎn)量為Q2，此時(shí)價(jià)格P=MC=AC ，企業(yè)盈虧相抵，邊際成本定價(jià)的矛盾不存在；弱自然壟斷：D3 與 MC 相交決定的產(chǎn)量為Q3， AC 處于上升階段，MCAC ，企業(yè)盈利，邊際成本定價(jià)的矛盾不存在。兩部定價(jià)法由兩種因素構(gòu)成的定價(jià)體系，一是與使用量無(wú)關(guān)

14、的按月或按年支付的“ 基本 費(fèi)” ，二是與使用量有關(guān)的“ 從量費(fèi)” 。是定額定價(jià)與從量定價(jià)相結(jié)合的定價(jià)體系，也是反映 成本結(jié)構(gòu)（固定成本與變動(dòng)成本）的定價(jià)體系。高峰負(fù)荷定價(jià)法 四、 進(jìn)入管制 是指政府部門(mén)允許特定的一家或少數(shù)幾家企業(yè)進(jìn)入某個(gè)行業(yè)，或是從防止 過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)角度出發(fā)，根據(jù)整個(gè)行業(yè)的供求情況來(lái)限制新企業(yè)的加入。五、 質(zhì)量管制 又稱(chēng)“ 提供服務(wù)管制”，是指政府部門(mén)對(duì)某些產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量提出標(biāo)準(zhǔn) 要求，未達(dá)標(biāo)者不能提供這些產(chǎn)品或服務(wù)?！?放 六、 經(jīng)濟(jì)性管制 主要存在于自然壟斷領(lǐng)域和存在嚴(yán)重信息不對(duì)稱(chēng)的市場(chǎng)失靈領(lǐng)域。松管制” 。七、 社會(huì)性管制 指政府側(cè)重于干預(yù)市場(chǎng)過(guò)程的社會(huì)效果，它是以保障

15、消費(fèi)者和勞動(dòng)者的 安全、健康、衛(wèi)生和防止公害、保護(hù)環(huán)境、防止災(zāi)害，增進(jìn)社會(huì)福利的一種政府干預(yù)，包括 對(duì)制藥業(yè)、工作安全、產(chǎn)業(yè)安全、污染的排放控制、就業(yè)機(jī)會(huì)、教育等的管制，集中表現(xiàn)為外部不經(jīng)濟(jì)和內(nèi)部不經(jīng)濟(jì)兩種市場(chǎng)失靈的管制上?！?加強(qiáng)管制”。第六章：公共支出 一、 公共支出 的定義也稱(chēng)政府支出或財(cái)政支出，是以公共為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)、履行其職能而支出的一切費(fèi)用總和。二、 公共支出的基本原則：效率原則、穩(wěn)定原則、公平原則三、分類(lèi)按補(bǔ)償程度購(gòu)買(mǎi)性支出（消耗性支出）：是政府購(gòu)買(mǎi)物品或勞務(wù)的活動(dòng)，包括消費(fèi)型支出（行政管理支出、國(guó)防支出、科教文衛(wèi)支出）與投資性支出（基礎(chǔ)設(shè)施投資支出、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支出）。轉(zhuǎn)移性

16、支出： 政府根據(jù)一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策，支出。（社會(huì)保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼支出）通過(guò)特定方式在公民之間再分配購(gòu)買(mǎi)力的區(qū)別：作用不同、遵循原則不同、取得效益不同、執(zhí)行職能不同 社會(huì)保障支出： 是社會(huì)公共需要的重要組成部分，是社會(huì)性事業(yè)。 一方面可以彌補(bǔ)市場(chǎng)的 失靈或缺陷，另一方面可以減少實(shí)施成本，還可以運(yùn)用社會(huì)保障政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行?；I資模式：完全基金制、現(xiàn)收現(xiàn)付制、部分基金制。財(cái)政補(bǔ)貼按政策目的可分為價(jià)格補(bǔ)貼、貼等。三、 公共支出規(guī)模變動(dòng)的原因企業(yè)虧損補(bǔ)貼、 居民生活補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、稅收補(bǔ)1、經(jīng)濟(jì)因素（經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策）2、人口因素（人口的急劇增長(zhǎng)直接引發(fā)為居民個(gè)人提供服務(wù)的公共支出增

