宏觀經(jīng)濟(jì)角度分析我國大學(xué)生就業(yè)狀況資料

1、學(xué)習(xí) 好資料更多精品文檔宏觀經(jīng)濟(jì)角度分析我國大學(xué)生就業(yè)狀況如何提高就業(yè)率、 增加就業(yè)崗位是讓各個(gè)政府部門感到焦頭爛額的問題， 勞動(dòng)人口過剩、 勞動(dòng)崗位不足已經(jīng)變成了一個(gè)世界性的難題。 在這遍地都是大學(xué)生的時(shí)代， 大學(xué)生就業(yè)難的問題成為了就業(yè)矛盾中的一個(gè)突出點(diǎn)。 就業(yè)問題也就是民生問題， 人民是國家之本， 正所謂水能載舟亦能覆舟， 如果就業(yè)問題一直得不到好轉(zhuǎn)， 人民不滿的情緒日益加大， 會對政府形成一些不良的影響。 為了解決就業(yè)難的問題， 我們應(yīng)該立足于戰(zhàn)略的角度針對就業(yè)問題做出相應(yīng)策略， 把就業(yè)問題放在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的首要位置， 充分發(fā)揮比較的優(yōu)勢， 制定相應(yīng)的策略， 從而緩和就業(yè)難的問題，并逐

2、步改善高校畢業(yè)生就業(yè)難的窘境。一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響大學(xué)生擇業(yè)的主要表現(xiàn).收入差異增大, 導(dǎo)致大學(xué)生擇業(yè)中的“羊群效應(yīng)”這個(gè)概念被用來描述人類的社會現(xiàn)象, 指與大多數(shù)人在一起, 與大多數(shù)人一樣思考、感覺、行動(dòng) , 與大多數(shù)人保持一致，也就是從眾心理。大學(xué)生在擇業(yè)的過程中 , 由于對信息掌握得不充分, 很難對未來的不確定性做出合理的預(yù)期 , 他們主要是通過觀察別人的行為來獲取信息 , 從而出現(xiàn)了由“羊群心理” 而導(dǎo)致的 “羊群行為” 。收入是影響大學(xué)生擇業(yè)意愿的重要因素之一。中國青年報(bào)的一項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查顯示 , 有 71.4%的大學(xué)生在找工作時(shí), 最看重的因素仍然是“收入” 。 在我國 ,收入存在著地

3、區(qū)差異和行業(yè)差異, 為獲得更高的收益, 擇業(yè)中的“羊群行為”不斷演繹。根據(jù)十年前的中國統(tǒng)計(jì)年鑒2008，2007年全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為 24 721 元。從地區(qū)看, 高于全國平均水平的有9 個(gè)省 （ 區(qū)、市 ）, 占全部城鎮(zhèn)單位在崗職工的 30.0%;低于全國平均水平的有22 個(gè)省 （ 區(qū)、市 ）, 占全部城鎮(zhèn)單位在崗職工的70.0%。將平均工資由高到低排列, 依次是東部、西部、東北和中部, 其中北京最高, 為 45 823 元, 江西最低 , 為 18 144 元, 北京的平均工資是江西的 2.5 倍。從行業(yè)看（見表 1）, 收入排在前列的以具有壟斷性質(zhì)的行業(yè)為主 , 收入最高的三

4、個(gè)行業(yè)分別是證券業(yè) （142 879 元 ） 、其他金融活動(dòng)（69 580元）和航空運(yùn)輸業(yè)（68 776元）, 收入最低的行業(yè)是紡織業(yè)（13 866元）, 最高行業(yè)的收入是最低行業(yè)的10 倍還多。地區(qū)和行業(yè)間存在的物質(zhì)回報(bào)性差異影響了擇業(yè),對高收入預(yù)期的追求, 導(dǎo)致了大學(xué)生的最終流動(dòng)。這種流動(dòng)是“羊群行為”相互作用的結(jié)果, 而不是以就業(yè)市場需求為依據(jù), 結(jié)果就是高收入地區(qū)和行業(yè)人頭攢動(dòng)、 競爭激烈 , 低收入地區(qū)和行業(yè)門可羅雀、 無人問津 , 從而導(dǎo)致了大學(xué)生的相對過剩。學(xué)習(xí)-好資料更多精品文檔表12007年部分行業(yè)職工平均工資單位，元怔券業(yè)其他金前空軟件業(yè)計(jì)算機(jī)煙草根融科技 呢舌動(dòng)運(yùn)輸業(yè) 服

5、務(wù)業(yè)制品業(yè) 服務(wù)業(yè)教育紡織業(yè)142879 695K0 68776 62215 6032g 53071 48939 38879 26162 13866資料來源:國米統(tǒng)計(jì)目仲國貨計(jì)年費(fèi) W.發(fā)展前景不明朗，導(dǎo)致大學(xué)生自愿性失業(yè)失業(yè)是指有勞動(dòng)能力并愿意就業(yè)的勞動(dòng)者找不到工作的現(xiàn)象，其實(shí)質(zhì)是勞動(dòng) 者不能與生產(chǎn)資料相結(jié)合進(jìn)行社會財(cái)富的創(chuàng)造。 而自愿性失業(yè)是“一種不滿足于 已有的工作機(jī)會而繼續(xù)尋找工作的失業(yè)現(xiàn)象”。自愿性失業(yè)者愿意工作并且有工作機(jī)會，只是對現(xiàn)有的工作不滿意而選擇暫時(shí)不工作。目前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市就業(yè)人滿為患，廣大的農(nóng)村地區(qū)和基層單位急需大學(xué)生，而大學(xué)生卻不愿到 農(nóng)村和基層就業(yè)。據(jù)河北

6、大學(xué)一項(xiàng)全國性調(diào)查顯示：“在受過高等教育的農(nóng)村籍 大學(xué)畢業(yè)生中，有93.8%的人把城市作為首選的工作地點(diǎn)，首選愿意回到縣城、城 鎮(zhèn)或農(nóng)村工作的不足7%。農(nóng)村和基層人才缺乏，已成為制約其發(fā)展的重要因素。 以醫(yī)學(xué)畢業(yè)生為例，“城市每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員 4.84人，分別是縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 2倍和4倍。城市醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員的學(xué)歷、職稱明顯高于縣級醫(yī)院，遠(yuǎn)高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員嚴(yán)重不足”。醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生不愿意到基層就業(yè)和 農(nóng)村衛(wèi)生人才短缺間的矛盾已成為農(nóng)民看病難的重要原因。大學(xué)生不愿意到農(nóng)村和基層就業(yè)，發(fā)展前景不明朗是主要原因。調(diào)查表明，發(fā)展前景也是影響大學(xué)生擇 業(yè)意愿的重要因素，有“ 77.9%

7、的大學(xué)生認(rèn)為理想的工作是具有良好的發(fā)展機(jī) 會”。良好的發(fā)展機(jī)會意味著一個(gè)人會有很大的提升空間，但一些農(nóng)村地區(qū)和基層 單位對人才的重視程度往往不夠，發(fā)展機(jī)會相對較少，加之條件較差，工資福利待 遇較低,社會保障機(jī)制不健全，導(dǎo)致一些大學(xué)生寧愿在大城市自愿性失業(yè)，也不愿 到農(nóng)村和基層就業(yè)。.中小企業(yè)發(fā)展前景的不確定性，導(dǎo)致大學(xué)生逆向性就業(yè)所謂逆向性就業(yè)是指勞動(dòng)者不愿意到吸納能力強(qiáng)的主要?jiǎng)趧?dòng)力市場就業(yè)，而選擇了到非主要?jiǎng)趧?dòng)力市場就業(yè)的現(xiàn)象。以民營企業(yè)為主體的中小企業(yè)是吸納大 學(xué)生就業(yè)的主要?jiǎng)趧?dòng)力市場。在我國，中小企業(yè)的數(shù)量占到全國企業(yè)總數(shù)的99%以上，就業(yè)人數(shù)占全國就業(yè)人口的 80流右，中小企業(yè)每年吸納

8、80%Z上的新增就 業(yè)人員，已成為大學(xué)生就業(yè)的主渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇省2009屆畢業(yè)生到中小企業(yè) 就業(yè)的就有29.39萬人，占企業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的91.4%。2008年爆發(fā)的國際金融危 機(jī)給我國中小企業(yè)帶來了很大的沖擊，許多中小企業(yè)市場萎縮、運(yùn)行困難，甚至采 取了降薪裁員的措施。經(jīng)歷金融危機(jī)后，“穩(wěn)定性”已成為眾多大學(xué)生擇業(yè)時(shí)考 慮的主要因素。中小企業(yè)的不穩(wěn)定性使大學(xué)生把擇業(yè)目光瞄準(zhǔn)了收入不低、穩(wěn)定性強(qiáng)、工作相對輕松、風(fēng)險(xiǎn)較小的國有單位。調(diào)查顯示 ，“對于大學(xué)生最看好哪 類單位的就業(yè)機(jī)會”問題的回答有43.1%的人首選國有企業(yè)，36.3%的人看好事業(yè) 單位,32.0%的人青睞黨政機(jī)關(guān)，而愿意到民營企