17、加）3、政府職能擴(kuò)張因素 4、通貨膨脹因素 四、 對(duì)公共勞務(wù)的定價(jià)，一般有免費(fèi)、低價(jià)、平價(jià)和高價(jià)。1.免費(fèi)和低價(jià)政策， 可以促進(jìn)社會(huì)成員最大限度地使用這些公共勞務(wù)使之獲得極大的社會(huì)效 益。但是免費(fèi)和過(guò)低的價(jià)格又會(huì)使享用者降低對(duì)該種公共勞務(wù)的重視，從而產(chǎn)生浪費(fèi)、 不節(jié) 約使用的現(xiàn)象。2.平價(jià)政策，可以用收取的費(fèi)用彌補(bǔ)該項(xiàng)公共勞務(wù)的人力、物力耗費(fèi)。一般適用于從全社會(huì) 的利益來(lái)看，無(wú)須特別鼓勵(lì)使用又無(wú)須特別加以限制使用的公共勞務(wù)。3.高價(jià)政策，主要適用于從全社會(huì)利益來(lái)看必須限制使用的公共勞務(wù)，實(shí)行高價(jià)政策既可以 達(dá)到有效限制使用的目的，又可以提供較多的財(cái)政收入。第七章：稅收理論 一、 稅收 ：國(guó)家為

18、實(shí)現(xiàn)其職能、滿足日常開(kāi)支的需要，憑借其政治權(quán)力，按照法律規(guī)定，強(qiáng) 制地、無(wú)償?shù)貐⑴c社會(huì)產(chǎn)品分配而取得財(cái)政收入的一種分配形式。構(gòu)成要素 ：1、征稅主體 （納稅人）2、征稅對(duì)象3、稅率（比例稅率、 定額稅率、累進(jìn)稅率）二、 稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的程度主要取決于兩個(gè)因素：一是稅收形式， 二是商品的供求彈性。就稅收形式來(lái)說(shuō)，商品課稅易于轉(zhuǎn)嫁；所得課稅不易于轉(zhuǎn)嫁。三、 稅收原則 ：公平（受益標(biāo)準(zhǔn)、納稅能力標(biāo)準(zhǔn)）、效率（經(jīng)濟(jì)效率原則指國(guó)家征稅要有利于資源的有 效配置和市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行，以最小的資源投入取得最大的經(jīng)濟(jì)效益；行政效率原則）、穩(wěn)定。三、 稅收效應(yīng) 納稅人因政府課稅而在其經(jīng)濟(jì)選擇或經(jīng)濟(jì)行為方面做出的

19、反映。替代效應(yīng) ：是指因政府征稅上的差別，使某種商品或勞務(wù)與另一種商品或勞務(wù)之間的相對(duì)價(jià)格發(fā)生變化， 導(dǎo)致人們改變對(duì)各種商品或勞務(wù)的選擇，用一種不征稅或少征稅的商品或勞務(wù)來(lái)替代征稅或稅負(fù)重的商品或勞務(wù)。替代效應(yīng)是由稅收的邊際稅率或邊際稅負(fù)所決定的，邊際稅率越高，替代效應(yīng)越大；反之則越小。收入效應(yīng) ：是指政府征稅的行為僅僅削弱納稅人的支付能力或減少其可支配收入，不干擾相對(duì)價(jià)格，不產(chǎn)生額外的效率損失。四、稅收超額負(fù)擔(dān)稅收在將社會(huì)資源從納稅人手中轉(zhuǎn)移到政府部門(mén)的過(guò)程中 ,勢(shì)必對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響 .若這種影響只限于征稅數(shù)額本身 ,就是稅收的正常負(fù)擔(dān) ,若經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到干擾和阻礙 ,社會(huì)利益受到削弱,就是稅收