9、業(yè)工作的僅為 28.1%。以民營企 業(yè)為主體的中小企業(yè)已成為大學(xué)生就業(yè)的主渠道，但大多畢業(yè)生仍把市場空間較小的國有企業(yè)作為自己擇業(yè)的首選，這種逆向性就業(yè)導(dǎo)致了 “千軍萬馬擠獨(dú)木橋” 的怪現(xiàn)象出現(xiàn)。.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，導(dǎo)致大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，勞動(dòng)力供給和需求在職業(yè)、技能、產(chǎn) 業(yè)、地區(qū)分布等方面的不適應(yīng)所引起的失業(yè)。發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)歷程表明， 伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，勞動(dòng)力在各產(chǎn)業(yè)間將發(fā)生規(guī)律性轉(zhuǎn)移，將由一、 二、三順次演變成三、二、一順次，而我國目前是二、三、一順次。雖然第二產(chǎn) 業(yè)的產(chǎn)值在我國GDP4所占的比重達(dá)到了近一半，但其對大學(xué)生就業(yè)

10、彈性值在逐 年下降（見表2）,吸納就業(yè)能力在減弱。表2 三類產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)及所占比例產(chǎn)業(yè) 內(nèi)95年2000年2005年類型人數(shù)（萬）比例人數(shù)（力; 比例人數(shù)（萬）比例 第一產(chǎn)業(yè)32. 9LM6L 60,14%950.23%第二產(chǎn)業(yè)461.34. 62%703.761%9026.90%第產(chǎn)業(yè)1339.314. 3%2034. 720. 1%3731.423. X%資料來源,國家統(tǒng)計(jì)局中國統(tǒng)計(jì)年鑒200注 2006數(shù)據(jù)經(jīng)計(jì)算獲 得制造業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中所占份額最大，“ 2009年中國制造業(yè)在全球制造業(yè)總 值中所占比例已達(dá)15.6%,我國成為僅次于美國的全球第二大工業(yè)制造國,許多行業(yè)或產(chǎn)品的產(chǎn)量躍居世界前

11、列，被稱為 世界工廠o但中國制造業(yè)大而不強(qiáng)， 專業(yè)技術(shù)人員所占比例較低（見表3）,多數(shù)企業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的最底端 ，屬 于勞動(dòng)密集型、資本密集型而非知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)需 要大量民工，而大學(xué)生需要在產(chǎn)業(yè)鏈中最高端的設(shè)計(jì)、銷售和服務(wù)等環(huán)節(jié)就業(yè)，因而在我國出現(xiàn)了一邊是用工荒，另一邊是大學(xué)生就業(yè)難的怪現(xiàn)象也就不足為奇 了。經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平指出：大大學(xué)生就業(yè)難的源頭是不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。真正的 制造業(yè)是由7個(gè)環(huán)節(jié)組成的、鏈條，包括制造、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、倉儲運(yùn)輸、 訂單處理、批發(fā)經(jīng)營和零售。這 7個(gè)環(huán)節(jié)被稱為 6+ 1式，制造環(huán)節(jié)是 1,其 余環(huán)節(jié)是 6,除了加工制造環(huán)節(jié) 1外，其

12、余的6個(gè)中高端環(huán)節(jié)都急需大學(xué)生， 但恰恰這些環(huán)節(jié)是目前我國最缺乏的產(chǎn)業(yè)?！钡谌a(chǎn)業(yè)對大學(xué)生就業(yè)的拉動(dòng)呈現(xiàn) 快速增長的態(tài)勢（見表2）,保持了較強(qiáng)的吸納能力。但我國的第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占 全部GDP勺比重與西方國家（高達(dá)70%Z上）相比還較低，僅為40%對就業(yè)工作具 有較大的促進(jìn)作用。學(xué)習(xí) 好資料更多精品文檔我國的第三產(chǎn)業(yè)也存在結(jié)構(gòu)性問題 , 傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占份額較高 , 與現(xiàn)代制造業(yè)相伴的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所占比例較低, 生產(chǎn)性服務(wù)相對落后。 在發(fā)達(dá)國家, 生產(chǎn)性服務(wù)已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分, 許多跨國公司都將主要業(yè)務(wù)由單純的制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸和轉(zhuǎn)移。 據(jù)統(tǒng)計(jì) , 美國服務(wù)型制造企業(yè)占所有制造企業(yè)的

13、58%,而中國只有2.2%。我國部分行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員所占的比例（見表 3）, 遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家（75%左右） 的水平 , 這說明我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后 , 效率較低 , 不利于吸納大學(xué)生就業(yè)。二、 我國政府部門的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中高校畢業(yè)生就業(yè)存在的問題“高校畢業(yè)生是高素質(zhì)人才的典型群體， 高校畢業(yè)生就業(yè)難， 直接關(guān)系著社會的進(jìn)步，國家的發(fā)展” 。對于高校畢業(yè)生就業(yè)困難的現(xiàn)狀，有以下幾點(diǎn)原因：1、高校畢業(yè)生的數(shù)量與現(xiàn)有崗位數(shù)量不匹配民眾的生活水平越來越好， 在滿足了基本的生理需要之后， 民眾會更多地追求精神文化素養(yǎng)， 他們越來越強(qiáng)烈地意識到文化水平的重要性， 所以千方百計(jì)地督促自己的孩子考上大

14、學(xué)， 而現(xiàn)今國家的政策也日益放寬， 考上大學(xué)并不是一件困難的事情， 這就造成了遍地都是大學(xué)生的現(xiàn)象。 一到畢業(yè)季， 大量的畢業(yè)生涌出校園， 紛紛追尋自己的工作崗位。 但是， 高校畢業(yè)生的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了當(dāng)年需要招聘人員單位崗位的數(shù)量，這樣尷尬的僧多肉少的局面就形成了。2、高校畢業(yè)生的質(zhì)量與現(xiàn)有崗位的要求不相符這幾年來， 雖然像計(jì)算機(jī)、 旅游等這樣的發(fā)展極為迅速的行業(yè)需要大量的人力去填補(bǔ)崗位空缺， 但是他們更注重的是應(yīng)聘畢業(yè)生的質(zhì)量， 應(yīng)聘畢業(yè)生不僅需要有嫻熟的專業(yè)水平，還得具有流利的外語交流能力、隨機(jī)應(yīng)變的處理工作事務(wù)的能力和親切隨和的人際交往能力等能力， 這就對現(xiàn)今高校畢業(yè)生提出了極大的挑戰(zhàn)。

15、 大學(xué)生在學(xué)校中所習(xí)得的知識并不能完全滿足用人單位的期望條件， 他們需要在課余時(shí)間充電、 磨煉自己， 積累更多的文化素養(yǎng)和能力素質(zhì)才能有機(jī)會步入上班族的圈子。3、勞動(dòng)力資源的再分配對高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢造成挑戰(zhàn)目前由于國家政策的影響， 勞動(dòng)力的流動(dòng)變得迅速而簡易。 比如出國工作的，二、三線城市的公民去往一線城市打拼的、工作做到一半想轉(zhuǎn)行的、被辭退或者被裁員了的等， 這些勞動(dòng)力為了生活的保障， 不得不再次去應(yīng)聘， 但是由于工作經(jīng)驗(yàn)豐富， 工作能力與職場能力已經(jīng)得到過鍛煉， 相比于初出茅廬的大學(xué)生來說，他們的優(yōu)勢是顯而易見的。4、高校畢業(yè)生所期望的就業(yè)崗位起點(diǎn)過高高校畢業(yè)生就業(yè)難還有一個(gè)本質(zhì)原因，