20、的額外負(fù)擔(dān) ,若經(jīng)濟(jì)活動(dòng)因此得到促進(jìn) ,社會(huì)效益得到增加 ,便產(chǎn)生了稅收的額外收益 . P S+T M F A S E B C D N Q H G =MBE 生產(chǎn)者剩余 =NBE 1、在不征稅的情況下，E 點(diǎn)為均衡點(diǎn)，此時(shí)消費(fèi)者剩余2、征稅后，新的均衡點(diǎn)為 F，此時(shí)消費(fèi)者剩余 =MAF 生產(chǎn)者剩余 =NCD 3、因課稅，消費(fèi)者損失的消費(fèi)者剩余 =ABFE 生產(chǎn)者剩余 =BCDE 4、損失之和為 ACDEF 其中 ACDF= 稅收 DEF=超額負(fù)擔(dān)第七章：政府宏觀調(diào)控一、 宏觀調(diào)控的目標(biāo)充分就業(yè)、維持價(jià)格穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡內(nèi)在矛盾： 充分就業(yè)與價(jià)格穩(wěn)定間存在兩難選擇；充

21、分就業(yè)有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，卻不利于國(guó)際收支平衡。居民有錢(qián)后購(gòu)買(mǎi)外國(guó)商品，會(huì)形成逆差壓力；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不利于物價(jià)穩(wěn)定。二、 財(cái)政政策的工具政府預(yù)算、政府購(gòu)買(mǎi)、政府轉(zhuǎn)移支付、稅收和公債。三、貨幣政策是指中央銀行為實(shí)現(xiàn)特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，運(yùn)用各種政策工具調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率，進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)的政策措施的總和。貨幣政策是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，通常由一國(guó)中央銀行來(lái)制定和實(shí)施。貨幣政策的工具：公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、再貼現(xiàn)率、法定準(zhǔn)備率其他政策：產(chǎn)業(yè)政策、消費(fèi)政策、投資政策第八章：公共選擇一、 公共選擇的定義公共選擇理論是一門(mén)介于經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)之間的新的交叉學(xué)科，它是運(yùn)用研究經(jīng)濟(jì)的一系列方法來(lái)對(duì)政府決策過(guò)程進(jìn)行分析，研究

22、政治決策機(jī)制是如何運(yùn)轉(zhuǎn)的。公共選擇理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究非市場(chǎng)決策，即經(jīng)濟(jì)學(xué)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法論，對(duì)政治選擇和政治決策過(guò)程進(jìn)行解釋?zhuān)墙?jīng)濟(jì)分析工具在政治領(lǐng)域的應(yīng)用和延伸?！?公共選擇理論之父” 英國(guó)鄧肯 布萊克；公共選擇理論的標(biāo)志性人物：美國(guó)布坎南。二、 一致同意規(guī)則優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)： 1、可以滿足所有投票人的偏好，可以到達(dá)帕累托最優(yōu) 以得到平等的保障。3、避免“ 搭便車(chē)行為” 發(fā)生2、所有參與者的權(quán)力都可缺點(diǎn)：交易成本高，實(shí)行起來(lái)比較困難難以普遍使用。此項(xiàng)規(guī)則易引起沖突、威脅和恫嚇。三、 多數(shù)同意規(guī)則優(yōu)缺點(diǎn) 優(yōu)點(diǎn)：交易成本相對(duì)較低 缺點(diǎn)：部分人利益受損；多數(shù)人專(zhuān)政；少數(shù)人不熱心參與；容易出現(xiàn)投票交易現(xiàn)象；容易出 現(xiàn)投票悖論；產(chǎn)生無(wú)效率的投票結(jié)果 四、 投票悖論 是指在通過(guò)“ 多數(shù)原則” 實(shí)現(xiàn)個(gè)人選擇到集體選擇的轉(zhuǎn)換過(guò)程中所遇到的障礙或非傳遞性。在多數(shù)統(tǒng)一規(guī)則下，可能無(wú)法達(dá)到一個(gè)穩(wěn)定一致的結(jié)果，只要改變偏好結(jié)構(gòu)和投票順序，就會(huì)產(chǎn)生不同的投票結(jié)果。五、 阿羅不可能定理如果眾多的社會(huì)成員具有不同的偏好，并且社會(huì)又有多種備選方案，那么在民主的制度下不可能得到令所有人都滿意的結(jié)果。六、 中間人投票定理是指這樣一位投票者，他的偏好正好處于所有投票者偏好的中點(diǎn)上，也就是說(shuō)， 高于