16、 就是他們的就業(yè)期待過高。 在大學(xué)中所學(xué)的專業(yè)將來并不一定會應(yīng)用到工作崗位上去， 這是常識。 但是， 現(xiàn)今大學(xué)生在擇業(yè)時(shí)往往傾向于選擇工資高的、地位高的、單位好的，顯而易見，這是完全不現(xiàn)實(shí)的。 大學(xué)生應(yīng)該降低自己的擇業(yè)要求， 選擇與現(xiàn)實(shí)相符的崗位， 先鍛煉自 己，再逐步提升自己的工作崗位。三、經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)困難的原因分析.唯GD?曾長優(yōu)先的發(fā)展理念和政策導(dǎo)向由于“GDP已成為政績考核的“指揮棒”，一些官員為了迎合上級考核的需 要，為升遷積累資本，并獲得立竿見影的效果，不惜大搞“GDP政績工程”。這種 “增長優(yōu)先”高于 “就業(yè)優(yōu)先” 的政策導(dǎo)向 , 導(dǎo)致很多地方的政府官員只關(guān)心GDP的增

17、長，不計(jì)代價(jià)地追求GDP勺增速，而不考慮就業(yè)的增長。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對 GDP的增速效果較明顯，一些地方政府就把大量資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。有 學(xué)者指出 , “我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 每年以10%的速度增長, 基本上是以政府工程為主,被形象的稱之為地方政府 GDPT程，靠鋼筋水泥拉動(dòng)。因此，這些相關(guān)部門包括房 地產(chǎn)、 鋼鐵水泥類大型國企, 他們的年增長速度高達(dá)30%,甚至 40%以上 , 他們拉動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)10%的增長, 因?yàn)?30%的部門以30%的速度增長, 所以中國經(jīng)濟(jì)是以 10%的速度增長”。 基礎(chǔ)設(shè)施的投入通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)雖然推動(dòng)了鋼鐵、 水泥和能源等行 業(yè)的發(fā)展 , 但這些行業(yè)都屬于資本密集

18、型產(chǎn)業(yè), 對拉動(dòng)就業(yè)所產(chǎn)生的直接效應(yīng)較弱 , 因此不利于大學(xué)生就業(yè)。區(qū)域發(fā)展不平衡, 勞動(dòng)力市場分割在中國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的過程中 , 出現(xiàn)的一個(gè)顯著特征是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異逐步擴(kuò)大，形成了二元?jiǎng)趧?dòng)力市場。二元?jiǎng)趧?dòng)力市場理論最先是由皮奧里(M.J.Piore)在 1970 年提出來的。 該理論認(rèn)為 , “整個(gè)社會的勞動(dòng)力市場可以被劃分為第一勞動(dòng)力市場和第二勞動(dòng)力市場。 第一市場的工資較高, 勞動(dòng)條件較好, 工作崗位較有保障 , 職業(yè)前景較好, 發(fā)展機(jī)會較多 ; 第二市場的工資較低, 工作條件差, 工作具有不穩(wěn)定性和暫時(shí)性, 發(fā)展機(jī)會不多。 一般來說 , 第一勞動(dòng)力市場的求職者不愿意光顧第二勞動(dòng)力市場,

19、 而第二勞動(dòng)力市場的求職者根本無法進(jìn)入第一勞動(dòng)力市場,兩個(gè)勞動(dòng)力市場存在較強(qiáng)的分割性。如果兩個(gè)勞動(dòng)力市場之間不存在分割, 大學(xué)生們能夠很方便地從大中城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)市場流入小城鎮(zhèn)及農(nóng)村市場, 那么在大學(xué)生難以在大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)時(shí), 他們愿意暫時(shí)選擇到小城鎮(zhèn)及農(nóng)村市場就業(yè), 等到將來有機(jī)會時(shí)再進(jìn)入大中城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè) , 這其實(shí)是一種理性的選擇。 但是 , 諸如戶籍制度、 社會保障等一些體制性障礙, 限制了大學(xué)生的自由流動(dòng) , 使得他們一旦選擇了小城鎮(zhèn)及農(nóng)村市場 , 以后要進(jìn)入大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)市場需要付出很高的代價(jià)。因此, 雖然在大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)需要承受殘酷的競爭

20、壓力和巨大的心理壓力 , 但仍然受到大學(xué)生的追逐和熱捧。社會保障制度不完善大學(xué)生不愿意到農(nóng)村、基層和民營企業(yè)就業(yè), 一個(gè)很重要的原因就是社會保障制度不完善、不健全。首先, 我國的社會保障制度覆蓋面不寬。全國總工會的有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示, 在城鎮(zhèn)就業(yè)人員中 , 養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保比例分別為62%和60%。 一些企業(yè)和非公單位的社會保障制度殘缺不全, 許多單位不參加社會保險(xiǎn)或有選擇地讓部分職工參加社會保險(xiǎn), 靈活就業(yè)的勞動(dòng)者更是以無法參加社會保險(xiǎn)為代價(jià)。在社會保障制度不健全的背景下 , 大學(xué)生到非公單位就業(yè)意味著其要承擔(dān)的工作與生活方面的風(fēng)險(xiǎn)會成倍增加 , 甚至要承擔(dān)起全部的工作與生活風(fēng)險(xiǎn)。其次 ,

21、社會保障待遇在不同人群間的差距也越來越大。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)的社會保障制度健全, 待遇高于非公單位 , 城市保障高于農(nóng)村, 大學(xué)生爭著到“國”字單位及城市就業(yè)也就不難理解了。第三 , 社會保障制度缺乏應(yīng)有的法律保障 , 社會保障資金的籌集主要采取由各地區(qū)、各部門、各行業(yè)自行制定具體籌資辦法和比例的方式。 這種籌資的方式、 制度多以部門、 行業(yè)規(guī)章的形式出現(xiàn),缺乏應(yīng)有的法律保障。 因此 , 在征收力量不足、 手段缺乏剛性的情況下, 拖欠、 不繳或少繳統(tǒng)籌金的現(xiàn)象普遍存在。社會保障基金籌措困難 , 社會保障缺失較為嚴(yán)重 , 從而造成了大學(xué)生在不同地區(qū)、 不同行業(yè)就業(yè), 享受的社會保障待遇

22、的不平等和不公平 , 阻礙了大學(xué)生的合理流動(dòng)。國家對中小企業(yè)的扶持力度不夠改革開放 30 年來, 國有、 三資、 民營三大所有制經(jīng)濟(jì)三分天下。 為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和樹立良好的外部形象, 國家非常重視國有企業(yè)的發(fā)展, 在資金、 技術(shù)、 政策等方面予以傾斜 , 對外資企業(yè)也提供了許多優(yōu)惠政策予以支持。但國家對以民營企業(yè)為主體的中小企業(yè)的發(fā)展的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如國企和外企, 致使他們?nèi)谫Y困難 , 負(fù)擔(dān)較重 , 甚至在市場競爭中遭遇不公平待遇, 這不僅阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展也削弱了中小企業(yè)吸納就業(yè)的能力。四、 政府部門在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中與高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)的現(xiàn)有政策分析我國政府在對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控中為了緩解高

23、校畢業(yè)生就業(yè)難的問題， 出臺了一系列的政策。 不久之前， 國務(wù)院頒發(fā)了 關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見 ，這項(xiàng)文件清楚地指出，為了經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該大力促進(jìn)高校畢業(yè)生的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，完善針對大學(xué)內(nèi)與社會上的就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體制，加大對大學(xué)畢業(yè)生的幫助扶助力度， 實(shí)現(xiàn)供給與需要的有效結(jié)合， 鼓勵(lì)大學(xué)生放寬眼界，在不同的渠道中找到自己的工作。 意見主要包括以下七個(gè)方面的內(nèi)容：1、引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小微企業(yè)就業(yè)近年來關(guān)部門實(shí)施了基層就業(yè)項(xiàng)目： 大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、“ 三支一扶”計(jì)劃、 教師特設(shè)崗位計(jì)劃、 選聘高校畢業(yè)生到村任職和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計(jì)劃” 。這些基層就業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，可以使高素質(zhì)人才流入當(dāng)?shù)亍⒂行Т龠M(jìn)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并且還能緩解高校畢業(yè)就業(yè)難的問題。高校畢業(yè)生只需放低眼界，將自身與現(xiàn)實(shí)情況相結(jié)合，認(rèn)清經(jīng)驗(yàn)比其他要素更重要， 才能找到適合自己的工作崗位。 其次， 如果高校畢業(yè)生想自主創(chuàng)業(yè)，政府出臺了很多可以享受的優(yōu)惠策，比如：稅收優(yōu)惠；創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息支持； 免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)； 享受培訓(xùn)補(bǔ)貼； 取消高校畢業(yè)生落戶限制等。這為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)開辟了一條捷徑。2、落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、助學(xué)貸款代償、資金補(bǔ)貼等政策我國政府對于人才的培養(yǎng)可謂是盡心盡力， 大學(xué)生在學(xué)校中所花費(fèi)的學(xué)費(fèi)和所抵消學(xué)費(fèi)的助學(xué)貸款的代償， 都可以通過與就業(yè)單